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應急預案編制要求通用
在日常學習、工作抑或是生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，就有可能需要事先制定應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的應急預案編制要求通用，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
應急預案編制要求通用1
事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，單位自救與社會救援相結合的原則。危險化學品應急預案的編制步驟主要如下。
1、預案編制準備
�。�1）成立預案編制小組
預案編制工作是一項涉及面廣、專業性強的工作，是一項非常復雜的系統工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業人員或專家組成，熟悉所負責的各項內容。
企業管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來自企業管理、安全、生產操作、保衛、設備、衛生、環境、維修、人事、財務等應急救援相關部門。
此外，小組成員也可包括來自地方政府應急救援機構的代表（例如，消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等），這樣可消除企業應急預案與地方應急預案的不一致性；也可明確當事故影響到廠外時涉及到的單位和職責。
（2）制定編制計劃
對整個預案的編制過程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊地進行。
�。�3）收集資料
在編制預案前，需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業需要收集、調查的資料主要包括：
�、僦車鷹l件：地質、地形、周圍環境、氣象條件（風向、氣溫）、交通條件；
�、趶S區平面布局：功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建（構）筑物平面布置、安全距離；
③生產工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業及控制條件、事故及失控條件；
�、苌a設備、裝置：化工設備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險性大的設備；電氣設備（短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作）；
�、萏厥鈫误w設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學品的承壓容器等；
�、迬靺^：石油庫、危險品庫等；
⑦本企業、相關（相鄰）企業及當地政府的應急預案。
�。�4）危險辨識與風險評價
編制應急預案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風險評價。目前，用于生產過程或設施的危險辨識與風險評價方法已達到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析（FMEA）、危險性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等。企業可根據各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。
在應急預案編制過程中，危險辨識與風險評價應包括如下內容：
①主要危險物質的種類、數量及特性；
�、谥卮笪ｋU源的數量及分布；
③危險物質運輸路線分布；
�、芸赡馨l生的事故類型、性質；
�、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊�；
�、奘鹿士赡苡绊憛^域。
�。�5）應急資源與能力評估
依據危險辨識與評價的結果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。制定應急預案時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策略。
應急資源與能力評估應包括如下內容：
①企業內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況；
�、诟鞣N重要應急設施（備）、物資的準備、布置情況；
�、郛數卣仍畽C構或相鄰企業可用的應急資源。
2、應急預案的編寫
應急預案的編制必須基于危險辨識與風險評價的結果、應急資源的需求和現狀以及有關法律法規要求。此外，編制應急預案時應充分參閱已有的應急預案，盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協調和一致性。
預案編制小組在設計應急預案時應考慮：
�。�1）合理組織應合理地組織預案的章節，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關的信息中去查找所需要的信息。
�。�2）連續性保證應急預案每個章節及其組成部分，在內容相互銜接方面避免出現明顯的.位置不當。
�。�3）一致性保證應急預案的每個部分都采用相似的邏輯結構來組織內容。
�。�4）兼容性應急預案的格式應盡量采取范例的格式，以便各級應急預案能更好地協調和對應。
3、應急預案的評審與發布
為了確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性，預案編制單位或管理部門應依據我國有關應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關應急預案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應急預案評審工作。
應急預案評審通過后，應由企業最高管理者簽署發布，并報送上級主管部門和當地政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。
4、應急預案的實施
應急預案簽署發布后，應做好以下工作：
�。�1）企業應廣泛宣傳應急預案，使全體員工了解應急預案中的有關內容；
�。�2）積極組織應急預案培訓工作，使各類應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務相關的工作程序、標準等內容；
�。�3）企業應急管理部門應根據應急預案的需求，定期檢查落實本企業應急人員、設施、設備、物資的準備狀況，識別額外的應急資源需求，保持所有應急資源的可用狀態。
5、應急預案的演練
危險化學品從業單位應定期組織應急演練工作，發現應急預案存在的問題和不足，提高應急人員的實際救援能力。
應急演練必須遵守相關法律、法規、標準和應急預案的規定，結合企業可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況，突出重點，制定演練計劃，確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類型，設計演練情景，開展演練準備，組織控制人員和評價人員培訓，編寫演練總結報告，針對演練中發現的不足項及時采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。
應急演練應重點檢驗應急過程中組織指揮和協同配合能力，發現應急準備工作的不足，及時改正，以提高應急救援的實戰水平。
6、預案的修訂與更新
企業應急管理部門應積極收集本企業、相關企業各類危險化學品事故應急的有關信息，積極開展事故回顧工作，評估應急過程中的不足和缺陷，適時修訂和更新應急預案。
當發生以下情況時，應進行預案的修訂工作：
�、傥ｋU化學品數量和種類發生變化；
�、陬A案演練過程中發現問題；
�、畚ｋU設施和危險物質發生變化；
�、芙M織機構或人員發生變化；
�、菥仍夹g的改進。
