農(nóng)村建設的工作計劃介紹范文
一、進一步明確開拓全市農(nóng)村市場的目標
堅持把加快開拓全市農(nóng)村市場作為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。按照上級部署，堅持以市場為導向、企業(yè)為主體，與中心村建設相配套的原則，在做好整體規(guī)劃的前提下，通過政策引導，市場化運作，以有實力的企業(yè)為主體，以農(nóng)家店為載體，運用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，用3年時間，在全市鎮(zhèn)、村兩級建成400個農(nóng)家店，建成一批面向農(nóng)村市場的配送中心和“以店代配”的中心店，形成連鎖經(jīng)營、商品配送、質量可靠、價格合理、服務規(guī)范的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)市區(qū)有物流配送中心，鎮(zhèn)有中心店，主要行政村有農(nóng)家店，促進我市農(nóng)村商業(yè)有一根本性轉變。
二、積極開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點
以我市被商務部納入“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點市和市揚子廣場有限公司、市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司被上級主管部門核準為試點企業(yè)為契機，加快建立或改造標準化的日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料農(nóng)家店，以市區(qū)配送中心或鎮(zhèn)中心店為基礎，加快向行政村延伸經(jīng)營網(wǎng)點。試點企業(yè)要根據(jù)商務部頒布的建設和改造農(nóng)家店的標準，在經(jīng)營面積、購物環(huán)境、經(jīng)營品種、配送比例、商品質量等方面進行規(guī)范。要加快試點步伐，同時，試點企業(yè)要加快配送中心和中心店建設步伐，形成上下貫通、較為完備的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡。通過試點，總結經(jīng)驗逐步向面上推開。
三、整合農(nóng)村商業(yè)資源，加快發(fā)展鎮(zhèn)村連鎖網(wǎng)點
鼓勵有一定實力的連鎖企業(yè)通過新建、租賃、控股、參股等形式，到農(nóng)村建立直營店、加盟店、便利店，構建以市區(qū)為中心、鎮(zhèn)為骨干、行政村為基礎的農(nóng)村流通網(wǎng)絡。整合農(nóng)村現(xiàn)有的中小型門店，實現(xiàn)網(wǎng)絡化、規(guī)�；�(jīng)營。整合農(nóng)村商業(yè)資源，按照“多元化投資、規(guī)范化管理、市場化運作”要求，選擇區(qū)位條件較好、有經(jīng)營能力的農(nóng)村代銷店、下伸店、食品站、農(nóng)機站或個體中小型門店，加盟有實力的連鎖企業(yè)，通過標準化改造和整合，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一價格、配送供貨等集中管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡化規(guī)模經(jīng)營，使其成為有實力連鎖企業(yè)的農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點。發(fā)揮供銷社系統(tǒng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，充分利用供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡，通過標準化改造和統(tǒng)一標識、集中配供等方式建立網(wǎng)點，推進日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鎮(zhèn)進村。市供銷總社可在農(nóng)家店的基礎上，積極建設為農(nóng)服務社，擴大為農(nóng)服務范圍，為農(nóng)村社區(qū)建設提供平臺。
四、加快農(nóng)村商品市場體系建設
加強對全市農(nóng)村批發(fā)市場建設的統(tǒng)一規(guī)劃，由市經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局牽頭，會同相關職能部門，按照“”規(guī)劃的總體思路，制訂詳實的實施規(guī)劃。加快發(fā)展依托本地重點和特色產(chǎn)業(yè)，向市外輻射的規(guī)范化銷售市場，通過市場集聚帶動產(chǎn)業(yè)集聚。加快規(guī)模化批發(fā)市場的`技術改造，不斷改善交通、運輸、物流、信息等基礎設施，進一步提高層次、提升水平、提速發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設，加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管力度，加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息處理、檢驗檢測、倉儲運輸?shù)仍O施建設和改造，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀人代理、網(wǎng)上交易等新型交易方式。引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展分揀、加工、包裝業(yè)務，擴大向超市、社區(qū)菜場、便利店等配送產(chǎn)品，推進市場 加基地的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。相關鎮(zhèn)要依托當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場，擴大與城市農(nóng)產(chǎn)品市場的對接，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品進城通道。
五、加大政策扶持力度
�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行稅收扶持政策。連鎖企業(yè)在市內(nèi)開設非獨立核算的連鎖店，由總部統(tǒng)一納稅。納入“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點的連鎖企業(yè)在省內(nèi)跨市、縣經(jīng)營，凡由總部完成控股開設的，在總部領導下統(tǒng)一經(jīng)營，與總部實行微機聯(lián)網(wǎng)，由總部統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理，并且不設銀行結算帳戶、不編制財務報表和帳簿的直營門店，報經(jīng)省國稅局、地稅局會同省財政廳審批同意后，可由總店向其所在地稅務機關統(tǒng)一申報繳納增值稅和企業(yè)所得稅。
（二）設立我市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設配套資金。市財政在預算中逐年安排資金，對有規(guī)模的日用品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、省際邊界市場、商貿(mào)連鎖試點企業(yè)，改善物流配送、電子商務、信息系統(tǒng)、經(jīng)營環(huán)境等設施的固定資產(chǎn)投資，給予貸款貼息和補貼。被納入連鎖試點企業(yè)，在鎮(zhèn)、村設立連鎖店，市政府在上級補助的基礎上，連續(xù)3年每年安排30萬元資金，對不同類型的店進行補貼扶持。各類補貼經(jīng)費經(jīng)市經(jīng)貿(mào)、供銷、財政等部門驗收合格后，由市財政按實支付到位。各鎮(zhèn)、有條件的村也應視情對所在地開設農(nóng)家店給予一定的資金補貼。同時，市金融部門要對“萬村千鄉(xiāng)”市場工程給予信貸支持。
（三）對連鎖企業(yè)用電實行價格優(yōu)惠并提供交通便利。大型冷藏、冷凍和各類加工設備的生產(chǎn)用電，以及列入省規(guī)劃和重點扶持的大型批發(fā)交易市場、物流基地、大型配送中心的照明用電，按普通工業(yè)用電標準收取電費。公安交警、交通管理部門優(yōu)先發(fā)放貨車通行證，為物流配送車輛在市區(qū)通行和�？刻峁┍憷�。
（四）簡化連鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)。對連鎖企業(yè)在鎮(zhèn)、村開設的中心店、農(nóng)家店，工商、衛(wèi)生、城管等部門優(yōu)惠收取有關規(guī)費。連鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)，按照省委、省政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策》（發(fā)17號）有關規(guī)定辦理。
六、切實加強組織領導
開拓農(nóng)村市場工作涉及部門多、任務重，各鎮(zhèn)、市各相關部門要高度重視。為切實加強領導，市政府將成立開拓農(nóng)村市場工作領導小組，由市相關職能部門負責人參加，重點抓好規(guī)劃制訂、政策落實、組織協(xié)調(diào)、考核驗收、推進實施等工作，領導小組辦公室設在市經(jīng)貿(mào)局。各鎮(zhèn)、市有關部門要各司其職，密切配合，有序推進，市經(jīng)貿(mào)局、供銷總社負責做好組織實施工作。各相關部門要加大對農(nóng)村市場的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的不法行為，健全市場投訴機制，保護廣大農(nóng)民的合法權益。
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