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關(guān)于延遲退休落地的淺析
延遲退休落地需要凝聚共識
中國社科院25日發(fā)布一份報告，提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。(12月26日《經(jīng)濟(jì)參考報》)
相比于國外的延遲退休來說，我們面臨著未富先老的狀況，人口的老齡化導(dǎo)致的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，養(yǎng)老金面臨入不敷出的境地。然而何時實(shí)行延遲退休，如何延遲卻需要通盤考慮和統(tǒng)籌兼顧。因而每個人都可以為此發(fā)出自己的聲音，提出自己的見解。社科院作為專業(yè)的政策研究機(jī)構(gòu)，提出漸進(jìn)式退休年齡的方案和建議，具有一定的指向性意見。如果考慮到黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，以及高層的最近的數(shù)次表態(tài)，都說明延遲退休已然進(jìn)入了“宣告期”，而研究政策的落實(shí)已箭在弦上。
不過，由于國情的復(fù)雜也使得延遲退休面臨著諸多的挑戰(zhàn)，其間既有老齡化加劇的趨勢，又有就業(yè)形勢的嚴(yán)峻;既有人均壽命還有待提高，延遲退休的節(jié)點(diǎn)有待商榷，又有養(yǎng)老雙軌造成的絕對不公平;既有男女退休年齡上的差距，又有職業(yè)和行業(yè)之間的鴻溝;既有社會保障體系的不健全，也有養(yǎng)老保險還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋……諸多問題都會形成不同的利益群體。若沒有一系列的先期基礎(chǔ)性改革，比如人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素，特別是消除城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的巨大差異，不消除養(yǎng)老體系的雙軌制，那么延遲退休就可能很難獲得大部分人的支持與贊同。
延遲退休或許是解決現(xiàn)實(shí)問題的一劑良方，但卻不是當(dāng)下的最優(yōu)選擇。
其中的原因在于，我國的養(yǎng)老保險體系還沒有成熟，但在退休年齡上卻跟國際靠得很近。更為主要的是，若是現(xiàn)有政策都沒有得到很好的執(zhí)行，那么實(shí)施延遲退休，無異于挖肉補(bǔ)瘡，讓社會層面很難接受。從責(zé)任與義務(wù)上講，延遲退休的利益訴求，也需要國家和個人的共同擔(dān)當(dāng)。
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