應急預案編制要求通用2
為了有效防御災害性洪水，規范防洪防汛程序，切實保障人民生命財產安全，最大程度的減輕災害損失，根據規定，結合本工程項目防洪防汛工作的實際情況，制定本預案。
一、防洪防汛應急救援組織機構
1、事故現場總指揮由項目經理部經理xxx擔任；
2、傷員營救組由副經理xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調作業人員組成；
3、物資搶救組由施工隊長xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調施工人員組成；
4、保衛疏導組由后勤人員與施工隊各班組分別抽調施工人員組成；
5、搶險物資供應組由物資負責人曾德與擔任組長、施工隊各班組分別抽調施工人員組成；
6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成；
7、現場臨時醫療組由現場醫護人員與施工隊各班組分別抽調人員組成；
8、防洪防汛應急救援領導小組的日常辦事機構為項目部辦公室。
二、項目經理部應急組織機構的職能與職責
1、事故現場總指揮的職能與職責：
a、所有事故現場操作的指揮與協調；
b、現場事故評估；
c、保證現場人員與公眾應急行動的執行；
d、控制緊急情況；
e、現場應急行動的指揮；
f、作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交與應急救援處理協助工作；
g、做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。
2、傷員營救組的職能與職責：
a、引導現場作業人員從安全通道疏散；
b、對受傷人員進行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能與職責：
a、搶運可以轉移的場區內物資；
b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4、保衛疏導組的職能與職責：
a、對場區內外進行有效的隔離工作與維護現場應急救援通道暢通的工作；
b、疏散場區外的居民撤出危險地帶。
5、搶險物資供應組的職能與職責：
a、迅速調配搶險物資器材至事故發生點；
b、提供與檢查搶險人員的裝備與安全配備；
c、及時提供后續的搶險物資。
6、后勤供給組的職能與職責：
a、迅速組織后勤必須供給的物品；
b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7、現場臨時醫療組的職能與職責：
a、對受傷人員作簡易的搶救與包扎工作；
b、及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。
三、調度值班
項目部成立相應的水災事故應急救援領導小組辦公室，在汛期安排人員24小時值班，值班電話
在險情發生第一時間及時上報應急救援總指揮，同時上報公司總部領導。
四、應急準備
1、項目部辦公室在防汛應急救援領導小組的領導下，負責組織各施工班組制定相應的應急預案，做好準備工作。
2、辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤與傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。
3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發布的有關緊急警報通知后，項目部防汛應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，工地現場應加強巡邏檢查，配備好搶險器材與物資。
4、辦公室組織施工隊各班組制定水災事故處理的應急預案措施。
5、施工隊各班組按防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
6、危險品存放應有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時制定相應的應急措施。
7、項目部防汛應急救援領導小組組織應急預案的實施與檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。
五、應急響應
1、項目部辦公室負責聯絡防汛應急響應有關事宜，并組織施工隊各班組實施應急響應的預案。
2、施工隊各班組應積極配合辦公室工作，并按制定的應急響應預案實施。
3、當發生嚴重意外防汛情況時，防汛應急救援領導小組應立即報告政府有關部門，以求得援助與指導，并及時向公司領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4、當發生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員與重要物資，控制與防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。
當確認發生防洪防汛事故時，由現場負責人下令，報告值班室，組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。
六、組織搶險
1、項目部組織施工隊各班組及時清點人員，確認有無被困人員，并集結待命，不得私自外出；
2、項目部組織搶險突擊隊，由施工隊各班組抽調精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規范水流方向；
3、配備充分照明、救生設備，由項目部組織身體素質好、水性高的工人執行搜索救援活動；
4、在發生水災時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固與適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。
5、衛生員做好準備，并視汛情提前與定點醫院聯系。
七、供電與照明
1、在洪水可能危及到現場變配電設施時，應果斷斷電，防止個別線路漏電發生意外；險情排除后，經檢查確認安全后可恢復供電；
2、啟動專用照明線路，保障現場必要的照明需要。
八、保安措施
1、在發生水災時，保衛人員應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區域，禁止地方老百姓進入施工現場；
2、加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。
九、預防措施
1、在現場顯著位置配備適當的'救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等；
2、對講機等聯系工具保持暢通；
3、自備發電機與照明專線保持良好工作狀態；
4、現場預備砂袋等物，利于堵水與引導水流方向。
十、受影響區域的疏散機制
在對施工場區周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線與方向，形成行之有效的疏散通道網絡。應急狀態時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。保衛疏導組引領受影響區域的居民從疏散網絡通道疏散、撤退。
十一、交通管制機制
交通管制機制由事故現場警戒與交通管制兩部分構成。
1、警戒
事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務與作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。
2、交通管制
事故發生后，及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
十二、應急救援預案的培訓與演練
本應急救援預案的培訓與演練按《xxxx局集團有限公司應急救援預案》培訓與演練的有關要求執行。
十三、事故報告及預案的評審
事故發生后，由辦公室負責督促事故發生地寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。
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