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      1. 冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案

        時(shí)間:2023-02-27 16:12:20 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案

          在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編為大家收集的冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案1

          為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

          一、高度重視,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí),加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對(duì)各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運(yùn)行,保證節(jié)日正常供水。

          二、成立供水保障應(yīng)急小組。

          鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)羅富松任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長(zhǎng),水利站負(fù)責(zé)人、各村書記(主任)為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長(zhǎng)李霖任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

          各村應(yīng)在各供水站及村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見(jiàn)附表)

          三、處置機(jī)制

         。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制

          1、建立千噸萬(wàn)人水廠、重點(diǎn)千人以上村級(jí)水廠、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的'聯(lián)絡(luò)人制度,春節(jié)期間每天通過(guò)微信、短信實(shí)行“零報(bào)告”制度。

          2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”。

          3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測(cè)第二天供水預(yù)期情況,同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)情況開(kāi)展相應(yīng)預(yù)防工作。

         。ǘ﹫(bào)告機(jī)制

          1、對(duì)水廠供水突發(fā)事件,必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的原則。報(bào)告必須客觀真實(shí)。鄉(xiāng)水利站及各村委會(huì)對(duì)飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢(shì)及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作。

          2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問(wèn)詢核實(shí),啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。

         。ㄈ┨幚頇C(jī)制

          遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r(shí)間前往核實(shí)處理。

          1、各地應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理,并做好記錄上報(bào)工作。

          2、各村接到缺水報(bào)警電話后,應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)險(xiǎn)情,采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大;同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報(bào)險(xiǎn)情。

          3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報(bào)警電話后,第一時(shí)間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。

          4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報(bào)險(xiǎn)情,鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后,根據(jù)險(xiǎn)情決定是否啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)縣政府值班室備案。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案2

          一、總則

          (一)編制目的。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作統(tǒng)一組織和指揮,有效預(yù)防、控制和消除農(nóng)村公共供水突發(fā)事件,進(jìn)一步提高農(nóng)村公共供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,保證農(nóng)村供水安全,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,特制定本預(yù)案。

         。ǘ┚幹埔罁(jù)!吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006》《中華人民共和國(guó)城市供水條例》《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《菏澤市公共供水管理辦法》。

         。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于東明縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。發(fā)生在本行政區(qū)域以外,但可能對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水造成重大影響或損害的突發(fā)事件,適用于本預(yù)案。

         。ㄋ模┓旨(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村供水突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將其分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別。

         、窦(jí)(特別重大)包括:

         。1)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故;

         。2)5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水48小時(shí)以上的城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。

          Ⅱ級(jí)(重大)包括:

         。1)造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

         。2)造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。

         、蠹(jí)(較大)包括:

          (1)造成3人以上、10人以下死亡,或者造成10人以上、50人以下重傷,或者造成1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

          (2)造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的居民供水突發(fā)事件。

         、艏(jí)(一般)包括:

          造成1千戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的未達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水突發(fā)事件。

          本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

         。ㄎ澹⿷(yīng)急預(yù)案體系

          農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí):

          1.縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案:縣水務(wù)局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)并備案。

          2.鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水務(wù)局批準(zhǔn)并備案。

          3.村級(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府批準(zhǔn)并備案。

         。┕ぷ髟瓌t

          1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

          2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

          3.統(tǒng)籌安排,分工合作?h指揮部辦公室,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。

          4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。要強(qiáng)化疫情期間責(zé)任落實(shí)、值班值守、應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測(cè)等各方面落實(shí)措施,進(jìn)一步做好制水供水過(guò)程中的消毒工作,確保供水穩(wěn)定、水質(zhì)安全。

          二、組織機(jī)構(gòu)

         。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立東明縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),總指揮長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志和縣水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任(具體成員名單見(jiàn)附件)。

          主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)供水的法律、法規(guī)和政策;統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;組織召開(kāi)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作會(huì)議,研究部署應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問(wèn)題;完成縣突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室交辦的其他工作。

          (二)辦事機(jī)構(gòu)。東明縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部辦公室),辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,作為縣指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由縣水務(wù)局局長(zhǎng)兼任。

          主要職責(zé):貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施;制定縣級(jí)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)分析和上報(bào)預(yù)警信息;承接突發(fā)事件報(bào)告;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部對(duì)突發(fā)事件的判斷和建議,向指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的建議;通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作;及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告突發(fā)事件和處置進(jìn)展情況;落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示;完成縣指揮部交辦的其他工作。

          (三)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)?h指揮部可根據(jù)工作需要,成立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部,縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人由縣指揮部根據(jù)具體情況確定。

          主要職責(zé):統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;及時(shí)向縣指揮部報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況,為決策提供建議;完成縣指揮部交辦的其他工作。

