行政管理畢業論文

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　　【內容摘要】市場經濟條件下，幼兒園的生存與發展面臨著嚴峻考驗，實行科學化、規范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前，幼兒園管理存在的突出問題：少數幼兒園園長素質偏低，管理水平不高，績效評價體系不完善，管理體制、管理模式未適應形勢發展需要。因此，需采取相應措施加以改進。本文從幼兒園科學化、規范化管理的重要性，當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學化、規范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。

　　【關鍵詞】幼兒園 科學管理 對策

　　幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規律，動用科學的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來，調動各方面積極性，優質高效地實現國家所規定的培養目標和完成幼兒園工作任務所進行的各種職能活動。

　　人是管理系統的第一要素，是任何社會系統中發揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調動人的積極性為出發點，只有管好人，才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項工作的有序開展，提高工作效率。進入21世紀后，教育改革、教育現代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求，實行科學化、規范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現實問題。本文從行政管理的角度，圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題，對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討，以達到拋磚引玉的目的。

　　一、幼兒園科學化、規范化管理的重要性

　　幼兒園的科學化、規范化管理，就是為了達到國家和社會的預定日標，按照一定的科學原理和方法，采取有效手段(機構、法規、制度、信息) ,對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結合(計劃、組織、檢查、總結)的全過程，以收到最大功效。

　　幼兒園科學化、規范化管理的重要性，主要體現在以下幾方面：

　　(一)實行科學化、規范化管理是新時期幼兒教育可持續發展的必然趨勢

　　我國在上世紀90年代中期就確立了可持續發展的國策�？沙掷m發展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發揮幼兒園現有資源效用，是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規范化管理，才能避免資源的浪費，更好地提高現有資源的使用頻率，更好地推動幼兒園的可持續發展。

　　(二)實行科學化、規范化管理有利于提高辦園效益，促進幼兒園教育水平的全面提高

　　管理者通過建立良好的內部管理機制，健全管理體制，將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經常聽取不同層面的意見，發揮團小組、工會等組織的作用，實行園務公開制度，增強工作的透明度。幼兒園的工作任務，園內的熱點、難點問題都讓大家共同討論，形成認同感、歸屬感，鼓勵大家共同參與園內的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業精神，增強“園榮我榮，園劣我恥”的主人翁意識。

　　二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析

　　市場經濟的發展，對幼兒園的發展既是令人鼓舞的機遇，也是嚴峻的挑戰。由于我國長期實行計劃經濟，一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產生一定的影響。

　　(一)少數幼兒園園長的素質偏低，管理觀念、管理理念滯后

　　一是一些園長不具備國家規定的合格學歷和任職資格。二是市場經濟意識不強，自主辦園意識不強，沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區、家長的溝通。片面強調專業教師的作用，忽視社區和家長在早期教育中的作用。

　　(二)績效評價體系不夠完善

　　我國現行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準，評價制度過細、過于量化、過于機械，評價標準缺乏可操作性，評價方法、手段不健全，而且經常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。

　　(三)管理體制、管理模式不能適應形勢發展的需要

　　在計劃經濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發揮，主要表現在人事制度上，園長無權決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現象，不能把工作成績與報酬相結合，難以調動教職工的積極性。

　　出現以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統管理理念影響，沒有把市場經濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經濟條件下的生存與競爭能力，限制了幼兒園的進一步發展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實行了園長負責制，但人事權、財務管理權并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動性、積極性、創造性難以發揮。

　　三、加強幼兒園科學化、規范化管理的主要對策

　　針對上述存在問題，我認為，幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育，才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力，不斷推動幼兒教育發展的目的。

　　(一)加強學習，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質

　　作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強學習，提高自身的素質。一方面，要積極參加學歷教育，取得國家規定的合格學歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識培訓，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中，對工作能力強、水平高、創新意識濃的教師，除了讓她們擔當全園示范班的工作任務外，還讓她們承擔一些示范觀摩活動，并提出科研任務的要求，讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級公開活動，并進行某方面的教學研究的任務，給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學業務水平，并向有經驗的老師學習，給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的，但是，只要知人善用，發揮得當，每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達到人盡其才的效應。

