學前教育工作報告
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學前教育工作報告1
學前教育是基礎教育的重要組成部分。對促進兒童身心全面健康發展，提升基礎教育整體水平具有十分重要的意義。為進一步推進我市學前教育事業的發展，經第80次主任會議研究決定，市人大常委會組成學前教育工作調查組，采取走訪、實地查看等形式，對琿春市學前教育工作進行了專題調查。現將調查情況報告如下：
一、學前教育的基本情況
(一)適齡兒童入園率穩步上升
(二)幼兒教育服務網絡基本形成
(三)幼教師資力量不斷加強
(四)多元投入的辦學機制初步確立
隨著國家鼓勵和扶植民辦園發展政策和規定的相繼出臺，琿春市學前教育形成了政府與社會力量辦學相結合的投入機制。在很大程度上緩解了幼兒入園難的狀況。
二、學前教育工作中存在的主要問題
琿春市學前教育工作在政府和社會各界的支持下，在廣大幼教工作者的努力下取得了一定的成績。同時也存在著一些制約學前教育發展的問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)缺乏足夠認識，對學前教育支持乏力
目前，學前教育由政府承辦，還是由社會力量來承辦，政策層面上并不是明確的。因此導致了政府對學前教育重視不夠，沒有把學前教育納入到整個基礎教育體系中統籌起來。長期以來由于缺少學前教育規劃，市區內園所布局不盡合理，難以適應學前教育發展的需要。僅有的兩所公辦園均位于新安街轄區內。在民辦園的設置上，并不是根據社區人口的分布科學布局，而是憑社會力量辦學主體的申請，自選自定辦學場所，帶有極強的隨意性。辦學質量低，園所規模小，管理混亂的現象十分突出。八個鄉鎮沒有一所中心幼兒園，不合理的布局已經成為幼兒教育不公平的一個重要因素。
(二)管理機制尚待理順，對民辦園監管和督導不到位
琿春市幼兒教育管理體制在機構改革中進行了調整。將教育局的幼教辦并入普教科和成職教科，只設一人管理。辦園審批與管理分立運行，難以形成合力，其管理職能弱化了。目前琿春市社會力量辦園準入門檻過低，再加上相關部門對民辦園的辦園條件、教師資格、登記注冊、收費標準、辦學質量等缺乏有效的規范與管理，使得一些環境差保教質量低的民辦園數量增加，出現了一些有證但不符合標準的幼兒園。又因琿春市目前對幼兒教育的鋼性需求過大，導致一些沒有任何審批手續的非法園也有了生存的空間，這些非法園成為學前教育管理上的盲點，取締難度大。
(三)經費投入缺乏保障，優質學前教育資源明顯不足
(四)專業教師缺乏，師資隊伍整體素質不高
(五)學前教育管理不規范，小學化現象普遍存在部分辦園者為迎合家長的心理和爭奪生源，在教學上嚴重違背教學規律和幼兒成長的規律，熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算數等教學，而且由于教師專業水平的局限性，在教學中存在不少差錯，給小學階段教學帶來負面影響。在教學方法上不注重幼兒基本素質和良好習慣技能的培養，導致幼兒過早的對學習產生恐懼和厭煩，影響幼兒未來的健康發展。
三、加強琿春市學前教育工作的幾點建議
針對琿春市學前教育工作的發展和所面臨的問題，調查組在廣泛征求教育主管部門、幼兒家長、辦學機構意見的基礎上，提出如下幾點建議：
(一)提高認識，進一步落實政府發展學前教育的責任
政府要切實增強發展學前教育的責任感和緊迫感。一要規劃好市區內的幼兒園。結合琿春市城市發展和人口規模，規劃好市區內幼兒園建設布局，確定好長遠規劃和近期的建設計劃。二是籌資建設好市區內的幼兒園。按著規劃設計的幼兒園布局，加大資金投入，盡快改變靖和街、河南街、近海街沒有高標準規范化幼兒園的狀況。三要指導管理好市區內的幼兒園，高標準配備設施，安排高素質專業教師，提高保教質量。四是鄉鎮中心幼兒園要根據服務人口科學規劃，推進我市鄉鎮學前教育事業健康發展。
(二)完善管理機制，全面提升民辦園的質量
學前教育的管理面對著多種形式的辦學主體，工作繁重，責任重大�，F僅有一名工作人員進行監管，難以承擔管理學前教育的重任。面對學前教育發展的形勢和任務，要完善學前教育管理機制，改變學前教育管理人單力薄局面。鑒于民辦園已經成為琿春市幼兒教育的主體，是實施學前三年教育的重要力量。政府要通過優惠政策的扶持和引導，把現有的園所做優、做強。對于那些條件過于簡陋，經過整改仍然難以達到最低辦學要求的民辦園和非法園，及時予以取締。推進民辦園的規范化和規�；倪M程。
(三)建立教育經費保障機制，發揮公辦園骨干作用
根據國家教育委員會《關于幼兒教育改革與發展的意見》，政府要設立學前教育專項經費，在預算中單列，并逐年加大投入。解決公辦園經費緊張困難。政府在財力不足的情況下，構建由政府扶持、舉辦者籌措、幼兒家長繳費、社會資助和幼兒園自籌等多渠道籌資的投入機制。要加大對公辦園的扶持力度，使之真正擔負起示范和指導作用。特別對公辦園園舍存在的嚴重安全隱患，要引起足夠的重識，盡快加以解決。
(四)加強師資隊伍建設，提高幼兒教師的整體素質
