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北京奧組委工作者“再就業(yè)”
中國體育事業(yè)的舉國體制，在政府與市場間越來越深入的新型關(guān)系中，正在悄悄地改變著自己的形式。從亞組委到奧組委，工作人員來源和去向的變化很好地說明了這一點(diǎn)
2008年8月8日，奧運(yùn)會(huì)開幕式，周華“有點(diǎn)失落也有點(diǎn)興奮”。興奮是因?yàn)闉橹畩^斗了5年的目標(biāo)終于實(shí)現(xiàn)；失落是因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)開幕意味著她將面對再就業(yè)問題。
進(jìn)入奧組委
周華是奧組委最早一批通過公開招聘的工作人員。2002年底，奧組委首次面向社會(huì)公開招聘。這樣的公開招聘在國內(nèi)以前的大型賽事中實(shí)屬少見，競爭十分激烈。“三千多人應(yīng)征四十多個(gè)工作崗位”。
經(jīng)過筆試與面試，2003年初，周華成為這40名工作人員中的一員。“奧組委一發(fā)布招聘信息，我就想親身參與進(jìn)來。”周華告訴《中國新聞周刊》記者。為此她放棄了外經(jīng)貿(mào)部一家事業(yè)單位的工作。
而讓于小天選擇奧組委的，不只是奧運(yùn)情結(jié)。2006年，剛剛走出學(xué)校的他，在廣東一家知名電器企業(yè)找到他的第一份工作。這年12月底，他辭去這份工作回到北京發(fā)展。對于戶口不在北京的于小天來說，留在北京工作是自己的夙愿。
正在尋找工作機(jī)會(huì)的于小天趕上奧組委新一輪社會(huì)招聘，“既是跳板也是機(jī)遇”。2007年，于小天參加招聘考試，正式成為奧組委工作人員。4月，由奧組委總部下派到老山自行車館擔(dān)任業(yè)務(wù)口經(jīng)理。
在奧組委的4000多名工作人員中，3000余人為選調(diào)人員，1000余人為奧組委聘用人員。周華與于小天這樣通過社會(huì)招聘而來的工作人員被稱為“P1”。與之相應(yīng)的還有從各單位借調(diào)來的“P2”以及奧組委的實(shí)習(xí)生“P3”。以往的大型賽事組委會(huì)中沒有過這樣的劃分：亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)的組委會(huì)并未進(jìn)行過類似的公開招聘。
亞奧理事會(huì)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主席、現(xiàn)已72歲高齡的魏紀(jì)中老人，當(dāng)年參與了北京亞運(yùn)會(huì)的整個(gè)籌備過程。魏紀(jì)中接受《中國新聞周刊》采訪說：“亞運(yùn)會(huì)時(shí)基本上沒有招聘，都是由各單位借調(diào)，包括北京市政府、國家體委和一些大型企業(yè)。”
計(jì)劃體制在當(dāng)年的籌辦工作中占據(jù)了主導(dǎo)，各項(xiàng)具體項(xiàng)目也分?jǐn)偟礁鱾�(gè)政府部門。例如有關(guān)住宿的事務(wù)被分給北京市第一商業(yè)服務(wù)局；有關(guān)餐飲的事物則被分給北京市第二商業(yè)服務(wù)局。再由北京市商業(yè)委員會(huì)對兩者進(jìn)行統(tǒng)籌管理。“那時(shí)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的。”魏紀(jì)中說。
2000年大運(yùn)會(huì)，這種體制被更加市場化的模式所取代：出現(xiàn)了國有企業(yè)承包相關(guān)工作的運(yùn)營方式。而大運(yùn)會(huì)組委會(huì)的人事工作依然延續(xù)著“借調(diào)”為主的模式。
現(xiàn)任職北京體育大學(xué)副校長的何珍文，曾以北京體育大學(xué)宣傳部副部長的身份被借調(diào)到亞組委新聞宣布部下設(shè)的拳擊館分新聞中心，擔(dān)任中心主任。“工資由學(xué)校發(fā)，奧組委象征性地給一些補(bǔ)貼。”拳擊館分新聞中心的工作人員全部由各個(gè)單位抽調(diào)。
此后，每逢有大型賽會(huì)，何珍文都會(huì)被借調(diào)到大賽組委會(huì)。如今奧組委除了借調(diào)人員，社會(huì)招聘的也占了很大比例。“奧組委在北京體育大學(xué)奧組委的項(xiàng)目部有16個(gè)人，其中一部分就是社會(huì)人員應(yīng)聘來的。”對于這一變化，何珍文認(rèn)為：“一個(gè)原因是奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)太大：選調(diào)也選不過來了；更重要的是我們國家的機(jī)制變了，用人制度發(fā)生了很大變化。首先有了市場；社會(huì)上有這樣的人，有了來源；用人也不局限于過去小圈子里的人，更多地利用社會(huì)資源。”
