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西藏產(chǎn)假新規(guī)
曾幾何時,生孩子對于女職工而言等同于失業(yè),而現(xiàn)在法律對產(chǎn)假有了明確的規(guī)定。最近,還延長了產(chǎn)假，以下是小編精心整理的西藏產(chǎn)假新規(guī)，希望對大家有所幫助。
隨著全國范圍的產(chǎn)假休假天數(shù)變動，全國各地也對本區(qū)域的產(chǎn)假規(guī)定進行了修改，今天閉幕的西藏自治區(qū)十屆人大常委會第27次會議通過了《西藏自治區(qū)生育條例》，對生育假、獎勵和社會保障措施等方面做了明確規(guī)定。這是貫徹落實中央決定，落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》要求的重要舉措，是促進人口均衡發(fā)展、回應(yīng)社會關(guān)切、順應(yīng)人民群眾期盼的必然要求。
產(chǎn)假新規(guī)：西藏女性享365天產(chǎn)假
體現(xiàn)憲法、民族區(qū)域自治法的精神
為了體現(xiàn)憲法、民族區(qū)域自治法的精神和要求，將“施行計劃生育是國家的基本國策”作為修改后的總則第二條。
明確女方享365天產(chǎn)假
為了增強法規(guī)針對性和可操作性，突出內(nèi)容的準確性和完整性，同時，為了與《自治區(qū)生育保險辦法》不沖突，減輕全區(qū)保險基金的壓力，《條例》規(guī)定“凡生育子女的夫妻，女方每胎享受365天產(chǎn)假(含法定產(chǎn)假和產(chǎn)假期滿后的當年休假)，男方每胎享受30天護理假(不包括在年度休假內(nèi))，期間夫婦雙方依規(guī)享受全額工資或者生育津貼”。
生育調(diào)節(jié)有明確規(guī)定
《條例》明確規(guī)定，提倡一對夫婦生育兩個子女，有下列情況情況之一的，經(jīng)夫婦一方戶籍所在地地(市)衛(wèi)生計生行政部門批準，可以再生一個子女:一是夫妻子女中，其中一個子女經(jīng)地(市)以上醫(yī)療鑒定部門鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的;二是再婚夫妻再婚前一方已有兩個子女、另一方?jīng)]有子女，或者雙方再婚前各有一個子女的;三是再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女、另一方已有一個子女，雙方再婚后已共同生育一個子女的;四是其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。另外，還規(guī)定農(nóng)牧民生育政策以資源為主，提倡優(yōu)生優(yōu)育。
經(jīng)費有保障
《條例》規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當將計劃生育經(jīng)費列入財政預算，保障計劃生育工作必要的工作經(jīng)費，逐年提高計劃生育經(jīng)費投入。
西藏自治區(qū)計劃生育暫行管理辦法
第一章總則
第一條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。為使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況特制定本管理辦法。
第二條 凡居住在我區(qū)的公民都適用本辦法的有關(guān)條款。夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，公民實行計劃生育受法律的保護。
第三條 實行計劃生育要堅持思想教育為主、經(jīng)常工作為主和避孕節(jié)育為主，積極提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，同時輔以必要的行政和經(jīng)濟措施。
