工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家收集的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
水運(yùn)行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情的發(fā)生，對(duì)人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了較大的威脅，并造成了嚴(yán)重?fù)p失。如何有效處置各類安全事故，已是目前行業(yè)組織積極開(kāi)展的研究課題。
制定水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)案，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，規(guī)范水運(yùn)企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范能力、保障職工安全健康和公眾生命安全，最大了限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。目前，各水運(yùn)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自具體情況，開(kāi)展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來(lái)看，應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理，危險(xiǎn)分析不全面，使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多，設(shè)置不合理，無(wú)法有效運(yùn)行，運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合幾個(gè)應(yīng)急管理工作比較有代表性的水運(yùn)企業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn)，探討應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)，為公司和船舶在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)提供參考。
1、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件含義
積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有三層含義：一是預(yù)防“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識(shí)的提高。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來(lái)，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系，防止信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生，并在這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來(lái)，做到防微杜漸，防患于未然。三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素，也有非人為因素，包括不可抗力的自然因素，從這個(gè)意義上說(shuō)，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。
2、應(yīng)急預(yù)案的基本要求
預(yù)案的基本要求是：一要理順關(guān)系，二要保證指揮和信息渠道暢通，三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系，四要使預(yù)案的包容性強(qiáng)、覆蓋面廣、措施具體、便于操作，五要在具體處置過(guò)程中，做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動(dòng)迅速、處置有力。
應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：
第一，全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。
第二，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。
第三，確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第四，針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施。
第五，客觀評(píng)價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力。
第六，借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓(xùn)、應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
3、編制應(yīng)急預(yù)案的原則
第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首、各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
第二，預(yù)防為主，常抓不懈
突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素，并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過(guò)采取充分有效的`預(yù)防措施，能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性，難以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施，這就必須要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過(guò)程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。
第三，信息暢通，反應(yīng)靈敏，體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的原則
建立高效、可靠，暢通的信息系統(tǒng)，保證在事故發(fā)生時(shí)，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合集成、分析、處理，并及時(shí)傳遞到各相關(guān)部門，提供決策支持。
4、應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架
對(duì)于編制的應(yīng)急預(yù)案，只要適合企業(yè)的管理實(shí)際情況，能夠指導(dǎo)企業(yè)、船舶有效開(kāi)展應(yīng)急工作，就是好的應(yīng)急預(yù)案，因此，企業(yè)要根據(jù)不同類型，不同規(guī)模，不同風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)實(shí)際應(yīng)急需要和自身管理模式，采取不同的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架。
目前，應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架大致有以下幾種：
第一，“1+4”結(jié)構(gòu)
所謂“1+4”結(jié)構(gòu)，就是：綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置+特殊風(fēng)險(xiǎn)管理+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件�！盎绢A(yù)案”闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急原則：“應(yīng)急功能設(shè)置”描述組織、領(lǐng)導(dǎo)層、部門以及關(guān)鍵人員的應(yīng)急職責(zé)和要求；“特殊風(fēng)險(xiǎn)管理”主要描述組織應(yīng)急面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理要求；“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”是對(duì)“基本預(yù)案”的具體擴(kuò)充，說(shuō)明各項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)在應(yīng)急活動(dòng)過(guò)程中承擔(dān)應(yīng)急功能的組織、部門、人員的具體責(zé)任和行動(dòng)；“支持附件”是各類與應(yīng)急有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、信息等，應(yīng)急預(yù)案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。
