法院院長述職述廉報告

法院院長述職述廉報告

　　根據市委和旗委的統一部署，按照市干部實績考核辦《關于進一步做好2010年度旗區年度考核工作的通知》，以及旗委組織部通知要求，現在，我將旗法院領導班子主要工作和本人履行職責、廉政情況報告如下：

　　一、主要工作情況

　　我院在旗委的正確領導下，在旗人大及其常委會和市中級法院的監督指導下，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，認真履行審判職能，積極推進法院改革，努力確保司法公正，切實加強隊伍建設，為創建平安，維護穩定，促進發展作出了貢獻。年均受理案件近3000件，其中 2010年共受理各類案件2613件，審結2539件，結案率為97.2%，民事案件調解率為81%，實現了年初確定的案件審結率，上訴案件改判、發回重審率明顯下降，隊伍無違法違紀事件發生，完成了全年的目標任務�；仡欉@幾年的工作，我們重點抓了以下工作：

　　(一)依法懲處犯罪，維護社會穩定

　　院黨組始終堅持把維護社會穩定作為首要任務，組織全院干警積極參與創建平安活動，運用審判職能，嚴厲打擊危害社會治安的刑事犯罪，嚴懲嚴重犯罪分子。2010年全年共受理各類刑事案件229件，審結217件，結案率達94.8%。

　　一是依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。認真貫徹依法從重從快的方針，堅持把殺人、搶劫、奸污、重大盜竊等犯罪作為打擊重點，依法嚴厲打擊。

　　二是依法嚴厲懲處嚴重經濟型犯罪。認真落實中央關于開展反貪腐斗爭的要求，運用審判職能，依法審判了一批有一定影響的國家工作人員貪腐、挪用公款等經濟型犯罪案件。

　　三是認真做好少年案件審理工作。強化和擴大工作職能，依法維護未成年人的合法權益。工作中，進一步落實了“教育、感化、挽救”的方針，寓教于審，增加對未成年被告人的親和力和教育關懷，促使其認罪服法、悔過自新，達到了審判一人，教育一片的目的。

　　四是服務大局，維護穩定。全院緊緊圍繞旗委、旗政府工作中心，立足審判，落實了各項措施：在刑事審判工作中，與公安、檢察、司法等部門緊密配合，積極參與“嚴打”專項斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，并運用多種方法，分化瓦解罪犯，立足幫教，對判緩、管、免人員進行回訪考察。

　　(二)依法調節各種社會關系，努力為經濟建設和社會穩定服務

　　院黨組高度重視民商事和行政審判工作，充分發揮審判職能作用，通過對各類案件審判和執行，依法調節各類社會關系和經濟關系，創安全、保穩定、促發展。

　　1、重視抓好民商事審判工作。2010年共受理各類民商事案件1824件，審結1478件，結案率為81%。圍繞做好新時期民事審判工作，努力鈍化人民內部矛盾，及時解決人民群眾切身利益的糾紛，保護當事人的合法權益。一是依法審理各類債權案件。堅持當事人意思自治的原則，嚴格依法確定合同效力，區分合同責任，制裁各種違規違法行為;對各種侵權行為，結合案件具體情況，依法合理確定賠償數額，保護債權人實際利益。二是妥善處理人身權和婚姻家庭類案件。重視對人身權的保護，制裁侵權行為，以維護社會公德、職業道德、家庭美德。認真審理婚姻家庭糾紛案件，切實維護老人和未成年人子女的合法權益;在婚姻案件審理中，堅持多做工作，依法妥善處理。三是積極審理房屋類糾紛案件。隨著城區建設進程加快，房屋拆遷、建筑施工等城建糾紛、商品房買賣糾紛案件明顯上升。對于這類案件，本著多調解少判決、先疏導后判決的辦法，努力維護當事人的合法權益和社會穩定。四是加大矛盾易激化糾紛的調處。認真做好庭前、庭中、庭后的調解工作，化解民間積怨、緩和社會矛盾、平息案件糾紛，發揮了民商事審判特有的“減壓”作用。