嚴格落實幼兒教師持證上崗制度，提高幼兒教師準入門檻。采取有效措施，逐步提高專業教師的比例和從業人員素質。加強民辦園教師隊伍的管理，按照誰舉辦誰負責保障的原則，根據《勞動法》的規定，依法與教職員工簽訂勞動用工合同，并為其繳納基本的養老保險、失業保險和醫療保險。在培訓、進修、評優、獎勵、職稱評定等方面做到民辦幼兒教師與公辦幼兒教師同等對待，逐步達到民辦園教師與公辦園教師同工同酬。
(五)規范辦園模式，嚴禁幼兒教育小學化行為
政府在對幼兒園進行指導、監督、管理的同時，要積極引導幼兒園在辦園目標、園所管理、保教質量、師資培訓等方面形成特色。嚴格按照國務院《幼兒園教育指導綱要》以幼兒生理、心理發展特點為依據，著眼幼兒身心發展的順序性、階段性和幼兒發展的水平來進行教學和管理，杜絕小學化的模式組織教學。全面推進學前教育協調、健康發展。
學前教育工作報告2
為協助常委會聽取審議市政府關于全市學前教育工作情況的報告，推動我市學前教育向著規范、優質、普惠性發展，市人大教科文衛委工作室先后到高青、沂源對學前教育情況進行了前期調研。9月29日，又組織部分委員實地察看了市直、xx區學前教育情況，并召開委員會會議聽取了市、區教育部門相關工作匯報。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
根據國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃(xx—xx年)》等文件精神，市政府編制下發了《xx市學前教育三年行動計劃(xx—xx年)》。全市學前教育工作以推進《xx市學前教育三年行動計劃(xx—xx年)》任務落實為主線，集中做好學前教育專項督導與整改，經過兩年多的努力，辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處，在園幼兒2.22萬人，教職工3 32人，其中專任教師932人。學前三年毛入園率98%，學前一年毛入園率00%。
(一)加強組織領導，積極推動學前教育事業科學發展。
一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的落實，市政府下發了《xx市學前教育三年行動計劃任務分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉三級發展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協調機構。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統籌協調全市學前教育工作，研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構，配備了學前教育管理和教研人員，加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度，將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系，作為對區縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度，對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
(二)積極推進園所建設，辦園條件明顯改善。市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程，標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到xx年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園3 8處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務，對個農村閑置校舍改建工程項目和9個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數的54%，比xx年提高3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數的32%，提前完成學前三年任務目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質不斷提高。一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關，所有進幼教系統的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓，其中98人參加了省級培訓，2 9人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業化水平的提高。