“1+4”結(jié)構(gòu)層次清晰，可操作性強(qiáng)，應(yīng)急內(nèi)容全面，預(yù)案縱橫都能有效使用，但相對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在部分重復(fù)之處。
第二，總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)
在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案”結(jié)構(gòu)中，“總預(yù)案”就是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則；“專項(xiàng)預(yù)案”是根據(jù)“總預(yù)案”的要求，在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域位置等因素，確定的子預(yù)案，如水運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)事故種類分為：火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、水上各類交通事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等等；各運(yùn)輸船舶的專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)事故種類分為：擱淺觸礁應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、船舶失控應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、機(jī)艙進(jìn)水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、人員落水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案越到基層越具體，同時(shí)必須保證行動(dòng)與總預(yù)案和上級(jí)主管部門總預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的一致性和有機(jī)結(jié)合。
這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)，邏輯關(guān)系清晰，比較容易把握，操作性強(qiáng)，針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)或場(chǎng)所的應(yīng)急程序比較明確，目前，水運(yùn)企業(yè)預(yù)案編制工作基本上采取此種結(jié)構(gòu)。
第三，總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書結(jié)構(gòu)
這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)，是由整體到局部。“總預(yù)案”概述應(yīng)急體系框架和應(yīng)急基本原則。“應(yīng)急程序”則明確各突發(fā)事件的應(yīng)急流程或各應(yīng)急部門應(yīng)急工作流程，而“應(yīng)急說(shuō)明書”是具體的應(yīng)急行動(dòng)指導(dǎo)。
這種應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預(yù)案文本，可操作性較強(qiáng)，小型企業(yè)目前多采用此結(jié)構(gòu)。
第四，單一的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)
單一的應(yīng)急預(yù)案是指結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，將應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等所有內(nèi)容都融合成一個(gè)文本，該文本既闡明了應(yīng)急框架和原則，又細(xì)化到了具體的應(yīng)急行動(dòng)。
這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)的文本簡(jiǎn)練，重復(fù)性小，操作性比較強(qiáng)，比較適合分公司、船隊(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)。
各企業(yè)還可以采用上述應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)形式，將其融會(huì)貫通，聯(lián)合起來(lái)使用。如：在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案”的結(jié)構(gòu)框架中，可以將“單一的應(yīng)急預(yù)案”的結(jié)構(gòu)融入專項(xiàng)預(yù)案，也可以將“總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書”結(jié)構(gòu)中的應(yīng)急程序和應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書融入專項(xiàng)預(yù)案。
因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己生產(chǎn)的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，使應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中得到有效地實(shí)施。
5、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一決策和指揮，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)急資源的調(diào)配。因此，應(yīng)急指揮系統(tǒng)是應(yīng)急工作有效開(kāi)展的一個(gè)關(guān)鍵。
應(yīng)急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應(yīng)急工作的進(jìn)展在不斷調(diào)整的。在設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，充分考慮應(yīng)急指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)和建立程序，所需要配置的設(shè)備設(shè)施，臨時(shí)指揮人員及其職責(zé)，系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)分工等，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能適應(yīng)事故應(yīng)急的需求。
比較完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有指揮、行動(dòng)、策劃、后勤及財(cái)務(wù)行政等五部門的管理職能，既要求內(nèi)部有職責(zé)分工。指揮人員是核心，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的所有方面；行動(dòng)人員負(fù)責(zé)所有應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的運(yùn)作，包括所有關(guān)于降低直接危害，搶救生命與財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行現(xiàn)狀控制，恢復(fù)正常的行動(dòng)；策劃人員負(fù)責(zé)收集、評(píng)價(jià)并傳遞事故現(xiàn)狀信息，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和起草事故行動(dòng)計(jì)劃，提供指揮部各種信息資料；后勤人員負(fù)責(zé)為應(yīng)急行動(dòng)提供各種應(yīng)急工具、設(shè)備、物資及材料等。