第四條 各級人民政府要加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，解決計劃生育機構(gòu)設(shè)置，人員編制和經(jīng)費等問題。根據(jù)國家、自治區(qū)下達的人口計劃指標，結(jié)合實際情況制定本行政區(qū)域人口計劃，并將人口計劃列入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，積極組織實施。有關(guān)部門必須在同級人民政府領(lǐng)導下各司其職，其同做好計劃生育工作。
第二章 晚婚、晚育、節(jié)制生育
第五條 提倡和鼓勵晚婚、晚育，漢族按《婚姻法》規(guī)定的婚齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚、已婚婦女年滿二十四周歲生育第一個孩子為晚育。區(qū)內(nèi)藏族及其他少數(shù)民族按西藏自治區(qū)施行《中華人民共和國婚姻法變通條例》規(guī)定的婚齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚、已婚婦女年滿二十二周歲生育第一個孩子為晚育。
第六條 符合生育條件的，可憑本人申請、戶口卡片、懷孕證明，由女方戶口所屬縣級以上單位計劃生育專(兼)職干部到本地(市)計劃生育行政管理部門辦理《生育證》。
第七條 凡在藏工作的漢族干部、職工及家屬(含城鎮(zhèn)居民和戶口落農(nóng)村者)均按國家對干部、職工及城鎮(zhèn)居民的要求，提倡“一對夫婦只生育一個孩子”，嚴格控制生育第二胎，禁止生育第三胎。
(一)符合下列情況之一的，經(jīng)有關(guān)部門證明允許生育第二胎：
1.第一個孩子經(jīng)地(市)級醫(yī)療鑒定部門鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
2.夫婦雙方均為獨生子女的;
3.夫婦因生理原因多年不育(婚后五年以上)，合法抱養(yǎng)他人一個孩子后又懷孕要求生育的;
4.夫婦一方為二等甲級以上殘疾的;
5.漢族干部、職工與區(qū)內(nèi)藏族其他少數(shù)民族通婚的;
以上1、2、4、5種情況生育第二胎必須間隔三年以上，女方已達到35歲的，不受生育間隔限制。
(二)再婚夫婦屬下列情況之一的，經(jīng)申請批準允許再生育一胎。
1.再婚雙方合計只帶一個孩子的;
2.喪偶再婚時帶二個孩子(不含超生的)，另一方為初婚或未生育過的。
(三)進藏工作區(qū)外少數(shù)民族的生育可按原籍規(guī)定辦理。如原籍無特殊規(guī)定，則按漢族干部、職工的要求對待。
(四)漢族與區(qū)內(nèi)少數(shù)民族通婚的后代，可按本人檔案中填寫的民族對待。本人民族一經(jīng)選定，不得更改。
第八條 區(qū)內(nèi)藏族干部、職工及其戶口在單位的家屬城鎮(zhèn)居民，一對夫婦可有間隔地生育兩個孩子，生育第二胎必須間隔三年以上。嚴格控制生育第三胎。夫婦已有兩個孩子，有下列情況之一的，經(jīng)有關(guān)部門鑒定允許有計劃地安排再生育一胎。
1.其中一個孩子經(jīng)鑒定屬非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的;
2.再婚夫婦合計只帶有兩個孩子的;
3.夫婦一方為二等甲級以上殘疾的;
4.喪偶再婚時帶有三個孩子(不含超生的)，另一方為初婚或未有生育過的。
第九條 在腹心農(nóng)牧區(qū)，堅持教育為主、自愿為主、提供服務(wù)為主的原則，提倡少生、優(yōu)生和有間隔地生育，提倡已有三個孩子的夫婦不再生育。先開展宣傳試點工作，在試點的基礎(chǔ)上逐步推廣施行。
第十條 在邊境農(nóng)牧區(qū)的鄉(xiāng)(區(qū))和門巴族、珞巴族以及夏爾巴人，(人旁加登)中，暫不提倡生育指標，但必須大力宣傳《婚姻法》，推廣新法接生，進行合理生育、優(yōu)生優(yōu)育科學知識宣傳教育，努力提高人口素質(zhì)。
第十一條 加強婚姻登記制度，推廣婚前檢查制度。禁止近親結(jié)婚、禁止患有性并麻風病未經(jīng)治愈者結(jié)婚。凡患有醫(yī)學上認定能造成下一代嚴重遺傳性的禁止生育。
第十二條 堅持避孕為主，推行綜合節(jié)育措施，政府按計劃免費提供避孕藥具，育齡夫婦應(yīng)落實好有效的避孕措施，計劃外懷孕的必須盡早落實補救措施。
