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縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告
20xx年，檢察院在縣委和上級(jí)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的有效監(jiān)督和政府的大力支持下，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，積極投身奧運(yùn)安保工作，積極履行法律監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，認(rèn)真查辦貪w賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，加強(qiáng)隊(duì)伍和信息化建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作又有了新的發(fā)展。
一、基本工作情況
反貪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任務(wù)，偵結(jié)、起訴及判決率均達(dá)100%。查辦賄賂犯罪人數(shù)占86%，比立案基數(shù)多立案4人，協(xié)查外地案件50件。所辦案件全部落實(shí)了同步錄音錄像，實(shí)行了電子筆錄，確保了辦案安全。
瀆檢工作：立案2案4人，偵結(jié)率、起訴率、判決率均達(dá)100%，其中被省院評(píng)為“優(yōu)秀案例”1件。被各級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)研文章和專題共6篇。
偵監(jiān)工作：批捕92案113人；辦理立案監(jiān)督案件20件，已做判決14件；發(fā)書面糾正違法通知書22件，檢察建議11件，取得了良好的法律效果。嚴(yán)打期間，把重特大刑事犯罪案件做為打擊重點(diǎn)，做到從重從快，及時(shí)化解社會(huì)矛盾沖突，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
公訴工作：共受理公安移送審查起訴154案285人，提起公訴131案210人，受理自偵部門移送審查起訴13案15人，提起公訴13案15人，追訴21人。奧運(yùn)安保期間，在人員緊張的情況下，確保了業(yè)務(wù)工作的正常開展。
監(jiān)所工作：羈押各類犯罪嫌疑人293名，向監(jiān)管機(jī)關(guān)提出口頭建議42次，書面檢察建議16份，清除事故隱患3起。對(duì)全縣135名監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行考察，提出建議6份。協(xié)助市院初查案件1件。奧運(yùn)安保期間，加強(qiáng)預(yù)防，做好安全教育和防范工作，駐所人員多次對(duì)加強(qiáng)奧運(yùn)期間監(jiān)管場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作提出建議。開展安全與人性化管理教育13次，保障了在押人員的合法權(quán)益，初查看守所在押人員舉報(bào)公安機(jī)關(guān)辦案人員私自提取扣押的銀行卡現(xiàn)金一案。
控申工作：共接待群眾來訪101人次，來信43件，初查7件，移送立案2件，平息集體訪1件。辦理上級(jí)交辦案件4件，全部按期按要求上報(bào)了辦理結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制和檢察長(zhǎng)接待日制度，確保了奧運(yùn)安保期間未出現(xiàn)涉檢越級(jí)、進(jìn)京赴省上訪案件。
民行工作：受理41件，立案38件，經(jīng)審查，再審檢察建議15件，支持起訴17件，抗訴4件（含去年1件），改判1件，調(diào)解2件。在保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)中，為農(nóng)村信用聯(lián)合社追加不良貸款30余萬元。奧運(yùn)安保期間，積極做好當(dāng)事人雙方的和解工作，化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定。
預(yù)防工作：進(jìn)行法制教育專題講座13次，發(fā)出針對(duì)性檢察建議1份，參加重大工程招投標(biāo)10余次。開展了“預(yù)防新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理使用情況進(jìn)行了預(yù)防調(diào)查，寫出有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告一份，受到了縣委和市院預(yù)防處領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，縣委書記盧援助并對(duì)此做出重要批示。撰寫各類稿件30余篇，其中被中央級(jí)采用17篇。
人民監(jiān)督員工作：監(jiān)督“五種情形”案件1件，給人民監(jiān)督員訂閱報(bào)刊、雜志500多份，組織人民監(jiān)督員考察學(xué)習(xí)活動(dòng)3次，做到了定期向人民監(jiān)督員通報(bào)檢察工作。發(fā)表各類稿件5篇。
