國稅系統人事先進教育培訓工作經驗總結

國稅系統人事先進教育培訓工作經驗總結范文

　　近年來，**市國稅局始終秉持以人為本的理念，銳意推進教育培訓工作創新，以理念創新為前提，以信息技術為依托，以制度建設為重點，探索形成了一個以提升隊伍素質、激發全員活力、促進全面發展為特征的、具有**國稅特色的教育培訓新機制，為全市國稅事業的和諧發展提供了智力支持和人才保障。

　　新理念催生新思路

　　沒有思路就沒有出路。近年來，針對干部隊伍中存在的人員老化、知識結構不合理、學習積極性不高等問題，**市國稅局黨組經過廣泛、深入的調查研究，適時轉變傳統的教育培訓思維模式，學習借鑒國際上先進的教育培訓理念，確立了"以受教育者為中心"、"培養創新精神和實踐能力"、"建立學習型組織"等先進理念，并把工作的著力點放在三個注重上：

　　注重以受教育者為中心，全面推行按需施教。針對班子成員、基層負責人、機關人員、一線人員的不同工作特點、崗位需求，本著干什么、學什么、練什么的原則，積極探索適合不同需求、不同類別、不同崗位的培訓方式。近年來，多次組織開展"雙教一賽"、"崗位能手"、"稽查技能大賽"、 "征管法知識考試"、"行政許可法知識考試"等各類競賽活動，促使干部增強實際工作能力，更好地干好本職工作。如有的單位舉辦跟"班"培訓，選派國稅人員到企業"上班"學習，熟悉和掌握企業財務制度和生產流程。有的單位組織業務骨干傳幫帶學習，簽訂"師徒"協議，評選優秀"師徒"。近年來，全市共舉辦針對基層分局長、稅收管理員、機關科室負責人等不同層次的培訓班10期，參學500多人次；僅2006一年，全系統即組織各類競賽60多次。

　　注重走出去、請進來，不斷拓展教育培訓領域。為了拓寬國稅干部的知識面，提高創新能力，**市國稅局每年都利用春訓、領導干部讀書班和上黨課等機會，請國內知名專家教授和部門領導對干部職工進行輔導，同時經常組織干部外出參觀學習，體驗生活。近年來，共邀請了國家行政學院、國家稅務總局、揚州稅務學院、上海明德研究所、省市委黨校等專家教育和領導講座80余期。

　　注重個人發展與國稅事業發展相結合，努力為干部實現自身價值提供條件。教育培訓不僅是干好國稅工作的需要，更是促進干部身心全面發展、實現自身價值的需要。為此，**市國稅局在教育培訓中，注重把國稅工作需要與個人的全面發展結合起來，積極創造條件，為干部能力和素質的提升提供豐富多彩的學習培訓機會。今年4月份，該局在全市舉辦了"國稅文化周"活動，專門邀請了形象設計專家對機關干部進行了政務禮儀和科學著裝講座，對提升個人形象、展示國稅風采起到了很大作用，受到了廣大干部職工的一致歡迎。

　　大手筆繪出大格局

　　教育培訓是事關全局的重要工程，也是興業樹人的百年大計。在新理念新思路的導引下，**市國稅局黨組放眼全局，前瞻規劃，科學合理地確定了全市教育培訓工作的目標和重點，努力探索構建了一個上下聯動、覆蓋全員、重點突出、務實高效的大教育格局。

　　精心規劃，展布教育培訓藍圖。根據稅收工作的實際需求和國稅事業長遠發展的需要，該局在廣泛調查、深入研究、科學論證的基礎上，精心制定了教育培訓5年規劃，著力解決長期以來存在的教育培訓投入不足、干部學歷層次不高、知識更新不及時等實際問題。按照這一目標，先后制訂了"十一五"教育發展規劃，教育培訓工作意見、學歷教育管理辦法、集中培訓管理辦法等，健全了工作制度，明確了各個時期的工作目標和要求，有效地保證了教育培訓工作的順利開展。

