推進北部灣經濟區四市同城化改革,是我區全面深化改革的最大亮點之一。目前,四市同城化在通信、金融、社保、交通等方面已取得實質性進展。戶籍同城化作為最關鍵的“抓手”受到廣泛關注。近日,廣西出臺的《關于深化北部灣經濟區改革若干問題的決定》,對戶籍制度、通關一體化等專項改革方案的重點任務,列出了具體時間表。辦護照、補辦身份證不需再跑回老家、遷戶口也可以網上審批……這是南寧、北海、欽州、防城港1300萬居民將要收到的“便利大禮包”。
戶籍
落戶四市更易遷戶口網上批
禮包
2014年底前,取消按農業戶口、非農業戶口登記辦法,全面實行統一的“居民戶口”登記制度
2014年底前,實現身份證換領和補領異地辦理
2015年起,戶口遷移免準遷證,實現網上審批
戶籍同城化是北部灣經濟區四市同城化改革的“牛鼻子”。我區將逐步消除附著在戶籍上的各種公共服務差異,逐步實現戶籍遷移自由化、綜合管理便利化等,為其他各領域的同城化創造條件。
根據《廣西北部灣經濟區戶籍同城化方案》,2014年底前,變城鄉二元結構為一元;2015年底前,統一經濟區外來人口到北海、防城港、欽州市的戶籍準入標準,個人在經濟區四市工作、居住及參加社會保險的連續年限可以跨市累積,符合戶籍準入標準的,可在居住地城市落戶。
戶籍遷移條件也會放寬。經濟區外來人口在南寧申請落戶的,可累積計算其此前在經濟區四市工作、居住及參加社會保險的連續年限,達到南寧市落戶條件并在南寧市工作、居住2年和參加社會保險連續1年以上的,可落戶南寧。
北海、防城港、欽州市戶籍人口在南寧市工作、居住和參加社會保險連續1年以上的,可落戶南寧。
南寧市戶籍人口在北海、防城港、欽州市工作或居住,若申請落戶的,可進一步放寬落戶條件,簡化辦理手續。
同時完善居住證制度,以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。經濟區外來人口在經濟區連續居住時間可以跨市累積,達到規定條件的,可在居住地申領居住證;居住證持有人按照在經濟區內跨市累積連續居住年限和參加社會保險年限,相應享受居住地基本公共服務。
戶籍辦理流程也將進一步精簡。2015年起,戶口遷移免準遷證,實現戶口遷移網上審批;2014年底前實現身份證換領和補領異地辦理。
社保
一卡四市通用統一就業政策
禮包
2015年起,在經濟區四市率先發行社保“一卡通”,實現繳費、轉移接續、異地就醫即時刷卡結算等功能
2015年底前,執行統一的社會保障業務辦理流程
2015年起,在經濟區四市率先發行集養老、失業、醫療、工傷、生育等社保事務于一體的社?ǎ瑢崿F社?缡蓄I取待遇和繳費、轉移接續、異地就醫即時刷卡結算等功能。
2014年起,出臺統一的養老保險、工傷保險、失業保險、城鎮基本醫療保險、生育保險等政策和管理辦法,2015年底前執行統一的社會保障業務辦理流程。
2014年底前,統一就業政策和就業失業登記制度,健全統一的就業信息系統平臺、就業服務市場和人力資源市場,完善一體化就業服務體系。
醫衛
醫檢結果互認就醫即時結算
禮包
同級醫療機構醫學檢驗、影像檢查結果互認
2015年啟動試點,2017年基本實現在經濟區四市異地辦理計劃生育服務手冊、獨生子女父母光榮證
我區將提高新農合統籌層次。2015年在經濟區內開展新農合基金市級統籌試點,逐步實現農村醫療保障跨市就診即時結算。
推進城鄉醫保“三合一”。2017年底前,在國家政策指導下統一城鄉醫保管理部門,有效整合城鎮居民基本醫保、城鎮職工基本醫保和新農合制度,實現經濟區內跨市就診即時刷卡結算、醫保關系順暢轉移和有效連接。
完善同級醫療機構醫學檢驗、影像檢查結果互認制度;積極探索組建第三方醫學檢驗機構,其各項醫學檢驗結果在經濟區內通用。
其他大禮包
購房 促異地同城聯貸
2014年起進一步放寬戶籍居民在經濟區內異地購房制度,經濟區內戶籍居民異地購房,可享受當地戶籍居民同城待遇。研究出臺經濟區內異地購房使用住房公積金貸款的方案,推動住房公積金異地同城聯貸。
交通 四市客運一卡通
2015年底前,建成使用經濟區范圍內的高速公路電子不停車“ETC”收費系統。
2016年底前,實現經濟區四市市域范圍內的公交、地鐵、出租車客運“一卡通”。
2017年底前,實現經濟區四市內的公路、公交、地鐵、出租車、高速公路、城際鐵路等多種交通方式的客運“一卡通”。
出入境 護照可異地辦理
2014年底前,實現經濟區四市戶籍人口異地辦理普通護照、往來港澳通行證及團隊旅游簽注、大陸居民往來臺灣通行證及簽注(個人旅游簽注除外)工作,異地辦理赴港澳商務簽注免“異地核查”。
旅游 游景區市民通惠
2015年底前,實現經濟區四市戶籍居民憑身份證、居住證持有人憑居住證在經濟區所有景點享受同城待遇。
爭取國家批準將赴港澳臺個人游試點城市由南寧擴大到北海、防城港、欽州三市。
車管 異地辦年檢換證
2015年底前,實現經濟區四市異地辦理駕駛證轉入換證和機動車年檢。
教育 強校可合作辦學
2017年底前,引導經濟區四市優質學校異地創辦分校和合作辦學;經濟區四市建立中小學教師研訓合作機制,互派校長、教師掛職鍛煉和跟崗研修等。
信息服務 身份證通查信息
整合中直、區直部門和經濟區四市信息資源,建設“智慧北部灣”,搭建信息共享平臺,建立以身份證號碼為標識,集勞動就業、教育、社保、居住、衛生計生、婚姻、稅務、信用等信息于一體的公民信息管理系統,以及統一的社會救助管理信息系統和就業信息系統。