中小學內部控制工作計劃

中小學內部控制工作計劃

　　所謂內部控制，是指一個單位為了實現其經營目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執行。下面是關于中小學內部控制工作計劃，歡迎大家參考!

　　【1】中小學內部控制工作計劃

　　一、加強財務內部監管

　　1、加強組織領導，為進一步完善學校內控，增強學校財務管理的透明度，學校成立了財務管理領導小組，下設財務公開與財務監管兩個工作小組。領導小組制定了年度學校財務管理工作計劃，明確了工作目標和具體工作措施，同時學校先后制定了學校財務管理意見，校務公開實施方案，物品采購監管工作的若干規定以及嚴格控制學校招待費支出的意見，日常管理中做到分工明確、責任到人、制度嚴格、管理到位、監督有效。

　　2、夯實會計基礎工作，學校財務室每年制訂詳盡務實的財務工作計劃，認真做好財務預算、財務決算工作，細致審核每一筆會計業務，帳務處理正確清晰。加強財務核算和財務分析，每半年向學校行政提供一份財務分析報告。及時做好會計檔案工作，會計資料細致完整。

　　3、嚴格收入和收費管理。學校嚴格按照財政部門的`規定，實施收支兩條線管理。學校在收費過程中能嚴格執行上級核定的收費范圍和標準，并出具由省財政部門統一印制的規范票據，杜絕了亂收費現象。學校的所有收入均按規定及時足額納入單位正式帳簿統一核算。學校財務監管小組每學期對學校收費和收入進行一次全面審查，無“公款私存”和“小金庫”現象。

　　4、抓好財務公開。學校在每學期開學前，對面向學生的所有收費項目、收費標準、收費依據(批準相關和文號)收費范圍以及投訴、舉報電話等;對學校的收入情況，支出情況，學校的基建、維修、裝璜情況和大宗物資采購情況以及財政預算、拔款到位情況都能向教代會公開。

　　5、加強財務監管。凡是學校的各種預算外收入，結算資金，物品采購和重大支出項目，學校都將其列入財務監管范圍，每學期初對收費情況作一次內部審核。學期結束對學校的各項收入和重大支出作一次全面審計審核，學校經費支出均有一支筆審批、并有相關經手人驗收人簽字。學校能采取切實有效的措施，嚴格控制招待費支出。學校重大經濟活動由校長室會同學校財務管理領導小組集體討論決定、決策。

　　二、加強采購工程監管

　　1、實行政府集中采購。為貫徹落實上級有關規定，進一步規范學校物品采購工作，提高采購工作的效益，學校制定了關于加強學校物品采購監管工作的若干規定。凡屬政策集中采購目錄內規定的設備、物品都能進行政策集中采購和定點采購。政府集中采購占實際采購的比例為100%。

　　2、規范工程建設手續。學校所有基建、維修、裝璜工程均能按規定立項，并規定實施招投標，對投資額在1-10萬元的建設工程，校長室能會同財務管理領導小組按有關規定自行組織招投標，招標過程做到公開、公平、透明;對一些學校零星維修，先由部門申報，再有學校行政討論決定，學�；�建維修裝璜工程結束能按規定進行竣工決算審計，(零星維修有學校自行組織人員審核)，審計結果在校務公開欄里及時公開。

　　【2】中小學內部控制工作計劃

　　一、指導思想

　　按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，通過清理職權、優化流程、預防風險，努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監控的學校權力運行機制，為深入實施科研興教戰略，大力推進研究性教學，推動學�？茖W發展、和諧發展、持續發展提供堅強有力的政治保障。

　　二、工作目標

　　1.總體目標

　　增強風險防范意識，建立自我檢視、主動防控、持續改進的廉政建設內生機制，最終實現從源頭上預防腐bai的目的。

　　2.具體目標

　　(1)達到“六個到位”：行政職權清理到位;風險源(點)查找到位;防范措施制定到位;防范責任落實到位;內控長效機制建立到位;行政效能提高到位。

　　(2)形成六種內控機制：目標控制(干部隊伍不出事，違紀違法案件零發生);橫向控制(形成責任明確、管理科學、約束有力的崗位責任體系，對熱點崗位和重要權力進行適度分解與制衡);縱向控制(形成內部垂直監控體系);流程控制(權力運行環節之間形成制約關系，對權力運行的高風險環節進行實時監控，形成有監控力的制度體系);預警控制(定期進行警示教育，對行政風險進行事前預警);審計控制(定期進行內部審計)。

　　三、工作內容和實施步驟

　　(一)建立內控機構，深入宣傳發動。

　　1.建立內控機構。為內控機制建設提供組織保障。

　　2.深入開展宣傳發動。以“每個黨員干部都理解內控、熟悉內控、參與內控”為目標，深入開展內控機制建設宣傳教育活動，大力宣傳內控機制建設的重要意義。

　　3.制訂內控機制建設實施方案。方案制訂時認真吸納“建言獻策”活動中有價值的意見和建議;方案制訂后，要廣泛征求群眾意見，不斷完善方案。

　　(二)清理行政職權，優化權力運行流程。

　　1.清理行政職權，編制職權清單。

　　根據學校實際，行政職權清理的范圍包括：(1)各項內部管理權，包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調動、職稱評定、評優評先等)，財務管理(公務接待、資金使用、工程建設等)，資產管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產管理等)，重要決策(政策制定、項目立項、資產處置、評估確認、行政獎懲等);(2)其他依法實施的行政執法權和內部事務管理權。