(四)加大經費投入，財政性教育經費進一步增加。全市xx年財政性學前教育經費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39 %，比上年提高2.3 %。xx區建立了學前教育財政撥款機制，按照每年生均xx年，全市共安排專項經費xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態管理制度，加強了對幼兒園的規范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導各幼兒園制定了一系列規章制度及行為規范，創設良好的教育環境。幼兒園無小學化、保姆化現象。重視幼兒園衛生保健工作。大多數幼兒園建立了規范的衛生保健管理制度，食堂管理較為規范，食品進貨、飯菜留樣等符合規定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責任制和責任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。
二、存在的主要問題
(一)學前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規范。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區縣財政性學前教育經費占財政性教育經費總支出的比例增長不明顯，園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經費偏少，滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規范，存在無證收費現象。
(二)鄉鎮幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業幼兒教師。農村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉鎮缺少教師培訓制度及規劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。
(三)幼兒園的規劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數的54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據統計，全市5000人口以上的居住區應配套幼兒園3所，已建xx年提高;增加學前教育專項經費，加大向農村傾斜力度，為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經費，滿足教師繼續教育需要。認真落實兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標準收費，按規定使用。
(二)加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯合下發的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養培訓，特別是加強對農村教師的培訓，提高幼兒教師的專業水平。
(三)加快幼兒園標準化建設進程。加大計劃和規劃的落實力度，盡早建設一批符合省規要求的鄉鎮中心園和標準園，提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學前教育資源不流失，切實緩解入優質園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉鎮建設標準化公辦中心幼兒園，在鎮域內起到指導、引領和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施，配足適應兒童興趣，開發兒童智力的優秀讀物，確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。
(四)大力發展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質、信譽良好的社會團體、企業和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業務培訓、教科研活動、職務評審、評先評優等方面享受公辦教師的同等待遇。
學前教育工作報告3
兒童學前教育是整個國民教育體系的重要組成部分，是終身教育的第一環節，起著基礎性、奠基性的作用。為進一步推進我區幼兒教育事業的發展，區人大常委會科教文衛工委對我區兒童學前教育工作情況進行了調研，同兄弟縣、市就學前教育問題進行了廣泛交流，在此基礎上提出建議和意見。
一、我區兒童學前教育的基本情況
