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在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會上的發(fā)言稿范文
同志們：
為進一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，規(guī)范區(qū)縣“一站式”服務大廳的管理，今天，市人事局、市紀委監(jiān)察局在懷柔區(qū)召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當前全市的一項重點工作，也是今后一項長期的重要任務。推行“一站式”服務大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措，市領導對此非常關注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項工作。上半年，由市人事局聯(lián)合市政府辦公廳督查室、市監(jiān)察局、市招商投資促進局對18個區(qū)縣“一站式”服務大廳進行了檢查，近期，市政府特約監(jiān)察員也組織進行了檢查，這些工作都會促進“一站式”服務大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務。最近，陽安江也專門就有關信息作了批示：“請與有關部門一道，進一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強管理，提高效率，做到名符其實”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀委安江研究，如何實踐“三個代表”，進一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務，紀檢監(jiān)察機關怎么樣服務百姓，為民服務辦實事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江對此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實劉淇書記、安江一些重要指示精神，來召開這個現(xiàn)場會。特別是對“一站式”服務大廳如何進一步規(guī)范管理，切實發(fā)揮它的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風，提高辦事效率和服務質(zhì)量，來進一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。剛才，我們現(xiàn)場參觀了懷柔區(qū)“一站式”服務大廳、區(qū)國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮(zhèn)便民服務中心，又聽了他們經(jīng)驗介紹，我想大家都會有很大的啟發(fā)。
剛才市人事局左小玲局長就如何更好地規(guī)范“一站式”服務大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務提出了要求。市紀委王海平秘書長就今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如何更好地建立便民服務中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書長對這項工作講得比較細，希望大家對他們兩位領導的講話要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我再側(cè)重對服務大廳的工作強調(diào)幾點意見。
一、提高認識，加強領導，進一步規(guī)范對“一站式”服務大廳的管理
黨的十六大報告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見，而且制定了具體的實施辦法，形成了折子工程，要求各委辦局認真的貫徹落實。其中專門就完善“一站式”服務大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領導小組辦公室也及時下發(fā)了《關于進一步加強區(qū)縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見》（京審改辦發(fā)1號），從制度建設、管理體制、運行機制等方面作了具體要求。市紀委、監(jiān)察局在部署今年的紀檢監(jiān)察工作時，也對進一步健全完善“一站式”服務大廳提出了要求，市人事局也有具體的規(guī)范要求。各區(qū)縣有關部門一定要提高認識，要按照市委、市政府和市有關部門的要求，把“一站式”服務大廳作為貫徹落實十六大精神、實踐“三個代表”的重要舉措，作為密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實事的形象窗口，作為轉(zhuǎn)變政府職能、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務的綠色通道來加強管理。不斷找差距，求創(chuàng)新，在高起點建設的基礎上，通過高水平的管理，確保服務大廳高效能的運轉(zhuǎn)，為社會公眾提供高質(zhì)量的服務，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進我市經(jīng)濟建設提供強有力的保障，真正落實市委、市政府提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體意見的要求。
二、創(chuàng)新理念，健全機制，進一步提高“一站式”服務大廳的工作效率和服務質(zhì)量
18個區(qū)縣的“一站式”服務大廳，包括中關村科技園區(qū)服務大廳自建立以來，在深化我市行政審批制度改革，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境等方面切實起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評�，F(xiàn)在看來，十八區(qū)縣的“一站式”服務大廳從硬件建設上都是不錯的，但是從軟件上也確實存在一些需要進一步改進的問題。剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志也提了一些檢查的意見和建議，據(jù)我們了解，18個區(qū)縣“一站式”服務大廳，進駐最多的有37個部門，最少的9個，有的部門需要進駐而沒進駐，有的進駐的部門也沒有完全實現(xiàn)職能進廳、審批進廳；進廳的審批事項，也不等，最多的有420項，最少的才14項，各區(qū)縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區(qū)縣審批權(quán)限內(nèi)的審批項目，根據(jù)大廳職能的設置要求，原則上都要進廳；凡是進入大廳的審批項目，必須堅持在窗口受理，最后在窗口辦結(jié)。剛才特約監(jiān)察員們提出的意見和建議，希望大家能夠認真考慮，能改進的立即改進，不能立即改進的，應該創(chuàng)造條件來改進，有些問題需要進行研究的，應該積極進行研究，加快改革和推進，使我們“一站式”服務大廳更好地發(fā)揮它的作用。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立“管理就是服務”的思想，強化政府的服務職能，進一步公開辦事程序，規(guī)范政府行為，創(chuàng)新管理理念，切實實現(xiàn)“一站受理，全程服務”的運行機制。各部門要合理的配置窗口與機關各處室之間的審批權(quán)限，該精簡的審批環(huán)節(jié)一定要精簡，能下放審批權(quán)限的要最大限度的把權(quán)力下放到窗口，使窗口更好地為企業(yè)和群眾服務。還要采取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實提高立等可取件的比例。真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
今天，我們看了懷柔區(qū)“一站式”服務大廳、區(qū)國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮(zhèn)便民服務中心的做法，聽了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區(qū)縣也應該都能做到，也希望各區(qū)縣能從實際出發(fā)，不斷地有所創(chuàng)新，辦出自己的特色，取得更好的成績，使我們?nèi)小耙徽臼健狈⻊沾髲d上一個更高的臺階，使我們的便民服務做得更好、更深入。
三、加強監(jiān)督，嚴格考核，進一步加強自身建設，提高服務大廳工作人員的素質(zhì)，樹立良好的政府形象
各區(qū)縣“一站式”服務大廳直接面對企業(yè)和廣大群眾，大廳工作人員是企業(yè)和廣大群眾最直接的服務者，其素質(zhì)的高低，服務態(tài)度、工作效率、工作作風和工作質(zhì)量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環(huán)境。因此，要進一步加強這支隊伍的自身建設，不斷提高他們的思想和業(yè)務素質(zhì)，使他們牢固樹立“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的思想，樹立“人人是首都形象，人人是發(fā)展環(huán)境”的理念，樹立大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識和效率意識，自覺地把本職工作與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，增強為廣大企業(yè)和群眾服務的主動性和自覺性。各部門要選派業(yè)務素質(zhì)比較好的同志去大廳，要多關心他們。各區(qū)縣服務大廳的管理部門要加強管理，建立完善的績效考核指標體系，將對各部門工作人員的工作作風、服務態(tài)度、服務質(zhì)量和工作效率等的考核結(jié)果與他們所在單位聯(lián)系，及時溝通，提供考核的依據(jù)。在嚴格考核的同時也要加大獎勵的力度，充分調(diào)動他們的積極性。各區(qū)縣進駐大廳的監(jiān)察部門要加強對大廳各部門的監(jiān)督檢查，及時受理并認真辦理有關投訴舉報，加大對違規(guī)違紀問題的查處力度，屬于違紀的，要嚴格按照《北京市國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》追究有關人員的行政紀律責任，以樹立政府勤政為民的良好形象。
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