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職業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃
一、關(guān)于再就業(yè)培訓(xùn)工作
第一，充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，為再就業(yè)培訓(xùn)做貢獻(xiàn)。今年，再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)繁重，按照《“三年千萬”再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃》要求，不僅要完成350萬下崗職工的培訓(xùn)任務(wù)，還要大力促進(jìn)下崗職工經(jīng)過培訓(xùn)后及時(shí)出中心，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
第二，推廣“購買培訓(xùn)成果”經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)緊密結(jié)合。上海市針對再就業(yè)培訓(xùn)中存在的盲目性和隨意性，以及培訓(xùn)資源未能充分利用的情況，建立政府 “購買培訓(xùn)成果”的新機(jī)制。這種做法的主要特點(diǎn)：一是將勞動(dòng)力市場信息、用工需求走勢及對求職人員的基本要求，及時(shí)向職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照勞動(dòng)力市場需求組織培訓(xùn);二是建立起就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，入網(wǎng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)300多家，初步實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)的社會化;三是使培訓(xùn)按市場化機(jī)制運(yùn)作，通過培訓(xùn)項(xiàng)目招、投標(biāo)方式，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競爭。最后，政府根據(jù)培訓(xùn)成果和就業(yè)率補(bǔ)貼培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。今年我們要選擇部分城市進(jìn)行推廣試點(diǎn)，4月初在上海召開研討會，研究借鑒上海經(jīng)驗(yàn)和就業(yè)培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)的建立及具體運(yùn)作。通過實(shí)地考察和現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，使上海經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮M快在有條件的城市中推廣。
第三，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力開發(fā)就業(yè)崗位。各地要積極行動(dòng)起來，今年各省都要選擇若干城市進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。我們正在擬定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案，同時(shí)依托蘇州等地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)班，從2季度開始對實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理、教學(xué)人員進(jìn)行培訓(xùn)，各地可組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)單位參加。
第四、積極落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。目前，各地再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要來源是政府專項(xiàng)撥款、失業(yè)保險(xiǎn)金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、就業(yè)訓(xùn)練費(fèi)等，但有的地區(qū)經(jīng)費(fèi)仍未落實(shí)，有的雖有來源，但缺口大，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。今年財(cái)政預(yù)算科目中再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)和就業(yè)訓(xùn)練費(fèi)中都包括了培訓(xùn)費(fèi)用，各地要根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)提出用款計(jì)劃，積極爭取落實(shí)財(cái)政撥款，同時(shí)要制定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和撥付辦法，保證經(jīng)費(fèi)有效利用。另外，有的企業(yè)從職工教育經(jīng)費(fèi)中提取一部分用于再就業(yè)培訓(xùn)工作，這也是一個(gè)渠道，因這部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能統(tǒng)籌使用，可通過企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心爭取。
二、關(guān)于普遍推行勞動(dòng)預(yù)備制度工作
第一，做好組織協(xié)調(diào)和宣傳。
第二，要搞好摸底調(diào)查。
第三，與技校招生結(jié)合。佛山市把實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度與技校招生結(jié)合起來，既保證了技校生源，又提高了培訓(xùn)的吸引力。各地要抓住這一時(shí)機(jī)，把勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn)與技校招生結(jié)合起來，積極承擔(dān)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)任務(wù)。勞動(dòng)預(yù)備制生源進(jìn)入技工學(xué)校學(xué)習(xí)，初中畢業(yè)生學(xué)習(xí)期限為3年、高中畢業(yè)生為1年，進(jìn)行技術(shù)等級培訓(xùn)可縮短培訓(xùn)時(shí)間。各級勞動(dòng)保障部門要針對勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，支持和幫助學(xué)校開設(shè)新專業(yè)，積極開設(shè)第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)和初級技術(shù)培訓(xùn)等，使參加培訓(xùn)學(xué)員根據(jù)自身?xiàng)l件選擇合適專業(yè)學(xué)習(xí)。
第四，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制。
三、關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整工作