6、應(yīng)急預(yù)案的編制
應(yīng)急預(yù)案的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，在編制流程中需要把握好三個(gè)重點(diǎn)：危險(xiǎn)分析、職責(zé)劃分和注意與外部聯(lián)系。
第一，危險(xiǎn)分析
危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。主要是通過(guò)危險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì)，危害后果等，為應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急準(zhǔn)備提供決策依據(jù)和足夠信息。
危險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)全面，風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)客觀�？梢越M織專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行分析，研究和討論。
危險(xiǎn)分析時(shí)至少應(yīng)包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響，以確保在實(shí)際應(yīng)急過(guò)程中，能夠判斷事故影響范圍，應(yīng)急措施等。
第二，職責(zé)劃分
對(duì)于應(yīng)急編制的職責(zé)劃分，應(yīng)該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景，涉及到的應(yīng)急職能進(jìn)行分配。應(yīng)急預(yù)案的編制人員至少應(yīng)包括各部門的人員，各專業(yè)人員，同時(shí)還需要領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)參與，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意，一定不要把應(yīng)急預(yù)案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。
在編制預(yù)案前，應(yīng)充分考慮，討論各部門及其人員在應(yīng)急過(guò)程中承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，并由高層領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，統(tǒng)一應(yīng)急職責(zé)，避免在應(yīng)急預(yù)案編制中出現(xiàn)矛盾，不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時(shí)，各部門及其員的應(yīng)急職責(zé)應(yīng)盡量與日常工作中承擔(dān)的職責(zé)對(duì)應(yīng)起來(lái)，便于實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
第三，與外部的應(yīng)急聯(lián)系
在事故情況比較危急的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)急往往需要社會(huì)的應(yīng)急支援和主管機(jī)關(guān)的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，因此，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不是孤立的，它和所在區(qū)域、地方政府的應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)救助隊(duì)伍、水上搜救中心的應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)有一定的聯(lián)系。
企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境，自身的危險(xiǎn)事件是否會(huì)危及周邊其它的安全，并與之進(jìn)行溝通和交流，一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報(bào)，如何協(xié)助應(yīng)急以避免應(yīng)急擴(kuò)大等，同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣疁贤�，以便在緊急情況下，可以最快地得到政府部門的應(yīng)急支援。因此，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)與外部的應(yīng)急預(yù)案留有接口。
7、應(yīng)急預(yù)案的可操作性
不論企業(yè)是采取什么樣的應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)，最終編制的應(yīng)急預(yù)案和必須具備可操作性。這是對(duì)應(yīng)急預(yù)案最基本，最重要的要求，也是最終的目的。
要使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性，必須將危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預(yù)案的內(nèi)容中，使應(yīng)急預(yù)案符合企業(yè)實(shí)際情況。同時(shí)，最基層的應(yīng)急預(yù)案文件（比如標(biāo)準(zhǔn)操作程序、應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書等）中應(yīng)明確六個(gè)方面（為什么，什么人，什么時(shí)間，什么地點(diǎn)，干什么，怎么干），即應(yīng)急文件中應(yīng)明確執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的主體、時(shí)間、地點(diǎn)、具體的應(yīng)急行動(dòng)、行動(dòng)步驟和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等，使任何參與應(yīng)急的人員都能有效、高效地開(kāi)展應(yīng)急工作，而不會(huì)受到緊急情況的干擾導(dǎo)致手足無(wú)措，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的行為。這樣的應(yīng)急文件是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的核心和關(guān)鍵。同時(shí)，編制好的應(yīng)急預(yù)案，要不斷組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高職工應(yīng)急技能，并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變，不斷完善和修訂。
8、應(yīng)急預(yù)案的完善
第一，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處置工作，必須制定應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和配套工作，對(duì)全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識(shí)教育，落實(shí)崗位責(zé)任制。
第二，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，企業(yè)要以本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點(diǎn)，每年至少組織一次以上的應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)。一旦事故發(fā)生，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各應(yīng)急組織和人員能根據(jù)各自任務(wù)和職責(zé)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情，控制并消除事故、搶救傷員，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