　　2、依法開展行政審判工作。2010年共受理行政案件15件，審結15件，結案率100%。依照行政訴訟法等法律法規，既嚴格審查被訴具體行政行為的合法性，維護、監督行政機關依法行政，又依法及時保護公民、法人和其他組織的合法權益。對涉及城區建設的房屋拆遷行政案件，通過依法審判，積極做好當事人的思想工作，耐心細致地宣講法律和政策，努力鈍化和消除矛盾，確保社會穩定。

　　(三)加強執行和涉訴信訪工作，主動接受監督

　　院黨組以執行和涉訴信訪工作為抓手，統一思想，研究措施，狠抓落實，切實維護司法權威，確保司法公正。

　　1、依法強化執行工作。2010年共受理執行案件545件，執結408件，案件執結率為74.9%。一是強化執行工作手段。把解決“執行難”作為推進法院整體工作的重要方面，積極開展集中執行和專項執行活動，執結了一批疑難復雜案件。適時開展集中執行和專項執行活動。二是狠抓執行案件質量與效率。采取措施，努力做到每個案件執行過程透明，執行程序、時限符合法定要求，提高辦案效率，保證案件的質量。三是改進執行方法。運用執行措施化解社會矛盾，確保社會穩定。

　　2、積極開展涉訴信訪工作。加大涉訴信訪工作力度，解決了一批涉訴信訪案件，為新中國成立60周年大慶營造了良好司法環境。一是落實司法為民措施。依法快立案，在熱情接待、文明接待的同時，運用電子化流程，從立案審查到排期開庭采用一站式服務;二是關

　　注弱勢群體，通過減、緩、免訴訟費用，為追索贍養費、撫育費和勞動報酬的當事人開辟“綠色通道”。 2010年共減免訴訟費73761.7元。三是落實院長接待制度。嚴格按照《院長接待辦法》，實行院長接待日。強化信訪調解職能，宣傳法律，正確引導，消除不安定因素。

　　3、主動接受人大、政協和社會各界的監督。院黨組進一步落實最高院關于加強與人大代表聯系工作的決定和辦理人大代表來信的規定，加強與人大代表、政協委員和社會各界的廣泛聯系。公開選撥刑庭庭長，由旗紀檢委、人大、政府、政協及相關部門領導作為評委，對符合條件的競聘人員進行了考評，最后確定了刑庭庭長人選，受到本院干警和社會各界的認同。邀請旗人大代表和政協委員視察法院工作，對人大代表、政協委員提出的意見和建議，我院高度重視，全部予以認真辦理。

　　(四)推進法院改革發展，確保司法公正

　　公正與效率是黨對法院工作的根本要求，也是人民群眾的真切希望。院黨組穩步推進各項改革，狠抓案件質量，努力建立公正、廉潔、高效的審判工作機制。

　　1、積極落實審判組織改革措施。按照依法實施、優勝劣汰、動態管理、逐步深化的原則，學習借鑒了其他地區優秀法院的先進經驗，結合全院工作實際，對各庭室職能進行了整合優化，大刀闊斧地進行了機構改革，新增了送達保全鑒定中心和速裁庭，為法院發展建立長效機制奠定了堅實基礎。

　　2、建立案件流程管理機制。院黨組組織庭室負責人赴東勝區法院、包頭市昆區法院和巴彥淖爾市臨河法院學習考察流了程管理、黨建工作和審判業務等方面情況。在此基礎上，依據明確職責，公正合理，相互制約，運轉高效的原則，初步建立了審判工作流程受理機制。對立案、開庭、送達、結案、歸檔等各階段的審判工作進行安排和跟蹤，嚴格規定開庭時間和審理期限，對審判各環節提出具體要求，并建立催辦、督辦等制度，加強對審判運行過程的有效監督，避免超審限案件發生。