我區幼兒教育工作起步早，發展快。早在1996年，xxxxx就被評為“全國幼兒教育先進區”�，F有幼兒園198所，其中已審批幼兒園113所，試辦幼兒園48所，未審批幼兒園37所，在園幼兒21838人，3—5周歲兒童入園率達96.1%。全區9個鎮（街道）建有7所中心幼兒園，共有省級示范性幼兒園6所，市級示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體的具有xxxxx特色的學前教育發展格局。
�。ㄒ唬┐_定目標，制定政策。教育部門及時提出了“5萬人口一中心，5千人口一分園，建成10所中心幼兒園和100所分園，解決3萬幼兒入園”的目標，出臺了《xxxxx區幼兒園管理辦法》和《xxxxx區幼兒園辦園綱要》，并將鎮（街道）中心幼兒園建設納入年度工作考核目標和教育強鎮考核。
（二）抓評估，上等級。積極鼓勵符合條件的機關事業單位、社會團體、公民開辦幼兒園，出臺相關政策推動幼兒園上規模、上等級。目前，機關幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個街道中心幼兒園及藍天幼兒園、書生景元幼兒園被評為市級示范性幼兒園。
�。ㄈ┲匾晭熧Y建設，加強業務指導。區教育部門堅持幼教師資隊伍建設，加大培訓力度，通過開展對青年教師的學習培訓、教學大比武、集體備課和教研交流等形式，促進幼兒教師相互學習，豐富教學經驗；同時要求示范性幼兒園每學期至少組織一次教師全員參與培訓活動，開展教研探討和教學方法交流。這些措施有力地推進了xxxxx幼兒教育事業的發展。
二、我區兒童學前教育存在的問題
在這次調研中，我們也深深感受到了我區兒童學前教育存在的一些深層次問題，這些問題將嚴重制約我區今后學前教育的發展，主要體現在：
�。ㄒ唬┕⒂變簣@主體地位沒有確立。我區各部門對義務教育、高中段教育比較重視，投入的經費相對較多，而對幼兒教育，認為由社會力量承辦，政府投入的人、財、物較少，這就造成了學前教育經費在預算中既沒有單列，也沒有規定的比例。學前教育機構民辦多、公辦少，政府的主導地位遠沒有確立，全區公辦幼兒園3所，僅占總數的1.5%。在7個鎮（街道）中心幼兒園中(大陳鎮、前所街道無中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學目標無法達到。全區1253名幼兒專任教師中，公辦教師不足80人，真正依靠財政撥款的教師更在少數，學前教育的公益性和服務性沒有真正體現出來。
�。ǘ┯變簣@布局不合理，低小散現象仍然突出。不合理的布局是導致幼兒教育不公平的一個重要因素。如在建設路至江城南路一段1.5公里長的街道周邊，就分布著中心幼兒園、機關幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規模較大的幼兒園，而廣大農村地區則比較薄弱，這削弱了優質辦學資源的`輻射作用。同時，兒童學前教育總體呈低小散現象。至20xx年底，我區有試辦和未審批幼兒園85所，占總數的44%。全區有13個班級以上的幼兒園僅4所，占總數的2%，而僅有1—2個班級的幼兒園或者說“家庭作坊式”的幼兒園43所，占總數的22%。這些幼兒園不但表現為規模小，而且表現為辦園設施差，大多由民宅改建而成，存在場地狹窄，光線陰暗，通風不暢，玩具不符合標準等問題。
（三）學前教育管理體制不完善，有關政策沒有很好落實。20xx年xxxxx市政府頒發的《關于加快我市幼兒教育改革和發展的若干意見》，提出了“在縣(市、區)和鄉鎮中，要有由當地政府或政府有關部門投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉鎮中心幼兒園管理轄區內其他幼兒園的體制”，但由于我區的街道中心幼兒園絕大多數是民辦幼兒園，很難承擔管理的職能，從而導致農村學前教育存在管理相對較為混亂、管理盲點多等問題。由于幼兒園在業務上由教育部門主管，作為群團組織又受民政部門監管，因此存在管理協調上的諸多問題。另外，也沒有落實成片開發的商用住房必須配套建設幼兒園的政策規定，有些小區即使規劃了幼兒園，但因受利益驅使而改作他用。
�。ㄋ模┺r村幼兒園教學水平不高。許多幼兒園為迎合家長心理，爭取生源，在教學上違背幼兒教育和幼兒成長的規律，熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術等教學，不注重幼兒基本素質和良好習慣、技能的培養，導致幼兒過早地對學習產生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來的健康發展，也嚴重影響了小學教學質量的提高。
�。ㄎ澹┯變簣@食品安全存在隱患。幼兒園條件參差不齊，有些幼兒園衛生意識淡薄，食堂衛生設施簡陋，餐具消毒保潔措施不到位，食品來源也無統一渠道，經濟利益的驅動常使一些過期食品、“三無”食品以及一些散裝食品進入農村幼兒園，成為幼兒飲食安全隱患的源頭。
三、幾點建議
黨的十七大報告明確提出要重視學前教育，并首次將發展學前教育作為教育的一個重要組成部分予以強調。因此，如何進一步提高我區兒童學前教育水平應成為一個重要課題加以研究。為此，特提出以下幾點建議：