第十三條 計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生部門必須滿足廣大人民群眾實行計劃生育的要求，包括技術(shù)指導、節(jié)育手術(shù)、藥具供應(yīng)等。
第三章管理
第十四條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位要把計劃生育、晚婚、晚育作為干部職工提職、提級和評選先進、模范的一項重要考核內(nèi)容，干部職工調(diào)動工作時，要將其執(zhí)行計劃生育情況列入鑒定。
第十五條 各地(市)、縣設(shè)立計劃生育領(lǐng)導小組及其辦公室，配備專職干部。
第十六條 各級計劃生育行政管理部門是同級人民政府主管計劃生育工作的職能部門，負責具體實施有關(guān)計劃生育政策、規(guī)定和決定;負責檢查、監(jiān)督計劃生育規(guī)定和人口計劃的執(zhí)行情況。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)計劃生育管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毟刹�，負責本轄區(qū)的計劃生育工作，村(居)民委員會應(yīng)指定專人負責計劃生育工作。
第十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育管理機構(gòu)(專職人員)負責下列工作：
(一)宣傳、執(zhí)行有關(guān)計劃生育的方針、政策、規(guī)定;
(二)宣傳人口、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等科學知識;
(三)發(fā)放避孕藥具、指導、幫助、督促育齡夫婦落實節(jié)育措施;
(四)按照授權(quán)落實獎罰措施;
(五)負責計劃生育統(tǒng)計工作;
(六)承擔其它計劃生育管理、服務(wù)工作。
第十九條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)計劃生育機構(gòu)或配備專(兼)職人員，負責管理本系統(tǒng)本單位的計劃生育工作。職責與第十八條相同。
第二十條 自治區(qū)、地(市)由計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生部門共同組織鑒定組織或指定醫(yī)療單位，負責計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥或病殘兒的鑒定工作。
第二十一條 計劃生育統(tǒng)計必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，任何單位和個人都不得弄虛作假、偽造或篡改統(tǒng)計數(shù)字。
第二十二條 凡機關(guān)、團體、單位和城鎮(zhèn)均實行《生育證》制度。計劃生育的有關(guān)手續(xù)由女方戶口所在單位負責管理，男女單位給予積極配合。女方在部隊的，其《生育證》及《獨生子女證》均由部隊負責管理。
第二十三條 流動人口的計劃生育工作，按照全國《流動人口計劃生育管理辦法》實施管理。
第二十四條 節(jié)育手術(shù)應(yīng)在有條件的醫(yī)療單位由經(jīng)過專門訓練的衛(wèi)生技術(shù)人員施行，手術(shù)人員要嚴格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，確保受術(shù)者安全。
個體行醫(yī)者不得施行節(jié)育手術(shù)。
第四章 獎勵和優(yōu)待
第二十五條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位的女職工(包括合同工)實行晚婚晚育并領(lǐng)取獨生子女證”的，給予延長產(chǎn)假優(yōu)待;干部、職工實行晚婚者增加婚假一周，一方晚婚一方享受。
第二十六條 經(jīng)縣及縣以上醫(yī)院證明，對施行節(jié)育手術(shù)的干部，職工(包括合同工)分別給予以下假期：