         。ㄋ模⿲<医M。專家組由縣水務(wù)局,根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)縣公安局、應(yīng)急管理局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、交通局、供電公司以及交警、消防、供水公司等有關(guān)專家建立縣專家?guī),并依?jù)實(shí)際情況組建專家組。

          主要職責(zé):參加縣指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)和專題研究;按照縣指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢和建議,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。

          三、應(yīng)急機(jī)制

         。ㄒ唬╊A(yù)測(cè)與預(yù)警

          1.預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)

          建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,及時(shí)收集、分析預(yù)警信息,判斷危險(xiǎn)程度,采取預(yù)防措施,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)警信息主要包括氣象、水文、地質(zhì)、水質(zhì)、污染等預(yù)報(bào)信息;相關(guān)單位和個(gè)人監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)到的異常信息;可能影響或者威脅農(nóng)村供水安全的`其他信息。

          2.預(yù)警信息來(lái)源

          (1)縣氣象局、水務(wù)局對(duì)天氣形勢(shì)、水文、汛情、施工等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析得出可能對(duì)供水水源、設(shè)施安全等方面造成威脅的信息;

         。2)縣衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局按照各自職責(zé),通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)污染、疫情等影響供水安全等方面的信息;

         。3)縣水務(wù)局、供水公司在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或者分析得出影響供水安全等方面的信息;

         。4)其他單位和個(gè)人報(bào)告的信息。

          3.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

         。1)預(yù)警信息級(jí)別?h指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選、評(píng)估、分析,根據(jù)可能對(duì)城鄉(xiāng)供水造成危害的程度和影響范圍,將預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

         。2)預(yù)警信息的發(fā)布權(quán)限。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重級(jí)別的預(yù)警信息,由縣應(yīng)急辦報(bào)縣指揮部批準(zhǔn),統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或者宣布取消。較重、一般級(jí)別的預(yù)警信息,由縣指揮部按照有關(guān)規(guī)定,組織對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或者宣布取消。

         。3)預(yù)警信息的發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、通信、手機(jī)短信息、微信等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

         。ǘ⿷(yīng)急處置

          1.信息報(bào)告

          農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,責(zé)任單位應(yīng)立即報(bào)告縣指揮部辦公室,說(shuō)明事件發(fā)生地點(diǎn)、類型、影響范圍、損失情況等?h指揮部核實(shí)情況后,立即報(bào)告縣政府。

          2.先期處置

          農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及其有關(guān)部門、單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告。

          3.應(yīng)急響應(yīng)

         。1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí),由縣指揮部報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急辦啟動(dòng)預(yù)案。

          <1>縣指揮部在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作。

         。2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生重大農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí),由縣應(yīng)急辦報(bào)縣指揮部同意,啟動(dòng)預(yù)案。

          <1>縣指揮部在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。并立即派出工作組,有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

         。3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生較大農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí),由縣指揮部啟動(dòng)預(yù)案。

          <1>縣指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,做好搶險(xiǎn)救援和事件調(diào)查工作,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。

         。4)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生一般農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí),由縣指揮部或者屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府啟動(dòng)預(yù)案,指揮應(yīng)急處置工作。

          4.指揮與協(xié)調(diào)

          發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件后,縣指揮部立即組織、部署應(yīng)急處置工作;縣指揮部辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),將情況通報(bào)縣指揮部成員單位;召集相關(guān)專家對(duì)事件進(jìn)行研判,提出處置的決策建議;根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息?h現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后要立即采取措施,封鎖現(xiàn)場(chǎng),派遣專家,協(xié)調(diào)部署應(yīng)急力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,縣指揮部應(yīng)在組織會(huì)商后,盡快采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證群眾的基本生活用水,必要時(shí),請(qǐng)求上級(jí)支援。

          5.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

          縣指揮部各成員單位根據(jù)自身工作職責(zé),開(kāi)展通信、交通、物資、生活、資金、治安等保障行動(dòng),并將情況及時(shí)報(bào)告縣指揮部。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府以及縣有關(guān)部門、單位要服從縣指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)配。

          6.應(yīng)急結(jié)束

          應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后,由批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)作出終止執(zhí)行相關(guān)預(yù)案的決定,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

         。ㄈ┗謴(fù)與重建

          1.善后處置

          衛(wèi)健部門對(duì)傷病人員進(jìn)行救治;民政、人社部門依法妥善安置傷亡人員,做好撫恤、救助、慰問(wèn)等工作;對(duì)因應(yīng)急處置造成的財(cái)產(chǎn)損失,由應(yīng)急行動(dòng)實(shí)施單位負(fù)責(zé)恢復(fù)和補(bǔ)償。