9、結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的日益重視，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)引起各水運(yùn)企業(yè)的高度重視，但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容、格式還沒(méi)有形成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)诰幹茟?yīng)急預(yù)案的過(guò)程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處，因而，提出建議如下：
第一，預(yù)案的制定，內(nèi)容應(yīng)全面、完善、有針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性和時(shí)效性。
第二，由于水上運(yùn)輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、分散、流動(dòng)大的生產(chǎn)特點(diǎn)，僅僅依靠自身的應(yīng)急力量往往難以圓滿完成應(yīng)急工作。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)考慮建立水運(yùn)企業(yè)、專業(yè)救援和主管機(jī)關(guān)及地方政府在內(nèi)的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一指揮，資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。
工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 編制目的
為規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)消防法》
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生的（IV級(jí)）以上煙花爆竹爆炸或火災(zāi)事故。
1.4 工作原則
（1） 以人為本，安全第一。
把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。
（2） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
企業(yè)成立煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
�。�3） 條塊結(jié)合、信息共享。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的主管部門為保衛(wèi)科，其他相關(guān)職能部門要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。
�。�4） 依靠科學(xué)、注重實(shí)效。
采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。
�。�5） 預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。
貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2 企業(yè)危險(xiǎn)性分析
2.1 企業(yè)概況
單位名稱： xx
單位地址： xx省xx市xx區(qū)
從業(yè)人數(shù)： xxx人。
隸屬關(guān)系： xx區(qū)x局
主要原材料： 包裝紙，火藥
主要產(chǎn)品： 煙花爆竹系列產(chǎn)品
產(chǎn)量： 5000噸/年
周邊重大危險(xiǎn)源： xx
2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
本企業(yè)可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類：
2.2.1 自燃自爆事故
這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng)，其原因如下：
�。�1）原材料問(wèn)題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過(guò)保質(zhì)期等。
�。�2）原材料或藥物受潮濕等。
�。�3）配伍不當(dāng)或輔助材料（如米湯、漿糊等）變質(zhì)等。
（4）煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。
2.2.2 機(jī)械能作用事故
機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng)，是外力（機(jī)械能）作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下：
（1）違反操作方法。操作時(shí)摩擦、撞擊、拖拉、用力過(guò)猛；不使用專用的工具等。
�。�2）干燥方法不當(dāng)。干燥（日曬、烘房）時(shí)超過(guò)規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。
�。�3）處理銷毀廢品方法不當(dāng)。
（4）機(jī)械設(shè)計(jì)、制造缺陷或機(jī)械發(fā)生故障引發(fā)事故。
2.2.3 自然災(zāi)害事故
自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。
2.2.4 其他原因引起的事故
�。�1） 廠房布局不合理，廠內(nèi)安全距離不夠；
�。�2） 未嚴(yán)格按照“五分開(kāi)”設(shè)置和使用廠房；
（3） 超過(guò)核定儲(chǔ)存量?jī)?chǔ)存藥物、產(chǎn)品。
�。�4） 人員擁擠、集中，疏散通道不暢等。
�。�5） 其他由靜電積累、火源、電源、小動(dòng)物啃咬等引發(fā)的事故等。
3 組織指揮體系及職責(zé)
3.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
企業(yè)成立煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱：應(yīng)急指揮部），應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）。當(dāng)發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故時(shí)，在事故發(fā)生地附近成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
3.1.1 應(yīng)急指揮部
企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。
總指揮：由分管副廠長(zhǎng)擔(dān)任
副總指揮：由保衛(wèi)科長(zhǎng)擔(dān)任
指揮部成員： 保衛(wèi)科、安技科、生產(chǎn)科、檢驗(yàn)科、供應(yīng)科、技術(shù)科、銷售科、財(cái)務(wù)科、宣傳科、車隊(duì)等。
3.1.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)
企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作，其主要職責(zé)如下：
�。�1） 組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；
�。�2） 作出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策；[NextPage]
�。�3） 授權(quán)各職能部門實(shí)施應(yīng)急救援需要的所有工作；
�。�4） 負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺(tái)；
�。�5） 甄別煙花爆竹事故等級(jí)，提出預(yù)警級(jí)別建議；
�。�6） 做好善后和災(zāi)后重建工作。
�。�7） 必要時(shí)，協(xié)調(diào)武警、公安系統(tǒng)迅速調(diào)集武警部隊(duì)和公安干警參加重大事故應(yīng)急救援工作。
3.1.2 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