(一)放節(jié)育環(huán)休息三天，免除一周重體力勞動;
(二)采取補救措施休息二十天;
(三)采取補救措施同時放節(jié)育環(huán)休息二十三天;
(四)結(jié)扎輸卵(精)管休息三十天;
(五)采取補救措施同時結(jié)扎輸卵管休息三十五天;
(六)妊娠中期引產(chǎn)休息五十天;
(七)妊娠中期引產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管休息六十五天;
節(jié)育手術(shù)后需配偶護理，經(jīng)醫(yī)院證明，配偶單位批準，護理期間工資照發(fā)。凡采取補救措施、輸卵管結(jié)扎、妊娠中期引產(chǎn)術(shù)者，憑縣及縣以上醫(yī)院證明，手術(shù)當月供應(yīng)一等粉(糯米)十市斤，食(酥)油兩市斤。
第二十七條 漢族干部、職工、家屬有下列情況之一并且孩子在十四周歲以下者，經(jīng)申請批準均可辦理《獨生子女證》：
(一)夫婦原有兩個孩子，送他人一個的;
(二)夫婦原有兩個孩子，死亡一個后不再生育的;
(三)再婚夫婦一方帶有再婚前僅有的一個孩子，另一方為未生育過，且婚后又不再生育的;
第二十八條 有下列情況之一的，不予辦理《獨生子女證》：
(一)夫婦原有兩個孩子，送他人一個的;
(二)再婚夫婦原有一個孩子，婚后又生育的;
(三)夫婦離婚后各帶一個孩子的;
(四)夫婦離婚后子女雖法判歸一方，未帶子女的一方再婚后又生育的;
(五)雙胞胎或多胞胎的。
第二十九條 凡已領(lǐng)取《獨生子女證》的，可以享受下列待遇。
(一)在辦理獨生子女證的同時、由地(市)計劃生育管理部門獎勵獨生子女父母人民幣50元;一方在部隊或女方在其他省市者，辦證獎勵只享受一半。
(二)自辦理《獨生子女證》之月起，每月發(fā)給獨生子女保健費五元至孩子年滿十四周歲，夫婦所在單位各負擔一半。一方無固定職業(yè)者由干部、職工一方發(fā)給。
(三)在同等條件下，獨生子女入托(園)、就醫(yī)應(yīng)優(yōu)先安排，招生、招工、征兵優(yōu)先錄取，并視工作需要可隨父母就近分配。
(四)獨生子女在藏的憑托兒所、幼兒園、醫(yī)院收據(jù)由所在的單位各報銷一半保育費、醫(yī)療費，在內(nèi)地省市入園的，保育費每月在十五元以下的憑收據(jù)報銷，超過部分和應(yīng)交的書報費、個人消費的費用均由家長自理。
(五)戶口在藏，十四周歲以下的獨生子女，準予每隔一年半報銷隨父母休假的往返交通費，夫婦所在單位各負擔一半。其住宿、行李費自理，不發(fā)途中伙食補助，半票以下不報臥鋪票。父母一方戶口在內(nèi)地的，隨父母休假(一年半)的交通費及保育費、醫(yī)療費由在藏一方單位報銷一半。
(六)父母戶口在藏，獨生子女戶口在內(nèi)地的，其待遇均與戶口在藏的獨生子女相同。
(七)藏族干部職工夫婦雙方自愿要求辦理《獨生子女證》的，其辦證條件及待遇與漢族干部職工相同。
第三十條 區(qū)內(nèi)藏族等少數(shù)民族干部、職工符合計劃生育規(guī)定的，孩子經(jīng)醫(yī)院證明和單位批準到區(qū)外就診治療，其往返路費和醫(yī)療費憑醫(yī)院收據(jù)由夫婦所在單位各報銷一半。醫(yī)療費實行包干的應(yīng)酌情給予補貼。孩子入托(園)費憑收據(jù)由父母所在單位各報銷一半。屬個人消費部分不予報銷。
第三十一條 實行晚育并在孩子出生五個月內(nèi)申請辦理《獨生子女證》的，允許享受產(chǎn)假一年(從休息之日計算，臨近休假者一并計算，不另批假期)，產(chǎn)假前六個月享受全工資，后六個月享受基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、地區(qū)補貼、工齡(護齡等)工資的65%，其他各項補貼照發(fā)。
凡區(qū)內(nèi)藏族等少數(shù)民族干部、職工夫婦雙方自愿終身只生育兩個孩子并且保證不生育第三個孩子的，每胎可享受產(chǎn)假四個月，產(chǎn)假期間工資照發(fā)。
第三十二條 對農(nóng)牧民群眾實行計劃生育的貧困戶，在扶貧、救濟和發(fā)放困難補助時，同等條件下給予優(yōu)先照顧，自愿實行計劃生育的，有條件的地方可以給予適當?shù)莫剟睢?/p>