　　上下聯動，構建全員培訓體系。國稅事業的發展，依賴于國稅隊伍整體素質的提升。**市國稅局充分發揮市局和縣局兩個優勢，雙管齊下，面向全體國稅干部，全方位、多層次開展教育培訓。該局明確提出，力爭通過3年的努力，將全系統干部輪訓一遍，每年培訓面不少于25%，每年每人脫產培訓時間不少于35天，使全市國稅人員政治素質和業務素質明顯提高，學歷、知識結構得到優化。近年來，市局和縣市區局分別舉辦各類培訓班多達31期和225期，培訓人員分別為1550人次和9000人次。

　　重點突破，構筑國稅人才高地。在抓好全員培訓的基礎上，**市國稅局還非常注重高、精、尖人才的培養、選拔、使用，以鍛造實用型人才、拔尖人才和復合型人才為重點，不斷加大工作力度，努力構筑國稅系統內部的人才高地。近年來，先后組織開展了"百佳能手"、"六員百佳"等各種形式的爭創活動，每年通過考試評選出100名高技能人員，授予"百佳"稱號，給予精神和物質獎勵。積極開展學歷教育，鼓勵干部職工參與繼續教育，近三年來，全局專升本人員達到289名，新取得研究生學歷14名，干部學歷層次大幅度提高，素質結構明顯改善。建立專業"人才庫"，實行專業人才分類管理。對經考試、審定選拔上來的專業人才分類歸集，納入"人才庫"，并在系統內有計劃地進行交流使用，全市開展的重大課題攻關項目，全部抽調人才庫人員參加，引導國稅干部在干中學、學中干，形成了實干出人才、實干出成果的良好氛圍。去年以來，全系統先后建立了文秘、稽查、內部審計、所得稅管理、出口退稅管理等多個人才庫，在全市國稅系統編織起了一個人員眾多、結構合理、專兼結合的人才儲備網絡。

　　信息化構筑新平臺

　　傳統教育培訓的主要形式是課堂教學。隨著信息化的迅猛發展，傳統的"一個班、一張嘴、一支筆、一個本"的教學方式，不僅很難適應緊張繁忙的工作生活節奏，而且不利于干部自學和全員培訓。為此，**市國稅局主動瞄準信息化發展方向，研究開發了包括資源規劃、培訓開發、配置利用、考核監控、激勵制約、文化建設等七個模塊的人力資源管理系統，初步搭建了一個集在線學習和業務能力達標升級為一體的新型干部教育培訓平臺，運用信息化手段，為教育培訓插上了科技的翅膀。

　　依托信息平臺，開展自助式網上在線學習。該局從國稅干部亟需掌握的各類知識中，確定56項重點課程，建立了400多萬字的網上資料庫，設計了選課自學、學習自測、遠程培訓、遠程同步教學等多種學習形式，全市國稅干部不論在工作間隙還是在下班之后，都可以隨時上網選課學習，增強了學習的趣味性、實效性。去年以來，利用網上學習平臺共開展專門培訓70多次、網上考試20多次。

　　依托信息平臺，開展業務達標升級考試。該局制定了業務能力達標升級辦法，將國稅干部最需要掌握的知識分為計算機知識、財會知識、稅收管理知識、行政管理知識四大類，每類知識按難易程度和知識量分為6級，建立了包含26000多道試題的試題庫，設計了隨機卷、隨機固定卷和固定卷三種形式，可以隨時進行各類內容的網上考試，不僅節省了考試成本，而且提高了考試的客觀性、公正性。升級達標考試定期舉行，國稅干部選擇報考，逐步升級。目前，全市15個縣市區局全部組織了達標考試，一級達標率達95%以上，今年全市將組織二、三級的達標考試，部分縣市區局將組織三、四級的達標考試。通過業務能力達標升級管理，不僅檢驗了干部的知識能力，更激發了干部學習積極性，目前，上網學業務已成為**國稅干部工作之余最有意義的"娛樂"方式。