　　(二)建立完善的科學績效評價制度

　　針對績效評價體系不夠完善的問題，我認為要從以下兩方面進行完善：一是要建立物質型的激勵機制。物質條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經濟體制改革的當今，人們更把物質的獲得看作自身價值體現的標準之一。因此，適當的物質獎勵必不可少，要制訂教師考核工作細則，特別是對那些成績顯著，貢獻大的教師更應加大獎勵力度。根據教師的工作情況，確立公平合理的獎金分配方案，建立完善激勵制度，獎勤罰懶。同時，還必須設立了各項成果獎，如，設立級骨干教師獎，積極調動教師們的工作積極性。

　　同時，幼兒園管理者還要注意為教師創設良好的工作條件和環境，如設立健身房、教工活動室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯歡活動等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進教師的事業心、責任感。精神動力支配著人的意志，使人堅定信念，不懈努力。精神動力最關鍵的是教師對事業的熱愛與執著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學習師德風范，聆聽名師事跡報告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經常組織團員青年外出參觀學習，接受革命傳統教育。同時，組織教師學習當前國際及國內政治教育形勢的報告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。

　　(三)實行動態管理，充分發揮教職工的最大潛能

　　幼兒園教師能動性、創造潛能的發揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。

　　首先，必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態�？茖W用人是幼兒園人力資源管理的基本任務。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的，利用個人的優勢，去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優化組合，實現“1+1>2”，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合，避免了因個人性格問題而引發的某些矛盾的出現，同時也有利于對本班幼兒情感的培養;采年齡互補的組合，使老教師帶年輕教師，彌補了年輕教師經驗的不足，又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業的知識結構互補的組合等等;采用優勢互補的組合，避免各班級幼兒發展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當，教師間工作才會配合默契，反之則會相互設防，不能形成合力，從而阻礙了每個人能力的正常發揮。

　　在幼兒園內每一個班級教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當與否，將會對教育工作產生積極或消極的影響。因此，在安排配班時，必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析，在配班中既考慮到互補，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內向與外向，慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級特色，對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會對以后的工作產生一定的影響。另外，還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師，則分散到各組，讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起，以達到改變原狀的目的。只有合理組合，達到結構的優化，才能發揮出1+1>2的能量。

　　其次，必須推行動態管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規章制度約束規范的基礎上，變靜態管理為動態管理，深入教學第一線，把具體的教育過程決策權下放給教師，與教師共同商議教學進展，參與制定教育計劃和設計教學活動，共同研究和解決工作中的困難，適時為教師提供恰當的指引、支持和服務。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動性和創造性就能完全激發起來，在實踐中使教師和管理者不斷地成長。

　　一是要允許教師結合本班幼兒的興趣和發展水平自主調整班級課程安排，這既可調動教師的積極性，又可發揮幼兒的主動性，并且使課程接近幼兒的最近發展區，從而取得教育的最佳效果，如教學活動的確定，對本園課程的隨機調整等等。

　　二是創新教研活動組織形式。在教研活動中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據教師所需確定教研主題，由教師自愿報名、主持教研活動，使教研活動內容百花齊放，從而擴展了教師們的教研內容，提高了教師向家長介紹幼兒各領域發展情況的能力。改變了家長被動的聽，家長會質量降低，家長的教育觀念得不到及時轉變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權力下放給每個班級，讓教師們嘗試自己不同的方法。當然，“放權”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協調與服務，多一些發自內心情感與鼓勵，使教師們有充分發揮潛能的機會，增強教師們的主人翁意識。

　　三是要加強人際關系的建設。感情投入是建立領導與教師和諧的人際關系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關系是提高管理水平的有效手段。系統論整體性觀點表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統一，合力向前就會發揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時間長，頂崗任務重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細微處察真情。

　　因此，幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫生。如經常性的談話，適時組織一些娛樂性的活動，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪，都會換得教師員工的真誠信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達的情感，并孕育了不負所望，努力工作的精神力量。同時，還要積極創設良好的人際環境，一個單位人際關系好壞，很大程度取決于人際關系環境。