　　3、強化案件質量評查和監督。在堅持案件質量評查和考核的基礎上，進一步健全規范案件質量評查機制，嚴格實施目標責任考核制。采取重點檢查、隨機抽查和每月評查等方式，點面結合、注重實效，對審判活動進行監督。

　　4、加強基礎設施建設，推進辦公現代化。努力發揚艱苦奮斗的精神，勤儉建院，科技強院，加大基礎建設投入。8月新建5000多平方米的審判辦公大樓投入使用，改善了辦案條件，優化了辦案環境。為每名審判人員配備微機，實現了辦案和審判管理的微機化。不斷完善法院綜合系統，努力實現辦公現代化。通過爭取資金、開展調研等，強化網絡建設，我院網絡化建設取得實效。此外，我院黨組將檔案管理升級工作列入重要議事日程，扎實有效的做好檔案管理的各項配置升級工作，11 月經市檔案局綜合測評驗收，順利晉升自治區檔案管理特級先進單位。

　　(五)強化領導班子建設，大力加強隊伍建設

　　2010年，院黨組以“人民法官為人民”主題實踐活動為契機，以反腐倡廉建設為重點，以建設學習型法院為基礎，嚴格管理，落實措施，推動隊伍建設邁上新臺階。

　　1、加強法院領導班子建設。按照“講學習、講政治、講正氣”的要求，加強班子的思想建設。院黨組中心組定期學習研討，努力提高思想理論水平，院主要領導帶頭上黨課，暢談學習會議及十七屆二中、三中、四中精神的體會。堅持民主集中制，發揚民主作風，全院每項工作部署，大的決策，都要召開黨組會研究，集體決定，保證了決策的科學性，使決策得到了大家的認同。

　　2、堅持反腐倡廉建設。院黨組高度重視黨風廉政建設，年初簽訂黨風廉政責任狀，我本人負總責，分管領導各負其責，共同承擔“一崗雙責”，黨風廉政建設列入黨組會議題，經常研究分析，學習交流，及時研究落實措施。黨組一班人自覺遵守最高人民法院制定的“五個嚴禁”有關規定，截至目前無違紀違規行為發生。黨組重視并支持紀檢監察工作，堅持標本兼治、綜合治理。堅持廉政提醒談話、誡免談話等制度，加強對行使審判權、執行權的監督，通過及時查處人民來信反映的人和事，開展信訪監督，通過聘請廉政監督員強化外部監督。

　　3、強化學習型法院建設。一是提高法官的學歷教育。按照法官法的要求，全面推進法學本科學歷教育，動員和組織法官積極參加本科學習。截止到 2010年底，全院法律本科人員占人員總數的73%;二是選送符合條件的法官參加法官培訓。院黨組高度重視人才培養工作，對高學歷教育，堅持政策上支持，經費上保障，分批安排法官赴自治區法官學院進行專業知識和審判業務方面的培訓。三是重視審判調研。組織召開審判調研會，對審判工作和法院管理中新情況和新問題深入調研、分析研判，在全院上下形成了大興調研之風的氛圍。

　　4、積極推進干部人事改革。一是舉行公推公選，經個人報名、資格審查、競職演講、民主測評、組織考核等程序，對刑庭庭長一職進行了公開競聘。同時伴隨機構調整對人事進行了優化配置，提升了機關管理水平。二是對通過司法考試的年輕干警、經組織考核，符合任命條件的，及時任用為助理審判員，放到審判一線崗位鍛煉、提高。

　　5、積極開展“下基層、保增長、惠民生”活動。為深入貫徹落實科學發展觀，按照《鄂爾多斯市開展千名黨員領導干部“下基層、保增長、惠民生”活動工作方案》要求，我赴昭君鎮沙圪堵村開展調研工作，通過與村民座談、實地考察等形式廣泛聽取群眾意見、建議和要求，與群眾一道出主意、想辦法，引導農民走科學發展之路，讓人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象，進一步密切與人民群眾的血肉聯系。

