門檻太低 培訓市場凈是“三無班”

門檻太低 培訓市場凈是“三無班”

多部門監管 市場混亂 掛靠其他公司 質量縮水 各種考證學習班數百個———

　　中國教育培訓市場龐大，而且成長速度快，這也讓教育培訓市場魚龍混雜，或師資力量不夠，或非法辦學，各種問題頻頻出現。

　　采訪中記者了解到，培訓市場亂象叢生的局面，與監管不嚴有直接的關系，而造成監管不嚴的原因，是因對教育培訓機構辦學的監管涉及多個部門，結果出現了都管都不管的情況。

　　培訓機構·市場

　　資格培訓院校

　　一辦就是幾百家

　　據資料顯示，教育培訓市場總值約6800億元，到2011年底，整個教育培訓市場規模達到9600億元。

　　由于教育培訓市場價值潛力巨大，很多單位、個人紛紛投資教育培訓市場，各類培訓班多如牛毛，培訓能力大大超過了需求。

　　記者了解到，目前，本市有各類司法資格考試培訓班上千個，其中長期培訓班200多個，短期培訓班800多個，培訓班學員多的上千名，少的有十幾名。接納培訓人員多達上萬人。
　　　
　　開辦培訓班的有院校、律所和個人，交費由幾千元到幾萬元不等。

　　隨著職業教育的開展，職業培訓逐漸成了教育培訓市場的主力。

　　海淀中關村大街地鐵人民大學站到黃莊站，被稱為“培訓一條街”，記者在短短的一公里的距離內，就看到了愛考機構、學而思教育、寬高教育、益智培訓學校、威久國際教育、ABC英語培訓、華圖教育、智康教育、新航道教育等10余家教育培訓機構的標志。

　　登錄互聯網，使用“北京職業培訓班”搜索，立刻得到800多萬條信息。職業培訓涉及到了各行各業，從廚師到保姆；從電工到保潔員；從IT工程師到保安員，無所不包。

　　培訓機構·問題

　　非法辦學 學生要求退費

　　2011年初，大學畢業不久的孫靜便報名參加了一個英語雅思補習班。孫靜說，該班學習4個月收費8000元，承諾外教授課，誰知，開課后發現授課的根本不是外教，就是從普通高校請來的兼課老師。

　　于是，參加補習的學生不干了，堅決要求退費。

　　迫于無奈，補習班同意了大家的要求，答應一周內將補習費全部退還，誰知，當他們根據通知的時間前來辦理退費手續時，發現補習班已經人去樓空不知去向，大家只得向警方報案。

　　一個月后，迫于警方的壓力，補習班才將收取的費用退還給大家。

　　事后，孫靜了解到，補習班是由一家叫做佳遠凱華文化教育咨詢的公司開辦的，而佳遠凱華公司并沒有辦學資質。

　　2011年10月，山西太原某中學的師保昌老師等11名學員，通過網上報名，在每人交納了800元后，來到北京朝陽參加英語口語對話培訓，培訓時間為一周。

　　師保昌告訴記者，培訓班開課后，由于授課老師經常遲到，最長時甚至長達兩個多小時，結果引起學員的不滿，在與培訓班交涉無果的情況下，只得向消協投訴。

　　消協在調解時才發現，該培訓班沒有辦學手續，屬于非法辦學，被工商部門依法取締。

　　開辦門檻低 “三無”現象嚴重

　　采訪中記者了解到，教育培訓機構“三無”現象嚴重。所謂“三無”即無辦學資質、無師資力量、無固定教學場所。

　　馬什良是北京文石路文化教育咨詢公司負責人，長期從事培訓辦班活動。他向記者介紹，導致教育培訓機構“三無”現象嚴重的一個重要原因，就是目前開辦培訓機構的門檻太低。

　　現在，很多培訓機構只是在工商部門注冊一個“文化教育咨詢公司”，然后，打“擦邊球”開辦培訓班，而注冊一個咨詢公司，只需要10萬元注冊資金。

　　而目前現在問題最大的，就是培訓班采取掛靠形式，將自己掛靠在某個咨詢公司名下。如2011年8月，一個名為“小畫家暑假寫生班”的培訓班，原定在10天的培訓期間，組織“小畫家”到河北狼牙山、白洋淀、紫荊關等地寫生，后改到本市八達嶺、平谷金海湖、世界公園。

　　當家長以培訓班違約，提出退費要求后，培訓班干脆來了個“人間蒸發”。

　　于是，家長找到了主辦者——新三方教育咨詢公司，新三方大呼冤枉。原來，辦班者與他們的關系是掛靠關系，所收的培訓費也沒有交給他們，他們甚至不知道培訓班收了多少培訓費。

　　培訓機構·監管

　　多頭管理導致監管成空白

　　目前，教育培訓市場魚龍混雜、亂象叢生的局面，與監管不嚴有直接的關系，而造成監管不嚴的原因，是因對教育培訓機構辦學的監管涉及多個部門，結果出現了都管都不管的情況。

　　在采訪中記者看到，有勞動部門審批的職業技能培訓機構、有教育部門審批的民辦學校、有工商部門注冊批準的教育咨詢公司等。

　　馬什良介紹，根據規定，勞動部門審批的職業技能培訓機構，一般只負責對本系統、本單位的職工進行培訓；教育部門審批的民辦學校，是有辦學資質的；在工商部門注冊的教育文化咨詢公司，根據注冊規定，可以從事教育咨詢方面的工作，但不具備辦學資質，是不能開辦教育培訓班的。

　　不過，什么屬于辦學性質的培訓班，什么屬于咨詢性質的班，需要工商部門和教育部門來鑒別。按照“誰注冊誰審批誰負責”的原則，在工商部門注冊、以教育咨詢為經營范圍的公司如果從事教育培訓活動，應該由工商部門負責查處。

　　記者了解到，由于教育培訓機構數量眾多，機構名字與實際注冊名稱不同，再加上很多機構有分部和分支機構，比較混亂，查處起來困難不小。

　　目前困擾教育培訓市場的，就是缺乏有效的管理模式，教育、工商、勞動等部門多頭管理，卻難以相互協同。如教育、勞動部門都可以審批培訓機構。按規定，培訓機構應在當地教育部門備案，但是很多培訓機構并沒有遵守，結果使職業培訓市場處于監管失控狀態。

　　立法空白也是造成監管不力的一個重要因素。《中華人民共和國民辦教育促進法》主要針對的是民辦學校教育，而事實上，大量存在的培訓機構，尚無可以依據的法律法規，亟須進行立法規范。

【門檻太低 培訓市場凈是“三無班”】相關文章：

面試談薪 不可太低08-09

面試別把薪酬談的太低07-31

面試談薪：千萬不可談得太低08-08

面試時別把薪酬談的太低08-09

三無面試通知不可信07-31

試用期門檻不再難過07-26

面試談薪不可太低--談薪經驗分享08-08

有多少門檻在浪費人力資源08-10

職業培訓市場悄然升溫08-12