廣州打造世界旅游名城
2016年,廣州接待游客總人數1.85億人次，旅游業總收入3217.05億元，旅游外匯收入62.72億美元，旅游業增加值1368億元，占全市GDP的7%。
2016年累計運營郵輪104艘次，出入境旅客共計約32.6萬人次，南沙郵輪出入境游客總量位列全國第三。廣州星級酒店200余家，喜達屋、萬豪、香格里拉等10余個國際高端酒店品牌紛紛進駐廣州。
全市國家A級旅游景區達到50個，形成了長隆、廣州塔、百萬葵園等一批國內外知名的旅游目的地。
預計到2020年，廣州旅游接待總人次將達2.5億人次，旅游業總收入將超5000億元，接待入境過夜游客將突破1000萬人次，旅游外匯總收入達到70億美元，旅游業增加值占全市GDP比重達到8%以上。
近日，廣州市委、市政府審議通過了《廣州市人民政府關于進一步加快旅游業發展的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》提出，打造廣州成為世界旅游名城和重要國際旅游目的地、集散地。值得關注的是，隨著世界經濟論壇商業圓桌會、《財富》全球論壇、世界航線大會等重要國際會議“集結”廣州，廣州旅游將受到更多的關注。
廣州旅游發展“量”“質”并駕齊飛
今年年初，廣州旅游迎來了“開門紅”。據廣州市旅游局統計，今年第一季度，全市接待游客0.43億人次，同比增長7.85%;旅游業總收入約707.02億元，同比增長9.54%，增速高于全市GDP(8.2%)的水平。其中旅游外匯收入最為搶眼，約13.50億美元，同比增長8.14%。
廣州旅游發展步入健康循環的發展軌道，重“量”更重“質”，在“體量”擴大的同時，“品質”也提到前所未有的高度。最為明顯的是，近年來廣州旅游產業體系進一步完善。全市國家A級旅游景區達到50個，形成了長隆、廣州塔、百萬葵園等一批國內外知名的旅游目的地。
以郵輪旅游為代表的旅游新業態迅速發展，2016年累計運營郵輪104艘次，出入境旅客共計約32.6萬人次，南沙郵輪出入境游客總量位列全國第三。廣州星級酒店200余家，喜達屋、萬豪、香格里拉等10余個國際高端酒店品牌紛紛進駐廣州。廣州注冊登記的旅行社企業達到530多家，廣之旅、南湖國旅等進入全國“百家旅行社”。廣州旅游的綜合實力處在中國旅游城市的前列，位于副省級城市的首位，廣州已經成為亞太地區重要的旅游目的地、集散地和客源地。
為了更好地搶抓“十三五”時期的發展機遇，積極應對旅游產業面臨的挑戰，廣州市委、市政府出臺實施《廣州市人民政府關于進一步加快旅游業發展的意見》，堅持問題導向，著力破解短板，夯實發展根基，激發市場活力，加快推進旅游產業轉型升級，提升廣州旅游國際競爭力。
“會議”集結為廣州旅游招牌增彩
廣州旅游迅速發展，除了自身深厚的旅游基礎沉淀和經久不衰的口碑，還得益于一系列國際高端會議“集結”廣州。這些高端會議進一步擦亮了廣州國際旅游名城的名片。
世界經濟論壇商業圓桌會在廣州舉行，《財富》全球論壇在廣州召開，《財富》國際科技頭腦風暴大會也將美國海外首秀放在了廣州。“高端國際會議云集廣州，與廣州國際旅游名城的地位相得益彰�！眹H商業分析機構分析師梁榮德認為，“廣州會議”的招牌傳遍世界，受到一致點贊，進一步提升了廣州旅游的整體形象和吸引力。
目前，廣州已形成服務導向型經濟體系，擁有龐大的消費市場、通暢的交通網絡。此外，廣州旅游基礎深厚，依托空港、海港和集疏運體系，以及快速發展的會展業和酒店業，使得廣州迅速成為了國際會議舉辦的最佳場地。
《意見》明確25條具體任務
據悉，《意見》主要設定了到2020年廣州“旅游接待總人次”達2.5億人次、“旅游業總收入”超5000億元等目標值。
