2016留學安全的基本特征
“留學安全”問題是伴隨著改革開放以及全球化過程中,我國與他國之間的教育交流而產生的。“留學安全”是一種特殊的安全形態,相對于經濟安全、政治安全和軍事安全的直接性、表而性而言,“留學安全”有其固有的特征,并具體表現在4個基本方面。
隱蔽性
國家安全不同程度地包含了狀態、力量和意志3個層而的內涵,具有層次性、動態性、多維性、模糊性等特征,同時又代表一種安全能力。與國家安全的其他系統相區別,留學安全屬于軟安全,它是一種無形的力量資源,系深層次安全;它是建立在價值觀念、社會制度、行為準則基礎上的同化力與規制力,比硬力量史加隱蔽,也史難于控制和防范。西方發達國家在全球化的進程中非常注重留學教育的作用,并借此積極推行“留學教育帝國主義”戰略。但是,這種教育侵略,不是在打破生活常態下進行的,它的破壞性也不如傳統的軍事侵略那樣具有立竿見影的功效。同時,它也不像傳統國家安全那樣,侵犯和威脅手段是明確的、直接的、可以觀察的,而是有一個長期隱蔽的積累過程。
復雜性
留學安全的復雜性特點源于留學安全本身界定的復雜性。主要表現在:防范和抵御留學安全的長期性,即留學安全防衛不具有短時性的特點。傳統的軍事侵略要受則力、物力、人力以及國際輿論等因素的制約,所以它不可能無限制地進行下去。而基于長時間、大規模、寬領域、多渠道的留學活動對公眾的影響卻無處不在。留學安全的'復雜性還表現在非應時性方面,只是不同時期、不同階段的強弱程度不同而已。另外,在維護留學安全的空間方面也具有復雜性。傳統的國家安全具有明確的目標指向,它守護的是有形的國上,有明確的疆域界限。非傳統視野中的留學安全維護的是一種無形的、較難劃界和不易感知的文化空間,守護這種空間的難度比傳統的疆域界限史大,史不易掌握。
滲透性
國際政治的基本坐標是國家利益。西方對話語權的長期霸占和掌握,使他們擁有將利益和道德進行隨意闡釋的特殊權力。西方對中國崛起的強烈抵觸,會不斷地逐漸滲透到包括留學活動的大量國際事務中,并直接或間接危害中國留學安全。“教育帝國主義”正是利用全球化的契機,不斷向發展中國家多渠道、全方位的發動教育攻勢,表現出一種“強滲透性”的特點。
廣泛性
眾所周知,在校大學生和研究生己經成為我國出國留學群體的重要組成部分。筆者曾于2012年2月而向國內中部地區一所二本院校本?茖W生進行過一次《留學意向問卷調查》,在回復的有效問卷中,有出國留學愿望的學生占到94.44%;其中“有強烈愿望”者占全部“有留學意向者”的15.69%。由此可見,出國留學對中國當代大學生來說,是何等的深入人心。一個時期以來,影響大學生和出國留學預備人員安全狀態的因素越來越復雜且多變,留學安全教育而臨著許多新的課題和來自各方面的挑戰。
根據以上分析可以認定,“留學安全”是“非傳統安全”研究領域中一個新的、需要迫切研究解決的重要課題。時至今日,“留學安全”的研究尚未形成完整的科學體系,同時還面臨著許多需要深入研究的實踐問題,對此應當引起教育工作者的高度重視。
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