第五章 限制與處罰
第三十三條 在藏工作的漢族干部、職工及戶口在單位的家屬超計劃生育的，給予以下處罰：
(一)超計劃生育一胎，征收計劃外生育費3000元，并勸做絕育手術(shù)，停發(fā)女方產(chǎn)假期間全部工資(女方如無固定職業(yè)則扣發(fā)男方三個月工資)，不得報銷去內(nèi)地生育的往返路費和住院接生費，不享受正常分娩的主副食供應(yīng)，夫婦三年內(nèi)不享受獎金包括獎勵工資，亦不提職、不提級、不得評為先進，并視情況給予行政處分，作上述處理后憑單位和主管部門的證明辦理入戶(注明超生)手續(xù)。
(二)超計劃生育二胎，征收計劃外生育費5000元，夫婦雙方各降一級(職)，六年內(nèi)不提職(職務(wù)、職稱)、不提級、不得評為先進;不享受獎金(包括獎勵工資)及正常分娩的主副食供應(yīng)，不報銷去內(nèi)地生育的往返路費和住院接生費。責令夫婦一方做絕育手術(shù)并給予行政處分。作上述處理后憑單位和主管部門的證明辦理入戶(注明超生)手續(xù)。
(三)計劃外生育費可一次或一年內(nèi)分期交清，逾期不交時，可由單位按本人工資的60%逐月扣除，直至補清款額。
(四)超生子女滿六周歲前，一律憑超生戶口只供應(yīng)成本價糧油，亦不報銷醫(yī)藥費、保育費及路費，包括送內(nèi)地治療的陪送人員的路費、住宿費。
(五)超生子女死亡后所交計劃外生育費一律不退還，并不準補生，從死亡當月取消“不提職、不提級、不得評為先進工作者”的處罰。
(六)領(lǐng)取《獨生子女證》后又超生者，停止并追回已享受的一切優(yōu)待費，并按超生的有關(guān)規(guī)定處罰。已享受產(chǎn)假一年者另扣發(fā)女方四個月工資(基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資，地區(qū)補貼、工齡工資)。
第三十四條 區(qū)內(nèi)藏族等其它少數(shù)民族干部、職工超計劃生育的應(yīng)給予以下處罰：
(一)超計劃生育一胎，征收計劃外生育費500元(一方無固定職業(yè)者征收300元)，夫婦兩年內(nèi)不提級、不提職、不享受獎金(含獎勵工資)。
(二)超計劃生育二胎，征收計劃外生育費1000元(一方無固定職業(yè)者征收600元)，夫婦三年內(nèi)不提級、不提職、不享受獎金(含獎勵工資)，亦不得評為先進，并勸夫婦一方做絕育手術(shù)。
(三)計劃外生育費收繳辦法同第三十三條第三款。
(四)做上述處理后，憑單位和主管部門的證明辦理入戶手續(xù)(注明超生)、超生子女滿六周歲前只供應(yīng)成本價糧油。
第三十五條 夫婦雙方均為城鎮(zhèn)居民的，超計劃生育一胎者，其孩子滿六周歲前供應(yīng)成本價糧油;超計劃生育二胎另加征計劃外生育費300元，并勸夫婦一方
第三十六條 符合生育規(guī)定，但違反有關(guān)計劃生育間隔要求而生育為搶生。藏漢族干部、職工不到晚育年齡生育，按搶生對待。對搶生者由當?shù)赜媱澤芾聿块T征收搶生費后安排《生育證》。如辦理入戶前子女死亡，《生育證》上交主管部門注銷作廢。
(一)漢族干部、職工、家屬搶生第一胎，征收搶生費150元，搶生第二胎征收搶生費500元。
(二)藏族及區(qū)內(nèi)其他少數(shù)民族干部、職工、戶口在單位的家屬搶生，征收搶生費150元。
第三十七條 非婚生育或在法定婚齡前生育者，不得報銷去內(nèi)地生育的往返路費，扣發(fā)男女雙方在孩子出生當月的全部工資額一半，由單位給予必要的行政處分，不享受正常分娩的主副食供應(yīng)，并按搶生處理。
第三十八條 在區(qū)內(nèi)拾撿嬰兒需憑三證(見證人、當?shù)嘏沙鏊⒈救藛挝换蚓游瘯C明)方可發(fā)《生育證》入戶。否則，按超生處理。在區(qū)外拾撿嬰兒者我區(qū)不予安排《生育證》入戶。
第三十九條 干部職工戶口不在我區(qū)的家屬來藏探親生育者必須持有原籍發(fā)給的《生育證》，無證出生第一胎，征收計劃外生育費500元;出生第二胎征收計劃外生育費 1000元并責令一方做絕育手術(shù)，出生第二胎以上加重處罰，并從孩子出生當月開始每月扣發(fā)男方工資50元至無戶口一方離藏為止，罰款由所在單位負責征收，并通知女方戶口所在地計劃生育部門，我區(qū)不安排《生育證》。
