在全區三級干部大會上的講話

各位大學生、上進青年、積極分子、預備黨員和黨員們：

為了進一步深入學習貫徹黨的十七大精神，督促廣大黨員以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，提高自身政治理論修養，從即日起將聯合應屆生求職網（1-jiu.com）開展黨員網上學習活動，現在將《在全區三級干部大會上的講話》轉發給你，請主動加強學習，對規定的學習內容，要求記學習筆記或結合自身情況寫心得體會，將學習小結或心得體會發到應屆生求職網，本站將實行定期考評。

請大家互相轉告，特此通知告！

附件：《在全區三級干部大會上的講話》如下：

同志們：

　　春回大地，萬象更新。春節七天假剛過，區委、區政府就召開這次全區三級干部大會，主要任務是，以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面總結過去一年的工作，表彰先進，安排部署今年的工作任務，動員全區各級黨政組織、全體黨員和干部群眾，進一步解放思想，凝神聚力，奮發有為，開拓進取，為建設富強民主文明和諧的現代化歷城而努力奮斗。首先，我代表區委、區政府，對剛才受到表彰的2006年度先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，根據區委、區政府研究的意見，我講四個方面的問題。

　　一、過去一年全區工作的回顧

　　2006年是“十一五”開局之年。一年來，全區各級黨政組織團結帶領廣大黨員和干部群眾，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，積極有為的貫徹國家宏觀調控政策，牢牢把握“立足區位優勢，融入省會經濟”的總體思路，按照“一帶兩區”的發展布局，全面實施“農業穩區、工業強區、三產旺區、開放興區”的發展戰略，突出抓好“四個三”的工作重點，解放思想，真抓實干，攻堅克難，奮勇爭先，開創了經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設全面發展的新局面，實現了“十一五”時期的良好開局。

　　——經濟綜合實力顯著增強。全年實現生產總值445億元，增長17.2%；地方財政一般預算收入11.67億元，增長16.1%；全社會固定資產投資200億元，增長20%；社會消費品零售總額125億元，增長16.3%；實際利用外資1.98億美元，外貿出口7.86億美元，經濟綜合實力邁上新臺階，我區再次被評為全省縣域經濟發展先進單位，受到省委、省政府表彰獎勵。經濟結構繼續優化。規模以上工業企業凈增36家、達到287家，增加值、銷售收入、利稅分別比上年增長19%、17.8%、17.9%，骨干企業的支撐作用顯著增強。新增市級以上高新技術企業10家，高新技術產值占工業總產值的比重提高2個百分點。民營經濟增加值占到全區生產總值的50%。服務業增加值達到132.2億元，增長20.8%，占全區生產總值的比重提高3.1個百分點；服務業固定資產投資達到126億元，占全社會固定資產投資的67.7%，投資比重超過工業，成為全年經濟發展的新亮點。

　　——新農村建設實現良好開局。都市農業創出新特色，蔬菜、林果、花木、奶牛四大主導產業規模膨脹，分別新增1.2萬畝、1.7萬畝、1.3萬畝、7300頭；農業產業化經營和標準化生產水平繼續提高，新增市級龍頭企業4家，無公害農產品、綠色農產品和有機食品21個。對道路、水利、能源、生態等基礎設施的`投入力度持續加大，硬化路“戶戶通”工程扎實推進，226個村、20多萬農民告別了“晴天一身土、雨天一身泥”的歷史；投資1.2億元的平原集中供水工程全面完成，徹底解決了211個村、21萬農民的飲水安全問題，率先在全省實現了自來水戶戶通；新能源建設取得重大進展，沼氣、秸稈燃氣、太陽能等清潔能源加快普及；文明生態村建設深入推進，139個村完成“三化一建”任務；“萬村千鄉”市場工程快速展開，新增農家超市138個；“三川增綠”工程成效明顯，綠化荒山2.3萬畝，林木覆蓋率提高到40.7%，整個農村的環境面貌和生產生活條件得到明顯改善，新農村建設邁出堅實步伐。

　　——片區建設取得新進展。在唐冶新區，累計完成投資3.7億元，一期路網16.4公里快車道實現通車，６平方公里主干路網基本形成，港西立交橋即將建成，村民安置中心加快建設，整個新區的基本框架已經拉開。在臨港開發區，25平方公里控制性詳規通過論證，14.7公里園區道路得到高標準改造，各類基礎設施日漸完善，德國采埃孚等規模大、高科技、外向型項目投產開業，開發區被評為全省縣域經濟十大規模企業聚集園區。在洪樓城區，祝甸路、西周南路等5條主次干道完成拓寬改造，38條背街小巷得到分類整治；貴和購物、海蔚商城、七里堡市場一期工程等大型商貿設施投入運營，嘉恒大廈、東環國際廣場等商務樓宇形成規模；“城管執法進社區”和“環衛進社區”在全市率先推行，城區管理服務水平有了新的提高。在南部山區，葫蘆峪瀑布自然公園等新的生態景區正在建設，八里峪農莊等農家樂旅游健康發展、規模檔次進一步提升；全區實現旅游綜合收入12億元，接待游客460萬人次，分別增長39.5%、50.3%。一批省市區重點工程順利實施，總投資1.3億元的旅游路歷城段竣工通車，北園大街歷城段、省道102線歷城段拆遷順利，青銀高速、濟萊高速、黃河三橋等工程穩步推進。深入持久地開展城鄉環境綜合整治，集中開展20項整治行動，全區環境面貌整體上有了較大提升。

　　——人民生活水平明顯提高。農民人均純收入6041元，增長16.5%，增幅全市最高；城鎮居民人均可支配收入15275元，增長12.5%。新型農村合作醫療工作被列入省級試點，政府配套資金由每人10元提高到30元，46.3萬農民參加受益，參合率達到94.3%。全部免除農村義務教育階段雜費，繼續實施“兩免一補”政策。投資9000多萬元，高標準改擴建農村學校23所。完成3家鎮衛生院改造。抓住民生之本，深入實施陽光工程等培訓活動，培訓農民5萬人次，轉移農村勞動力4.5萬人，新增城鎮就業1.17萬人，城鎮登記失業率控制在3.9%。社會保障體系進一步健全，出臺了城鄉困難群眾醫療救助制度；城市低保按每人每月230元標準實現了動態管理下的應保盡保，農村低保標準由年人均840元提高到1080元；新建擴建3處敬老院，30%的五保老人實現集中供養，五保供養標準不斷提高，基本達到了集中供養每人每年2400元、分散供養每人每年1400元的標準；解決了179戶貧困殘疾人家庭住房困難問題，弱勢群體得到全社會關愛。

　　——各項改革深入推進。各鎮機構改革圓滿完成，統一設置行政和事業機構共99個，比改革前減少104個，精簡51%;核定事業編制565人，比改革前減少1072人，精簡66%，鞏固稅費改革成果、減輕財政和農民負擔的作用初步顯現。全面落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，實現教師工資由區本級財政統一足額按時發放，農村教師人均月工資有較大幅度提高，學校生均預算內公用經費由區本級財政承擔。進一步理順區街財政分配關系，建立了保障性與激勵性相結合的街道辦事處財政體制。積極推進人事制度改革，公開招考機關公務員和事業人員，建立了運作規范的新招人員考錄制度。實現了科技城整建制移交，成立了濟南東環科技城發展服務中心，明確了科技城作為總部經濟基地、科技孵化基地和現代服務業聚集區的功能定位。建立和完善現代企業制度，5家市屬下放企業改制進展順利，16家糧食購銷企業改革全面完成。

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