其中，突出了“接待入境過夜游客”1000萬人次和“旅游外匯收入”70億美元兩項指標，以體現廣州旅游國際化發展的目標要求。將“旅游業增加值占全市GDP比重”指標設定為“達到8%以上”，以實現戰略性支柱產業的定位。同時，旅游產業規模、綜合效益達到世界先進旅游城市水平，廣州成為世界旅游名城和重要的國際旅游目的地、集散地。
具體來看，《意見》主要任務分5個方面，25條具體任務：
一是深化旅游體制機制改革。包括建立適應全域旅游發展的體制機制、設立廣州旅游產業基金、設立廣州旅游產權交易平臺、建設廣州旅游大數據中心。
二是著力推進旅游供給側結構性改革。包括以重大旅游項目帶動旅游產業結構優化、豐富提升休閑度假旅游產品供給、提升旅游品質化標準化水平等。
三是全力推進全域旅游建設。包括優化空間布局、優化全域旅游公共服務體系、營造干凈整潔平安有序的旅游環境、創建全域旅游示范市等工作。
四是全面實施旅游國際化戰略。主要是圍繞打造國際交往中心，開展國際旅游合作、建設國際化營銷體系、招商引資、營造國際化便利旅游環境和建立國際旅游智庫等方面工作內容。
五是全面實施旅游+戰略。主要強調加快商旅文融合發展，促進旅游與“三農”有機融合，推進“旅游+工業”、“旅游+體育”、“旅游+科技”、“旅游+幸福產業”等方面的融合發展。
四大亮點一覽
亮點一：建設國際旅游交往中心
堅持目標引領，對標國際先進旅游城市,貫徹市委市政府關于“三中心一體系”“三大戰略樞紐”、樞紐型網絡城市等決策部署，圍繞建設世界旅游名城和國際旅游目的`地、集散地的目標，發揮廣州的資源和文化旅游優勢，專門就建設國際旅游交往中心、商旅文融合發展、全域旅游空間布局、國際訪問點、南航“廣州之路”、“花城人家”常態化等工作提出明確要求，體現了廣州旅游國際化戰略定位。在發展指標上，廣州提出了“接待入境過夜游客”1000萬人次，以體現建設國際旅游目的地、集散地和國際交往中心的優勢適應廣州旅游國際化發展的目標要求。
亮點二：創建全域旅游
“十三五”期間旅游業將呈現消費大眾化、需求品質化、競爭國際化、發展全域化和產業現代化五大發展趨勢�！兑庖姟穱@產業結構優化和旅游產業全要素，提出了全域旅游創建、“旅游+”戰略、商旅文融合、休閑度假產品打造、旅游消費新熱點培育、鄉村旅游提檔升級等工作，強調了以項目建設為載體，以融合發展為路徑，打造全域旅游、大眾旅游產品體系。
亮點三：建立旅游人才實訓基地
《意見》瞄準制約旅游業發展的土地、資金、人才等要素資源短缺問題，提出了10條具體的扶持政策，力求做到重點突出、有的放矢、精準發力，避免面面俱到，具有一定的行業前瞻性和示范引領性。在旅游用地方面，提出創新旅游用地分類管理，將旅游業用地從商業服務業設施用地中細分出來，同時將城市更新、基礎設施配建指標等政策進行捆綁打包，這在國內一線城市是首創。在扶持對象上，明確將旅游資源品牌創建、旅游國際化宣傳、旅游新業態培育、旅游基礎設施建設、引客入穗等作為重點扶持方向，形成多元化扶持體系，解決旅游項目小而分散、效益不高的問題。在人才培育上，提出將旅游領域的高端人才納入到廣州市產業領軍人才集聚工程，支持在穗院校建立旅游人才實訓基地。
亮點四：設立廣州旅游產業基金
《意見》注重旅游產業投資導向，著力加強旅游業供給側結構性改革，從豐富旅游產品體系、擴大旅游有效投資等方面，提出設立廣州旅游產業基金、支持推動旅游產權交易等具體措施，最大限度發揮財政資金的引領和杠桿作用，推動人流、資金流、信息流在廣州加速集聚，撬動更多金融資本和社會資本支持旅游產業發展，為旅游業轉型升級營造良好的營商環境。
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