檢察調(diào)研宣傳信息工作：進(jìn)一步完善了《調(diào)研宣傳信息工作實(shí)施辦法》。共被各級(jí)采用300多篇，其中國(guó)家級(jí)118多篇，省級(jí)84多篇，市級(jí)90篇，完成專題調(diào)研19篇。奧運(yùn)安保期間，積極參與了上級(jí)院組織的“關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督”、“深化內(nèi)部監(jiān)督制約”工作方案的研究。
技術(shù)工作：狠抓規(guī)范化管理，保障了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和專線電話安全暢通，按上級(jí)院要求在互聯(lián)網(wǎng)上建立了本院外網(wǎng)網(wǎng)站，完成了警務(wù)區(qū)和監(jiān)所監(jiān)控技術(shù)改造，做到了各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)保障工作到位。
法警工作：實(shí)行了編隊(duì)管理，成立了特勤聯(lián)動(dòng)大隊(duì)，創(chuàng)建了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，奧運(yùn)安保期間制定了突發(fā)事件應(yīng)急制度。6月份，積極籌備并參加了全省標(biāo)桿警隊(duì)的遴選活動(dòng)，最后以全省檢查驗(yàn)收排名第一的優(yōu)勢(shì)，順利通過了省院的標(biāo)桿警隊(duì)遴選。8月份，在我院召開的全市檢察機(jī)關(guān)“司法警察規(guī)范化管理暨爭(zhēng)創(chuàng)編隊(duì)管理示范單位、奧運(yùn)安保動(dòng)員會(huì)”，促使全市司法警察隊(duì)伍增強(qiáng)了凝聚力、提高了戰(zhàn)斗力。
9月份，高檢院警務(wù)部副部長(zhǎng)雷鳳鳴以及省、市院法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一行來我院調(diào)研，對(duì)我院近年來辦案工作區(qū)建設(shè)、使用等情況給予了高度評(píng)價(jià)。
二、立足本職，全力服務(wù)奧運(yùn)安保
為打好奧運(yùn)安保這一仗，我院積極參與并投身奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作。期間，我院26名干警下鄉(xiāng)包村維護(hù)穩(wěn)定，4名同志參加護(hù)路，還有幾名同志準(zhǔn)備參加國(guó)家司法考試，其余干警既要辦案又要值班備勤，警力十分緊張的情況下，全體檢察干警大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、敢打必勝的作風(fēng)，為確保奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一是認(rèn)真開展訴訟活動(dòng)監(jiān)督，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。奧運(yùn)安保期間，我院干警積極立足檢察職能，堅(jiān)持依法“從重從快”的嚴(yán)打方針，積極貫徹以人為本的執(zhí)法理念，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。繼續(xù)探索、完善了重特大案件提前介入、退查說理等辦案機(jī)制，深化偵查活動(dòng)監(jiān)督，強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督，大大提高了辦案效率和案件質(zhì)量
。
二是值班干警堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。自7月20日，奧運(yùn)安保期間，全體檢察干警在節(jié)假日和雙休日一律堅(jiān)持24小時(shí)待崗備勤，停止休假。加強(qiáng)考勤、值班制度，在家值班的干警做到了上班簽到，有事有病或外出直接向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)銷假。每日由院領(lǐng)導(dǎo)帶班，四名干警值班，門崗加強(qiáng)對(duì)來院人員的盤查，值班干警則一律按要求在大廳值班，對(duì)每名來院人員進(jìn)行嚴(yán)格登記，全面加強(qiáng)值班安全。同時(shí)，我們成立應(yīng)急小分隊(duì)處置突發(fā)事件，24小時(shí)開機(jī)備勤。通過我們幾次不定期、不定時(shí)的緊急集合演練，小分隊(duì)隊(duì)員均能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)待命。從7月20日到奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)結(jié)束，全院未出現(xiàn)一起脫崗、漏崗、漏登等事故，確保了單位值班安全。