　　其中包括以領導者為核心的人的環境和以園內設施為核心的物的環境。前者需要領導者作風正派，廉潔奉公，敢于獎優罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創設平等文明的工作氛圍。后者則需精心設計園內環境色彩與裝飾，設施與布局，玩具與教具等，使人感到優美、井然、和諧，實現以境寓情，以情育人，促進人際關系的健康發展。因此，在幼兒園管理實踐中，情感投入與人際關系建設不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術，需要認真總結和探索，從而不斷提高幼兒園管理的科學化水平。

　　(四)創新管理體制，完善內部管理機制，處理好內部、外部的關系

　　實施幼兒園科學化、規范化管理，必須創新科學的管理體制，完善內部管理機制。

　　一是要完善幼兒園管理工作的領導體制，堅持黨支部領導下的園長負責制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負責的層級管理體制，園長集責、權、利于一身，讓園長自主辦園、自主經營、自負營虧、自我發展，使園長面向社會大膽改革，領導全園教職工面對市場競爭，積極應對，走“自我調控、自我發展、自我約束、自我完善”的健康軌道。

　　二是要理順幼兒園管理工作的運行機制，要形成在黨支部統一領導下，以職能部門和專職管理人員為主，其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。

　　三是要建立經費保障機制。必須要有專項經費，來保證各項管理工作和管理活動的順利開展，并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學、心理學、管理學、管理心理學等方面理論專項培訓，合格者上崗。

　　四是完善內部管理規章制度。建立健全幼兒園各項規章制度是強化管理的重要手段。依據國家法律和教育行政機關的有關規定，在廣泛借鑒先進園所經驗，發動全園職工認真討論的基礎上，制定出幼兒園各個管理層面的規章制度，如各類人員崗位職責、職業道德、行為規范及獎懲辦法，以及幼兒園學習、教研、教學、保育、衛生、安全及資產管理等各項規章制度。對違反制度的人和事，堅持制度面前人人平等，決不姑息遷就，為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內部管理與外部管理的關系，促進幼兒園內部管理的有序化。幼兒園管理可分為內部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯系主要有四個方面：

　　第一，各個物資供應部門和維修部門;

　　第二，廣大家長;

　　第三，各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導;

　　第四，各種社會教育機構及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍。

　　現行幼兒園管理一般偏重于內部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協調關系。一個幼兒園要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會關系和社會力量，對外關系的協調將有利于促進內部管理的有序化。具體表現在：

　　一是與各個物資供應和維修部門關系處理得好，可使幼兒園后勤管理處于良好的物質基礎上，以保證幼兒園各項工作的順利開展。

　　二是加強與家長的聯系，不僅加強幼兒園與社會的聯系，而且依靠廣大家長對幼兒園教養質量的提高產生“正強化”效應。

　　三是可利用社會各種機構和部門，通過參觀訪問、表演等，擴大幼兒眼界，增長幼兒知識，對幼兒來說，幼兒園是一個相對封閉的“小王國”，他們必須通過多種社會接觸來增長知識，如公園、影劇院、自然風景區等，都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡單的生產過程，了解一些生產現象，也有利于幼兒知識的增長。

　　幼兒園管理協調好與外部的關系，是幼兒園管理科學化、有效化的必要途徑。在對外關系方面，必須變被動為主動，變臨時性為經常性，變隨意性為有意性。要經常注意與協作單位保持聯系;不要被動地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發生聯系。這樣，在對外關系方而變被動為主動，加強幼兒園與社會的聯系。

　　任何社會的活動都是由人來進行的，在幼兒園的工作中，離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況，給以不同的工作目標要求，發揮她們的長處，才能激發教師的工作熱情，發揮他們的主觀能動性，從而提高管理的效率，實現管理的目標。同時，要建立科學的人才培養和使用機制，給教師以輕松的民主環境，以事業留人，感情留人，由簡單的“凝力”轉向“凝心”，從而提高幼教教師隊伍的水平，開創幼教管理工作的新局面，把我們的幼教事業推向前進!

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