年度農經工作報告
今年以來，農經科在上級業務部門幫助指導和局黨組的正確領導下，認真貫徹落實省、市農村工作會議精神和區委區政府的工作部署，按照“提升農業、建設農村、保障農民”的要求，進一步發揮好農經管理在深化改革、落實政策、加強管理等方面的職能作用。
著重做了以下幾個方面的工作：
�。ㄒ唬┮约訌姳O督、規范管理為重點，進一步強化村級集體資產與財務管理。
隨著城市化的快速推進，原來的土地由資源性資產變為大量的貨幣型資產后，村組集體經濟的規模也日益壯大，加強村組集體資產的監督與管理直接關系到農民的切身利益，關系到發展與穩定的大局。因此，各級都十分重視這項工作。作為區政府的一個職能部門，我們嚴格按照上級的有關規定，認真履行部門職責，主要包括三個方面。
1、貫徹實施兩個“辦法”，嚴格加強對村經濟合作社財務審計。根據《審計辦法》規定，這次審計的內容主要是20××年度村經濟合作社的財務收支等經濟活動事項。具本包括：
1、村級財務管理制度的建立及執行情況，財務收支計劃執行情況；
2、財務會計報表、會計帳簿、會計憑證的一致性、完整性、真實性和合法性；
3、貨幣資金的監督、盤查，相關資料和憑證的核對；
4、固定資產管理尤其是基建工程支出和管理情況；
5、各業承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理和使用情況，重點對票據的認購、使用、管理，收入入帳情況；
6、各項支出管理情況，重點對報銷單據、發票合法性、審批手續是否齊全。
7、資產、負債情況。從總體情況看，28個村經濟合作社20××年度的財務收支情況基本正常、提供資料較為全面，會計核算能基本反映本村的財務收支狀況，同時，對上年度審計提出的問題進行了有效整改，我區的村財務管理已基本做到制度化和規范化，主要體現在以下方面：
（一）領導重視，形成共識。
�。ǘ┙M織健全，責職分明
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（四）完善機制，強化監督。
�。ㄎ澹┘訌娬�，成效明顯。
但是由于少數村干部法律意識淡薄、責任意識欠缺以及少部份村級財務人員業務素質低下等原因，目前村級財務管理工作仍存在一些問題，從20××年度審計的結果反映，主要有以下幾個方面：
（一）貨幣資金管理不嚴。
�。ǘ┙洜I管理不善，導致資產流失。
（三）村級集體資金出借手續還不規范。
（四）村級基建工程核算不嚴。
（五）村級投資公司（主要是控股公司）管理不規范。
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根據審計結果，我們最終形成書面匯報材料，報送區委、政府。同時，針對這次審計發現的問題，我們根據每個村的實際情況 ，對各村下發審計整改意見書。要求村經濟合作社要以社長主要負責人，根據審計整改意見書，抓獲好整改落實。
2、認真貫徹實施《村集體經濟給織會計制度》。
根據國家農業部規定，從××年1月起，全面實行新《村集體經濟組織會計制度》。一是加強業務培訓。我們共組織了29個村的總會計、組級會計、出納等共70多人參加了新會計制度的培訓。二是加強業務指導，做好新舊會計制度的調帳和銜接工作。
3、堅持深化村會計集中辦公制度。
一是必須做到“三個確�！保杭础按_保時間、確保場地、確保精力”。確保時間就是按規定每月8至10日為集中辦公日。確保場地就是各街道要有相對固定、安全的場地、以及配備必要的辦公設施。確保精力就是在規定時間里，各街道和村有關人員必須集中精力，無特殊理由不得缺席或延誤工作。
二是要加大審核力度，提高工作質量。在街道對村級經濟業務審核的同時，加強村與村之間的審核交流力度，以增進工作交流和提高業務水平。
三是要及時處理發現的問題。對集中辦公審核發現的問題，各街道一定要加強跟蹤，及時處理。
2、繼續深化與不斷完善村給財務公開。
今年以來，根據中央兩辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，進一步完善村級財務公開的內容。在進一步規范了村務公開（重點是財務公開）中的時間、形式和程序，并加大了檢查督促的力度。
