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造價工程結算失真真正原因有哪些
工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的,是結算編制的基礎。下面是小編為大家分享造價工程結算失真真正原因有哪些,歡迎大家閱讀瀏覽。
(1)聯系單盲目簽證,事后補簽,簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。
由于我國目前采取的是計量(監理)與評價(決算)分離的工程監管模式。搞決算審核工作的工程師施工時一般不到現場,決算審核時工程量的計算依據主要就是施工圖和監理簽證。這就為施工環節(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能,F場監理人員對造價管理和有關規定掌握不夠,對不應該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫,不認真核實就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,決算時搞突擊,互相扯皮推卸責任;有的施工單位為了中標,報價很低,為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料,對非包干工程進行大量的施工簽證,施工現場的亂簽證,擾亂了建筑市場正常秩序。
(2)工程量計算方面。
工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的,是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位及計算錯誤。
(3)套用定額方面。
對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數、高套定額。
(4)材料價格方面。
主材的型號、材質在設計中不明確;除去規定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結算的造價。
(5)費用計算方面。
不按合同要求套用費用定額。根據工程類別劃分,三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城(鎮)的工程稅金的卻套用市區的費率等。
(6)極少數的結算編制人員業務水平不過關,以致計算”失真”。
(7)建設單位在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入。
(8)施工單位顧慮結算卡得太緊。
送審結算是建設單位委托中介機構審核的,建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業務費,這自然形成施工單位加大水分多報的可能。常見的有:
1、巧立名目,高套定額。
、侔讯~中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項。
例如:挖土方已按照工程量套用定額計價,有的施工單位又把挖掘機臺班單獨列項計算;
②把費率中包含的內容另外列項計算,例如綜合費率中已包含冬雨季施工增加費,有的又把雨季抽水費另計;
、劾枚~單價的換算抬高項目單價。
2、虛設費用。
有的工程在實施過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工決算中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等。
3、提高計費標準,擴大取費范圍。
結算中常見問題的原因分析
結算爭議多,導致編審不及時甚至嚴重拖期,首先在于產品定位模糊,設計隨意變更,造成合同總價或單價難以覆蓋并鎖定。
其次,招標圖紙深度不夠。
一方面,設計院不提供材料及設備的技術規格要求,造成技術要求模糊,合同界面不清,風險界定不明,招標單位無法編制出完整的工程量清單,清單項目或描述不清或多漏項,招標單位無法精準報價,價格的競爭型受限,開發商或建設施工單位難以合理評定標價;
另一方面,由于設計圖深度不夠等問題不得不延至施工階段解決,建設施工單位不得不采用開口合同,致使合同嚴密性差,爭議和現場簽證多,成本難以鎖定,而建設施工單位也不得不花費大量時間和人力加以協調。
再次,合同分拆過細。
一方面,建設施工方將大量材設采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆,合同數量少則幾十多則上百,為此不得不安排大量人力負責材設的確認、采購、協調、管理及收驗貨;
另一方面,合同分拆導致項目合同關系更為復雜,建設施工方不得不承擔直接管理責任及總承包方應承擔的部分責任,在工程進展及結算中常發生互相推諉扯皮的現象,從而造成無效成本,乃至進度拖延。
最后,承包商不及時編制施工圖預算,部積極與投資監理核對預結算,其原因就在于總包填資(至結構封頂)施工、合同暫估價或利潤水平較高,或其內部管理混亂。
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