企業(yè)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦），辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。負(fù)責(zé)企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作；其主要職責(zé)如下：
�。�1） 負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；
�。�2） 負(fù)責(zé)收集和匯總煙花爆竹事故信息，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告；
�。�3） 組織煙花爆竹事故調(diào)查，了解、匯總應(yīng)急工作情況；
�。�4） 制定企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織實(shí)施演練和總結(jié)評(píng)估。
3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；其主要職責(zé)如下：
（1） 分析、判斷煙花爆竹事故發(fā)展趨勢(shì)和確定應(yīng)急救援行動(dòng)方案；
（2） 組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案開(kāi)展緊急救援工作；
�。�3） 保持與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援情況，及時(shí)向本企業(yè)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急救援的指示或要求；
�。�4） 涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后處置，情況緊急時(shí)也可以先處置后報(bào)告或越級(jí)報(bào)告；
（5） 組織、落實(shí)應(yīng)急救援物資；
�。�6） 開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶修和傷員緊急救護(hù)工作；
�。�7）編寫災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
3.1.4 應(yīng)急工作小組及其職責(zé)
根據(jù)應(yīng)急救援行動(dòng)的`需要，組織6個(gè)應(yīng)急工作小組，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下，實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，各工作小組組成及其職責(zé)分別如下：
�。�1）安全警戒組：
由保衛(wèi)科牽頭，由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制，布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
（2）安全疏散組：
由保衛(wèi)科牽頭，由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)，保證救援順利進(jìn)行，做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
（3）滅火救援組：
由保衛(wèi)科牽頭，由企業(yè)義務(wù)消防人員組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹火災(zāi)的撲救；現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救。
（4）醫(yī)療救護(hù)組：
由衛(wèi)生所牽頭。主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)搶救現(xiàn)場(chǎng)撤出的受傷人員（包括受傷搶救隊(duì)員）；與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜；現(xiàn)場(chǎng)急救藥品的聯(lián)系和提供。
�。�5）物資供應(yīng)組：
由供應(yīng)科牽頭。主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng)；事故現(xiàn)場(chǎng)的照明及通信聯(lián)絡(luò)；事故現(xiàn)場(chǎng)所需的物資、器材及車輛調(diào)度。
�。�6）善后處理組：
由勞動(dòng)人事科牽頭，工會(huì)、財(cái)務(wù)科、后勤科等部門參加。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。
4 預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制
4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
由保衛(wèi)科和安技科負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
煙花爆竹企業(yè)發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室。報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對(duì)象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對(duì)事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動(dòng)的事故級(jí)別等。
區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接警后，立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援，當(dāng)確定事故有發(fā)展為重（特）大事故趨勢(shì)時(shí)，立即上報(bào)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委，確定應(yīng)急級(jí)別。
4.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
4.2.1 預(yù)警
企業(yè)發(fā)生煙花爆竹安全事故后，企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速作出判斷，決定啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
事故情況嚴(yán)重，超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過(guò)電話等方式，向區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)安監(jiān)部門報(bào)告報(bào)告，區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案或上報(bào)至市應(yīng)急指揮中心（或市應(yīng)急辦）。
4.2.2 先期預(yù)防措施
�。�1） 企業(yè)應(yīng)急指揮部接警后，立即由應(yīng)急辦通知應(yīng)急指揮部各成員、各應(yīng)急工作小組和企業(yè)各職能部門，要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；
�。�2）由總指揮在第一時(shí)間召集有關(guān)人員，研究和決定應(yīng)急救援初步方案；
�。�3）盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾，采取一切可能措施，防止人員傷亡。
�。�4）決定啟動(dòng)本預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案，并報(bào)告區(qū)政府和上級(jí)主管部門。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，煙花爆竹事故一般分為以下級(jí)別：
�。�1） 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�2） 重大事故，是指造成1 0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（3） 較大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者1 0人以上50人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�4） 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1 0人以下重傷，或者500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