          2.社會(huì)救助

          財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)救助資金和物資,并對(duì)救助資金和物質(zhì)的分配、調(diào)撥、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

          3.調(diào)查與評(píng)估

          應(yīng)急處置結(jié)束后,縣指揮部要及時(shí)分析事件發(fā)生的原因,對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,書面報(bào)告縣政府和上級(jí)有關(guān)部門;緝(nèi)容:事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)、分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

          4.恢復(fù)重建

          較大級(jí)別以上農(nóng)村供水突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作,原則上由縣政府統(tǒng)籌安排;一般農(nóng)村供水突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作原則上由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)。

         。ㄋ模┬畔l(fā)布

          由縣委宣傳部門按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          四、應(yīng)急保障

         。ㄒ唬┤肆ΡU稀?h水務(wù)局、住建局、綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和相關(guān)企業(yè)組織成立城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,及時(shí)處置城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。

         。ǘ┴(cái)力保障。縣財(cái)政局按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,為人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)與實(shí)施、設(shè)備維護(hù)、日常運(yùn)作、物資獎(jiǎng)勵(lì)等提供資金保障。

          (三)物資保障。縣水務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,明確物資存放地點(diǎn)和聯(lián)系人員,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)。

          (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障?h衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍,開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

         。ㄎ澹┙煌娏νㄓ嵄U稀?h公安局、交通局、供電公司、交警、消防、通訊要確保優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行應(yīng)急救援人員、救援物資、救援設(shè)備等,確保運(yùn)輸安全暢通。

         。┲伟簿S護(hù)。縣公安局建立供水設(shè)施安全保衛(wèi)機(jī)制,應(yīng)急處置治安保障機(jī)制,維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

         。ㄆ撸┤藛T防護(hù)?h水務(wù)局、住建局、綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。

          五、應(yīng)急監(jiān)督管理

         。ㄒ唬╊A(yù)案演練

          定期組織應(yīng)急演練,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。原則上每年演練1次。

          (二)宣教培訓(xùn)

          1.利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介,向社會(huì)各界廣泛宣傳農(nóng)村供水相關(guān)的應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí),增強(qiáng)自救互救意識(shí)和能力。

          2.定期組織對(duì)應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。

         。ㄈ┛己霜(jiǎng)懲

          1.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

          2.建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)在應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

          六、附則

          (一)預(yù)案修訂。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,適時(shí)進(jìn)行修訂。

          (二)預(yù)案解釋。本預(yù)案由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

         。ㄈ┌l(fā)布實(shí)施。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案3

          1、總則

          1、1目的

          為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的后果,保護(hù)企業(yè)、市民用水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

          1、2工作原則

          以人為本,安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。

          1、3編制依據(jù)

          《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

          1、4適用范圍

          本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。

          1、5事故分類

          供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(zhǎng)短分為3個(gè)等級(jí):

         。1)特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)):指由于自然災(zāi)害,造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞,短期內(nèi)不能修復(fù),或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭,短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程,造成大范圍停水7天以上,影響人數(shù)3萬(wàn)人以上的事故。

         。2)嚴(yán)重(Ⅱ級(jí)):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成較大范圍停水3—7日,影響人數(shù)1—3萬(wàn)人的事故。

         。3)一般(Ⅲ級(jí)):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成小范圍停水3日以內(nèi),影響人數(shù)在1萬(wàn)人以下的事故。

          2、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

          2、1應(yīng)急指揮部及職責(zé)

          區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作,其組成如下:

          總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

          副總指揮:區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)

          成員:區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。

          應(yīng)急指揮部職責(zé)

         。1)決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止;

         。2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作,部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作;

          (3)及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況,根據(jù)情況需要,向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;

         。4)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

          2、2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

          區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。

          區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé):

          (1)負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供水事故信息;

         。2)向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);

         。3)收集各成員單位的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度;

          (4)協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作,配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作,組織有關(guān)部門和專家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估,制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施,為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);

         。5)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查;

         。6)負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和發(fā)布;

          (7)辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

          2、3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)

          區(qū)水務(wù)局

          負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作;

          區(qū)財(cái)政局

          負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供水事故應(yīng)急資金預(yù)算,審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃,及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;

          區(qū)安監(jiān)局

          負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作;

          區(qū)衛(wèi)生局

          負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫;

          公安分局

          負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,查處破壞供水設(shè)施的案件;

          環(huán)保分局

          負(fù)責(zé)對(duì)水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理;

          交警支隊(duì)大隊(duì)

          負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。

          2、4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

          根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的儀器機(jī)具,交通通訊工具,并定期組織演練。對(duì)用戶開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

          2、5專家組及主要職責(zé)

          由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程,衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組,參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。