�。ㄒ唬┘涌煨纬梢哉疄橹鲗У膶W前教育發展格局。按照全省幼兒教育工作會議精神，政府要切實承擔起發展學前教育的責任，把學前教育工作納入我區經濟、社會發展的總體規劃，制訂相應的政策，落實各級政府舉辦幼兒教育的責任和義務。要按照市政府的相關要求，實現每個鎮（街道）有一所公辦幼兒園的目標，以承擔起轄區內學前教育的管理和指導職能，為今后實現十五年制義務教育打下基礎。
�。ǘ┘訌妼τ變簣@的規劃，確保布局合理。土地、建設部門要會同教育部門在城市規劃中合理確定幼兒園的布局和位置，明確幼兒園的規模和建設標準，落實用地指標，任何單位和個人不得改變其用途。
�。ㄈ┙W前教育經費保障機制。明確學前教育經費的比例，并在預算中單列，并逐年加大投入，保障學前教育事業的健康發展和基礎設施建設、師資培訓、業務活動的正常進行。設立農村學前教育專項經費，可采取以獎代補的方式，積極扶持農村學前教育發展和街道中心幼兒園建設。
�。ㄋ模┻M一步完善學前教育的管理體制和辦學體制。建立由教育行政部門牽頭、有關部門參與的學前教育聯席會議制度和聯合執法檢查制度，定期通報檢查情況。建立“區學前教育管理培訓中心”，統籌全區學前教育的業務和師資培訓。借鑒兄弟縣市教育經驗，積極支持聯合辦學，整合民辦幼兒園資源，擴大規模，使民辦幼兒園向集團化方向發展。
�。ㄎ澹┣袑嵦岣邘熧Y的整體素質和保障教師的合法權益。依法保障幼兒園教職員工的工資、福利待遇、社會保障，按照“誰舉辦誰負責保障”的原則，根據勞動法的規定，依法與教職員工簽訂勞動用工合同，并為其繳納基本的養老保險金、失業保險金和醫療保險金。教育部門要把幼兒園教師在職繼續教育納入中小學教師素質提升工程，嚴格實行幼兒園園長和教師持教師資格證上崗制度。
（六）實行公平教育，全面提高學前教育質量。建立學前教育的扶貧幫困制度，保障農村貧困家庭子女及留守兒童接受學前教育的權利。全面實施素質教育，認真貫徹幼兒園工作規程和幼兒園教育指導綱要。進一步轉變教育觀念，著眼幼兒的長遠發展，從尊重兒童身心發展的特點和規律出發，積極推進學前教育改革、創新和科學研究，推進課程改革，嚴禁以小學化的模式組織教學。
（七）加強幼兒園的食品安全工作。做好對食品源頭的管理，把我區食品配送范圍逐步伸延至幼兒園，尤其要加強對農村幼兒園的管理。建立食品安全工作責任制，在定餐標準確定、檢查考核、信息反饋、責任追究等方面做到有章可循、有據可查。加大投入，改善衛生設施和條件，進一步消除安全隱患，嚴格執行安全工作一票否決制度。
學前教育工作報告4
為進一步推動和促進我縣學前教育事業的發展，根據縣人大常委會的工作安排，近期縣人大教科文衛工委牽頭組織部分委員在李希發副主任的帶領下，對我縣學前教育工作情況進行了調研，對全縣幼兒教育情況有了一個全面的了解。
一、學前教育工作的主要成績
近年來，在縣、鄉(鎮)兩級黨委、政府的關心和重視下，全縣學前教育工作正逐步走向正軌，發展趨勢良好。
(一)幼教事業穩步發展。一是入園比率逐年提高。全縣在園幼兒達到了x人，幼兒學前一年普及率達到了x%，學前二年普及率達到了x%，學前三年普及率達到了43%，呈現出良性發展的趨勢。二是辦學規模有所進展�，F在我縣有各級各類幼兒園達到了37所。三是骨干示范園新一輪投入和鄉鎮中心園建設都已開始啟動。城關、武水、水東、香花嶺、金江等鄉鎮先后建立了公立或私立的幼兒學前教育點。
(二)管理體制逐步完善。當前，建立了以教育局全面負責、教育局民辦股負責民辦幼兒園審批評估、基教股負責學前教育日常管理和業務指導、具體工作由鄉鎮中心小學管理的模式，改變了主管部門不明、政出多門的局面。
(三)管理工作逐步加強。在管理上一是嚴把了辦園審批年檢關。二是開展多種形式的教學研討活動�？h基教股經常組織教學交流、觀摩活動，有效的促進幼教事業的發展。三是重視安全隱患整治。四是整頓了學前班和非法辦園活動。
(四)幼師隊伍逐步優化。一是逐年招聘專業幼兒教師充實在各鄉鎮新建立幼教機構點，二是加大對私立幼兒園教師隊伍的管理、教育、培訓力度。
二、學前教育存在的主要問題
(一)思想認識尚欠到位。我縣學前教育工作能有今天的發展利益于各級政府、各級領導重視、關心和支持，但從調查的情況看，對學前教育工作思想認識問題仍需進一步的重視和加強。縣教育局已作出一個《xx縣學前教育三年行動計劃》，對、、的全縣22個鄉鎮中心幼兒園建設作了具體安排，但尚待縣政府研究和批轉執行；從走訪過的鄉鎮看，基本上沒有出臺學前教育發展規劃。制定的《xx縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，雖然寫到學前教育應如何發展問題，但政府目前還沒有出臺具體的實施方案，也沒有制定鼓勵和扶持民間辦園的相關政策。