這種借調(diào)與社會(huì)招聘相結(jié)合的用人方式將在廣州亞組委得到延續(xù)。“這些方式我們都有。”廣州亞組委人事部工作人員告訴《中國新聞周刊》記者。
“感覺一下大齡待業(yè)青年”
“亞運(yùn)會(huì)借調(diào)人員也有一些回不去的，當(dāng)時(shí)就組建了一個(gè)北辰集團(tuán)。第一次參與申奧的工作人員主要也是由各單位借調(diào)，第二次我們又組織了北奧集團(tuán)。”
1990年亞運(yùn)會(huì)閉幕，國有獨(dú)資企業(yè)北辰實(shí)業(yè)集團(tuán)公司正式成立。主要業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)開發(fā)、會(huì)議展覽、物業(yè)經(jīng)營與管理及零售商業(yè)。魏紀(jì)中接受《中國新聞周刊》采訪說：“有些從政府借調(diào)來的，我們就沒讓他回政府，就讓他成為北辰集團(tuán)或者是北奧集團(tuán)的骨干。那時(shí)解決這個(gè)問題，是靠成立大型的綜合性集團(tuán)來安排這些人。”
對于2008年奧運(yùn)會(huì)工作人員的安排，作為北京奧組委高級顧問的魏紀(jì)中曾建議組織一個(gè)類似集團(tuán)公司，以吸納和利用這些經(jīng)過奧運(yùn)會(huì)鍛煉的人才。魏老的建議??、雅典的做法：實(shí)行市場化操作。奧組委與社會(huì)招聘人員的合同上明確標(biāo)明：工作結(jié)束后自主擇業(yè)。
“賽后自主擇業(yè)”在往屆奧組委的工作人員中早已“習(xí)以為常”。奧組委以公司的形式組建，政府只給予市政方面的支持，工作結(jié)束后，“CEO都失業(yè)”。“我覺得在國外都是很正常的。”于小天說。
這種模式與以往“政府負(fù)責(zé)到底”的模式有著很大的不同。魏紀(jì)中接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)總結(jié)說：“完全是兩個(gè)不同的社會(huì)模式，我們用簡單的話來說，1990年亞運(yùn)會(huì)完全是用一種政治社會(huì)的模式；到奧運(yùn)會(huì)它已經(jīng)開始有很大的部分是公民社會(huì)的模式。
9月10日，老山自行車館的最后一場比賽。當(dāng)場館里最后一次升旗，許多工作人員都感到了一絲失落，前一段的忙碌將隨著國旗的緩緩升起而慢慢停下。
這一天，于小天讓部門同事訂了一個(gè)蛋糕，同事們在辦公室進(jìn)行最后一次聚會(huì)，大家合影留念。來自不同地方的同事們將各奔東西。于小天的同事呂良回到原來的工作崗位。呂良原是北京某大學(xué)的教師，被借調(diào)到奧組委擔(dān)任老山自行車館的志愿者經(jīng)理。其他的同事也都回到原來的單位。
于小天感到事突然沒了，身邊的那些人也沒了。“再也不會(huì)有人叫你去做什么事了。你只管呆在家里就行了，真的是挺難受的。”于小天說。如何找一份新的工作，是他要重新面對的問題。用于小天自己的話說：“感覺一下大齡待業(yè)青年。”
特別的公務(wù)員考試
“P1”們在招聘之初就有著工作結(jié)束面臨失業(yè)的心理準(zhǔn)備。然而很多“P1”也都相信奧組委會(huì)給他們提供解決工作問題的幫助。
“解決工作到底以一個(gè)什么方式？是給一個(gè)招聘工作的平臺，還是給你把工作都安排好？誰都不知道。”于小天告訴《中國新聞周刊》記者。
“以前說是今年4月份就把大家的去向提前安排好，但都是傳出來的小道消息。”在正式的安置方案出來之前，同事們也在流傳著不同的說法。直到9月底于小天才接到正式的安排。
“剛來時(shí)肯定也想過找工作的問題，但人在這時(shí)肯定很樂觀，因?yàn)檫�有一年半的時(shí)間。這么好的一個(gè)平臺，你會(huì)不對未來充滿希望嗎？”于小天說。
2008年3月28日，奧組委工作人員賽后安置工作正式啟動(dòng)。這一天，北京奧組委分別與中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、國家電網(wǎng)公司、國家電力發(fā)展股份有限公司等9家大型企業(yè)以及北京市國資委簽署了《賽后人員安置協(xié)議》。
為了這份協(xié)議的簽訂，奧組委主動(dòng)出面與這些單位進(jìn)行接觸。“在互相溝通和協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂的協(xié)議。”奧組委人事部徐志軍副部長介紹。根據(jù)協(xié)議，這些單位將根據(jù)工作需要招聘一批奧組委工作人員到崗工作。