三是駐村干警深入村戶，舍家忘我。我院駐村干警則積極響應(yīng)號(hào)召，不負(fù)重托，不畏艱苦，吃住在村，千方百計(jì)保穩(wěn)定，全心全意促發(fā)展，為社會(huì)政治大局穩(wěn)定做了大量工作，圓滿完成了工作任務(wù)。副檢察長(zhǎng)陳國(guó)忠同志不顧身體有病，依然按照要求深入到王瞳鎮(zhèn)賈村東街，走百家訪千人，吃住在村，了解村情民意，在很短的時(shí)間內(nèi)就把該村的人數(shù)，重點(diǎn)人口、矛盾焦點(diǎn)、不安全因素、空室柴房、水井大棚以及小賣部、加油站、鐵路沿線等情況掌握的一清二楚，有針對(duì)性地制定了應(yīng)急預(yù)案，由于措施得力、方法合理，在奧運(yùn)期間，賈村東街沒有發(fā)生任何問題；還有的干警，入村后利用自己熟悉法律的優(yōu)勢(shì)，同村干部一起做群眾的工作，講法律，講政策，最終把村民之間多年的矛盾化解糾紛，維護(hù)了穩(wěn)定；有的干警駐村期間不忘關(guān)注民生，大力宣傳黨的政策、宣傳檢察工作，使群眾對(duì)黨的惠農(nóng)政策有了新的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了對(duì)黨的信任，在群眾中樹立了檢察人員的良好形象。
四是護(hù)路干警日夜巡邏，全力以赴。我院派出的四名護(hù)路干警發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的奉獻(xiàn)精神，克服天氣熱、條件差等困難，吃住在鐵路旁，忍受著蚊蟲叮咬，全身心地投入到奧運(yùn)安保護(hù)路工作中，確保了鐵路安全暢通運(yùn)行。
三、以創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)檢察工作發(fā)展
今年，我院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索適應(yīng)檢察工作需要的新機(jī)制。
法警工作強(qiáng)編隊(duì)管理，樹品牌形象。一是探索實(shí)踐了特勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隨著執(zhí)法規(guī)范化要求的不斷提高，檢察系統(tǒng)內(nèi)部整合資源工作的不斷深入，法警人員匱乏及涉及一些重大、復(fù)雜、涉案人員多的案件警力不足等實(shí)際情況，我們配備了兼職司法警察，成立特勤聯(lián)動(dòng)大隊(duì)，推出了特勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保處置一些突發(fā)性事件和重大復(fù)雜案件時(shí)，拉得出、用得上，實(shí)現(xiàn)了法警工作零差錯(cuò)。今年6月份，我院以全省檢查驗(yàn)收排名第一的優(yōu)勢(shì)，順利通過了省院“標(biāo)桿警隊(duì)”遴選。二是探索實(shí)行了“檢警一體化”辦案模式。針對(duì)過去法警履行職責(zé)同整體辦案進(jìn)程脫節(jié)，協(xié)助辦案中法警只單純地發(fā)揮“保安”作用的實(shí)際情況，我們探索實(shí)行了“檢警一體化”辦案模式。從而使法警在刑事訴訟中的職責(zé)更明確；法警的工作從單一走向全面；對(duì)法警的管理更科學(xué)；教育培訓(xùn)更有針對(duì)性，在制度上形成了互相監(jiān)督的機(jī)制。機(jī)制運(yùn)行以來，我院司法警察在擔(dān)負(fù)著看押、押解、傳喚、搜查、辦案安全保障以及檢察長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)等任務(wù)，均實(shí)現(xiàn)了工作零差錯(cuò)，其中，協(xié)助自偵部門辦案出警43人次，成功配合自偵部門辦理案件16件18人，既保障了自偵案件的順利偵破，又提高了自偵辦案的數(shù)量與質(zhì)量，減輕了偵監(jiān)、公訴等相關(guān)部門的辦案壓力。
預(yù)防部門開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查，積極推進(jìn)“民生工程”。今年以來，我院預(yù)防部門探索開展了“預(yù)防新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)。把涉及人民群眾切身利益的民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪做為預(yù)防工作的重點(diǎn)，對(duì)我縣近兩年來新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理使用情況進(jìn)行了預(yù)防調(diào)查，并就當(dāng)前新農(nóng)合基金管理使用中存在的主要問題和原因進(jìn)行了分析，提出了有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策和建議，形成了預(yù)防調(diào)查報(bào)告書。從而，進(jìn)一步推動(dòng)了“民生工程”落到實(shí)處，消除了運(yùn)行過程中存在的問題，真正體現(xiàn)了農(nóng)民的切身利益。受到縣委和市院預(yù)防處領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，縣委書記盧援助對(duì)此專門做出重要批示：“檢察院圍繞新農(nóng)合制度的完善開展預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查，并提出了很好的建議，體現(xiàn)了主動(dòng)服務(wù)大局、創(chuàng)新工作的精神。望繼續(xù)努力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)廣大干部進(jìn)行警示教育，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。”
