招投標管理工作會議紀要
****年**月**日，省招投標管理工作會議召開，會議總結交流了全省招投標管理工作的情況和經驗，分析了當前招投標工作面臨的新形勢、新任務，研究部署了****年招投標管理工作。各市州、縣（市、區）招投標管理辦公室（招投標監督管理局）主任（局長），共***余人參加了會議。
省招投標管理辦公室主任、省招投標監督管理局局長***作了題為《開拓創新、克難奮進，努力開創全省招投標管理工作新局面》的工作報告，對全省招投標管理工作情況進行了系統總結回顧，全面分析了招投標領域面臨的問題和挑戰，研究部署了***年的工作任務。
省紀委副書記、省監察廳廳長***就進一步抓好招投標綜合監管試點、深化招投標體制機制改革創新提出了要求。一是強化責任意識，切實做好招投標綜合監管試點工作;二是勇于開拓創新，不斷完善招投標綜合監督管理體制機制;三是完善協作機制，切實做好招投標監督管理和案件查處工作。
省委常委、常務副省長***在充分肯定全省招投標管理工作取得的主要成績的基礎上，明確提出了今年工作的總體要求、工作目標和主要任務。他指出，***年要著力抓好六項工作：
一、著力抓好試點項目
各級黨委、政府要高度重視，以更加有力的措施和更加扎實的工作，加快試點工作進程。要建立和完善組織領導、工作協調、督辦檢查等機制，按時間節點，推進試點工作有序開展。要務求實效，始終圍繞招投標科學發展這個主題，從本地實際出發，抓住關鍵環節，探索方法，創新制度，不斷深化和豐富試點工作的內涵。省招投標管理辦公室要會同有關部門，在加強對試點工作指導的同時，對試點單位的有效做法、有益經驗，及時總結宣傳;對試點地區、試點單位的成熟制度，及時在更大范圍進行推廣，力爭以成功的探索和實踐為全國作出示范，不辜負中紀委、監察部對湖北的厚望。
二、著力完善監管體系
在今年省紀委*屆*次全會上，*書記強調，要以規范招投標市場秩序為目標，努力實現省市縣三級“五統一”招投標綜合監管模式的全覆蓋。從目前的情況來看，各地各部門對貫徹省委、政府的有關文件及會議精神十分重視，落實有力，取得了明顯進展。但仍有少數地方進展遲緩。對此，各級黨委、政府要高度重視，結合新一輪行政和事業機構改革，采取切實有效措施，加大督辦落實力度，力爭在今年內省市縣“五統一”的綜合監管模式基本實現全覆蓋。
三、著力規范平臺建設
要深入貫徹落實中辦發〔****〕**號文件，按照“政府建立、規范管理、公共服務、公平交易”的原則，進一步搞好招投標交易市場建設。各地要按照政府***號令的要求，進一步明確中心的性質和職能定位，在此基礎上探索建立“公共資源交易中心”。要搞好組織協調，理順條塊關系，及時解決招投標過程中出現的新情況、新問題，規范有形市場的運行。要進一步擴大進場交易規模，所有應進場交易的項目，包括產權交易、政府采購、土地招拍掛、高�；窘ㄔO和設備采購等，都必須進場交易。各部門要相互支持、通力合作，共同抓好市場的建設與管理。要抓好有形市場的自身建設，健全內部管理制度，嚴格操作程序。加強評標專家庫建設和管理，加快實現專家資源共享。各地招投標中心要積極創造條件，在硬件建設方面逐步向功能化、信息化方向發展，在軟件建設方面努力向服務規范化、標準化方向發展，努力實現交易場所由有形化向電子化的跨越。要強化對有形市場運行的監督管理，不斷提高交易的透明度和辦事效率，努力做到優質高效服務。
四、著力開展專項治理
各地各部門要突出重點，找準薄弱環節，堅持邊查邊改、邊整邊改、能改即改、應改盡改。要進一步加強監督檢查，加大招投標領域違法違規案件的查處力度，及時通報一批嚴重違法違規典型案件，充分發揮案件的警示教育功能。同時，要通過健全制度來規范招投標活動行為，維護社會公平正義。專項治理的成果，最終也要通過制度建設和突出問題的解決來體現。制度在于針對性強、切實管用、能解決問題。當前，要針對這次專項治理工作中暴露出來的問題，加緊建立完善相關管理制度，盡快出臺《湖北省招標投標綜合監督管理條例》，為規范招投標活動行為提供有力的法律支撐。
五、著力健全誠信機制
要抓緊制定統一的誠信標準，使信用體系建設和運行實現統一化、制度化、規范化。要建立統一的誠信信息平臺，實現全省誠信信息互聯互通。要構建統一的誠信獎懲機制，將誠信建設與招投標、資質管理、市場檢查、評級評優、日常監管等相結合，形成誠信得益、失信受損的市場環境。同時，要繼續發揮省招標投標行業協會的作用，通過組織交流研討、宣傳教育和業務培訓，強化相關企業及其從業人員誠信意識和行為，大力弘揚“守法經營、公平競爭、誠信興業”的行業風氣，引導市場主體誠信自律。
六、著力開拓電子政務管理新模式
招投標作為一種高級的、規范的、有組織的交易方式，具有“公開、公平、公正”的基本特征。簡單地看，它只是一種采購方式，但它作用的直接結果，是通過充分的市場競爭，獲得最佳經濟效益，實現資源合理配置。這就要求招投標活動不受地區、行業的限制，給所有投標人提供平等的競爭環境。電子招投標由于其網絡平臺的開放性，有利于打
破行業保護和地區封鎖，促進生產要素在不同地區、行業之間自由流動組合;有利于實現招投標全過程的`標準化管理，優化業務流程，縮短采購周期，提高工作效率，降低運行成本，有效防止暗箱操作和權力尋租;同時也利于行政主管部門進一步提高依法行政和公共服務的能力。要按照國家有關部門的統一部署，遵循“積極引導、穩妥推進、加強協調、重在規范”的思路，以統一協調的法規制度為保證，以安全高效的監管體制為依托，以公開透明的交易平臺為支撐，先易后難、分步實施，穩步推進這項工作。
他最后強調，各級黨委、政府要切實加強領導。特別是各級政府分管招投標工作的領導，要經常聽取招投標管理工作部門的匯報，主動幫助他們解決工作中遇到的實際困難和問題，為招投標管理工作創造良好的條件。各行業主管部門要各司其職，各負其責，做好職責范圍內的工作，同時又要積極主動地加強與招投標管理部門的聯系，健全工作協調機制和溝通報告制度，切實形成推進工作的整體合力。各級招投標管理辦公室要按照政府***號令的規定，認真履行本區域內招投標市場的綜合監管職能，在“綜合”二字上多做文章，在組織、協調、督辦、檢查上多下功夫，以維護管理的統一。同時，要以提升自身綜合素質為主線，不斷加強領導班子和干部隊伍的思想、作風、組織和黨風廉政建設，進一步樹立招投標管理系統良好的社會形象。
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