信訪隱患排查工作報告
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進入主汛期以來,市遭受多次連續強降雨影響,地質災害隱患排查工作形勢嚴峻、任務艱巨,根據省、州關于地質災害防治工作的重要批示、工作安排部署,結合《州自然資源局關于集中開展地質災害隱患排查工作的緊急通知》文件要求,我局高度重視,立即組織我市駐守督導專業技術人員對縣域內所有地質災害隱患點進行再排查,現將排查工作情況報告如下。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┤簻y群防責任落實情況鄉鎮人民政府是所在轄區地質災害調查、監測、預報工作的責任單位,把地質災害隱患點的監測預警工作責任切實落實到了每個預案點、落實到了具體監測員。本次排查共核實14名防災責任人,100名監測責任人,396名專職監測人員,簽訂地質災害群測群防專職監測目標責任書396份。
。ǘ┬麄髋嘤柟ぷ髀鋵嵡闆r為進一步提高廣大干部、群眾的防災減災意識,我局組織駐守督導專業技術人員重點對聚集區、場鎮、學校等人員密集區域進行地質災害防治知識宣傳講解,主要宣講地質災害隱患點的類型、發生的前兆現象、逃生撤離路線、簡易監測方法等內容。本輪共宣傳培訓2場次,人數達70余人,發放地質災害防治宣傳單50余張。
。ㄈ┍茈U演練工作落實情況在各鄉鎮原有的避險演練的基礎上,再次組織演練,提升群眾對應急預案及“一表兩卡”的熟悉程度,做到“三個準備,五個清楚”,即:自救指揮體系準備、搶險隊伍準備、自救物資準備,點上人員清楚(動態掌握)、危險點在哪里清楚、報警信號清楚、安全撤離線路清楚、安全避災場所清楚。本次共組織避險演練3場次,參演人數達75余人。
。ㄋ模┒綄z查工作落實情況為確保地質災害防治工作落實到位,本次采取抽查的形式,重點對鎮、沙爾宗鎮、龍爾甲鄉、腳木足鄉4個鄉鎮的地質災害隱患排查情況、內業軟件資料整理更新情況、各隱患點“一表兩卡”發放情況、各隱患點標示標牌完善情況、地質災害防治知識宣傳培訓及突發性地質災害避險演練、地質災害應急救援物資儲備等汛期地質災害防范工作整改情況進行了督促檢查。
。ㄎ澹┭才挪楣ぷ髀鋵嵡闆r一是下發通知要求各鄉(鎮)全面排查轄區內地地質災害隱患點。經排查,我市共有396處地質災害隱患點,已落實所有地災隱患點的'防災責任人、監測責任人、專職監測人員,確保地質災害隱患點“處處有人管、點點有人抓”。二是對公路沿線、重大建設工程區、旅游區、中小學校舍等重點區域,以及房前屋后高陡邊坡、山邊、河邊及低洼地帶、礦山等地質災害危險區域進行重點排查。三是對巡排查發現的新增地質災害隱患點,及時上報排查結果,做到“一日一移交”。并組織駐守督導單位專業技術人員現場踏勘核實隱患點情況,落實專職監測人員,完善“一表兩卡”,納入地質災害群測群防監測體系。本輪排查未發現新增地質災害隱患點。
。⿷闭{查工作落實情況本輪排查過程中,重點對鎮菜農一村二組1號房前邊坡隱患、鎮州編譯局后山泥石流隱患、龍爾甲鄉尕渣村各爾洛村滑坡隱患3處地質災害隱患點開展了3次應急調查,派出專業技術人員15人次,出車3次,無人機1臺,通過實地核查,確定隱患點實際情況,提出應急處置措施建議,確保人民生命財產安全。
。ㄆ撸┲蛋嘀凳丶靶畔笏颓闆r全面落實地質災害汛期24小時領導帶班、專人值班值守制度,落實值班值守人員,確保相關人員信息暢通。不斷加強對汛期雨情、水情的監測分析,實時掌握雨情、水情變化及趨勢。如遇緊急情況,主要領導均在第一時間趕赴現場,科學決策,及時果斷處理。信息報送做到及時、準確、規范,一旦災情發生,嚴格按照“邊核實、邊報告,邊處置、邊報告”的原則,嚴格執行汛期值守和信息報送制度。嚴格按照“一周輪查一遍”要求,對各鄉鎮值班情況以及各隱患點監測人員在崗履職情況進行不定時抽查,以確保群測群防各級相關負責人在崗在位。
二、采取的措施