          3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

          3、1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

          在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí),用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報(bào)警。報(bào)告的內(nèi)容包括:

         。1)造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);

          (2)造成事故的原因、經(jīng)過(guò),影響范圍和人口,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

         。3)應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施;

         。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

         。5)報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

          3、2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

          預(yù)警信息發(fā)布后,指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施,做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

         。1)指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)做出反應(yīng)。

          (2)相關(guān)單位要加強(qiáng)職守,采取防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

         。3)供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作;區(qū)水務(wù)局會(huì)同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì),做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。

         。4)相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。

          3、3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

          按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)分別由省、市、區(qū)按級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。

          4、應(yīng)急響應(yīng)

          4、1先期處置

          城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后,堅(jiān)持屬地處置為主的原則,供水單位立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務(wù)局報(bào)告。

          4、2分級(jí)響應(yīng)程序

          4、2、1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

          本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局,區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委,請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案,由區(qū)水務(wù)局牽頭,組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部,在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

          4、2、2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

          本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后,根據(jù)事故情況分析研判,認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),由區(qū)水務(wù)局牽頭,成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

          4、3信息報(bào)告

          供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后,立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理,當(dāng)事故等級(jí)為Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí),供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級(jí)單位,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

          供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:

         。1)事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;

         。2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;

          (3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

          (4)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

         。5)事故原因的初步分析判斷;

         。6)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;

         。7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

         。8)事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話;

          (9)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

          4、4響應(yīng)行動(dòng)

          4、4、1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到:

         。1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;

         。2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);

          (3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作;

         。4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

          4、4、2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

          4、4、3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級(jí)主管單位。

          4、5應(yīng)急通訊

          應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。

          4、6指揮協(xié)調(diào)

          4、6、1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報(bào)告后,根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

          4、6、2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作,并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。

          4、6、3成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

          4、7擴(kuò)大應(yīng)急

          因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重,本區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí),本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告,請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。

          上級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)后,本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。

          4、8新聞報(bào)道

          區(qū)供水事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對(duì)區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

          4、9響應(yīng)結(jié)束

          應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門決定。

          5、應(yīng)急結(jié)束

          5、1總結(jié)評(píng)價(jià)

          5、1、1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書面報(bào)告。

          5、1、2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

          5、2調(diào)查報(bào)告

          5、2、1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的`各項(xiàng)規(guī)定。

          5、2、2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:

         。1)調(diào)查中查明的事實(shí);

          (2)事故原因分析及主要依據(jù);

          (3)事故結(jié)論;

          (4)各種必要的附件;

         。5)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;

         。6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

          6、應(yīng)急保障

          6、1通信保障

          應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

          6、2應(yīng)急隊(duì)伍保障

          進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案,并積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。

          6、3物資保障

          根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用,提供支援。

          6、4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

          6、4、1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

          區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng),不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

          供水企業(yè)對(duì)所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。

          6、4、2宣傳教育

          公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界,主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

          7、附則

          7、1預(yù)案管理與更新

          本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。

          7、2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

          本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

          對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

          對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案4

          為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié),確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

          一、高度重視,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理

          各村要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí),加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管護(hù)人員對(duì)各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運(yùn)行,保證節(jié)假日正常供水。

          二、成立供水保障應(yīng)急小組

          成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)邱生洪任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長(zhǎng),水利站干部、各村書記(主任)、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話。

          三、處置機(jī)制

         。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制

          1、建立千人以上村級(jí)水廠、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度。

          2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”。

          3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測(cè)第二天供水預(yù)期情況,同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)情況開(kāi)展相應(yīng)預(yù)防工作。

         。ǘ﹫(bào)告機(jī)制

          1、對(duì)水廠供水突發(fā)事件,必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的原則。報(bào)告必須客觀真實(shí)。鎮(zhèn)水利站及各村委會(huì)對(duì)飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的'發(fā)展趨勢(shì)及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作。

          2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各村要立即問(wèn)詢核實(shí),啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。

         。ㄈ┨幚頇C(jī)制

          遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r(shí)間前往核實(shí)處理。

          1、各村應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理,并做好記錄上報(bào)工作。

          2、各村接到缺水報(bào)警電話后,應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)險(xiǎn)情,采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大;同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情。

          3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報(bào)警電話后,第一時(shí)間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。

          4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案5

          為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴(yán)寒天氣下,切實(shí)做好安全供水工作,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:

          1、落實(shí)防寒保溫措施。一是平原水廠提前組織對(duì)供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查,對(duì)可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時(shí)采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來(lái)臨時(shí)能夠正常運(yùn)行。二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會(huì)造成管道損壞,加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的巡查維護(hù),室外自來(lái)水立桿進(jìn)行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