　　二、自身建設情況

　　擔任達旗法院院長六年來，我時刻不忘學習，嚴格要求自己，在工作實踐中勇于開拓，求真務實，努力服務科學發展和實現自身科學發展。

　　(一)加強理論學習，自覺執行黨的路線、方針、政策和政治紀律

　　理論是行動的先導。強化學習，充實自我，提高自我是抓好工作的前提。我始終堅持認真學習鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和科學發展觀，不斷改進學習方法，提高學習實效，夯實理論功底。通過不斷的學習，自身思想政治素質得到了進一步加強，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，能夠正確看待和行使手中的權力，能夠正確看待個人得失，做到淡泊名利、樂于奉獻。進一步增強了黨的宗旨觀念，能以黨和人民利益為最高利益，始終保持與人民群眾的血肉聯系。進一步加深了對科學發展觀的認識和理解，從而找到在審判工作中貫徹落實科學發展觀的途徑，為開創法院工作新局面奠定了堅實的基礎

　　(二)堅持廉政自律，帶頭執行黨風廉政建設責任制，反對和防止司法領域中的貪腐現象

　　己不正，無以正人，法院隊伍廉不廉，關鍵要看領導。黨和人民賦予我職權，是黨和人民對我的信任，我只有為黨和人民工作的權力，而絕沒有為自己謀私利的權力。到擔任院長以來，我時時告誡自己，要更加嚴格要求自己。在民主決策方面，我始終堅持民主集中制的原則，講團結、講大局，班子成員做到通氣不賭氣，補臺不拆臺，大事講原則，小事講風格。認真執行黨組議事規則，確保民主決策的規范化和制度化。

　　(三)高度重視人才的選拔和培養，防止選人用人中的不正之風

　　作為一名領導干部，既要愛護人才，更要合理使用和大力培養人才，這是對黨的事業負責的表現。在選人用人中，我本人和院黨組能夠認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》和旗委組織部門的有關規定，選拔和使用中層干部以及審判人員都經競爭和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主化，讓優秀人才脫穎而出，做到了法院內部人盡其用。

　　(四)樹立改革創新精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，積極推動法院各項事業科學發展

　　在工作中，我堅持解放思想，實事求是，與時俱進，自覺做改革的促進派。能夠著眼于法院的更大發展，提出全院的工作目標;提出法院工作必須置于黨的領導和人大監督之下;牢固樹立為經濟發展大局服務的指導思想;能夠結合全院工作實際，積極探索加強法院管理和監督的思路和途徑，先后在全院推行了一系列工作舉措，從而使法院工作始終充滿活力。

　　總結擔任旗人民法院院長職務以來，雖然取得了一些成績，但成績的取得主要是旗委、上級法院正確領導、指導的結果，是全體干警辛苦努力的結晶，我只是盡了一名領導干部應盡的職責，做了我應該做的工作。由于工作能力、領導水平所限，工作中也存在不少問題和不足，離人民群眾的希望、領導的要求還有一定的差距，還存在不少問題，突出表現在：對已布置的工作還需加強檢查督促，有的工作還需要進一步抓好落實;與干警談心交流的面還不廣，對干警反映的有些問題辦理速度還不快，解決還不太及時。就全院工作而言，隊伍的整體素質還不能完全適應形勢發展的需要，少數法官的司法觀念、業務能力與法院工作發展的要求不相適應;少數法官工作作風不實、職業操守不強，辦案質量和效率還不高;全院經費緊張，“兩庭”建設尚未全面達標。對于這些問題，我和黨組其他同志高度重視，認真研究，進一步拓展思維，加大工作力度，加強管理，解決問題。對于全院工作采取有力措施，全面提高干警綜合素質，以適應新形勢下對司法能力的要求。在今后工作中，我將進一步加強學習，克服不足，以與時俱進、開拓創新的精神，推動科學發展，促進社會和諧，力爭為全院發展作出更大的貢獻，以此回報黨和人民的信任。

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