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專家談入世后人才市場四大趨勢
入世在即,入世將給中國的勞動力市場帶來哪些變化?哪些行業用人增加?哪些行業用人減少?哪類專業人才更吃香?記者日前采訪了中國勞動和社會保障科學研究院科研處處長、副研究員陳寧。以下是陳寧的部分觀點。
就業總量將增加
中國加入WTO后,將會給我們的政治、經濟和社會生活帶來一系列重大變化。而這些變化有一個相對集中的焦點,那就是就業問題。從長期來看,加入WTO將促進我國對外貿易的增長,更加有效地吸引國外資金,因此會對就業產生積極的影響?偟恼f來,就業總量將有所增加。從短期看,由于目前國內企業適應國際市場變化的能力較差,近期內有可能加劇企業重組、兼并、關閉甚至破產,這在某種程度上會造成一定范圍內的就業減少和結構性失業的增加?偟目,就業變化狀況因產業間和地區間的差異而不平衡,就業和失業共存,就業總量變動幅度相對較小,但結構性矛盾突出,失業率將有所提高。
前10年每年增加450萬個就業機會
根據國內外多家機構進行的測算,中國加入WTO后,每年國內生產總值提高近3個百分點。按照過去GDP每增加1個百分點,就可以新增加400萬個就業機會的算法,這對于解決我國的就業問題,顯然有著十分重要的意義。但是,隨著城市經濟在國際競爭壓力下不斷追求資本增密和技術增密,進入21世紀后,經濟增長對就業的拉動作用已明顯減小,準確的就業機會將取決于就業彈性。勞動和社會保障部的一項研究表明:在2000年—2010年的10年間,就業彈性會比90年代平均提高50%,達到0.15左右,即GDP每增加1個百分點,就業總量增長0.15個百分點。以此推算,如果2000年—2010年期間國民經濟增長速度保持在平均7%的水平,入世后能夠比入世前每年平均增加450萬個左右的就業機會。由此我們也應認識到,入世后GDP提高幾個百分點固然重要,但轉變經濟增長方式,制定和實行就業導向的經濟增長政策尤為重要。
就業機會較多的是紡織、服裝、食品加工、建筑和服務領域
加入WTO將對我國產業發展和結構調整產生重大影響,并通過產業結構調整來影響就業,但這種影響并非在各行業之間平均分配,而是不平衡的,影響的范圍和程度各不相同。入世后,第一產業就業機會將會銳減;第二產業內相關行業就業結構會有調整,但就業總量仍將有所增加;第三產業面臨前所未有的發展機遇,就業機會將大量增加。
具體到就業機會增加的行業,通過結構調整能夠實現較大就業增長的行業主要集中在:紡織、服裝、食品加工、建筑和服務等行業。根據國務院有關部門的預測,入世7年以后,我國的食品加工業、紡織業、服裝業、建筑業以及服務業等行業的就業機會將分別增加16.8萬人、282.5萬人、261萬人、92.8萬人和266.4萬人。
工資水平兩極分化趨勢明顯
根據勞動和社會保障部的一項調查報告,以目前上海勞動力市場為例:從事高新技術和高智力服務的知識密集型行業,勞動力工資水平高低相差十幾倍,而從事簡單體力勞動的勞動力年薪為1萬元左右,最低年薪則為6000元。加入WTO后,大量外資企業憑借其產品和服務在競爭力上的優勢,將會以高薪吸引更多年輕的高素質的人才,從而導致中國勞動力市場從事高技術和高智力服務的腦力勞動者供不應求;與此同時,從事簡單體力勞動者將會供大于求?梢灶A計,入世后勞動力市場工資水平兩極分化的趨勢將進一步加劇。
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