第一，公開的內容齊全。各村一律使用《村務公開處理系統》軟件，按全區統一規定的`12張表格，只能增不能減。如本期沒有發生額，也要寫上本期無發生額后預以公布；公開的程序到位。先由民主理財小組進行逐項檢查驗收，核實有關情況，簽字蓋章，再由財務負責人、村會計簽名，最后上墻進行公布。公開的時間及時。財務公開采用定期與及時公開相結合。定期公開為每季公開一次，要求在季末次月15日前公開，對上年度的財務收支決算及本年度的預算，應在本年度的3月20日前公開。一些重大財務活動應及時公開。經濟總量較大、會計業務較好的村，要逐步推行按月公開；公開的形式規范。發包收入、土地征用補償費、集體資產租賃費、管理人員報酬、公務招待費等社員關注的重大財務收入和財務支出，必須逐筆、逐人、逐項公開。簽字手續要齊全。檢查當中經常發現簽字不符合要求、漏簽的現象比較多。還有簽字用電腦打印的。在公開設施上，要求各村公開欄面積達到5平方米以上。近年來，XX區又實施了村務網上公開，同時農村多層公寓的實際，積極探索村務公開資料印冊到戶等形式，進一步豐富了公開形式，提高了公開效果。
第二，100%的財務公開表式由電腦自動生成，使財務公開的質量有了明顯的提高。第三是抓經常性的督促檢查。今年共聯合組織檢查四次，特別是在7月份，由民政、農業、財政等組成的聯合檢查組，對全區29個行政村半年度的村務公開進行了地毯式的檢查。一是察看了各村的村務公開欄；二是核對了財務公開的內容與會計帳冊記載的數據；四是抽查了會計憑證；五是對各村的村務公開和民主管理工作進行了分析，對存在的問題和不足與村領導進行了面對面的交流，并分別提出了書面整改意見。
�。ǘ┲鲃优浜�，認真搞好村經濟合作的換屆選舉工作
根據上級組織部門的要求，今年是村經濟合作社的換屆之年，我們農經部門積極參與、主動配合組織、民政等部門，加強對村經濟合作社換屆工作的指導，制定了村經濟合作社換屆選舉辦法，分別在社員代表、民主理財小組和管委會產生等主要環節提出了具體的操作辦法，并要求嚴格按照規定和程序，充分發楊民主，依法搞好換屆選舉工作。
全區29個村（社區），這次實施換屆選舉的村（社區）27個，其中建制村23個，已實施撤村建居社區4個：長河、楊家墩、冠二、廟后王。尚有2個已撤村建居社區（聯莊社區和江二社區），因打算實施村經濟合作社股份制改造，暫緩村經濟合作社的換屆選舉工作。召開村經濟合作社社員代表大會，完成選舉工作的村（社區）27個，其中西興街道8個、長河街道11個、浦沿街道8個，選舉產生新一屆社員代表1425人，占總社員比例的 2.38 %，其中男代表995人，女代表430人；社員代表中代表成份廣泛，其中有三委干部143人，村民小組長791人，承包大戶或企業經營者103人，一般社員396人。選舉產生新一屆村經濟合作社管理委員會成員97人，其中有黨員86人。同時還經社員代表大會民主選舉產生了民主理財小組成員和村務公開監督小組成員200人，其中民主理財小組114人，村務公開監督小組成員107人。
二、不足之處和薄弱環節（問題）
一年來，我們在加強農經管理方面做了一些工作，也取得了一定的成績，但離形勢發展的要求和基層群眾的期望值還有較大距離，工作中不存在一些不足之處，主要有：一是在工作思路不夠廣、創新意識不強；二是在工作中主動性不強；三是農經隊伍的整體素質需進一步提高。
三、明年工作設想
目前我區正處于經濟發展的關鍵期，切實加強農經管理特別是農村集體資產與財務管理已越來越被各級領導所重視。因此，作為區政府的一個職能部門，要進一步提高認，增強工作職責任性，為確保我區社會穩定，創建和諧社會、推進科技城建設盡到我們職能部門應盡的職責。
1、積極探索社區農村社區股份制改造，實現農村管理體制向城市管理體制的轉變。根據區委區政府加快撤村建居的工作要求，我們要積極探索建立股份制合作經濟的新思路和方法，努力適應我區“構筑天堂硅谷，建設科技新城”的城市化工作的要求。
2、要樹立“以人為本”的思想結，切實加強村級財會人員的隊伍建設，提高人員素質。一是抓好村財會人員以及“兩小組成員”的新老交替工作。二是要抓好培訓。要結合實際需要，因地制宜地舉辦一些業務培訓班，提高從業人員的整體素質。
3、繼續加大監督管理力度，確保農村集體資產的安全與完整。
4、繼續為產業化搞好服務。
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