5.2 響應(yīng)程序
5.2.1 應(yīng)急指揮
煙花爆竹企業(yè)事故應(yīng)急救援主要由企業(yè)應(yīng)急指揮部指揮，企業(yè)各職能部門和各應(yīng)急工作組要積極參加搶險(xiǎn)救援行動(dòng)及配合支援工作。
5.2.2 應(yīng)急行動(dòng)
煙花爆竹企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后采取應(yīng)急行動(dòng)的主要原則是救人為本，盡量將事故的危害程度降到最低，保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員與搶險(xiǎn)人員的安全，經(jīng)過(guò)企業(yè)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的分析，制定有效的搶救方案，由專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照各自職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
5.2.3 資源調(diào)配
在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程中，煙花爆竹企業(yè)要充分利用和合理調(diào)配各種通信與信息工具：應(yīng)急隊(duì)伍資源、應(yīng)急物資裝備資源、交通運(yùn)輸，醫(yī)療等保障措施。
5.2.4 應(yīng)急避險(xiǎn)
煙花爆竹企業(yè)在事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須冷靜思考并落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)自身和他人的安全避險(xiǎn)措施，防止次生生產(chǎn)事故或其他人身傷害事故的發(fā)生。
5.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，或根據(jù)各自應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備等是否滿足應(yīng)急行動(dòng)的需要，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦請(qǐng)示擴(kuò)大應(yīng)急；企業(yè)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦及時(shí)向當(dāng)區(qū)政府應(yīng)急救援指揮中心發(fā)出請(qǐng)求支援的信息，并負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)區(qū)政府或企業(yè)以外的專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。
5.3 信息報(bào)告與處置
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮或單位負(fù)責(zé)人。
總指揮接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向區(qū)安監(jiān)局和上級(jí)主管單位報(bào)告。當(dāng)企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以先向110指揮中心、120急救站及區(qū)安監(jiān)局報(bào)告事故情況，然后向本企業(yè)應(yīng)急辦和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊(duì)伍的支援。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保24小時(shí)應(yīng)急值守電話以及值班人，保證應(yīng)急電話更新后及時(shí)通知到應(yīng)急指揮部各成員及各個(gè)應(yīng)急工作小組成員。一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故，企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心要按照本預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。
報(bào)告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5.4 報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)
向119消防指揮中心或120急救中心報(bào)警時(shí)報(bào)警人可按以下內(nèi)容敘述預(yù)警信息：
�。�1）我們這里是xxxx煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（工廠），地址在xx區(qū)xxx路xx號(hào)；
（2）我企業(yè)（廠）今天早上/中午/下午xx點(diǎn)，發(fā)生（起重傷害/機(jī)械傷害/觸電/火災(zāi)/廠房設(shè)施倒塌/其他）事故；現(xiàn)有xx人受傷/死亡/無(wú)傷亡；
（3）報(bào)警人xxx、報(bào)警電話號(hào)碼 029——xxxxxxxxx。
6 后期處置
6.1 善后處置
煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)各職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
�。�1）保衛(wèi)科、安技科等部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。
�。�2）企業(yè)工會(huì)、后勤科、供應(yīng)科等部門要迅速設(shè)立員工和附近群眾安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，保障受災(zāi)人員的基本生活；及時(shí)處理事故善后，做好受災(zāi)人員的安撫工作。
（3）衛(wèi)生所要設(shè)立醫(yī)療救治站，對(duì)傷員進(jìn)行救治，為群眾提供常用藥品；對(duì)食品、飲水進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)督。
（4）保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持事故區(qū)域社會(huì)秩序。
6.2 損失評(píng)估
煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)組織由保衛(wèi)科、安技科、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)科等相關(guān)部門事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查及損失評(píng)估。應(yīng)按國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對(duì)事故損失做出定量評(píng)估，按照事故級(jí)別劃分，事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即調(diào)查事故情況，并確定事故損失的評(píng)估范圍。事故調(diào)查組須評(píng)估由事故導(dǎo)致的直接（間接）經(jīng)濟(jì)損失；匯總事故中人員傷亡情況。
6.3 調(diào)查和總結(jié)
企業(yè)煙花爆竹事故事故調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由應(yīng)急辦以事故報(bào)告形式報(bào)區(qū)安監(jiān)局和上級(jí)主管部門。
7 保障措施
7.1 應(yīng)急裝備保障
企業(yè)應(yīng)急救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由供應(yīng)科負(fù)責(zé)采購(gòu)和提供，并由各部門負(fù)責(zé)妥善存放和保管；
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