第四十條 流動人員未持有原籍發(fā)給的《生育證》在我區(qū)生育者罰款8000元，生育第二胎及其以上者，除罰款外，責令一方做絕育手術(shù)。否則，工商行政部門吊銷執(zhí)照，公安部門注銷暫住證，限期返回原籍，并通知原籍計劃生育部門。
第四十一條 公民有下列行為之一的，給予行政處罰或行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)由司法部門追究刑事責任：
(一)在計劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、違法亂紀的;
(二)貪污、挪用計劃生育經(jīng)費的;
(三)擅自進行胎兒性別鑒定，擅自為他人摘除節(jié)育器械的或為他人做輸卵(精)管復通手術(shù)及違章施行節(jié)育手術(shù)造成責任事故的;
(四)偽造、篡改或出賣有關(guān)計劃生育證明文件的;
(五)妨害計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)，侵害工作人員人身、家庭和財產(chǎn)安全的;
(六)遺棄、殘害嬰兒，虐待生育女嬰的婦女的;
(七)有其他妨害計劃生育行為的。
第六章 經(jīng)費收支
第四十二條 各級人民政府應(yīng)將計劃生育經(jīng)費列入本地區(qū)的財政預算，企事業(yè)單位也要安排必要的經(jīng)費，提供必要的條件，保證計劃生育工作的順利開展。各級計劃生育部門要將事業(yè)費單立帳號，�？顚Ｓ�，不準挪作他用。
第四十三條 獨生子女應(yīng)報銷的費用，國營企事業(yè)單位分別從利潤留成和福利基金中列支，不足時可以從企業(yè)管理費或事業(yè)費中補充;國家機關(guān)從福利費中開支，不足時從行政費中補充。
第四十四條 計劃外生育費由夫婦所在單位征收，單獨列帳管理。其中50%留存本單位用于托兒所、幼兒園和計劃生育宣傳、獨生子女保健費的補充開支，50%逐級上交財政。
流動人口計劃外生育費40%留管理部門做管理費，60%交地(市)計劃生育主管部門用于流動人口計劃生育管理費。
第四十五條 搶生費，由本地區(qū)(市)計劃生育部門征收，并列入計劃生育事業(yè)費。
第七章 附則
第四十六條 駐藏部隊的計劃生育原則上參考本辦法執(zhí)行。本辦法中的有關(guān)規(guī)定與部隊計劃生育規(guī)定不符時，按部隊的規(guī)定執(zhí)行。西藏駐內(nèi)地辦事機構(gòu)的計劃生育按駐地政府的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四十八條 本辦法由自治區(qū)計劃生育領(lǐng)導小組負責解釋。
西藏產(chǎn)假新規(guī) 篇2
近期，西藏調(diào)整現(xiàn)行干部職工生育待遇，女方每胎享受1年產(chǎn)假（含法定產(chǎn)假）。記者梳理發(fā)現(xiàn)，自“全面兩孩”政策施行以來，西藏的產(chǎn)假是我國各�。▍^(qū)、市）中最長的。
2016年1月1日，“全面兩孩”政策正式落地。目前，全國30個省（區(qū)、市）已經(jīng)延長了產(chǎn)假。新疆也明確，正在修訂的計生條例中將增加產(chǎn)假天數(shù)。
各地產(chǎn)假有獎勵假、陪護假，普遍達到138天至158天
地方條例修改后，各地生育二孩產(chǎn)假普遍跟生一孩一樣，能達到4個月以上，即在《女職工勞動保護特別規(guī)定》的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上，各地修訂后的條例均增加了生育獎勵假或延長產(chǎn)假，普遍達到138天至158天，并有男方陪護假或叫護理假，一般為15天至30天。