第一，繼續(xù)做好綜合基地、集團(tuán)化試點(diǎn)工作，推動(dòng)技校、就業(yè)訓(xùn)練中心改革。兩年來，試點(diǎn)地區(qū)和技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心按照綜合基地、集團(tuán)化辦學(xué)模式，取得了顯著成果，促進(jìn)了培訓(xùn)與就業(yè)的緊密結(jié)合，并與勞動(dòng)力市場建立緊密銜接的“一條龍”運(yùn)作機(jī)制。今年重點(diǎn)技校和就業(yè)訓(xùn)練中心都要按此模式動(dòng)作，在同一地區(qū)，勞動(dòng)部門辦的技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心可探索一體運(yùn)作的聯(lián)合方式，以真正建立起多層次的示范性社區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成為兼有職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹多種功能的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地。
第二、做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。為更好地利用職業(yè)培訓(xùn)資源，要對現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)布局、結(jié)構(gòu)合理。今年重點(diǎn)要做好技工學(xué)校的調(diào)整和社會力量辦學(xué)清理工作。技校的調(diào)整工作要在省級勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)下進(jìn)行，重點(diǎn)是行業(yè)、企業(yè)辦的技校要進(jìn)行重組。重慶市等地最近出臺了關(guān)于技校調(diào)整的文件，制定了調(diào)整的工作目標(biāo)和具體操作辦法，對企業(yè)辦校提出了指導(dǎo)性意見。各省要及早考慮這個(gè)問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能減少技工教育資源流失。對企業(yè)、行業(yè)愿意辦技校的要繼續(xù)予以支持;對行業(yè)自行調(diào)整、合并的要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);對同一地區(qū)、不同行業(yè)的學(xué)校實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)要牽頭負(fù)責(zé);對企業(yè)已確定剝離的學(xué)�？梢圆捎糜袃敾驘o償轉(zhuǎn)讓方式，轉(zhuǎn)換辦學(xué)者，利用這部分學(xué)校探索公有民辦的辦學(xué)體制，增強(qiáng)辦學(xué)活力。對社會力量辦學(xué)的清理主要是按原工作部署，繼續(xù)進(jìn)行清理整頓和換發(fā)許可證工作。各地要在今年上半年完成清理工作。
第三，關(guān)于技校招生改革問題。根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革精神和教育改革要求，部署學(xué)校原則上不再進(jìn)行跨地區(qū)招生�？紤]到技校原來體制和布局的原因，今年我們?nèi)愿鶕?jù)行業(yè)部門需求，下達(dá)跨地區(qū)招生計(jì)劃;原國務(wù)院撤消部門所屬學(xué)�？绲貐^(qū)招生工作盡可能在省際間協(xié)調(diào)解決;各地招生辦要對劃轉(zhuǎn)到地方的原部屬學(xué)校招生工作盡可能提供方便，幫助解決困難�？紤]到今年普遍推行勞動(dòng)預(yù)備制度和生源情況，今年技術(shù)招生考試以職業(yè)能力測試為主，不再進(jìn)行統(tǒng)一的文化科目考試，各省可結(jié)合生源狀況，自行確定錄取方式。具體事宜與中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處聯(lián)系，中心還要召開招生會議具體落實(shí)。
第四，關(guān)于高級技工學(xué)校發(fā)展工作。建立高級技工學(xué)校是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力的重要措施。經(jīng)過近十年的努力，我們在高級技能人才培養(yǎng)方面邁出了可喜的一步，山東、江蘇、廣東、上海等地創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)，高級技校畢業(yè)生深受企業(yè)和社會歡迎。最近我們又將批準(zhǔn)18所學(xué)校改建為高級技校，后備高級技工的培養(yǎng)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。今年有條件的國家重點(diǎn)技校都要開設(shè)高級技工班，培養(yǎng)社會急需的高技能、復(fù)合型人才，同時(shí)還要積極探索技師的培養(yǎng)途徑�？傊蛲寄苋瞬排囵B(yǎng)通道。今后發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任主要在地方政府，高職、高技學(xué)校的發(fā)展工作都將由省級政府統(tǒng)籌，請各地及早規(guī)劃，打好基礎(chǔ)。
四、關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)工作
今年，在完成上述任務(wù)的同時(shí)，還要抓好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)和師資培訓(xùn)等項(xiàng)工作，努力建設(shè)一支高質(zhì)量、高水平的職業(yè)培訓(xùn)管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。一要按照國家對中等職業(yè)學(xué)校管理要求，建立和完善技工學(xué)校校長“持證上崗”制度，使校長培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化，適應(yīng)新時(shí)期的新任務(wù)。對就業(yè)訓(xùn)練中心和社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人也要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，近年來各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展很快，但其管理水平、培訓(xùn)質(zhì)量都遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，各地可結(jié)合實(shí)際情況，參照技工學(xué)校校長培訓(xùn)要求，加強(qiáng)這項(xiàng)工作，以提高其政策理論水平和管理能力，保證各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同步、健康發(fā)展。二要完成“九五”時(shí)期教師培訓(xùn)規(guī)劃要求和教師上崗資格培訓(xùn)要求，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好“一體化”教師的培養(yǎng)。關(guān)于“一體化”后備教師來源，主要依托天津師院培養(yǎng)，除社會招生外，繼續(xù)做好單獨(dú)招生工作。對在職的一體化教師培養(yǎng)和教師進(jìn)修提高，主要由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)組織，可依托高級技工學(xué)�；驀壹壷攸c(diǎn)技校建立師資培訓(xùn)基地，承擔(dān)本地區(qū)的教師培訓(xùn)任務(wù)。天津師院要對各師資培訓(xùn)基地給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并承擔(dān)師資培訓(xùn)基地的教師進(jìn)修提高任務(wù)。
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