住房公積金的審查制度
建議一:通過審查和備案 完善監管方面的相關內容
“以往經?吹接腥嗽诨ヂ摼W上發帖,說自己或自己的的親人遇到了哪些不幸的經歷,事后就能收到少則幾萬元,多則數百萬元的捐贈。更惡劣的,甚至有人打著地震、洪水等自然災害的旗號進行募捐,但是善款卻落入了個人的口袋!崩畲筮M說,慈善法的出臺將對這些行為進行法律上的規范和界定,是有很大現實意義的。
李大進同時建議,慈善法草案中應完善監管方面的相關內容。比如,慈善組織和個人以廣告推介、媒體宣傳或者舉辦大型活動等方式進行募捐的時候,主管機關應該建立必要的'審查或者備案制度,以便監督。同時,讓這些活動更加公開、公正、透明。同時用這種審查和備案的方法,避免募捐人的權益受到損害。
建議二:根據犯罪所得額或者受害人情況進行處罰
目前,慈善法草案中關于罰款的規定是“1萬以上、10萬以下”,李大進認為,這樣的金額不足以震懾違法者和犯罪之人。他告訴記者,以詐騙的方法詐捐和騙捐的案件,涉案金額少則都在幾十萬、數百萬元,對于這些人,僅罰款1-10萬,成本過低,建議可以考慮根據犯罪所得額或者根據受害人的受害情況進行處罰。
此外,“1-10萬元的罰款”幅度過廣、空間過大,增加了執法過程中的隨意性,缺少了法定性。如果法條能對什么情況下適用于多少額度的罰款列得更詳細些,將大大增加執法的可操作性。
建議三:對與現行法律有交叉、重合的地方 應盡快修訂
李大進提出,目前審議中的慈善法草案,和現行的至少5部法律有交叉、重合、甚至個別相抵觸之處。這些法律分別是:公益事業捐贈法、紅十字會法、信托法、合同法和殘疾人權益保障法。
現在的慈善法草案,無論是總則還是附則中,都沒對這些情況給予充分的說明。比如說,慈善法出臺后,執法依據是從舊還是從新?應給予明確。為了避免在這部法律的執行和實操過程中,發生法律上的沖突和界定上的模糊,以及最終認定事項上的混淆,應當將與這部法律相沖突的法律修改盡早提上日程。
湯素蘭:將有益的書送到農村師生手上
中國教育報訊全國政協委員、湖南師范大學教授湯素蘭提出,應當完善圖書采購配送機制,把高質量的、對師生真正有益的書送到他們手上。逐步健全師生、家長和專家學者等多方參與的圖書采購機制。
“可以組織專家在《全國中小學圖書館(室)推薦書目》基礎上,結合全國各地農村中學的實際情況,每年推薦應該采購的圖書目錄。把這份目錄事先交由師生選擇和增補,再由教育部門匯總拿出圖書擬選購清單,由縣級政府采購中心向社會公開招標,并最終讓學校師生對公開招標采購的圖書從質量到價格進行綜合打分,對政府采購進行監督!睖靥m建議。
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