有些地方產(chǎn)假更長，比如廣東有80天的'獎勵假，產(chǎn)假長達178天，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。有些地方比較有彈性，比如北京規(guī)定，女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可再增加假期1至3個月。吉林規(guī)定，除158天假期外，女職工經(jīng)本人申請，單位同意，可延長產(chǎn)假至1年。重慶則規(guī)定，除128天假期外，女職工經(jīng)本人申請、單位批準，產(chǎn)假期滿后可以連續(xù)休假至子女1周歲為止。
根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》，如果該規(guī)定中的產(chǎn)假沒有落實，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)申請調(diào)解仲裁。對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。
專家認為，在我國，符合全面兩孩政策的人群中2/3在35歲以上，大齡孕產(chǎn)婦懷孕和生產(chǎn)期間自身的健康風險增大，同時產(chǎn)后自我身體恢復的功能也在弱化。產(chǎn)假延長，有利于保護婦女生育權(quán)益，保持女職工的勞動生產(chǎn)力，同時保證母乳喂養(yǎng)及照護嬰幼兒的時間，有利于母嬰健康。
生育保險待遇人均增加4000多元。女職工休產(chǎn)假，有產(chǎn)假工資可領(lǐng)，這是一大生育福利，有利于維護婦女平等就業(yè)的權(quán)利、保障婦女健康。這份福利，由生育保險派發(fā)。
按照《女職工勞動保護特別規(guī)定》，“女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付�！边@個生育津貼，其實就是產(chǎn)假工資，是除了生育費用之外由生育保險支付的大頭。按規(guī)定，生育保險制度覆蓋范圍，包括機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、各類企業(yè)等單位。用人單位按照職工工資總額不超過0.7%的比例繳納生育保險費，個人不繳費。
人社部信息顯示，十八大以來，我國生育保險覆蓋面越來越大，享受待遇人員增加，費率降低，待遇提高。
全國大部分�。▍^(qū)、市），已將機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、有雇工的個體經(jīng)濟組織以及其他社會組織及其職工納入生育保險覆蓋范圍。部分地區(qū)，還將靈活就業(yè)人員納入保險范圍。職工未就業(yè)配偶，可按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇，所需資金從生育保險基金中支付。
近幾年，生育保險按照與醫(yī)療保險同步推進、統(tǒng)一管理的工作思路，穩(wěn)步擴大覆蓋面，每年以1000萬人的參保速度增長，受益人群逐年增多。截至2016年底，全國生育保險參保人數(shù)1.84億人，比2012年末增加3022萬人。2016年共有914萬人次享受生育保險待遇，比2012年末增加561萬人次。2016年當期收入522億元，比2012年增加218億元，年均增長14.5%。支出531億元，比2012年增加312億元，年均增長24.7%。待遇水平增加，2016年達到人均1.53萬元，比2012年增加了4098元。
2015年7月，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)了《關(guān)于適當降低生育保險費率的通知》，要求生育保險基金結(jié)余超過合理結(jié)存的地區(qū)降低生育保險費率。目前，多數(shù)地區(qū)實際籌資比例在0.7%左右。
今年，國辦發(fā)布生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并的試點方案，選擇在12個城市開展為期1年的試點。兩險合并實施，將提高基金共濟能力，有利于更好地保障育齡婦女的權(quán)益。
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