北京取消84項證明事項

關于2017北京取消84項證明事項

　　在去年取消129項要求基層開具的證明的基礎上，今年本市將再取消一批證明，這些證明皆為部門之間互開互要的“繁瑣”環節，涉及低保、社保、醫保、結婚登記、申請小客車購買指標、收養子女、申辦彩票銷售網點、設置醫療機構等等，擬將取消84項。這也意味著，今后市民辦事將有84項內容更為便捷。

　　北京擬再取消84項證明事項 首次公開征求意見

　　2016年開始，本市開始持續推進削減證明、便民利企專項行動。截至去年年底，全市一共取消調整了129項要求基層開具的各類證明，涉及不少群眾呼聲較大的“奇葩證明”。證明清理效果顯著，據市政府審改辦負責人介紹，以廣外街道辦為例，清理證明前一年，共開具各類證明約1.8萬余件，清理后半年下降到5000余件，年辦理量下降了44%。

　　今年，開始重點針對黨政群機關、事業單位要求其他機構開具的涉及企業和群眾辦事創業的證明進行全面清理。據了解，經過全面調研摸底，目前這一類別的證明和蓋章環節共240余項，涉及32個部門和單位，“這些證明影響了企業和群眾辦事效率，損害了黨和政府形象，社會反響很強烈”。

　　針對這240多項“社會反響強烈”的證明，近期將率先取消其中的84項。據市政府審改辦負責人介紹，目前已擬定取消調整方案。其中，5項證明直接取消，79項證明取消后，調整為通過其他方式辦理，其中23項證明部門內部調查辦理，23項證明調整為“部門告知標準規定+申請人提交書面承諾+政府部門事中事后監管”辦理，3項調整為網絡核驗辦理，從“群眾來回跑”變為“部門協同辦”。

　　與去年不同的是，今年為了更好地方便企業和群眾創業、辦事，使改革措施更加接地氣，擬取消的84項證明，首次增加了公開征求社會各界意見的環節，“標準就是老百姓方便不方便，滿意不滿意”，市審改辦相關負責人說。

　　今天起，市民可登錄首都之窗查詢84項證明的內容并提建議意見。

　　5項證明直接取消 3項改為網絡辦理

　　本次擬取消調整的84項證明中，有5項應由政府部門履行的職責或實際管理意義不大，直接予以取消。如企業申請設立彩票銷售網點時，原先需要提交由相關銀行出具的有5萬元的存款證明，今后這項證明不再需要，直接被取消�！斑@類證明，實際上難以保證企業具有相應的資質，屬于沒有意義的證明”，相關負責人表示。

　　另有3項證明取消后，調整為由網絡核驗辦理。如個人在申請小客車購買指標期間，原先如果身份信息變更時，需提交的由戶籍所在地派出所開具的個人身份信息變更證明。今后，不用再跑派出所，申請人只需提交居民戶口簿，即可辦理。

　　市審改辦相關負責人介紹，今后這類證明取消后，擬調整為交通部門通過企業信用信息核驗。

　　30項證明持現有憑證即可辦理

　　據了解，有30項證明取消后，調整為依據申請人現有證件、憑證辦理。如企業申請新建畜禽屠宰場、申辦機動車維修經營許可、申辦危險化學品運輸許可，或宗教組織申請設立宗教團體、設立宗教院校時，過去都需要申請人提交產權方出具的相關場所的產權證明，今后擬調整為申請人提交相關場所《產權證》及租賃合同辦理。

　　“這類由產權方開出的證明，可信度比較低”，市審改辦相關負責人調研了解到，“通常情況下，產權方已持有的由政府部門頒發的相關《產權證》，完全可以證明有關場所的性質和權屬”。

　　又如，外商申請設立變更外資企業，以及內資企業申請相關生產資質時，都需要申請人提交稅務部門開具相關完稅證明，有的還需提交人社部門蓋章的員工繳納社保金名單，給企業辦事增加了很多負擔。今后，這類證明予以取消，擬調整為申請人提交已有的繳稅憑證及通過互聯網自助打印的相關社保金繳納對賬單辦理。

　　23項改為書面承諾 23項改為內部調查

　　此次擬取消的84項證明中，有23項證明將改為辦理人進行書面承諾，另有23項原本該由政府部門來承擔相應工作的證明，取消后將進行內部調查。

　　改為書面承諾的證明，如體育類民辦非企業在剛剛申請設立登記時，要求提交相關體育器材的質量檢驗證明;民間藝人申請民間工藝大師認定時，則要求提交居(村)委會開具的藝齡證明等�！斑@類證明往往難以開出，有的根本沒辦法開出，讓申請人十分為難�！笔袑徃霓k相關負責人說，今后，這類證明予以取消，擬調整為“政府部門告知標準規定+申請人提交書面承諾、協議或聲明+部門事中事后監管”的方式辦理。

　　還有23項證明，將調整為部門內部調查辦理。比如，北京市專利權人申請專利商用化資助時，需要申請人到國家知識產權局自費印制近三個月專利登記簿(副本)，以驗證相關資質。今后，這類手續取消，擬調整為部門內部調查核實辦理�！皬膶嶋H看，該專利資質屬于政府部門內部管理事務，不應由申請人承擔�！笔袑徃霓k相關負責人說。

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