　　2.優化權力運行流程，健全組織規則和程序制度。要以“合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監督”為基本原則，優化權力運行路徑，提升內控效率。保證環節之間、人員之間互相制衡，讓決策權、執法權和管理權處于縝密的內部制約與監控之下。

　　(三)堅持上下聯動，排查行政風險

　　風險是指黨員干部在行使權力、執行公務或日常生活中發生腐bai行為的可能性。排查的具體要求：

　　1.逐崗位逐環節排查。要將風險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權力、權力運行的每個環節，拓展排查廣度和深度，盡可能把隱患和問題想得嚴重一些，力求風險源(點)查找全面、細致、準確一些。在普遍排查的基礎上，要突出重點崗位、重要權力項目、權力運行重點環節的`風險排查。

　　2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領導點和民主評等方式結合起來，組織全體黨員干部和教職工參與查找風險，人人查出風險，人人制定防范措施。

　　具體來說，主要從三個方面入手：一是將目前已經發生違法違紀案件的環節作為風險點查找出來;二是將目前雖未發生案件，但存在較大風險隱患的環節作為風險點查找出來;三是將有發案風險，目前其他地區、其他單位已采取措施預防的環節作為風險點查找出來。

　　3.規范查找步驟。風險點的排查，要按照“每位干部和教職工自查→學校的科室負責人帶領全體人員集中討論→科室負責人初審→單位內控委員會二審→聽取民主管理委員會意見→單位領導組集體終審確認”六個步驟進行，做到步驟齊全、層層把關、確保質量。

　　4.突出查找重點。重點排查思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務操作風險和人際交往風險等“五類風險”。

　　(1)思想道德風險。查找是否無視紀律制度規定，不斷發生“小過錯”;是否濫用裁量空間，經常做出有悖常理的決定;是否不按規定報告或故意隱瞞個人分管、經辦的重要公務和業務;是否經常對不屬于自己管轄范圍內的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀違法行為，或對可疑的現象沒有應有的反應;是否經常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映等。

　　(2)制度機制風險。結合管理權限，查找本科室的內控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項公務或業務活動和權力運行的全過程。特別要排查那些不受關注且無制度約束的風險源(點)，確保涉及職權、利益的“關鍵節點”均能得到有效的制度規范和約束。

　　(3)崗位職責風險。結合崗位職責要求，重點排查在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的風險。

　　(4)業務操作風險。結合業務工作特點，查找各類業務流程運行過程中易發的違紀違法行為。

　　(5)人際交往風險。結合自身職權，查找有無與服務對象交往過密，經常在一起吃吃喝喝;有無接受可能影響公正執行公務的宴請、娛樂和其他消費方面的風險源。

　　5.建立廉政風險源(點)“信息庫”。對排查出的各類風險點要認真分析、評估，按照風險發生機率高低和危害損失程度大小進行風險排序，劃分為高、中、低三個等級。按照“內容全面、描述清楚、語言簡潔”的要求，采取圖表方式，對風險點逐一登記，歸類匯總，一一列舉出問題類型、表現形式、形成原因、風險等級以及牽涉到的崗位和人員，建立風險臺賬，形成本單位的風險“信息庫”。

　　(四)制定防范措施，清理整合制度。

　　1.制定風險防范措施。針對查找出的每個風險源(點)，深入分析風險產生的原因，按照“有風險點必有防范措施”的要求，逐一制定具體有效的防范措施。

　　2.完善規章制度。對原有制度進行清理、整合，并根據新形勢、新要求進行創造性地修訂和補充，重構單位權力內控各項規章制度，并將內控制度匯編成冊，形成制度體系。

　　重點加強對重大決策、干部任免和人事調配、資金使用和物品管理等方面權力的制約和監督，用完備的內控制度管人、管事、管錢、管物。

　　3.持續更新內控機制。

　　(五)抓好檢查評估，務求內控實效

　　1.正常開展自查自糾。如發現問題，要及時對違紀違規行為進行問責，督促被檢查對象整改。2.定期接受專項考評。3.認真執行問責制度。

　　五、工作要求

　　1.加強領導，落實責任。推進內控機制建設是構建反腐倡廉制度體系的一項重要任務，要按照黨風廉政建設責任制的要求，層層落實工作責任。

　　2.突出重點，統籌安排。要按照縣局《實施方案》的要求，周密安排各階段的工作，循序漸進，穩步推進，確保各項工作措施落實到位。

　　3.學習借鑒，探索創新。不斷豐富內控機制建設工作的內容和形式，不斷積累部門內控機制建設的典型經驗，形成學校內控機制的特色。

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