養老保險全國統籌方案什么時候出臺？人社部：力爭今年
人社部：養老保險全國統籌方案力爭今年出臺
今日(3月10日)10時，十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業和社會保障的相關問題回答中外記者提問。
尹蔚民指出，在經濟增速放緩、經濟下行壓力持續加大、產業結構調整的大背景下，今年的就業形勢將更加復雜，也將更為嚴峻，做好就業工作，任務十分艱巨。
談及養老保險，他指出，養老保險目前總體運行平穩，但養老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力，養老保險全國統籌方案力爭今年出臺。
去年超額完成就業目標
2014年經濟增速下行，但城鎮新增就業仍然是超額完成任務，連續第9年城鎮新增就業人數超過1000萬，在經濟增速下滑的情況下，人社部如何保證新增就業穩定?
尹蔚民表示，就業是民生之本。黨中央國務院高度重視就業工作，采取擴大就業戰略和積極政策。特別是去年，采取有針對性穩定和擴大就業措施。去年，全國城鎮新增就業1322萬人，同比多增12萬人，超額完成了1000萬人的就業目標。城鎮登記失業率控制在4.09%，是一個比較低的水平。在經濟下行壓力比較大的情況下，能夠取得這樣的成績，非常不容易。
談及原因，他認為主要是我國經濟保持了平穩、健康的發展。7.4%的增速也是一個中高速的增長速度。特別是在當前經濟總量盤子已經比較大的情況下，GDP每增長一個百分點，對就業的拉動能力比過去大大地增強了。
此外，也得益于產業結構逐步優化、改革紅利的持續釋放以及積極就業政策效應的顯現。
尹蔚民稱，去年加大改革力度，轉變政府職能，下放審批權限，持續地釋放社會和企業的活力。特別是去年商事制度改革以來，新增市場主體比前一年同比多增了16.6%。在新增的市場主體里面，大部分是中小微的企業和私營企業，而小微企業是吸納就業的主力軍。
今年就業形勢更復雜更嚴峻
根據官方的數據顯示，今年的高校畢業生將達到749萬人，創下歷史新高，與此同時，在加快經濟結構調整以及過剩產能化解過程中，失業人員的再就業問題也將更加突出。記者提問，，在今年的政府工作報告里提出了城鎮新增就業1000萬人以上的目標是否能夠實現?未來圍繞“保就業”，人社部還將開展哪些具體的工作?
尹蔚民回答說，在經濟增速放緩、經濟下行壓力持續加大、產業結構調整的`大背景下，今年的就業形勢將更加復雜，也將更為嚴峻。要完成李克強總理在政府工作報告中提出的“今年城鎮新增就業1000萬人以上”的目標，要付出更為艱巨的努力。
今年城鎮新成長勞動力大約有1500萬人左右。其中高校畢業生749萬，另外還有中專、技校和初中高中畢業以后不再繼續升學的學生，以及需要轉移就業的農村富余勞動力。所以，總量壓力仍然非常巨大，結構性矛盾更加突出。在這么一個大的背景下，做好就業工作，任務十分艱巨。
尹蔚民稱，我們將按照黨中央、國務院的部署，以高校畢業生和就業困難人員為重點，精準發力，采取更加有力、有效的措施，做好就業工作，保持就業局勢的穩定。具體來說，有這樣幾個比較重要的措施：
第一，把高校畢業生作為就業工作的重點，作為重中之重，繼續實施大學生創業引領計劃和大學生就業促進計劃，采取系列服務活動，保持大學生就業的總體平穩。
第二，積極面對產業結構調整，化解過剩產能過程中可能出現的失業風險，落實已經出臺的失業保險“援企穩崗”政策，積極做好失業人員的再就業工作。
第三，推動創業帶動就業，進一步強化創業培訓、創業服務，破解創業資金的難題，真正形成大眾創業、萬眾創新的局面。
第四，要進一步加強公共就業服務和職業培訓，提供良好的就業環境，特別是在職工轉崗培訓和農民工職業技能培訓方面，進一步加大力度，使他們能夠通過培訓適應崗位工作的需求。
第五，繼續關注就業局勢變化，及時研究和儲備一些就業政策。做到心中有數，做到及早謀劃。
他表示，雖然今年經濟下行壓力持續加大，從1、2月份城鎮新增就業數據來看，比去年同期有下降。但是，我們還是非常有信心做好今年的就業工作，確保完成1000萬人以上的城鎮新增就業目標，保持就業局勢的穩定。
養老保險全國統籌方案力爭今年出臺
這兩年社保基金的各項收入增幅均開始低于支出的增幅，部分地區表現尤為明顯，社會上開始出現焦慮的聲音。有人認為，過幾年或許會出現收不抵支，甚至賬面虧空的情況。
對于這樣的說法，尹蔚民今天在記者會上表示，養老保險目前總體運行平穩，無論是企業職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發放，而且還略有結余。不過，企業職工養老保險目前是省級統籌，地區之間是不平衡的。
不過他也坦言，養老金的支出面臨巨大的壓力，特別是在人口老齡化的情況下，養老金基金的收支平衡有很大壓力。
談及如何解決養老金收支平衡的問題，他指出，“需要多管齊下”：一是加大擴面征繳的力度，已經制定了全民參保計劃，正在扎實推進;二是實施養老保險的全國統籌，方案力爭今年出臺;三是采取漸進式的延遲退休年齡的政策，延長繳費年限，相應縮短領取養老金年限;四是多方面籌措養老保險基金，做大做強全國社會保障基金;五是做好結余的養老保險基金的運營。
尹蔚民認為，這些措施如果都能有效實施，我國養老保險制度將是可持續的，安全的。
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