2016思政社會實(shí)踐調(diào)研報告
調(diào)研時間：7月16日-7月30日
調(diào)研地點(diǎn)：**市解放區(qū)**社區(qū)
調(diào)查對象：社區(qū)居民、社區(qū)管理者、社區(qū)企業(yè)等
調(diào)查主題：**市**社區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
調(diào)查人員：
前 言
安全是人類最基本的需求。人類的生產(chǎn)和活動充滿了潛在的危險，人類社會發(fā)展的歷史就是一部人們追求安全的歷史。新世紀(jì)之初，我國政府就提出了，在本世紀(jì)前二十年，要集中力量，全面建設(shè)社會主義小康社會，構(gòu)建一個社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的和諧社會，即實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、 人與自然和諧相處的奮斗目標(biāo)。 這一目標(biāo)不僅包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容，也包含了社會和諧安定、人民生活安康、環(huán)境質(zhì)量改善、人民健康素質(zhì)提高等方面的內(nèi)容。未來的小康社會應(yīng)該是一個安全的社會，是一個安定的社會，是一個和諧的社會。
作為@@管理學(xué)院10級的學(xué)生，我學(xué)習(xí)應(yīng)急專業(yè)知識已有兩年時間，關(guān)于安全社區(qū)建設(shè)的課程學(xué)習(xí)過三門：楊**老師的《安全社區(qū)建設(shè)》、金**老師的《社區(qū)管理學(xué)》、許**老師的《社會工作導(dǎo)論》。學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí)，如果不實(shí)踐，不應(yīng)用，始終是紙上談兵。今年暑假7月10日至20日，我們學(xué)院組織了一次關(guān)于安全社區(qū)建設(shè)的“暑期三下鄉(xiāng)”活動。利用這次實(shí)踐機(jī)會，我深入社區(qū)，展開了此次關(guān)于**市朝陽路**安全社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查。前幾日實(shí)習(xí)，使自己很好的了解了社區(qū)的概況和調(diào)查所需要的形式和方法，對后來調(diào)查工作的順利展開起著決定性的作用。
正 文
社區(qū)是社會的基本組成單位，社區(qū)的安全對實(shí)現(xiàn)城市公共安全有著重要的意義。“安全社區(qū)”是當(dāng)今世界各國在城市化進(jìn)程中提出的一個安全治理新概念， 加強(qiáng)對安全社區(qū)的研究不但可以為城市安全管理體系的建立完善奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)， 還可以為未來城市的管理和發(fā)展提供重要的依據(jù)和思路。在文中本人根據(jù)所學(xué)專業(yè)知識，基于安全社區(qū)的基本理念和暑期在**市解放區(qū)焦南街道朝陽路社區(qū)所做的`調(diào)查，針對“安全社區(qū)”建設(shè)，先總結(jié)了目前該社區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀，又提出了針對這些問題的建設(shè)建議。
一、調(diào)查情況概述
生活中大家一直在強(qiáng)調(diào)安全，無論何時都把安全放在第一位，政府自然也為居民的安全做著不懈的努力。那么朝陽社區(qū)的居民對自己的社區(qū)的安全現(xiàn)狀是否滿意呢?請看下表：
如圖所示，正是朝陽社區(qū)居民對自己社區(qū)安全現(xiàn)狀的滿意程度，情況并不令人樂觀啊，只有24%的人滿意，超過一半的人不滿意。社區(qū)的區(qū)域分布和小區(qū)規(guī)劃的原因，小區(qū)的安保很難保證。
隨著國家政策的下達(dá)和政府憂患意識的提高，社區(qū)其實(shí)對安全知識的宣傳和培訓(xùn)還是有的，利用防災(zāi)減災(zāi)日對市民進(jìn)行安全知識普及，利用節(jié)假日和老干部培訓(xùn)機(jī)會也會對部分人進(jìn)行安全知識的講解，只是培訓(xùn)的時間不夠長，簡單的安全常識大家會記下一些，但是專業(yè)的，稍微艱澀一點(diǎn)的知識，很多人由于年紀(jì)大的問題不能很好的掌握，自然由于講授的知識并不是很有趣味兒，所以缺勤成為“家常飯”，下面的圖表正說明了這個問題。
“安全社區(qū)”建設(shè)是關(guān)系大家集體利益的大事，只有管理者一方在那里東忙西忙，是永遠(yuǎn)建設(shè)不了的，那么居民自己心中對“安全社區(qū)”建設(shè)是怎么認(rèn)識的呢，他們認(rèn)為影響社區(qū)安全的原因有那些呢?請看下圖：
在調(diào)查過程中，我了解到，大家其實(shí)對“安全社區(qū)”建設(shè)政策并不了解，也不很關(guān)心，有些人感覺挺虛，是看不到摸不著的東西，但是大家對社區(qū)的安全還是非常在意的。
這是我通過篩選調(diào)查的內(nèi)容，總結(jié)出來的相當(dāng)突出的問題，還有很多像
衛(wèi)生責(zé)任人不明確，社區(qū)安全設(shè)施不到位等問題。
二、對調(diào)查情況的分析(經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或存在問題原因分析)