這條消息出來后的一天，于小天接到家人電話，看到這條消息的家人以為于小天在賽后將“板上釘釘”地進(jìn)入這些大型國有企業(yè)工作。奧組委的一位實(shí)習(xí)生也聽到類似的傳言：“聽說他們P1中80%會(huì)進(jìn)中石油和中海油。”
事實(shí)是招聘會(huì)上，中石油為奧組委提供一百多個(gè)工作崗位，中海油提供十多個(gè)工作崗位，與1500人的80%相差甚遠(yuǎn)。
然而“組織和體制的優(yōu)勢”依然起到至關(guān)重要的作用。2008年10月16日，北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院舉辦了一場特別的公務(wù)員選拔考試，專門面向奧組委的工作人員。這次選拔工作，北京市為奧組委工作人員提供100個(gè)主任科員以下職務(wù)的公務(wù)員職位，600人參加了這次考試。而就在2008年，國家公務(wù)員報(bào)考人數(shù)已經(jīng)突破100萬。
于小天并沒有得到參加這次考試的機(jī)會(huì)。根據(jù)《公務(wù)員法》及北京市相關(guān)規(guī)定，于小天沒有北京戶口，也不擁有碩士學(xué)位，不具備報(bào)考條件。
公務(wù)員考試第二天，于小天得到一次進(jìn)入企業(yè)工作的應(yīng)聘機(jī)會(huì)。10月17日，北京人才大廈舉辦一場專門面向北京奧組委工作人員的專場招聘會(huì)。“基本上平時(shí)的同事，能見到的都見到了。”在這場招聘會(huì)上，中石油、中石化等64家企事業(yè)單位為1500名奧組委工作人員提供1753個(gè)職位。1：1.17的比例，在其他招聘會(huì)上很難見到。
奧組委人事部副部長徐志軍接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說：“這么做的目的，一個(gè)是發(fā)揮組織和體制的優(yōu)勢，幫助這些工作人員在奧運(yùn)會(huì)后更好地?fù)駱I(yè)、就業(yè)。另一個(gè)目的是把這批經(jīng)過奧運(yùn)磨練、鍛煉出來的高素質(zhì)國際化人才，充分有效地配置到公務(wù)員隊(duì)伍和企事業(yè)隊(duì)伍中去。”
很多企業(yè)看好
“選擇是一個(gè)雙向的過程。”通過了面試的于小天，被銀行通知進(jìn)行統(tǒng)一體檢。這意味著于小天將走向新的工作崗位。
經(jīng)過奧組委篩選、經(jīng)歷奧運(yùn)會(huì)歷練的工作人員，被很多企業(yè)看好。魏紀(jì)中接受《中國新聞周刊》采訪說：“奧組委成立時(shí)我就講過：奧組委是一個(gè)培養(yǎng)人才的大學(xué)校。”
“提出建議與希望，我們從上到下非常重視這個(gè)事。我們覺得這也是吸引高素質(zhì)人才一個(gè)非常好的途徑。在人崗合適的情況下，我們一定會(huì)盡可能地去招聘一些人，”中海油人事部李小姐對《中國新聞周刊》說，“我們也相信這些人在市場上也非常有競爭力。”
“平均年齡35周歲，50%以上具有碩士學(xué)位，20%以上出國留學(xué)或海外工作歸來。”許多企事業(yè)單位都對奧組委工作人員產(chǎn)生了興趣。奧組委人事部副部長徐志軍告訴《中國新聞周刊》記者：僅國家開發(fā)銀行就從奧組委招聘了218名工作人員。周華就是其中之一。
除了企業(yè)和政府部門，廣州亞組委、第九屆全國大運(yùn)會(huì)組委會(huì)、第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)也將成為這些奧運(yùn)人才的選擇。這種以“組委會(huì)”為職業(yè)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)不同組委會(huì)的工作人員，在歷屆奧組委中都很普遍。
為籌備第九屆全國大運(yùn)會(huì)和第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)，天津市人事局專門面向奧組委招聘開閉幕式、招商、策劃等專業(yè)人才。天津市人事局相關(guān)負(fù)責(zé)人劉先生表示：天津的招聘模式是組委會(huì)在招，但是工作人員的身份將落到一個(gè)具體的部門。如果以前是處級以上干部可以進(jìn)入教委、體育局等政府部門；如果不是處級以上干部的，可以進(jìn)入高校等事業(yè)單位，再以借調(diào)的形式進(jìn)入組委會(huì)。如果工作人員不愿留在天津，還可以采取柔性流動(dòng)的形式：在相關(guān)工作結(jié)束后，自主去留。
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