          2、做好山區(qū)自來(lái)水儲(chǔ)備。由于冬季降水量減少,機(jī)井內(nèi)水位可能會(huì)下降,針對(duì)部分山區(qū)村莊短時(shí)間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲(chǔ)水設(shè)施,提前將蓄水池儲(chǔ)滿水,保障日常用水。

          3、做好水質(zhì)跟蹤檢測(cè)。增加水質(zhì)檢測(cè)頻率,科學(xué)投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)群眾反映的水質(zhì)變化問(wèn)題及時(shí)采樣檢測(cè),對(duì)采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,對(duì)合格水樣第一時(shí)間公布檢測(cè)結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項(xiàng)工作。

          4、提升應(yīng)急保障能力。

          加大了對(duì)所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對(duì)于48小時(shí)內(nèi)無(wú)法正常供水時(shí)利用車輛進(jìn)行供水。各街道加強(qiáng)巡查維護(hù)、應(yīng)急送水等措施,保障冬季安全供。

          5、保障信息暢通。通過(guò)12345熱線、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解、處理解決人民群眾反映的'有關(guān)供水問(wèn)題,做到及時(shí)處理,件件有落實(shí)。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案6

         。ㄒ唬┠康

          為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行。最大程度低預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障廣大居民的生活,制定本預(yù)案。

          (二)工作原則

          1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

          制定抗寒保供組織方案,提高應(yīng)急處理能力;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,召開(kāi)抗寒保供專題會(huì),部署落實(shí)防寒保供各項(xiàng)工作,提前梳理排查安全隱患,實(shí)現(xiàn)全方位排查、確保防寒保供工作做實(shí)做細(xì)致,保障冬季供水安全。

          2.科學(xué)預(yù)防,做好宣傳

          提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作,提高防凍和自救意識(shí)。對(duì)用戶做好戶內(nèi)水表防寒防凍知識(shí)宣傳,對(duì)家中的水表、水管等裸露的供水設(shè)施用廢舊的棉絮進(jìn)行包裹,夜間關(guān)窗保暖;如果氣溫在0攝氏度以下,可稍擰開(kāi)龍頭使水流成線,保證管內(nèi)自來(lái)水的`流動(dòng)來(lái)防止凍結(jié)。

          3.制定措施,加強(qiáng)巡查

          客戶服務(wù)中心加強(qiáng)管網(wǎng)巡查人員的配備力量,加大對(duì)管網(wǎng)、閘門、消防栓、水表的檢查工作,搶險(xiǎn)堆實(shí)行24小時(shí)雙班值勤,遇到突發(fā)事故,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),努力把損失降到最低限度。

         。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)修

          一旦發(fā)生管道凍結(jié)無(wú)水現(xiàn)象,請(qǐng)關(guān)閉表前及室內(nèi)閥門,少許擰開(kāi)龍頭(消除由于水凍體積膨脹而帶來(lái)管道內(nèi)壓力,避免管道或管件開(kāi)裂),請(qǐng)及時(shí)撥打縣自來(lái)水公司24小時(shí)服務(wù)熱線。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案7

          一、組織指揮

          學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

          組長(zhǎng):xxx

          副組長(zhǎng):xx

          成員:xxx,xxx

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由zz兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室。

          二、響應(yīng)和處置

          對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。

          1、供水水質(zhì)防范預(yù)案

         。1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記,上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

          (2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置:

         、傩iL(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

         、诳倓(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

         、劭倓(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;

         、馨踩、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的'嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測(cè);

          (3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開(kāi)。

          (4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作。

          (5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

         。6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:

          ①嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;

         、诩訌(qiáng)日常衛(wèi)生工作;

          ③加強(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;

          ④加強(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

         、輹和<w性活動(dòng)。

          (7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。

          2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

          供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

         。1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

         。2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi),夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi),夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi),夜晚10小時(shí)內(nèi)。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案8

         。、總則

          1、1編制目的

          為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)我市可能發(fā)生的嚴(yán)重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故,及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援工作,確保我市供水安全,最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康,減少事故損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實(shí)際,編制本預(yù)案。

          1、2編制依據(jù)

          本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)錫市關(guān)于開(kāi)展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無(wú)錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。

          1、3適用范圍

          本預(yù)案適用于無(wú)錫市所屬各市(縣)、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機(jī)事件所造成的大范圍或者長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。

          造成我市突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要影響因素有:

         。1)太湖、長(zhǎng)江、橫山水庫(kù)等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染的;

         。2)我市各自來(lái)水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;

         。3)我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損的;

         。4)因戰(zhàn)爭(zhēng)、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的;

          (5)水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭的;