當(dāng)?shù)毓玻ㄖ伟�、消防）和緊急救護(hù)隊(duì)伍是煙花爆竹事故的基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與各聯(lián)動(dòng)單位的組織協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
7.3 交通運(yùn)輸保障
加強(qiáng)交通保障，為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等。煙花爆竹事故發(fā)生后，保衛(wèi)科要及時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)毓�、消防、交管部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)或周邊地區(qū)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；
7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生所和醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實(shí)施，災(zāi)發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后，衛(wèi)生所要在第一時(shí)間通知120急救站，并積極配合急救站進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。
7.5 治安保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，保衛(wèi)科要立即在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾；對(duì)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi)，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
7.6 物資保障
供應(yīng)科、后勤科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。并根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品的種類和數(shù)量，儲(chǔ)備煙花爆竹事故應(yīng)急所需的物資。對(duì)于企業(yè)應(yīng)急救援所需的大型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和運(yùn)輸車輛由供應(yīng)科負(fù)責(zé)與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系。
7.7 經(jīng)費(fèi)保障
企業(yè)建立事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，由財(cái)務(wù)科予以保障；應(yīng)急處置專項(xiàng)資金使用范圍包括企業(yè)應(yīng)急指揮部確定的工作項(xiàng)目以及用于應(yīng)急救援信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障，預(yù)案修訂等；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用，企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審查資金使用。
7.8 緊急避難場(chǎng)所保障
在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)后勤科和供應(yīng)科應(yīng)負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾大家搭建臨時(shí)性簡(jiǎn)易住房或避難所，并配備必要的供水和衛(wèi)生設(shè)施。
8 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
8.1 宣傳和培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)，及預(yù)防各類煙花爆竹事故的科學(xué)知識(shí)。
企業(yè)應(yīng)制定計(jì)劃定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門人員、專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開(kāi)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護(hù)知識(shí)。
8.2 應(yīng)急演練
企業(yè)應(yīng)每年組織一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，以驗(yàn)證本預(yù)案的適用性，提高職工群眾參與煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的能力。企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，以檢驗(yàn)本企業(yè)的應(yīng)急救援能力、協(xié)調(diào)配合能力以及企業(yè)應(yīng)急資源的儲(chǔ)備是否滿足應(yīng)急救援行動(dòng)的需要等。
9 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
9.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：
�。�1）出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；
�。�2）保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；
�。�3）及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績(jī)顯著的；
�。�4）對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
�。�5）因事故情況測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的；
�。�6）及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的；
（7）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.2 懲處
有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。�1）在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的；
�。�2）在處理應(yīng)急事故中不堅(jiān)守崗位、不聽(tīng)指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；
�。�3）違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的；
�。�4）挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)救濟(jì)錢款和物資的；
（5）阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
�。�6）不遵守保密制度，泄露秘密的；
（7）其它危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。
10 附則
10.1 預(yù)案定和解釋。
本預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋。
10.2 預(yù)案修訂
本預(yù)案將根據(jù)國(guó)家和地方法律法規(guī)的更新和企業(yè)對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)的評(píng)估結(jié)果由應(yīng)急辦組織相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行修訂或完善。
10.3 預(yù)案實(shí)施日期
預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
