2016醫保整合的好處
醫保整合有利于培本固元
醫保關乎民眾切身利益,一有“風吹草動”大家都十分上心。日前,國務院發布了《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》,明確提出,要統一城鄉居民基本醫療保險制度,建立穩定的籌資機制,提升醫保服務效能。
中國的醫保制度,覆蓋人群之廣,體系之復雜,堪稱世界之最。目前,城鎮有職工醫保、居民醫保,農村有新農合,已基本做到人人有保障。然而,隨著經濟社會發展,既有體制機制的弊端也日益顯現。比如,不同人群享受醫療標準不同,不同體系之間難以對接,重復參保、重復投入問題,等等。“碎片化”的設計注定無法適應流動性的社會,可以說,整合城鄉醫保實為大勢所趨。
兩軌合并,顯然不是出臺政策就能立竿見影。由于發展程度的.問題,不僅城鄉繳費標準不一,省份之間也有不小差距,這直接體現在醫療服務質量上,城市優于農村,東部優于中西部。整合這些標準,確實棘手,完善籌資機制是重要一環。目前,醫保籌資一直是政府出大頭,民眾出小頭,醫保收支不平衡加劇,機制正常運作受阻。走出這一困局,需要創新籌資機制。而今,在提高政府補助標準的同時,適當提高個人繳費比例,鼓勵社會力量參與進來,正是應時之舉。
繳費籌資是一頭,根本上還要實現便民利民、公平正義。城鄉醫保整合了,繳費比例提高了,但“看病難、看病貴”若無緩解,恐怕就與改革初衷南轅北轍。政策出臺開了個好頭,完善保障系統則是關鍵所在。一方面要搞好制度設計,在經辦服務模式,資金管理上不斷創新,各部門之間關系也要協調銜接好;另一方面要提升服務標準,要讓群眾用得起藥,看得起病,報銷支付跟得上。下好醫保這盤棋,需要整體謀劃、宏觀布局,需要大處著眼、小處落子,真正為民托底,為社會發展培本固元。
醫保是家庭的事、社會的事,更是國家的事。把制度設計做好,讓民眾弄明白、搞清楚,把措施落實到位,才有更多的改革獲得感和幸福感。
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