         。6)水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴(yán)重泄漏的。

          1、4工作原則

         。1)以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理,建立供水危機(jī)事件防范體系,盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生,消除或減輕供水危機(jī)事件造成的影響,最大程度地保障公眾供水安全。

         。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的`合作,提高反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)不同供水危機(jī)事件和級(jí)別,采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮各級(jí)政府職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

         。3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

          (4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

         。5)平戰(zhàn)結(jié)合,科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練,增強(qiáng)政府處置突發(fā)事故的能力,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

          2、事件分級(jí)

          受上述突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見(jiàn)性的停水危機(jī),根據(jù)事件所造成的后果(影響)嚴(yán)重性和危急程度,現(xiàn)將供水危機(jī)事件分為四個(gè)級(jí)別:I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

          I級(jí)是指:

          已經(jīng)發(fā)生下列情況:

          (1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降,造成無(wú)錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90%以上的用戶無(wú)壓、無(wú)水,且在12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí);

         。2)當(dāng)無(wú)錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法達(dá)標(biāo)時(shí);

         。3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。

          將要發(fā)生下列情況:

          (1)因水源水位急劇嚴(yán)重下降或面臨水源枯竭時(shí);

          (2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大

          部分水體衛(wèi)生安全時(shí);

          (3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,

          危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游,已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴(yán)重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。

          Ⅱ級(jí)是指:

          已經(jīng)發(fā)生下列情況:

         。1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降,造成無(wú)錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無(wú)壓、無(wú)水,且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí);

         。2)當(dāng)無(wú)錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標(biāo)超標(biāo)。且在12小時(shí)內(nèi)不可能恢復(fù)時(shí)。

         。3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡3—5人,或中毒、受傷30—49人時(shí)。

          將要發(fā)生下列情況:

         。1)因水源水位下降嚴(yán)重,將嚴(yán)重影響取水口取水量時(shí);

         。2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害,逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時(shí);

         。3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,

          危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游,已可預(yù)知會(huì)造成重要水源地水源嚴(yán)重污染,必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。

          III級(jí)是指:

          已經(jīng)發(fā)生下列情況:

         。1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降,造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30%—80%的用戶無(wú)壓、無(wú)水,且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);

          (2)當(dāng)生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到無(wú)錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用,且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);

         。3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡1—2人,或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。

          將要發(fā)生下列情況:

         。1)因水源地水位下降或不足,將影響取水口正常取水時(shí);

         。2)因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時(shí);

         。3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游,將會(huì)造成水源地部分水源污染,需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。

         、艏(jí)是指:

          已經(jīng)發(fā)生下列情況:

         。1)當(dāng)制水或供水能力減少,造成局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水,且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);

         。2)當(dāng)水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,使生活飲用水水質(zhì)的4項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo),且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);

         。3)當(dāng)供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂,24小時(shí)內(nèi)無(wú)法修復(fù)時(shí);

         。4)當(dāng)制水機(jī)械設(shè)備或停電事故造成個(gè)別水廠停產(chǎn),局部片區(qū)停水,且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)。

          將要發(fā)生下列情況:

          因生物災(zāi)害或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重事件(故)造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染,或造成有人輕微中毒,需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。

          3、組織體系

          3、1市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

          市政府成立“無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,為我市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急處理的綜合指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦(應(yīng)急辦)、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等部門和兩市七區(qū)等主要負(fù)責(zé)人組成。

          領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作;建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;組織指揮重大突發(fā)供水危機(jī)事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告供水應(yīng)急工作開(kāi)展情況。

          3、2市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

          無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任,市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。

          辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是:

          負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,平時(shí)指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;建立相關(guān)的專家?guī);組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;收集相關(guān)信息,開(kāi)通市政熱線,全日制受理和收集有關(guān)供水危機(jī)事件信息并及時(shí)上報(bào);向市政府報(bào)告供水應(yīng)急工作開(kāi)展情況;指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門建立先行應(yīng)急行動(dòng)組,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水危機(jī)事件;根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市,組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急工作。

          發(fā)生供水危機(jī)事件時(shí),負(fù)責(zé)甄別供水危機(jī)事件級(jí)別,提出實(shí)施特別重大、重大和較大級(jí)預(yù)警發(fā)布的建議,決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部成立后,擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部辦公室職能,分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作;組織有關(guān)部門和專家,對(duì)事件的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估,為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)方案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

          3、3市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部

         。1)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成

          供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),根據(jù)事件級(jí)別的大小分別由不同級(jí)別的政府或其行政主管部門臨時(shí)組建,事畢后即行解散。

          發(fā)生特別重大、重大供水危機(jī)事件時(shí),市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;發(fā)生較大和一般供水危機(jī)事件時(shí),由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;次生、衍生性事件,由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。

          Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成

          指揮長(zhǎng):市長(zhǎng)