(二)發展現狀不夠平衡。一是入園率不平衡。城鄉入園差距極大，縣城入園率可達99%，鄉鎮的狀況卻參差不齊。二是教學條件不平衡，縣機關幼兒園可以進入市級先進行列，可鄉鎮或差別很大，且大多數民辦幼兒園特別是個別鄉鎮幼兒園普遍存在規模小、占地少、檔次低的現象。有的幼兒園有園無院，安全設施不到位，人員配備不符合要求，衛生現狀也很差。民辦幼兒教師的待遇普遍較低，月工資少的只有600多元，多的也只有1200元，且沒有參加醫保和社保，隊伍極不穩定。三是師資條件不平衡。縣機關幼兒園師資力量較強，學歷合格率、業務水平和綜合素質都較高。而民辦幼師中，還有近20%的幼師為初中及初中以下學歷，高中及高中以上學歷的幼師中未經系統專業培訓的家庭保姆式教師也還為數不少，有的甚至缺乏保育常識，且年齡偏高，教學理念陳舊，教學方法手段呆板、落后。
(三)網點散、規模小、檔次低問題突出。從目前情況看，縣城幾所幼兒園的規模、占地都已顯得不能適應形勢發展的需要，而大部分農村幼兒園辦園條件就更是簡陋，特別是大沖、西瑤鄉缺乏辦中心園的條件。
(四)管理機制亟待規范。一是收費標準有待規范。其主要原因是有些民辦幼兒園以壓價等手段來招攬生源。二是幼兒教學內容小學化現象較為普遍。學前教育應強調娛樂性，但目前不少幼兒園為迎合某些家長非理性的需求，開設識字、拼音、算術等課程，讓一群童心未泯的孩子接受著小學教育的內容。三是教育主管部門對對無證無照的黑幼兒園則既未取締又不監管。
(五)安全隱患仍然存在。一是入離園手續不嚴，安全責任不清。大多數鄉鎮的農村幼兒園，其幼兒入園和離園交接手續不嚴，對幼兒的安全留下隱患。二是接送車超范圍接送。雖然縣教育局、縣公安局交警大隊、縣交通局聯合發出《關于規范使用幼兒接送機動車輛的通知》，但有不少幼兒園仍然擅自擴大接送范圍，幼兒在接送車上的時間過長，個別司機為搶時間超速行駛，安全隱患很大。尤其是不少農村幼兒園無牌無照車輛接送幼兒情況仍然存在。三是不少農村幼兒園辦園場所破敗，功能不全，隱患多。
三、進一步推進學前教育工作的建議
根據有關文件精神，結合本縣的實際情況，建議如下：
(一)提高思想認識，切實加強領導�？h、鄉政府和各級領導對學前教育在思想上要進一步提高認識，要成立相應工作班子，制定相應的政策，出臺可操作性的文件，以強化對該項工作的領導。
(二)制定發展規劃，認真組織實施。要依法將幼兒教育納入地方經濟和社會發展總體規劃，盡快研究制定加快我縣學前教育事業改革和發展的實施意見，明確全縣學前教育工作目標、工作措施及各相關部門的工作職責；要努力創新計劃的實施工作機制，將三年行動計劃落實到位。
(三)制定優惠政策，鼓勵民間辦園�？h政府應根據《民辦教育促進法》以及省政府的有關精神，本著積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理的方針，盡快制定出臺xx縣鼓勵民間力量創辦幼兒教育辦法。通過優惠政策的扶持和引導，促進多渠道、多形式社會力量投入辦園，有效推動全縣學前教育適度規模化、規范化以及網絡布局的合理化、科學化。
(四)加強幼師隊伍建設，提高保教水平。要開展幼兒教師、園長上崗前先培訓考試，再持證上崗制度；要加強幼教工作者的再教育工作，提高幼兒教師學歷的合格率；要采取措施，落實好民辦幼師資格認定、職稱評聘、創優評先以及基本醫療保險和社會養老保險等工作。
(五)完善機制制度，強化協同管理。對幼兒接送車超范圍接送以及取締非法辦園難問題，建議縣政府組織各相關部門共同就幼兒接送車和取締非法辦園問題進行集中整治；切實加強教育行政執法力度，消滅安全隱患，確保全縣幼教工作安全、有序開展；縣財政應逐年增加學前教育管理工作經費，確保學前教育管理工作的有序進行。
學前教育工作報告5
一、基本現狀和所做的主要工作
近年來，在區委的正確領導下，在區人大的關心支持下，我區的學前教育工作堅持以科學發展觀為指導，以滿足人民群眾日益增長的教育需求為宗旨，以基本普及學前三年教育、努力改善辦園條件、不斷提高保教質量為重點，全面貫徹落實上級關于學前教育的方針政策，創造性地開展各項工作，全區學前教育發展取得較好成效。主要表現在以下四個方面：
一是建立健全了學前教育體系。形成了以政府辦園為主，民辦、集體辦相結合，覆蓋全區的區、街道、社區三級學前教育體系。目前，全區共有幼兒園22所，在園幼兒5632名，轄區內3—5周歲兒童入園率達到99%以上，3周歲以下嬰幼兒接受早期教育率接近90%。
二是優質資源覆蓋率明顯提高。省示范性實驗幼兒園和省優質幼兒園由“十五”期末的2所增加到10所，優質資源覆蓋率從8.69%提高到45.5%，在省優質園就讀的幼兒比例從11.5%上升到64.2%。
三是教育內涵不斷豐富。xx年，在全市率先出臺了《關于進一步推進崇安區學前教育現代化的指導意見》；引進美國“吉德堡”英語教學品牌，探索實施雙語教學。xx年，與臺灣優質幼教聯盟合作，實施美語教學，開展蒙特梭利教學實踐，批辦了格林希爾雙語幼兒園。
四是保教質量持續提高。區教研部門積極開展學前教育教科研工作，申報國家和省科研課題。各園也根據實際開展園本教研，開發了一些極具特色的園本課程。如區中心幼兒園的“幼兒園整合教育課程”獲得xx年市教科研成果一等獎。通過教科研活動的開展，教師專業素質得到提升，教育理念和行為更加符合《幼兒園教育指導綱要》精神，教育活動更加注重培養兒童的動手實踐能力，更加注重培養兒童的好奇心與探究欲望，促進了兒童的健康發展。
