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最新林業局年度林業工作總結及工作思路
20xx年以來,我市林業工作在市委、市政府的領導下,在上級林業主管部門的指導下,按照“三保兩推進”(即保發展、保覆蓋率、保民生和推進依法治林、推進深化林改)的要求,圍繞生態林業、民生林業的目標,全面深化林業改革,大力推進生態文明先行示范區建設,充分發揮林業在推進“生態長樂”建設中的重要作用。
一、造林任務超額完成,綠色資源總量不斷增加。
扎實開展營造林工作。20xx年省、市下達我市造林任務8005畝(其中:人工造林更新面積2355畝,“四綠”工程面積5650畝)。根據各鄉鎮(街道)上報的造林綠化調度表統計,全市已完成造林綠化面積8479畝,占任務的105.9%(其中人工造林更新2826畝,占該項任務的120%, “四綠”工程面積5653畝,占該項任務的100.1%)。創建XX市級綠色示范村4個,推進公園、綠化帶、街頭綠化、庭院綠化建設,沿路、沿河(溪)、渠、湖綠化整治,增加綠量,提高綠化水平。完成峽漳線、機場周邊鵬程路等道路綠化提升工程。
二、資源保護進一步加強,綠色保障體系更加完善。
(一)進一步加強林地管理。一是實行總量控制,根據《占用征收林地定額管理辦法》(林資發〔2011〕98號),“嚴格保護為前提,節約集約使用林地,優先保障國家重點基礎建設項目”的要求,在項目選址過程中,提前介入服務,要求項目盡可能集約使用林地,確保完成年度林地保有量指標。二是嚴格執行使用林地審核同意書制度,對于建設項目必須使用林地的,始終堅持依法辦理審批手續,嚴格執行使用林地審核同意書制度,做到正確處理好經濟發展與環境保護、近期利益與長期利益、局部利益和全局利益的關系,不以犧牲森林資源和生態環境為代價換取短期經濟增長。在辦理手續過程中,嚴格把好申報材料審查關,對材料不齊全或內容不規范的,指導用地單位補齊后再予上報。對占用征用的林地存在的林木、林地權屬糾紛的,在糾紛解決之前,不予上報。三是努力提高服務水平。按照《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第35號),抓緊行政服務中心入駐人員的政策知識培訓,把林地審批的程序、所需材料重新梳理,印成一次性告知指南,告訴服務對象林地審批的相關內容,達到方便服務對象,提高工作效率的目的。今年上級林業主管部門下達我市林地定額指標450畝。根據我局統計項目需要使用林地情況,認為使用林地定額指標缺口較大,并積極向上級申請追加額定指標,上級林業主管部門給予追加額定指標675畝,我市林地定額指標合計1125畝。今年,共上報項目征占用林地36宗,項目用地總面積3700畝,其中林地面積1200畝。已審批使用林地項目23宗,用地總面積1438畝,涉及林地面積583畝,其中基礎設施項目1宗,涉及林地44畝。正在辦理或已上報林地審批項目13宗,用地總面積2268畝,涉及林地627畝,其中項目民生、基礎設施項目5宗,涉及林地面積135畝。
。ǘ┮婪◤娀植煞ス芾。堅持以森林采伐限額管理為中心,以森林資源源頭管理為重點,認真執行《伐區調查設計中心資質認證管理辦法》和《福建省森林采伐管理辦法》的有關規定,加強對采伐證的審批管理,嚴格審核申請林木采伐許可證的條件,規范辦證程序。審批采伐林木21宗,蓄積量7587.57m3,材積6712.73m3。
(三)認真抓好木材流通管理。加強我市木材憑證運輸管理,進一步規范申請辦理木材運輸證程序,根據《森林法》、《森林法實施條例》、《福建省森林條例》和《福建省木材憑證運輸管理辦法》等法律法規相關規定,對涉及木材運輸有關政策進行解釋和重申,有效地制止了違法木材運輸。所有運出伐區或由木材經營加工單位運出的木材都要憑林業站開出的碼單到林業局統一辦理木材運輸證。今年,全市共辦理木材運輸56份,材積1224.3m3。為進一步規范全市的木材市場,根據《福建省林產加工業發展導則(試行)》的精神和要求,我局將繼續引導全市范圍內的木材經營加工企業朝著持續、快速、健康的方向的發展。
三、森林“三防”建設富有成效,綠色發展后勁不斷增強。
。ㄒ唬┤ψ龊蒙址阑鸸ぷ鳌=∪晟粕址阑鸸ぷ髫熑沃,加大宣傳力度,強化森林防火意識;強化林區用火的管理;完成生物防火林帶建設500畝,同時撫育1537畝;省級以上生態公益林全市參保面積184306畝,市商品林參保面積233651畝,并簽訂了XX市森林火災公眾責任保險協議書。
(二)抓緊抓好森林病蟲害防治工作。堅持“預防為主、科學防控、依法防治、促進健康”的方針,認真開展林業有害生物的綜合治理和林業科技推廣工作:3月底完成松材線蟲病林分改造642畝,通過XX市重大植物疫情防治指揮部林業辦公室組織的檢查驗收;開展松材線蟲病春季疫情普查、松樹枯死木第一、二季度調查、松突圓蚧、松墨天牛、木毒蛾、棉蝗、松針褐斑病和馬尾松毛蟲第一代蟲情調查各一起;成立有害生物普查工作領導小組,并正在積極籌措資金,制定普查方案等工作;成立“綠盾20xx”年林業植物檢疫執法檢查行動領導小組,并下發《XX市林業局關于開展“綠盾20xx”檢疫執法檢查行動的通知》(長林[20xx]79號)。