          副指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)

          成員:根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì),分別由政府分管副秘書長(zhǎng),市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及所在地區(qū)市(縣)、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門職責(zé)分別見(jiàn)第3、4節(jié)。

          Ⅲ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成:

          指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng)

          副指揮長(zhǎng):市政府分管副秘書長(zhǎng)和市政公用局局長(zhǎng)

          成員:根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)及發(fā)生地,分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)(市)縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)、自來(lái)水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責(zé)分別見(jiàn)第3、4節(jié)。

         、艏(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成:

          指揮長(zhǎng):市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)

          副指揮長(zhǎng):市政公用事業(yè)局分管局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

          成員:事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。各部門職責(zé)分別見(jiàn)第3、4節(jié)。

         。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)

         、儇瀼貞(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,組織有關(guān)職能部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;

          ②領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,部署市政府交辦的有關(guān)工作;

         、奂皶r(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省以上政府或部門報(bào)告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議;

          ④組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;

          ⑤負(fù)責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報(bào);

         、藿M織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險(xiǎn)方案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低限度;

          ⑦負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;

         、嘧龊梅(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;

         、岙(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查;當(dāng)確定已發(fā)生二次危害,立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;

         、庋芯繘Q定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

          3、4現(xiàn)場(chǎng)處置工作小組

          市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要,設(shè)立若干工作小組,具體分工負(fù)責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測(cè)、救護(hù)、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報(bào)送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下:

          (1)供水組

          由市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng),市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:

          市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán):負(fù)責(zé)緊急制定或調(diào)整自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水;落實(shí)自來(lái)水供應(yīng)水源,根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下,及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。

          市水利局:負(fù)責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施,指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開(kāi)足設(shè)備,保證供水。

          市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶自來(lái)水或井水水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

          市房管局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和完善工作,保證自來(lái)水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。

          各市(縣)區(qū)政府:配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來(lái)水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。

          當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案》(見(jiàn)附件1)執(zhí)行。當(dāng)需要啟用地下水時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見(jiàn)附件7)執(zhí)行。

         。2)送水組

          由市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng),市公安交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理任副組長(zhǎng),市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團(tuán)市委、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。各部門職責(zé)如下:

          市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)緊急實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案,調(diào)集應(yīng)急送水車輛,分工將自來(lái)水送達(dá)各無(wú)水小區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),及時(shí)向無(wú)水小區(qū)居民發(fā)出通告。

          市交通局:負(fù)責(zé)社會(huì)專用送水車輛的征調(diào)、運(yùn)輸?shù)溶囕v保障工作。

          市水利局:當(dāng)需要取用地下水時(shí),負(fù)責(zé)地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。

          市公安交巡警支隊(duì):為應(yīng)急供水車輛提供線路保障。

          市公安消防支隊(duì)、園林局:負(fù)責(zé)啟用本單位專用和特種運(yùn)水車輛到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。

          市教育局:負(fù)責(zé)供水危機(jī)發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施,為學(xué)校解決接水、運(yùn)水、送水問(wèn)題,保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定,并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì)接用水提供幫助。

          團(tuán)市委:動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大青年、團(tuán)員為社會(huì)搞好接水、運(yùn)水和送水服務(wù)工作,為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù)。

          市民政局:負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和困難家庭飲用水提供。

          事故發(fā)生市(縣)區(qū)及街道辦事處:負(fù)責(zé)幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn),組織用水發(fā)放,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。

          當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》(見(jiàn)附件2)執(zhí)行。

         。3)調(diào)水組

          由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:

          市水利局:負(fù)責(zé)控制入湖入江河道閘口,向市政府及時(shí)提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過(guò)應(yīng)急調(diào)水方案后,及時(shí)組織實(shí)施。

          市環(huán)保局:負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì),防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。

          市氣象局:負(fù)責(zé)及時(shí)、詳盡、準(zhǔn)確地提供危機(jī)期間的氣象預(yù)報(bào)。適時(shí)實(shí)施人工增雨,增加地表水量。

          當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》(見(jiàn)附件3)執(zhí)行。

         。4)水源地保護(hù)組

          由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長(zhǎng),市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:

          市環(huán)保局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和保護(hù),嚴(yán)密監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。

          市經(jīng)貿(mào)委:協(xié)助市環(huán)保局對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查,監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。

          市農(nóng)林局:協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。

          應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見(jiàn)附件4)執(zhí)行。

         。5)藍(lán)藻打撈組

          由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無(wú)錫軍分區(qū)、沿江湖河市(縣)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,各部門職責(zé)如下:

          市水利局:負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈工作。

          市農(nóng)林局:協(xié)助水利局做好藍(lán)藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