針對朝陽社區(qū)“安全社區(qū)”建設(shè)中呈現(xiàn)出來的各種問題，我結(jié)合所學(xué)知識認(rèn)真分析之后，我總結(jié)出了以下五條原因：
第一，規(guī)劃問題。由于朝陽社區(qū)大部分是上世紀(jì)七八十年代的老樓房，當(dāng)時該地區(qū)經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá)，對社區(qū)規(guī)劃建設(shè)并不重視，社區(qū)建筑分布非常零散，街道建筑也比較密集，所以很多小區(qū)連大門都沒有，沒有門崗，沒有自己的物業(yè)公司，人員進(jìn)出隨意，安全很難保證，小區(qū)管理業(yè)有很大困難。而且地域分布的零散導(dǎo)致社區(qū)的關(guān)系并不緊湊，成員對社區(qū)的歸屬感不高，因此，社區(qū)的活動、安全培訓(xùn)等，參與率并不高，更不用說，主動參與“安全社區(qū)”建設(shè)了;另外社區(qū)部分道路比較狹窄，根本不容許有多余的空間設(shè)立消防通道，甚至有部分小區(qū)的主路連消防車都過不去。
第二，“安全社區(qū)”建設(shè)的相關(guān)法律體系不夠健全。法律體系不夠完善，對社區(qū)的管理者來說，無疑是最大的攔路虎，對社區(qū)安全的責(zé)任，誰也不敢說空話，說大話，沒有法律依據(jù)，不就是讓領(lǐng)導(dǎo)說話沒底氣，做事捉襟見肘嗎?
第三，社區(qū)的體制機(jī)制不夠健全。由于我國“安全社區(qū)”建設(shè)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，如果完全照搬國外那一套，肯定是驢頭不對馬嘴，而在實(shí)際操作過程，沒有完善的體制機(jī)制，辦事就不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，稍微專業(yè)的知識 操作起來就不夠標(biāo)準(zhǔn)，不能達(dá)到預(yù)期效果。
第四，社區(qū)人口混合，流動人口較多。社區(qū)很多人是焦煤集團(tuán)的老員工，老員工來自祖國各地，與**本地人混住在一起，而且社區(qū)在商業(yè)區(qū)，店面房屋較多，很多商戶是外地人員租用經(jīng)商，來社區(qū)時間不夠長，而且社區(qū)還有一部分人員屬于租住戶，在社區(qū)只是暫時借居于此，對社區(qū)的實(shí)務(wù)并不關(guān)心。
第五，社區(qū)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)。社區(qū)的收入不高，財政支持也不多，所以社區(qū)建設(shè)面臨資金緊張問題，社區(qū)設(shè)施老化嚴(yán)重，安全設(shè)備儲備不足等方面到處都是。
三、對策或建議
針對朝陽社區(qū)在“安全社區(qū)”建設(shè)方面的一系列問題，我提出以下幾點(diǎn)建議：
第一，書記告訴我們不久的將來，朝陽社區(qū)將會進(jìn)行改造和老城區(qū)重建，那么到那時，一定要舍得花錢，請專家，將朝陽這塊寶地好好規(guī)劃一下，最大程度的滿足“安全社區(qū)”的建設(shè)要求，提高社區(qū)的集中度，方便社區(qū)管理，方便安保工作。
第二，國家加快相關(guān)法律建設(shè)，社區(qū)管理者要學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，完善自己的法律知識體系，為社區(qū)建設(shè)保證有完善的知識體系。
第三，社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者，要積極聯(lián)系國內(nèi)專家，積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對社區(qū)體制的建立，做力所能及的事，等國家有政策完善機(jī)制體制時，積極快速響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)者自己不斷認(rèn)識到自身不足，積極改正和完善，對于“安全社區(qū)”建設(shè)專業(yè)的學(xué)生，要敢于，善于，積極任用。
第四，在加大社區(qū)居民歸屬感問題上，需要工作人員要積極與社區(qū)居民交流，加強(qiáng)與居民間的聯(lián)系。積極宣傳，多多組織加強(qiáng)成員間交流的活動，并且借助網(wǎng)絡(luò)資源，了解走在前邊的城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極應(yīng)用。
第五，學(xué)習(xí)社區(qū)協(xié)同模式的管理方法，加大社區(qū)全體成員與鄰近社區(qū)全體成員的合作交流。
結(jié) 論
在“安全社區(qū)”建設(shè)的路上，我們要做的還有很多，自己在專業(yè)方面的知識還是欠缺的，知識體系并不完善，所以，所提建議難免有所不到位，但是“安全社區(qū)”建設(shè)的任何一方面，都是不容忽視的。
我們國家大部分城市，在“安全社區(qū)”建設(shè)方面的問題，都有相似之處，離世界衛(wèi)生組織所定立的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(見附件一)相趨甚遠(yuǎn)。我們當(dāng)前要做的就是認(rèn)清自身的不足，針對缺點(diǎn)認(rèn)真改正，遵循“安全社區(qū)”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)堅定不移的走下去。
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