四、圍繞提高整體素質(zhì)，努力推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)
一年來，我院把班子和隊(duì)伍的素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)作為干事之基，成事之本，重中之重，抓緊抓牢。按照隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障信息化的要求，著力打造檢察事業(yè)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。
一是扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要求干警從崗位責(zé)任出發(fā)，查問題，擺危害，找原因，抓整改。在此基礎(chǔ)上完善“一案三卡”制度和案件質(zhì)量評(píng)查制度，建立執(zhí)法檔案，強(qiáng)化目標(biāo)考核，將辦案質(zhì)量與干警的獎(jiǎng)懲任用掛鉤。并制定干警行為規(guī)范，杜絕不良言行，樹立了檢察隊(duì)伍的良好形象。通過一年來的教育，表現(xiàn)在個(gè)別干警身上的精神疲塌、辦事拖拉、不思進(jìn)取的狀態(tài)得到了改變，責(zé)任心、上進(jìn)心、大局意識(shí)不斷增強(qiáng)，干警的精神面貌煥然一新。
二是結(jié)合教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變干警執(zhí)法作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育的同時(shí)，把作風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)整頓相結(jié)合，把奧運(yùn)安保與“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)規(guī)范干警執(zhí)法行為，將干警的執(zhí)法活動(dòng)置于統(tǒng)一、有效的監(jiān)督、管理之下。強(qiáng)化監(jiān)督，以廣泛的監(jiān)督渠道嚴(yán)明檢察辦案紀(jì)律，堅(jiān)決確保各項(xiàng)檢規(guī)檢紀(jì)全面落實(shí)。一年來，全體干警認(rèn)真落實(shí)車、酒等方面的紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)市院“一票否決警示制”和“一票否決制”，全年未發(fā)生一起錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)，未發(fā)生一起嚴(yán)重違法違紀(jì)和重大責(zé)任事故。
三是認(rèn)真開展崗位大練兵，狠抓隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。把每年的4、5月份定為“崗位練兵月”，制定活動(dòng)實(shí)施意見。崗位練兵活動(dòng)中，集中精力、集中時(shí)間、突出重點(diǎn)，提高干警基本技能，以確保實(shí)現(xiàn)“訊問實(shí)行電子筆錄，偵查、辦案器材應(yīng)用，法律文書規(guī)范化，辦公辦案軟件網(wǎng)上運(yùn)行，出庭公訴使用普通話，建立規(guī)范的執(zhí)法檔案”要求。同時(shí)，通過制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲措施，真正調(diào)動(dòng)起干警參加練兵比武、完善自我的積極性，使干警由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，掀起了崗位練兵活動(dòng)高潮。隨著活動(dòng)的不斷深入，使干警素質(zhì)有了很大提升。
的檢察工作，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，偵查人員突破案件的能力，公訴人出庭支持公訴的能力，都需要進(jìn)一步提高；二是在人少案多的情況下，辦案質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提高，規(guī)范辦案、文明辦案的意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
我院將在縣委和市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)大局、關(guān)注民生為根本，進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督職能，進(jìn)一步強(qiáng)化檢務(wù)保障，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，要即以目標(biāo)考核為中心，建立業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)兩套機(jī)制，達(dá)到“單位有活力、隊(duì)伍有合力、個(gè)人有能力”的三項(xiàng)要求，確保各項(xiàng)檢察工作再上新臺(tái)階！
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