失業保險基金財務收支管理報告范例
一、認真部署,高度重視
為把自查工作落到實處,我局高度重視,認真安排部署,主要領導負總責,分管領導具體負責,失業保險股和財務股全力參與,實行人員分工,責任到人。參照《四川省社會保險基金安全檢查操作指南》,逐項開展自查,做到不走過場,不流于形式,著眼發現問題、著力解決問題,不怕暴露問題,力求以此次檢查為契機,認真查找業務經辦過程中存在的問題和風險點。對查找出的問題進行整改和完善,促進我縣失業保險工作規范化運行。
二、失業保險基金管理情況
。ㄒ唬﹪栏褡裱嚓P法律法規和政策規定。我縣失業保險工作始終遵循《國務院失業保險條例》、《四川省失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《失業保險金申領發放辦法》和《四川省人民政府關于貫徹實施〈四川省失業保險條例〉有關問題的通知》(川府發〔20xx〕28號)以及《XX市人民政府關于印發〈XX市失業保險市級統籌實施辦法〉的通知》(巴府發〔20xx〕37號)。
。ǘ┣袑嵓訌娛I保險基金管理。嚴格遵循收支兩條線和財政專戶管理。一是征收的失業保險費,按時存入失業保險基金收入過渡戶,每月將收入過渡戶的全部基金收入全部上繳市就業局開設的失業保險基金收入過渡戶;二是切實做好失業保險基金財務工作。嚴格按照財務管理制度進行會計核算,編制《失業保險基金財務月報表》上報市就業局;
。ㄈ﹪栏癜凑栈鸸芾硪箝_立專項賬戶。按規定在國有商業銀行開設失業保險基金收入戶和支出戶,未多頭開戶,多頭存放和接受失業保險相關費用。
。ㄋ模I務辦理嚴格遵循內控制度;鹫骼U做到有計劃、有臺帳,基本不存在現金或現金支票、遠期票據、有價證卷等形式的繳費。預決算管理規范,報表真實、完整,能嚴格遵循收支兩條線和財政專戶管理。按照政策規定開設銀行帳戶,落實了基金收據使用管理規定和銀行票據管理規定,印鑒管理使用合乎規定用途和范圍。
(五)是失業保險基金使用和支付按照程序和規定辦理。業務辦理基本符合政策規定和業務規范,失業保險待遇審核手續完備,待遇調整符合政策規定,支付及時,全部實行了銀行卡方式支付,未出現現金支付現象;鹗褂煤弦幒戏,無虛報瞞報現象;未出現嚴重差錯和虛列支出、轉移資金、貪污、擠占侵占挪用、欺詐冒領等嚴重違法違紀問題,也未出現造成不良社會影響的事項和重大信訪、重大投訴等嚴重事件,各項工作運轉正常。
三、存在的主要問題
。ㄒ唬┎糠謽I務操作不夠規范。失業保險業務政策性強,在業務經辦過程中,部分業務開展不夠規范。主要表現在:一是主動申報的少。由于參保單位對失業保險認識不足,有的直接不報送申報材料,有的不按規定時間報送申報材料。失業保險主動參保意識不濃,采取能逃避就逃避、能少繳就少繳、能拖就拖的辦法,導致失業保險征繳不規范。二是失業保險費難以做到足額征收。我縣事業單位失業保險費主要采取財政預算和代扣代收方式。單位部分的年預算一直定額210萬元,未做到據實核定;個人部分主要從職工工資發放時各單位在工資表中造冊扣除,財政發放時代扣代收。企業和自收自支事業單位主要采取自行申報,自行繳納或上門征收的方式。由于對失業保險認識上的差異XX縣域經濟的影響,多數參保單位基本不主動繳納,難以做到按月或按季征收失業保險費,基本是一年兩次或一年一次征繳失業保險費。三是未及時辦理停保、續保等業務。由于職工調動、辭職時,參保單位未主動申報人員增減情況,一定期限內出現重復參保等現象。
。ǘ┦I保險基礎工作需進一步規范。主要是參保個人繳費記錄和單位征收臺帳有待規范。由于我局失業保險工作人員少,工作面寬量大,加之一些單位對失業保險重視不夠,配合不力等,致使參保單位及個人繳費記錄開展不平衡。
四、整改措施
。ㄒ唬﹪栏窕鸸芾,確保基金安全。一是嚴格落實“收支兩條線”的管理制度,做到當天征收當天存行,按月上劃到市失業保險基金財政專戶。二是強化基金帳戶管理。嚴格遵循在國有商業銀行開設基金收入過度戶和支出戶,月末收入戶資金全額轉入市就業局失業保險收入戶。按月申報本月基金支出用款計劃,做到專款專用,絕不允許出現挪用、貪占基金的現象,從源頭上剎住嚴重違紀違規行為的苗頭。三是嚴格票據管理。堅持由基金會計保管發票,負責征收的股室按照規定領取發票。嚴格領取、使用和核銷程序,不定期盤點和清查,檢查票、帳、款是否相符。四是明確崗位及其職責權限劃分。落實崗位責任制,嚴禁一人多崗或獨立操作多過程,達到不同股室之間和不同崗位之間權責分明,相互制約,互相監督,防范基金不安全的`風險。五是明確決策程序。做到財會業務,經辦業務,統計業務程序化,制度化。對申領失業保險待遇的,嚴格按照失業股經辦人員受理初審,股長復審、分管領導審核、局長審簽的程序辦理。做到多頭把關,互相監督,確保基金安全。
。ǘ)嚴格程序,規范業務辦理流程。按照勞社廳發〔20xx〕2號要求, 從失業保險登記管理、失業保險費的征收、待遇審核與支付到財務管理,稽核監督等各項業務工作均按規定的程序操作。特別是強化參保單位申報管理,嚴格按照《社會保險費申報繳納管理規定》辦理申報業務。審核參保單位繳費基數和參保人數。對未申報的單位按照上年度征收額的110%下達征繳計劃或按市平均工資下達征繳計劃。對有正當理由未能在規定時限內辦理失業保險金申領手續的,按照川府發〔20xx〕28號文件要求,憑有關單位或部門出具的書面證明,經審核確認后,方可辦理。
(三)強化征繳措施,規范征收行為。一是對事業單位職工個人繳納部分,繼續由財政從職工直發工資中代扣代收,按時劃撥。同時,爭取政策支持,將參保的財政供給人員單位應繳納部分足額納入財政預算;二是對企業單位,嚴格按照《社會保險法》要求,通過各種措施,強化征收力度,確保失業保險費應收盡收。
。ㄋ模┘訌娛I保險基礎工作。全面完善參保職工個人繳費記錄,如實記錄個人基本情況和參保繳費情況。同時,繼續做好參保單位臺帳,改進臺帳科目設置,做到臺帳、財務帳、個人繳費記錄相符、一致。
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