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企業能源審計的依據有哪些
能源審計是指用能單位自己或委托從事能源審計的機構,根據國家有關節能法規和標準,對能源使用的物理過程和財務過程進行檢測、核查、分析和評價的活動。那么企業能源審計的依據是什么呢?
1)、企業能源審計的法律法規依據
《節約能源法》(修訂版,2008年4月1日生效)
《循環經濟促進法 》(2009年1月1日生效)
《國務院關于加強節能工作的決定》(國發[2006]28號)
《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知 》(國發[2007]15號)
《千家企業節能行動實施方案》(國家發改委發改環資[2006]571號)等。
(1)工業余熱術語、分類、等級及余熱資源量計算方法(GB/T 1028-2000)
(2)設備熱效率計算通則(GB/T 2588)
(3)綜合能耗計算通則(GB/T 2589)
(4)評價企業合理用電技術導則(GB/T 3485)
(5)評價企業合理用熱技術導則(GB/T 3486)
(6)企業能耗計量與測試導則(GB/T 6422)
(7)企業節能量計算方法(GB/T 13234-2009)
(8)節能監測技術通則(GB/T 15316)
(9)工業企業能源管理導則(GB/T 15587)
(10)企業供配電系統節能監測方法(GB/T 16664)
(11)企業能源審計技術通則(GB/T 17166-1997)
(12)用能單位能源計量器具配備和管理通則(GB 17167-2006)
(13)燒堿單位產品能源消耗限額(GB 21257-2007)
(14)電石單位產品能源消耗限額(GB 21343-2008)
(15)粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額 (GB 21256-2007)
(16)電解鋁企業單位產品能源消耗限額(GB 21346-2008)
(17)水泥單位產品能源消耗限額(GB 16780-2007)
(18)合成氨單位產品能源消耗限額(GB 21344-2008)
(19)黃磷單位產品能源消耗限額(GB 21345-2008)
(20)能源管理體系 要求(GB/T 23331-2012)
2)、國外能源審計情況
發達國家早在20世紀70、80年代就把能源審計作為國家掌握和了解本國能源消費狀況、提高能源效率及促使企業節能降耗的重要手段。
20世紀70、80年代以來,美國、英國、聯合國開發計劃署(UNDP)、亞太經社會(ESCAP)、亞洲開發銀行(ADB)、歐盟(EC)等西方發達國家和國際組織都逐步開展了能源審計,主要是在安排節能項目時,要求取得節能資金的企業必須進行能源審計,以確定節能項目的節能效益、提高節能資金的使用效率。
英國利用能源審計調查行業和企業能源利用狀況,并制訂了《能源審計調查咨詢指南》、《審計調查綱要》,列出了統一的審計調查項目清單,分“一日性調查審計”和“擴大的調查審計”,并對全英4萬多家中小企業,2000多家大型企業進行了能源審計,審計由全英1500多家能源咨詢機構進行。
日本和法國對大型企業進行能源審計。日本企業能源審計由通產省和節能中心實施,節能中心費用由通產省和企業提供。節能中心還為資產1億日圓以下,職工300人以下的中小企業提供免費咨詢,也都以能源診斷的形式做能源審計。
美國聯邦政府和州政府都推行能源審計,分為視察性審計(WALK),小型審計(MINI-AUDIT),大型審計(MAX -AUDIT)。為了統一審計方法,美國能源部頒布了指標體系,對比基準體系。美國能源審計主要針對中小企業,也是免費的。美國國內有1000多家能源咨詢公司,有9000多人從事能源審計,不少企業進行內部能源審計,僅杜邦公司就有35名專家長年從事本公司在全球各地子公司的能源審計。
3)、國內能源審計情況
上世紀80年代、90年代,原國家經委曾就企業能源審計進行課題研究,并在全國14個省市11個部門40多個企業做過試點。1985年11月原國家經委在常州召開了能源審計工作座談會,并對能源審計工作做出了肯定意見。
亞太經社會、聯合國開發計劃署、歐盟也多次在中國舉辦過能源審計培訓,支持我國開展推廣企業能源審計工作。
亞洲開發銀行在上世紀80年代資助原國家經委對3個行業、30多家企業進行能源審計試點。并在能源審計的基礎上,亞行安排了6億多美元的節能技改資金,支持企業進行節能技術改造。
上世紀90年代石家莊化肥廠(石家莊金石化肥公司)、天津堿廠在利用亞行資金進行節能技術改造時,都進行了能源審計。
1997年我國出臺了《企業能源審計技術通則》( GB/T 17166-1997 )初步統一和規范了企業能源審計的要求和標準。 國內的能源審計在2006年以前一直沒有大規模開展起來。在2006年下半年,在國家發改委的強力推動下,“千家企業”率先開展能源審計,開創了我國企業開展能源審計的新局面。之后,各省市將能源審計的覆蓋面逐步擴大,很多中央企業要求對重點用能單位定期進行能源審計。已有部分企業將能源審計作為企業日常能源管理的重要內容。
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