近年來，在推進學前教育發展中，主要做了以下幾方面工作：
（一）規劃引領，不斷調整設園布局。近年來，根據省、市關于學前教育發展的要求，按照本地區經濟發展狀況和人口增長趨勢，制定了《構筑幼教戰略平臺促進高位均衡發展——崇安區學前教育“xx”發展規劃》，將學前教育納入全區教育發展的總體規劃，明確了學前教育發展的目標任務、實施步驟和政策措施。近年來，我們按照規劃目標，積極推進學前教育的布局調整、資源整合、規模辦園、規范辦園等工作，先后撤并了公安、亭子橋、金海里等9所幼兒園，將連元街幼兒園并入區中心幼兒園，江海幼兒園并入靖海幼兒園，塔影幼兒園并入益都幼兒園；批辦了連元實驗、格林希爾等一批民辦幼兒園。目前，全區共有公辦幼兒園6所，集體辦幼兒園10所，民辦幼兒園5所，托管1所。
�。ǘ┘哟笸度�，不斷改善辦園條件。xx年以來，財政性投入不斷加大，對小熒星、區中心幼兒園分園等4所公辦幼兒園的設施設備投入就超千萬元。廣益街道所屬的尤渡、廣益、廣益中心等3所幼兒園，在街道和村的經濟支持下，投資超400萬元。其他集體辦幼兒園也多方籌措資金，先后投入200多萬元用于園舍建設和設備添置。（三）規范管理，不斷推進依法治園。一是加強檢查督導。區教育督導部門依據《幼兒園教育指導綱要》，定期對各園教育收費、園務管理、教育資源、保教工作、隊伍建設等方面進行評估和督查指導。教育部門也每年至少兩次對所有幼兒園的園務管理、保教質量進行飛行檢查，檢查結果列入年終目標管理考核。二是加強目標管理。區教育局修訂了《幼兒園素質教育目標考核細則》，年初提出要求，年中進行檢查，年末進行考核，并將考核結果與園長的績效獎勵掛鉤。三是加強對民辦園的監管。每年都依法對民辦幼兒園進行執法檢查，在管理制度、保教質量、經費支出等方面強化監管，促進其依法辦園。
�。ㄋ模┓e極創建，不斷提高保教質量。以創建優質園為抓手，不斷提高優質資源的覆蓋率。在創建過程中，區教育局定期到創建園具體指導環境布置、課程設置、玩具器械配備、施教方式、活動安排等多方面的達標工作，促進其規范管理、整合課程、提高質量；各優質園積極提供創建經驗、教授管理方法、協助師資培訓，發揮了示范帶動作用。xx年以來，全區共投入創建經費600余萬元，創成了商業、廣益、通江、留芳聲巷、尤渡、靖海、廣益中心、小熒星等8所省示范性實驗幼兒園和省優質園，衛星、二勤等2所市一類幼兒園，優質資源覆蓋率明顯提高。
�。ㄎ澹⿵娀厣粩嗵嵘k園品位。以拓展教育內涵、創新教育形式、提升教育品牌等方式提煉教育特色。區中心幼兒園作為全市首批雙語實驗幼兒園，結合自身實際，加強園本課程開發，雙語整合教學活動初見成效，已開始招收外籍幼兒入園。連元實驗幼兒園、格林希爾雙語幼兒園積極探索中英文雙語統合式教學模式，外教進入課堂與孩子們進行零距離接觸，促進了中西文化交流。商業、靖海、寧海里、廣益中心等幼兒園分別在美術、閱讀、心理健康等方面形成了自身特色。
（六）改革創新，不斷激發辦園活力。積極探索多種辦園體制，逐步建立健全合作辦園、規模辦園的運作機制。一是推進教育局直屬集體辦幼兒園一體化管理機制。實行了統一管理規范，統一教師調配，統一課程設置，統一考核要求，統一收支審核，統一后勤服務“六統一”管理模式下的園長負責制。在靖海幼兒園還實行了教職員工競聘上崗和“按需設崗、以崗定責、據責考績、以績定酬”為原則的收入分配制度，調動了工作積極性。二是探索管理品牌輸出機制。對民營的連元實驗幼兒園嘗試由舉辦者投入資金，連元街小學輸出品牌，區中心幼兒園輸出管理、培訓團隊，目標用三年左右時間創成省優質園。目前該園保教秩序正常、辦園行為規范、運行情況良好，為今后我區實施公辦優質園管理品牌輸出積累了寶貴經驗。
（七）統整資源，不斷發展早期教育。通過免費向散居兒童開放活動場地、開辦親子班和苗苗班、開展社區育兒咨詢、向嬰幼兒家長發放宣傳單等形式，指導我區0—3歲嬰幼兒家長科學育兒，提高早期教育率。
二、存在的主要問題
我區的學前教育發展雖然取得較好成效，但仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下四個方面：一是辦園條件有待進一步改善。除近兩年新建的幼兒園外，其他幼兒園普遍辦學規模偏小。全區22所幼兒園中，占地面積在xx平方米以下的超過50%，規模在5個班以下的有8所。小規模辦園，導致投入成本、管理成本相對較高，還造成教育質量參差不齊，難以整體提升。尤其是集體辦幼兒園由于規模小，人員經費開支大，設施設備投入不足，辦學條件相對薄弱。區中心幼兒園因地處地塊開發范圍內，近年來基本設施投入相對較少，與其他城區的同類幼兒園相比，園舍條件、設施設備的差距日益明顯。
二是布局結構有待進一步調整。長期以來幼兒園歸口管理不統一，致使園舍布局缺少合理性，從而造成一些地區幼兒園高度密集，而一些地區卻無法滿足幼兒就近入園的不合理狀況。如東門上馬墩地區集中了小熒星、靖海、連元實驗、格林希爾、萬佳等5所幼兒園，而廣益地區也僅有廣益、廣益中心、尤渡、黃泥頭、廣新等5所幼兒園。目前雖在著力調整，但由于城市建設、地塊開發等原因，以及小區配套幼兒園交付需有一定過程，學前教育資源優化配置仍顯滯后。