　　依托信息平臺，開展各種形式的專題教育。通過制作媒體課件，把電教搬到了網上，為培訓考試和干部自學提供了方便。如2005年保持共產黨員先進行教育活動期間，該局在平臺上專門建立了網上黨校，內設10個欄目，大家可以在網上交流學習心得，從而成為黨員干部學習培訓的"主陣地"。2006年，為推進基層基礎建設，該局自主編寫了《辦稅服務廳實務》、《稅收管理員實務》、《納稅評估實務》三種電子教學課件掛接在平臺上，同時還掛接了《基礎會計》、《行政管理》等20多個電子教學課件，為干部學習提供了極大方便。

　　2006年，人力資源管理系統通過省科技成果鑒定，并獲得國家人事部"人事人才科研優秀成果三等獎"。

　　新機制激活全盤棋 機制活，事業興。搞好教育培訓工作，離不開行之有效的激勵機制。圍繞如何變"要我學"為"我要學"，**市國稅局先后制定了干部學歷教育管理辦法、集中培訓管理辦法、機關學習制度等教育培訓制度，對培訓項目的計劃、組織實施、考核等作出了明確規定。同時，建立了評估管理機制、考核獎懲機制、綜合評價機制等，有效地激發起了干部職工的學習熱情。

　　評估管理機制。該局對集中教育培訓實行項目化管理，制定了干部集中培訓管理辦法，對每期培訓班市局都派人靠上，抓好考勤，嚴格紀律；每個課程都要進行考試；對培訓情況進行通報，保證了學習效果。培訓結束學員回單位后，采取跟蹤問效的辦法，考察學員的學習效果和實際運用能力，保證了培訓質量。為及時掌握各單位教育培訓工作情況，指導各單位教育培訓工作的開展，制定了教育培訓評估辦法，市局和各縣市區局定期對下屬單位進行檢查督導，采取隨機抽考、現場提問、座談等形式，檢查計劃完成、組織過程、教學水平、學員成績、在校表現、學員評議等方面的情況，檢驗各單位教育培訓的效果，切實增強了各單位教育培訓的實效性。

　　考核獎懲機制。該局專門成立了督學領導小組，制定了以考促學、考核評學辦法。對參加集中培訓的干部建立學習檔案，對學員在校期間的表現如出勤情況、遵守紀律情況、考試成績等進行通報并納入績效考核，單位平均成績前五名的給予加分；加大各類考試的考核力度，每次考試的成績都納入系統績效考核，對平均成績取得前六名的單位給予加分，對平均成績后幾名的單位給予扣分。通過考核獎懲，將干部培訓表現、考試成績直接與個人和單位利益掛鉤，激發了干部學習積極性，增強了學習動力。

　　綜合評價機制。去年以來，為適應《公務員的法律》出臺后干部教育培訓工作的新要求，**市國稅局積極進行了構建稅務人員綜合評價管理體系的探索，將達標升級管理、績效管理進行整合，將對稅務干部的考核評價提煉出三個核心要素，即基本素質、專業能力和工作績效，三個要素在綜合評價中占有不同權重，并量化為具體的分值，三者相加形成的結果就是對一名稅務干部的綜合評價結果，評價結果與公務員年度考核、評比表彰、職務晉升、獎金發放和教育培訓等掛鉤，不僅激發了干部職工的學習熱情，而且極大地激發了國稅干部創業激情和奉獻精神。近三年來，全局共評出創新獎20多項，其中"稅務稽查控制系統"、"人力資源管理系統"等獲得了省局的創新獎勵。

　　一套好機制激活全盤好棋。強有力的激勵制約，打破了"學與不學一個樣、能力高低一個樣、干好干孬一個樣"慣例，進一步增強了干部學習的緊迫感、壓力感，使干部職工由被動接受教育向自我學習、自我教育、自我完善、自我提高轉變。**國稅教育培訓工作由"一池靜水"變成了"一潭活水"。干部隊伍素質的持續提升，有力地促進了**國稅工作的科學快速和諧發展。2006年，在全省"六員"抽考中，**市局獲得了前百名入圍率第一和及格率第一的優異成績。

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