第一條：本預(yù)案所指的重特大安全事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條：指導(dǎo)思想：各類企業(yè)的安全事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本，救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)反映，處置得力的原則迅速啟動(dòng)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，將人員傷亡、事故損失降到最低，并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。
第三條：成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（附后）
第四條：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況，繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源，合理組建專業(yè)救援隊(duì)和社會(huì)救援組織，有效配置各類搶險(xiǎn)儀器、設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開(kāi)展安全事故隱患，周圍人員的安全教育，使其掌握必要的自救知識(shí)。
4、接到事故報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)，并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作。
5、指導(dǎo)救援隊(duì)伍和組織進(jìn)行摸擬演練，并及時(shí)修訂安全預(yù)案。
第五條：重特大安全事故（險(xiǎn)情）報(bào)告
重特大事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作，先采用口頭報(bào)告，再以書面形式報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展和采取的措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險(xiǎn)處理的'有關(guān)事宜。
第六條：重特大事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織
1、重特大事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，要立即組織專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)人員迅速開(kāi)展搶救、處置工作，控制事故（險(xiǎn)情）擴(kuò)大，為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故（險(xiǎn)情）現(xiàn)場(chǎng)后，立即根據(jù)事故（險(xiǎn)情）發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況，按照應(yīng)急救援責(zé)任分工，組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)，并向有關(guān)單位下達(dá)救援命令，組織各救援小組立即開(kāi)展工作。
3、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，在統(tǒng)一指揮下，有序撤離。
第七條：工作要求
負(fù)有搶險(xiǎn)救援任務(wù)的單位，要堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保政令暢通。
第八條：參加救援的單位：
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
為加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
以《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、浙江省的`消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù)，嚴(yán)格依法實(shí)施。
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
公司成立消防安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，消防安全應(yīng)急指揮部一下成員組成：
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
消防應(yīng)急指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)工作小組開(kāi)展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
下設(shè)四個(gè)專門工作組
�。ㄒ唬┝x務(wù)消防隊(duì)
組 長(zhǎng)：
成 員：
疏散引導(dǎo)組職責(zé)：引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守，其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。
�。ǘ┗馂�(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組
組長(zhǎng)：朱水明
成員：陳根渭、王恒剛
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé)：控制各出口，無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn)，火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ辖M
組 長(zhǎng)：
后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
�。ㄋ模C(jī)動(dòng)組
組 長(zhǎng)：
成 員：
機(jī)動(dòng)組職責(zé)：受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
五、火災(zāi)處置一般程序
�。ㄒ唬﹫�(bào)警：公司員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司消防中心和保衛(wèi)部報(bào)警，根據(jù)火情可直接報(bào)“119”火警。
�。ǘ┙泳罕Ｐl(wèi)部、消防中心接警后，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮部報(bào)告，通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（三）處置：指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)的位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
�。ㄋ模┣妩c(diǎn)：處置結(jié)果后或在公安消防隊(duì)到場(chǎng)后，及時(shí)清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資，查清有無(wú)人員被困于火場(chǎng)中以及有哪些重要物資需要疏散，并將情況及時(shí)告知火場(chǎng)指揮員。
六、善后工作
火災(zāi)撲滅后，由保衛(wèi)部協(xié)助公安消防部門：
�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；
�。ǘ┎槊骰馂�(zāi)原因；
（三）調(diào)查火災(zāi)損失。
七、責(zé)任追究
對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故、損失嚴(yán)重的單位（部門）負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及公司規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理。
八、附則
1、本應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
2、本應(yīng)急預(yù)案由本公司公司保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋
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