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景觀綠化工程應(yīng)急預(yù)案
引導(dǎo)語(yǔ)：應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。下面是yjbys小編為大家精心整理的景觀綠化工程應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀!
景觀綠化工程應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為快速應(yīng)對(duì)城市園林突發(fā)事件，有效控制、預(yù)防和消除突發(fā)事件危害，提升緊急事件的處理能力，加快緊急處置和協(xié)調(diào)救援反應(yīng)速度，將突發(fā)事件對(duì)園林綠地、公園游樂(lè)設(shè)施、人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失降至最低，最大限度保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，保證我市園林綠化事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》等國(guó)家、省、蘇州市園林行業(yè)法律法規(guī)，以及《昆山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市園林綠化實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 編制原則
堅(jiān)持以人為本、依法規(guī)范、職責(zé)明確、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、相互配合的原則。
1.4 適用范圍
適用于我市范圍內(nèi)園林綠化各種突發(fā)事件(事故)。
1.5 事件分類、分級(jí)
1.5.1 園林綠化突發(fā)事件依據(jù)發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)分為以下兩類。
(1)自然災(zāi)害。主要包括:水、旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害，植物物種外來(lái)入侵，暴發(fā)性和大規(guī)模植物病蟲(chóng)害等。
(2)事故災(zāi)害。主要包括: 園林綠化工程施工事故、城市公園(包括所屬游樂(lè)場(chǎng))游人安全事故、建構(gòu)筑物及設(shè)施安全等事故。
1.5.2 根據(jù)園林突發(fā)事件發(fā)生的可能性、危害程度、發(fā)展情況、緊迫性等因素分為一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)、特別重大(Ⅰ)四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)昆山市人民政府應(yīng)急救援工作的有關(guān)規(guī)定，昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(園林局)設(shè)立園林綠化自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”)，負(fù)責(zé)園林綠化自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)造成市民人身安全和擾亂社會(huì)秩序突發(fā)事件的應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由市住建局局長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市園林綠化管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括：市綠化辦、園林科、綠監(jiān)站、城市綠化所、公園負(fù)責(zé)人，并可根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市園林綠化管理局。
2.1.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)擬定我市園林綠化突發(fā)事件應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)我市園林綠化企業(yè)建立和完善應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案。
(2)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)防控工作進(jìn)行檢查和督促。
(3)及時(shí)掌握突發(fā)事件的狀況，負(fù)責(zé)實(shí)施組織指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救援工作。
(4)研究預(yù)案在實(shí)施過(guò)程發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充完善預(yù)案。
2.1.2 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)園林綠化突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，執(zhí)行上級(jí)的應(yīng)急指令。
(2)負(fù)責(zé)建立園林綠化突發(fā)事件應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，組織各成員單位交流溝通和協(xié)調(diào)情況，共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。
(3)及時(shí)關(guān)注氣象及病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)上報(bào)防控資料。
(4)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和掌握一線狀況，及時(shí)上報(bào)信息。
(5)組織有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
(6)參與園林綠化突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。
2.2 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)園林綠化突發(fā)事件的性質(zhì)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)立應(yīng)急救援小組。由公園、綠化所具體負(fù)責(zé)，各園林綠化企業(yè)為組員。
主要職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)突發(fā)綠化事件協(xié)調(diào)、處理、應(yīng)急救援物資的調(diào)集和準(zhǔn)備工作，保障事故搶險(xiǎn)救援工作所需物資的供應(yīng)。
(2)根據(jù)園林綠化突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)際需要和特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急處置的組織、職能，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
(3)負(fù)責(zé)采取有效措施，做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作。
(4)負(fù)責(zé)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治及應(yīng)變工作。
(5)及時(shí)上報(bào)信息。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 預(yù)測(cè)、預(yù)警
組織體系內(nèi)各職能單位，按照應(yīng)對(duì)惡劣天氣、防治植物病蟲(chóng)害計(jì)劃要求，做好監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和預(yù)防工作。突出加強(qiáng)行道樹(shù)、大樹(shù)及公園房屋建筑等安全管理，結(jié)合天氣預(yù)報(bào)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等天氣的監(jiān)測(cè)工作;在經(jīng)常性監(jiān)測(cè)、檢查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)部位組織開(kāi)展集中監(jiān)測(cè)、檢查;健全病蟲(chóng)害防治網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)范工作程序;各部門定期排查各類事件(事故)隱患。