一是充分利用已有地質災害調查和研究成果,采取群專結合、人技結合、點面結合等方式,全面摸排地質災害隱患,科學評估災害風險,逐點登記造冊入庫,逐一完善防災預案,落實處置措施,明確防災責任人、監測責任人和專職監測員。二是采用對已有地質災害隱患排查核查和對新增地質災害隱患點調查相結合的“逐點排查”方式進行,堅持重點排查和一般排查相結合。堅持逐村入戶,“溝到頭、坡到頂”,排查是否存在地質災害隱患,確保工作不留盲區、不留死角。
三、存在的問題
(一)監測手段較落后、記錄較隨意。目前我市剩余未安裝自動化監測設備的地質災害隱患,監測手段只能以巡視、巡查為主,監測精度難以滿足預警、預報及指導地質災害防治的要求。專職監測人員能力不強,專業知識不夠,監測記錄較隨意,不按監測要求的監測周期、監測內容進行記錄,很多記錄無雨情記錄,不能給地質災害的預警、預報及綜合防治提供有效信息。
。ǘ╊A警設備較落后。目前預警設備為銅鑼、哨子,其發出的預警信號傳報范圍極其有限,對危險區范圍小、危害對象少且集中的隱患點尚有效,對危險區范圍大、成災時噪音巨大的隱患點(如泥石流)有效性極差。
。ㄈ┛赡馨l生鏈式災害的隱患點未能建立有效的預警網絡。全市可能發生鏈式災害的隱患集中于泥石流,主要表現局部強降雨誘發上游爆發泥石流或支溝群發性泥石流,進而引發主溝泥石流或洪水,對中下游構成嚴重危害(如大郎足溝泥石流、松崗鎮足木溝泥石流群等),對此類型的災害點、災害群目前監測預警網絡較為單一上游與下游之間的有效聯系較差,給地質災害預警帶來隱患。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┻M一步強化工作部署清醒認識當前地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢,進一步強化政治意識、憂患意識和責任意識,牢固樹立“防范勝于救災”的理念,堅決克服麻痹松懈思想,對地質災害防治工作再動員、再強調、再督查,確保各項防災措施再落實。
。ǘ┻M一步強化隱患排查繼續做好地質災害隱患動態排查工作,對所有可能存在地質災害隱患的人員居住地和活動場所,尤其是學校、醫院、旅游景點、集中安置點及工礦企業等進行重點復査評估,確保不留死角。對排查出的隱患逐一登記造冊,及時確定防災責任人,采取有針對性的防災手段,逐一編制、完善隱患點防災預案,逐一落實監測、避讓、治理等各項防災措施。
。ㄈ┻M一步強化監測預警繼續加強與氣象、地震等部門的溝通銜接,密切關注雨情變化,充分利用各種預警信息發布手段,實時動態的發布監測預警信息,并確保監測預警信息第一時間傳達至本區域內各級防災責任人以及各地質災害隱患點具體監測人員,傳達至轄區內工程建設項目及礦山企業業主和施工單位負責人。各地質災害隱患點監測人員和工程建設項目及礦山企業安全責任人要及時上崗到位,加強監測,加密巡查,發現險情及時預警,果斷組織受威脅人員撤離。
(四)進一步強化主動避讓深刻把握“主動避讓、提前避讓、預防避讓”的工作原則,繼續深入強化主動預防避讓機制的高效運轉。在強降雨來臨前,提前組織地質災害高易發地段受威脅人員安全疏散轉移。特別是安置點、場鎮等人口密集區及各類在建工程、工礦企業,要根據雨情果斷實施提前預防避讓,避免因災傷亡事件發生。在組織人員轉移至安全地帶后,要加強管控并在危險區域設置警戒標識,避免相關人員進入危險區。并在前期培訓演練工作基礎上,持續深入開展地質災害宣傳培訓和避險演練工作,不斷提升廣大干部群眾主動識災、避災的能力和意識,為防災避險工作打下堅實基礎。
。ㄎ澹┻M一步強化值班值守進一步加強汛期值班值守,嚴格落實24小時值班制度。按照一周輪査一遍的頻率,加強對各級防災責任人和監測人員上崗履職情況的電話抽查,督促各級防災人員到崗到位,履職盡責。提前做好各項防災人員力量和物資準備工作,一旦發生地質災害險情、災情,要迅速組織力量及時趕赴災害現場,科學開展搶險救災工作。同時,嚴格按照要求時限做好災險情信息報送工作,加強災情續報和信息反饋,確保信息傳達及時準確。
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