三是教師素質有待進一步提高。全區401名幼兒教師，學前教育專業畢業的僅占54.7%，雖然公辦幼兒園教師均為學前教育專業畢業，但僅占全區幼兒教師總數的28%。占教師總數27.6%的集體辦教師，雖持有教師資格證，但均不持有正規學前教育專業畢業證書，缺乏教科研能力。占教師總數44.3%的外聘教師，第一學歷普遍較高，但大部分為非幼教專業，流動性強，保教水平不高，教科研能力明顯不足。
四是管理力量有待進一步加強。從幼兒園領導層面來看，全區22位幼兒園園長，素質比較全面、能力比較突出的占40.9%，而且都集中在公辦幼兒園。從管理團隊層面來看，除了區中心幼兒園及通江、寧海里等幼兒園的管理力量相對較強、管理措施比較到位外，其他集體辦、民辦幼兒園普遍存在管理力量不足、管理措施落實不到位的現象。
三、下階段工作打算
學前教育是現代國民教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的重要奠基階段，市有關部門正在研究制定加快發展學前教育的若干政策意見。目前全區的學前教育工作正處于整合調整期，改革發展任務十分艱巨。下一步，我們將圍繞推進學前教育現代化，重點做好以下幾個方面工作。
（一）整合資源，調整布局，促進學前教育優化發展。以做大做強、優勢互補為原則，加強整合，調整布局，努力構建以公辦幼兒園為主導、民辦幼兒園為補充、各類所有制幼兒園有序發展的新格局。力爭到xx年，創建1—2個省內一流的國際化幼兒園，在優質園就讀的幼兒比例達到85%以上。一是做強公辦幼兒園。將區中心幼兒園易地新建工作擺上重要議事日程，編制規劃方案，確定建園規模，論證可行選址，加快組織實施，努力把區中心幼兒園打造成我區公辦園的亮點和省內知名的品牌。提升小熒星藝術幼兒園藝術特色，并將通江和寧海里幼兒園辦成其連鎖園，實施統一管理，放大藝術特長，塑造“二泉”幼教品牌。對商業幼兒園園舍實施擴建，充分發揮其50多年的辦園優勢，把它打造成我區學前教育的又一窗口和品牌。二是做優集體辦幼兒園。以新建小區配套幼兒園作為整合載體，通過公共財政主導其設施設備投入，擴大規模、改善條件，扶持集體辦幼兒園發展壯大。同時，探索引進國內外優質幼教品牌，實現合作發展。重點建設由3個12班規模幼兒園組成的東林幼兒園集群和廣益幼兒園集群，年內撤并衛星、黃泥頭等規模偏小、設施薄弱的幼兒園，抓好尤渡幼兒園易地新建和廣益幼兒園擴建的前期啟動。三是做亮民辦幼兒園。進一步加強對連元實驗、格林希爾幼兒園的監管和指導，著力提高其管理水平和保教質量，力爭用三年左右時間創成省優質園。（二）多方籌資，加大投入，促進學前教育持續發展。一是加大園舍建設投入。今明兩年的投入重點是，xx年商業幼兒園擴建xx平方米園舍，區中心幼兒園在確定選址的基礎上加快啟動；xx年實施尤渡幼兒園易地新建工程。二是加大設備添置投入�；I集200萬元專項資金，用于購置現代化教學設備、教具及玩具，改善教學設施。三是加大教師培訓投入。每年投入一定經費用于教師培訓，確保培訓費用達到工資總額的2.5%。
�。ㄈ┥罨母铮瑒撔聶C制，促進學前教育品質發展。一是深化優質園管理團隊輸出機制。將優質園的辦學理念、辦學規范、辦學內涵引入新建園，并在指導、評估、監管中推動新建園達到省優質園水平。二是深化連鎖幼兒園集群一體化管理體制。在“六統一”的基礎上，建立系統的指導評估體系，加強對總園園長的目標責任考核，實現規模辦園、品質發展。三是深化分配激勵機制。全面實行崗位聘用制，以“按需設崗、以崗定責、據責考績、以績定酬”為原則，實行教職員工競聘上崗、績效考核。四是促進學前教育向前延伸。著力構建3周歲以下散居嬰幼兒早期教育公共服務體系，成立區嬰幼兒早期教養指導中心和區嬰幼兒保健指導中心；同時，依托幼兒園成立早教指導站，依托街道社區衛生服務中心成立保健指導站，構建嬰幼兒早期教養服務平臺。探索0—1歲以醫為主、教支援醫，1—3歲以教為主、醫支援教的醫教結合新模式。
�。ㄋ模┘訌娕嘤�，提升管理，促進學前教育提質發展。一是加強教師隊伍建設。深化幼兒教師師德建設，提高教師政治思想素質和職業道德規范。通過與高水平園結對，采用園本培訓、教學評比、課題研究、名師帶教等多種形式，促進教師專業發展，提高保教水平和科研能力。對骨干教師重點培養，積極創設培訓機會，提高其業務水平和管理能力；同時，在教學新秀各項評比中適當向學前教育傾斜。積極引進一定數量德才兼備、熱愛幼教事業的大學畢業生充實幼教隊伍。二是加強管理隊伍建設。組織園長參加培訓學習或到優質園掛職，更新辦學理念，豐富管理智慧，提升領導藝術。積極引進富有管理經驗的園長，充實管理隊伍，提升管理水平。三是加強保育、保健人員崗位培訓。重點加強專業知識、技能培訓，提高保育水平，使家長放心滿意。
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