3.2 預(yù)警響應(yīng)
接到預(yù)警信號(hào)后，組織體系內(nèi)各職能單位領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍成員應(yīng)奔赴工作崗位，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)，并啟動(dòng)涉及相關(guān)工作的園林突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)啟應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織搶險(xiǎn)車輛、工具、器材、物資、防護(hù)等用具，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
3.2.1 預(yù)警分類
(1)紅色預(yù)警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生平均風(fēng)力12級(jí)，或12級(jí)以上大風(fēng);突然發(fā)生或可能發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、寒潮等特別重大氣象災(zāi)害;發(fā)現(xiàn)園林植物病蟲(chóng)害疫情，有傳播蔓延趨勢(shì)，覆蓋面廣,性質(zhì)特別嚴(yán)重,事態(tài)發(fā)展難以控制;古樹(shù)名木嚴(yán)重受損或長(zhǎng)勢(shì)衰弱面臨死亡。
(2)橙色預(yù)警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生平均風(fēng)力10級(jí)，或陣風(fēng)10級(jí)以上大風(fēng);突然發(fā)生或可能發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、寒潮、冰雹等重大氣象災(zāi)害;發(fā)現(xiàn)園林植物病蟲(chóng)害疫情，性質(zhì)嚴(yán)重，事態(tài)發(fā)展可控性不強(qiáng);古樹(shù)名木嚴(yán)重受損或長(zhǎng)勢(shì)衰弱。
(3)黃色預(yù)警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生平均風(fēng)力8級(jí)，或陣風(fēng)9級(jí)以上大風(fēng);氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、大風(fēng)、寒潮等氣象災(zāi)害;植物病蟲(chóng)害發(fā)生率超過(guò)防治指標(biāo)10倍以上，經(jīng)過(guò)城市綠化行政主管部門正式發(fā)布的特別嚴(yán)重病蟲(chóng)害;古樹(shù)名木受損或生長(zhǎng)勢(shì)較差。
(4)藍(lán)色預(yù)警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生平均風(fēng)力6級(jí)，或陣風(fēng)7級(jí)以上大風(fēng);天氣預(yù)報(bào)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)、寒潮等氣象災(zāi)害;植物病蟲(chóng)害發(fā)生率超過(guò)防治標(biāo)準(zhǔn);古樹(shù)名木輕微受損或有生長(zhǎng)勢(shì)衰弱現(xiàn)象。
3.2.2 響應(yīng)辦法
(1)接到紅色預(yù)警信號(hào)后，一是相關(guān)人員要立即奔赴工作崗位，參加應(yīng)急搶險(xiǎn)，啟動(dòng)預(yù)案，開(kāi)啟全部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織高枝剪、吊車、大型運(yùn)輸車輛等全部設(shè)備和車輛，立即投入搶險(xiǎn)工作。全體人員應(yīng)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的綠化植物、園林設(shè)施、游藝機(jī)(船)等進(jìn)行全面巡視、加固和值守;二是應(yīng)當(dāng)及時(shí)把病蟲(chóng)害疫情上報(bào)市人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后劃定疫區(qū)，并采取封鎖、消滅等措施，防止園林植物疫情傳出;三是立刻查明原因，明確責(zé)任，消除危害，組織采取治理、復(fù)壯措施。
(2)接到橙色預(yù)警信號(hào)后，一是相關(guān)人員要立即奔赴工作崗位，參加應(yīng)急搶險(xiǎn)，啟動(dòng)預(yù)案，開(kāi)啟全部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織高枝剪、吊車、大型運(yùn)輸車輛等全部設(shè)備和車輛，立即投入搶險(xiǎn)工作。全體人員應(yīng)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的綠化植物、園林設(shè)施、游藝機(jī)(船)等進(jìn)行全面巡視、加固和值守;二是應(yīng)當(dāng)及時(shí)把病蟲(chóng)害疫情上報(bào)市人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后劃定疫區(qū)，并采取封鎖、消滅等措施，防止園林植物疫情傳出;三是立刻查明原因，明確責(zé)任，消除危害，組織采取治理、復(fù)壯措施。
(3)當(dāng)接到黃色預(yù)警信號(hào)后，一是相關(guān)人員組織全部工程搶險(xiǎn)車及搶險(xiǎn)工具、器材、物資、防護(hù)用具等立即裝車。并立即組織人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)的巡視、加固和值守;二是采取措施，有效防治暴發(fā)性和大規(guī)模植物病蟲(chóng)害度過(guò)發(fā)生期，蟲(chóng)體撲殺符合養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程規(guī)定;三是查明原因，消除危害，采取治理、復(fù)壯措施。
(4)當(dāng)接到藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，一是立即啟動(dòng)涉及相關(guān)工作的園林突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，組織工程搶險(xiǎn)車等處于應(yīng)急搶險(xiǎn)戒備狀態(tài)。立即停止游藝機(jī)(船)的運(yùn)營(yíng)，安全疏散游客，相關(guān)人員要立即投入應(yīng)急疏導(dǎo)和應(yīng)急救援的工作;二是采取措施，有效防治，蟲(chóng)體撲殺符合養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程規(guī)定;三是查明原因，消除危害，采取治理、復(fù)壯措施。
4 園林綠化突發(fā)事件(事故)的應(yīng)急處理
4.1 樹(shù)木倒伏與園林植物發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處理。應(yīng)急指揮部接到人員舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)樹(shù)木倒伏、占?jí)旱缆�、砸壓建筑物與電力線路等險(xiǎn)情時(shí)，要立即按照職責(zé)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)和排險(xiǎn)，采取行之有效的安全措施。
4.1.1 樹(shù)木倒伏壓占道路或砸壓建筑物應(yīng)急處理。應(yīng)急指揮部要立即向上級(jí)行政主管部門報(bào)告，并立即通知公安、房管、電力等相關(guān)部門派員參加救援。搶險(xiǎn)救援組立刻攜帶搶險(xiǎn)工具與車輛迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)，并撥打110報(bào)警，配合公安、交通部門做好搶險(xiǎn)區(qū)域的交通管制和交通疏導(dǎo)。如樹(shù)木倒伏發(fā)生傷害事故，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員，配合公安部門做好取證，認(rèn)真做好事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查與分析，排除險(xiǎn)情，做好倒伏樹(shù)木的處理與加固，落實(shí)安全措施。
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