“中暑申請工傷”應該重在落實

“中暑申請工傷”應該重在落實

國家安監總局、衛生部、人社部、全國總工會日前起草了《關于印發〈防暑降溫措施管理辦法〉的通知》，并征求各單位意見。其中規定，勞動者因高溫天氣作業引起中暑的，可以申請工傷認定，符合規定的享受工傷保險待遇。（5月20日 國家安監局網站）

酷暑即將來臨，相關部門修訂防暑降溫規定，提醒用人單位尊重勞動者權利，體現了對勞動者高溫權利的重視。但是僅憑一紙通知，能否切實保護勞動者的權利呢？2004年4月多部門聯合印發了《職業病目錄》，明確將高溫作業過程中的中暑收錄為因物理因素所致的職業病。而《工傷保險條例》規定，患有職業病的可認定為工傷，因此在高溫環境下勞動引發的中暑應該屬于工傷。但是高溫中暑鑒定為工傷的相關程序繁瑣，勞動者未必有時間與精力去爭取這一待遇。

其實，不僅勞動者高溫中暑被鑒定為工傷不容易，就連十分明確的工傷待遇沒落實的用人單位也有的是，勞動者因工傷殘維權無門的事情屢見不鮮。從媒體披露的情況看，勞動者傷殘頻發的原因多與勞動條件差、勞動強度大、沒有受到專業培訓、企業安全防護措施不夠有關。因此，從源頭上加強對勞動者的權利保護，減少工傷事故十分重要。另外，工傷發生以后，為勞動者落實工傷待遇很重要。高溫中暑工傷就是其中之一。

為勞動者辦理工傷保險本是法律的要求，但是，現實生活中，不少勞動者（特別是農民工）存在流動性大、勞動關系確認難、工傷待遇索賠程序復雜的問題。而且，多數勞動者就業技能單一，法律意識不強。為了保住飯碗，他們即使明知用人單位侵犯其勞動權益，也只能忍氣吞聲，偽心接受不辦理工傷保險，不支付工傷賠償金等霸王條款，被迫“戰高溫、斗酷暑”。部分用人單位以影響企業競爭力為由，也不愿交納工傷保險費。這或許是勞動者工傷待遇難落實的重要原因。

“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，良法還要善施。如果法律執行力沒有剛性，指望用人單位良心發現，利潤血管里自動流淌道德血液，主動維護勞動者工傷權利并不現實。相關部門除了重申勞動者中暑可以申請工傷認定的權利常識以外，相關部門提高執行力，增加用人單位的違法成本，更為必要，否則，“中暑可以申請工傷”會成為權利的畫餅。

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