我國延遲退休方案2017年出臺 將有5年過渡期
人社部稱延遲退休方案明年出臺,將有5年過渡期,具體跟yjbys小編來看看!
日前,人力社保部社會保障研究所所長金維剛表示,延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期,或將到2022年正式實施。
據了解,自從人力社保部設定了“小步慢走,漸進到位”的實施延遲退休政策的原則之后,延遲退休的方案就受到多方關注。日前,金維剛在中國養老金融50人論壇首屆峰會上首次給出了延遲退休方案出臺的準確時間。他指出,由于目前退休年齡偏低,要適度地提高法定退休年齡,實現漸進式的延遲退休年齡的辦法。“之所以要采取小步慢走的方式,是因其涉及到廣大職工的切身利益,特別是各類群體差異比較大,應該堅持以人為本,考慮到不同群體的情況,在制定政策的時候盡量穩妥。盡量減小退休政策調整對社會和有關人員所帶來的影響,這是許多國家在提高法定退休年齡方面比較通行的做法。”金維剛說。
據金維剛介紹,延遲退休方案將在明年出臺,既考慮基金的收支,還要考慮其他因素,統籌兼顧。同時,方案出臺后,還將設定5年左右的“緩沖期”,即或將在2022年才會正式開始實施,且延遲退休年齡不會一步到位,每年只會延長幾個月的退休年齡。金維剛此前曾如此舉例:假如退休年齡延長一歲需要經過兩年時間,那么在政策實施之后的第一年只將退休年齡延長半歲,第二年再延長半歲,以此類推。
據了解,去年年底,社科院曾發布《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告》,并建議,從2018年開始退休年齡延遲,職工女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。
延退方案要兼顧群眾的獲得感
12月2日,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所等機構在北京發布報告,建議延遲退休可分“兩步走”:2017年完成養老金制度并軌,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。
出臺漸進式延遲退休年齡政策,是我國“十三五”規劃考慮的一個重要議題。今年10月份,人社部透露的信息顯示,延遲退休方案已初步擬訂完畢。經中央批準后,人社部將向社會公開延遲退休改革方案,2016年的主要工作是征求意見、進一步討論,要到2017年才能正式推出具體方案。社科院等機構提出的漸進式延遲退休方案的建議時間表,與人社部尚未公布的改革方案有多高的重合度,目前尚不得而知,但前天發布的報告建議,應當是為明年開始的征求意見做鋪墊,同時也拉開了社會討論的序幕。
此次社科院等機構提出的建議,最核心的內容就是,至2045年男女退休年齡同時達到65歲。而這一建議內容引起的輿論反響也比較大。有網友提出,工作在一線的體力勞動者有能力干到65歲嗎?還有人質疑,一刀切的退休年齡對中低收入的勞動者不公平,他們中很多人到了50歲左右,因為種種原因很難再就業,政策一旦調整,他們屆時不僅無法拿到退休金,還要繼續繳納養老保險,這無疑是雙重打擊。
我國目前的退休政策是上世紀50年代初期確定的,當時人口預期壽命不到50歲。目前我國平均預期壽命是75歲,延遲退休年齡是適應人口預期壽命增長的需要,也是應對人口老齡化的必然選擇。中國當前的法定退休年齡為男性60歲,女性55歲(干部)或50歲(工人),橫向對比其他國家,50歲也是全世界最早的退休年齡。
延遲退休是大勢所趨,在制定具體執行政策時,則應該避免太過功利。延遲退休,從來就不是一個簡單的'退休年齡問題。延遲退休被當作解決一攬子問題的重要籌碼,其對于應對人口老齡化,提高經濟人口總量,促進經濟發展都具有重要意義。適時開展延遲退休能達成的效果包括規避養老基金中長期風險、保障養老保險制度平穩運行、為經濟發展提供足夠勞動力等。但是,有關部門在通過延遲退休解決很多現實問題的同時,也不能忘記,改革不能讓百姓吃虧,有關延遲退休的政策必須兼顧群眾的獲得感,必須有可以由群眾共享的改革成果。
我國現行職工基本養老保險制度中,存在最突出的問題是,繳費水平高而養老金替代率偏低(替代率指勞動者退休時,養老金的領取水平與其退休前工資收入水平之間的比率)。目前企業職工養老保險繳費占工資收入的28%,有學者估算,以這樣繳費至少應該達到80%以上的替代率,然而實際替代率卻遠低于這一水平。發展為了人民,改革也是為了人民,深化退休制度改革,在謀求經濟社會長遠發展的同時,必須改變養老保險“高投入、低產出”的現狀,讓群眾真正獲得實惠。
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