。ㄈ﹪绤柎驌羝茐纳仲Y源的違法犯罪行為。今年以來,為嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,今年以來,為嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,在林業系統和森林公安的統一部署下,先后組織開展了“春網行動”、“春季行動”、“雷霆行動”和打擊非法建設養殖場、毀林建墳、毀林取沙挖土等專項整治行動。共受理查處各類涉林案件60起,其中,立刑事案件10起,破當年刑案8起,破歷年刑案2起;查處公安行政案件8起,治安拘留違法人員13人;受理林業行政案件30起,已查處結案26起,收繳罰沒款近54萬元;另已受理、待查處案件12起,取得了良好的成效。
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四、勤廉勤政抓隊伍,不斷提升林業部門形象。
按照市委市政府的部署要求,為全面推進“馬上就辦、真抓實干”精神落實,我局制定了《林業局大力弘揚“馬上就辦真抓實干”精神深入推進“作風建設年”實施方案》以及“作風建設年”理論學習計劃,認真組織學習,廣泛征求意見,查找問題,并針對存在的不足,制定出整改方案,采取整改措施全面加以整改。在推動實踐過程中,以深化“四個萬家”“走進千萬家、溫暖長樂人”進村入戶大走訪等活動為主,進一步健全完善具有本單位特色的現場辦公、接待來訪以及聯系群眾等,通過加強監督檢查、崗位問責和輪崗手段,推動“作風建設年”活動各項任務落到實處。認真組織開展“三嚴三實”和“八不準八不得”專題教育活動,從深刻認識“三嚴三實”和“八不準八不得”科學內涵、用實際行動踐行行為規范、精心組織專題教育三個方面,按照領導帶頭、貫徹從嚴要求、抓好學習教育、堅持問題導向、推動工作落實的目標要求,采取學習教育、對照查擺、整改提高、統籌兼顧相結合的方法,把兩個專項教育融入全體黨員干部履職盡責、做人做事的方方面面,用以知促行、知行合一、求實進取的實際行動踐行忠誠履職、嚴守廉政自律規定。林業全系統實行效能建設層級管理制,實現層層有責、層層負責、壓力有效傳遞、推動工作落實,“一把手”負總責,林業局主要領導、分管領導、科室負責人要按照“一崗雙責”的要求,各司其職,各盡其責,切實加強對效能建設工作的組織領導。規范考勤制度。上下班實行指紋、面相簽到簽退制度。自覺遵守工作紀律,按時上、下班,不遲到、早退。辦公時間要堅守崗位,因公出差或者臨時外出者,應告知人秘科進行登記報備,明確去向,以便聯系,落實勤政要求。堅持政務公開制度,通過定期與不定期公開相結合的辦法,把政務公開作為基本行政行為落到實處。五是認真開展民主評議政風行風工作。規范行政權力運行,暢通訴求渠道,提高辦事效率和服務質量。六是嚴格落實黨風廉政建設責任制,突出思想政治教育,端正機關黨風政風行風,形成凝聚力、戰斗力。
五、2016年工作思路
2016年,和“三保兩推進”的要求,全面實施以生態建設為主的林業發展戰略,努力打造青山綠水、碧海藍天、宜居宜業的美麗家園。
一、抓好造林綠化工作。結合年度造林任務,在組織協調、政策扶持、資金投入、種苗提供、技術咨詢等方面做好服務,充分調動全社會造林植樹積極性。重點抓好跡地更新、疏林地補植和重點生態區位林分修復補植,持續推進“四綠”工程建設,開展全民義務植樹活動,提高森林覆蓋率。
二、強化林政資源管理工作。一是要進一步加強森林采伐管理工作。積極做好林木采伐規劃的網上報批制度,繼續完善伐區調查設計“雙持證”制度,積極開展對伐區設計的抽查工作。切實加強伐區生產管理和檢查監督,確保實現采伐限額責任目標。加強對各鎮鄉采伐限額執行情況的檢查,促進森林采伐限額的管理上水平。二是加強項目征占用林地服務。加大宣傳力度,強化依法審核征占用林地手續。落實林地保有量指標責任制,最大程度控制林地逆轉。繼續跟蹤服務“長平高速改線”、“濱江濱海路堤路結合”、 “松下港疏港路”、“濱江濱海路三沙灣至南北澳段”等重大項目林地報批工作。三是堅持憑證運輸,加強源頭木材流通管理。切實抓好木材經營、加工單位的年審發證工作,特別是規范木材經營加工單位的進出倉管理。
三、堅持不懈地抓好森林防火工作。進一步強化火源管理,嚴格實行野外用火審批制度,對重要部位、易發地區重點督查,杜絕火種上山。加強值班調度,及時做好上傳下達工作。對各鎮鄉、街道防火值班情況定期進行抽查,杜絕脫崗、漏崗現象,確保防火信息暢通。
四、認真做好森林病蟲害防治檢疫工作。認真落實市政府年度實施方案及森林病蟲害年度管護合同,力爭完成省、市下達的目標任務。及時開展林業有害生物預測預報和松材線蟲疫情監測,認真搞好松樹枯死木的調查、清理、取樣、送檢,及時清除松樹枯死木,以消除隱患?茖W制定我市20xx年10月至2016年9月松材線蟲病防控工作實施方案。抓緊抓好“綠盾20xx”檢疫執法檢查行動及林業有害生物普查工作。
五、加強林業執法。切實提高基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化建設水平,嚴格依照上級要求,積極抓好森林公安指揮中心和執法辦案中心的建設工作。嚴厲打擊違法犯罪行為,切實保護森林資源安全。深入開展以打擊破壞森林資源、野生動物為主要內容的專項整治行動,把打擊毀林取沙、毀林建墳、侵占林地、非法獵捕等違法行動,納入保護森林資源“綠色行動”的重點,做到常態化執法嚴管。
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