2017年北京取消職稱英語考試
今年3月中央出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》中明確,突出用人主體在職稱評審中的主導作用,合理界定和下放職稱評審權限,推動高校、科研院所和國有企業自主評審;對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。
關于調整北京市職稱外語和計算機應用能力考試政策有關問題的通知
各區人力資源和社會保障局,市屬各委、辦、局、總公司、高等院校人事(干部)處,人民團體人事(干部)部門,各有關單位:
為貫徹落實中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》(中發〔2016〕9號)和市委《關于深化首都人才發展體制機制改革的實施意見》(京發〔2016〕15號)精神,深入推進職稱制度改革,進一步破除束縛人才發展體制機制障礙,落實用人單位自主權,科學、客觀評價專業技術人員,引導廣大專業技術人員全身心投入創新創業活動,更好地服務首都發展,現就我市調整職稱外語和計算機應用能力考試政策有關問題通知如下:
一、調整內容
(一)按照突出業績、貢獻和創新能力的職稱評價導向,從2017年1月1日起,職稱外語等級考試和計算機應用能力考試不作為申報職稱評審的必備條件;由用人單位結合專業技術崗位需要,自主確定外語和計算機應用能力的聘任條件。
(二)從2017年1月1日起,北京市醫古文考試不作為申報職稱評審的必備條件,相應考核工作由用人單位自主確定。
二、其他有關要求
(一)鼓勵專業技術人員根據專業技術崗位需要,通過多種方式加強學習,不斷提高外語、計算機應用能力,拓展國際視野,提升專業外語和計算機水平,更好的適應經濟社會發展需求和行業發展需要,為北京加快建設國際交往中心提供人才支持和智力支撐。
(二)職稱外語和計算機應用能力學習可作為專業技術人員繼續教育學習內容之一,用人單位可根據學習時間和考試成績折算繼續教育學時。
(三)用人單位應根據專業技術崗位需要,明確不同崗位聘任對外語和計算機應用能力的要求。
(四)以前有關職稱外語和計算機政策與本通知不一致的,均按本通知執行。
相關新聞:北京、廣東、河南、山東已取消職稱外語考試
目前,全國至少已有4個省份取消了職稱外語考試的硬性要求,多數地區和單位仍在等待觀望。
現象
平均每年百萬人報考
“如果憑資歷與業務能力,我評副高肯定沒問題,但就是卡在職稱英語(精品課)上了。”馬俊說。職稱評定的背后是收入與晉升,相比副高職稱的同事,馬俊每月的工資少近1000元。同時,職稱低也曾多次制約了他的職務晉升。
全國職稱外語考試,是我國企事業單位專業技術人員晉升職稱的一道“硬杠杠”。除少數符合免考條件的群體外,大部分企事業單位職工都需要通過相應等級的職稱外語考試,才具備申報相應職稱的'前提條件。多年來,平均每年都有約百萬人報考職稱外語。
亂象
成為嚴重違紀重災區
記者了解到,這項讓不少人頭痛的考試,始于上世紀90年代。1990年11月,隨著全國企事業單位首次開展專業技術職務評聘,原人事部出臺《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》提出,評聘專業技術職務須嚴格堅持專業技術職務試行條例所規定的能力、業績、相應的外語水平等基本任職條件。
在各省區市職稱外語等級考試試點基礎上,原人事部規定從1999年開始,全國統一職稱外語等級考試,并要求專業技術人員擔任或晉升相應專業技術職務,必須取得相應職稱外語統一考試合格證書。
作為職稱評定“敲門磚”,職稱外語考試成為部分機構與個人的搖錢樹,滋生各種亂象。考前,各類“保過”培訓信息滿天飛,有的培訓班甚至公開指導作弊;考中,代考、傳送試題答案等舞弊行為屢禁不止;考后,掌握考生個人準確信息的機構聲稱可以“網上修改成績”。湖南省人事考試院去年通報顯示,兩年內全省人事考試中存在嚴重違紀考生共3168名,其中職稱外語考試就有1841人,成為嚴重違紀重災區。
政策
4省明確不作統一要求
近年來,取消職稱外語的呼聲越來越高。國家陸續出臺政策,明確對鄉村教師、縣級及以下醫務人員職稱評審,外語成績不作剛性要求。中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》中明確,對職稱外語考試不作統一要求。這項政策明確半年后,各地落實情況如何?
記者采訪發現,目前至少已有北京、廣東、河南、山東4個省份和浙江溫州出臺政策,明確“職稱外語不作統一要求”或“職稱外語不作為職務評審必備條件”。此外,山西、江西、吉林長春、江蘇常州等地提出,申報中級及以下專業技術資格不作職稱外語要求。
記者致電北京市人社局,相關工作人員回復稱,按照往年慣例,職稱外語考試一般在12月報名,來年3月考試,“如何取消職稱外語考試,目前還沒有具體文件出臺”。不過,北京市中小學教師今年已取消職稱外語和計算機應用能力考試要求。北京師大二附中體美處主任李偉說,學校組織教師申報職稱時,已不需要提供職稱外語的考試成績了。
一位地方高校人事部門負責人告訴記者,盡管中央已有明確政策,但目前職稱評審中,他們仍然不敢輕易取消職稱外語水平要求。因為現在教育部門與學校對教授級高級職稱都有人數限制,符合條件人員遠比職數多。
“在此背景下,職稱外語考試相當于設定一道門檻,將外語水平不達標的一部分群體自動擋在評審之外。”這位負責人說,取消職稱外語后,有限的職數如何評選分配將進一步成為難題。
中國人事科學研究院原院長吳江說:“過去職稱評審標準、程序要求都是全國統一的,現在中央規定‘由用人主體主導’,但對如何確定‘用人主體’、如何具體落實沒有統一要求,因此多數省份仍在等待觀望。”
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