          市環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)水體內(nèi)水生植物密度的檢查。

          無(wú)錫軍分區(qū):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)組織人員對(duì)水生植物進(jìn)行打撈支援。

          沿江湖河市(縣)區(qū):負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈、運(yùn)輸、存放等項(xiàng)工作。

          應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》(見(jiàn)附件5)。

          (6)應(yīng)急衛(wèi)生保障組

          由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。各市(縣)、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:

          市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機(jī)事件造成的生病群眾;負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測(cè);必要時(shí)將傷病員送往其它醫(yī)院做進(jìn)一步治療;同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械;統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

          各市(縣)、區(qū)政府:協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病控制工作,

          應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》(見(jiàn)附件6)執(zhí)行。

         。7)水環(huán)境檢測(cè)組

          由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責(zé)如下:

          市環(huán)保局:負(fù)責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測(cè),沿湖污染物排放的.監(jiān)督檢查。

          市市政公用局:負(fù)責(zé)自來(lái)水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測(cè),嚴(yán)格控制自來(lái)水出廠指標(biāo)。

          市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查,包括自來(lái)水管網(wǎng)水和飲用井水,嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

          市水利局:密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況,跟蹤河流入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。

          市科技局:為各種監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。

          應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見(jiàn)附件4)和有關(guān)方案中的檢測(cè)條款執(zhí)行。

         。8)市場(chǎng)純凈水供應(yīng)組

          由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長(zhǎng),分管主任任副組長(zhǎng),市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(zhǎng)為小組成員。各部門職責(zé)如下:

          市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)為市場(chǎng)調(diào)配純凈水(桶裝、瓶裝)。

          市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)出售純凈水的檢測(cè)。

          市公安局:負(fù)責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證,保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無(wú)阻。

          市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,確保質(zhì)量。

          市工商局:負(fù)責(zé)對(duì)純凈水供應(yīng)市場(chǎng)的檢查,保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

          市交通局:負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運(yùn)輸。

          市物價(jià)局:見(jiàn)本節(jié)第9條。

          應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見(jiàn)附件8)執(zhí)行。

         。9)水價(jià)監(jiān)管組

          由市物價(jià)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市經(jīng)貿(mào)委、無(wú)錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:

          市物價(jià)局:負(fù)責(zé)平抑供水危機(jī)事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格,打擊對(duì)供水危機(jī)期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。

          市經(jīng)貿(mào)委:見(jiàn)本節(jié)第8條。

          無(wú)錫工商局:負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

          應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)執(zhí)行。

          (10)社會(huì)穩(wěn)定組

          由市公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

          負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)交通,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;避免搶水斗毆事件的發(fā)生;打擊阻撓供水應(yīng)急搶險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng),監(jiān)督、維護(hù)事故發(fā)生地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,確保供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

          應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。

         。11)專家咨詢組

          由市公用事業(yè)局會(huì)市科技局建立供水危機(jī)專家咨詢庫(kù)(名單報(bào)市政府備案),專家?guī)鞂<矣袊?guó)家、省和市三級(jí)部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成,需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向?qū)<野l(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事件發(fā)生后,根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí)需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時(shí)專家咨詢組。專家組由市科技局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。由各級(jí)衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員。

          專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度;為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn);受指揮部的指派,對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

          (12)公告、宣傳、信息發(fā)布組

          組長(zhǎng)由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

          負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)道,確保報(bào)道內(nèi)容的客觀、真實(shí);授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報(bào);向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。

          應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見(jiàn)附件11)執(zhí)行。

          其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨(dú)立的供水體系,可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組,并參照相應(yīng)分方案制定適合當(dāng)?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧?/p>

          供水事故發(fā)生所在地的市(縣)、區(qū)和街道辦事處,要積極配合上級(jí)指揮部和各處置小組的工作。

          3、5市(縣)政府組織機(jī)構(gòu)

          按照屬地管理的原則,江陰市、宜興市根據(jù)本地的實(shí)際情況,分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

          4、預(yù)警預(yù)防

          4、1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

          4、1、1信息預(yù)測(cè)預(yù)警

          市有關(guān)部門、市(縣)區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

          可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:

         。1)城市水源地周圍水域發(fā)生藍(lán)藻大面積爆發(fā),水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;

         。2)水源水位過(guò)低或枯竭,取水困難的;

         。3)地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等,影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

          根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)到的信息,對(duì)可能引發(fā)供水事故的級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括:突發(fā)供水危機(jī)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

          4、1、2信息報(bào)告

          任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機(jī)事件發(fā)生,都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任;發(fā)生事件的單位,無(wú)論事件級(jí)別大小,都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報(bào)告;供水行政主管部門接報(bào)后,應(yīng)判定事件級(jí)別和類別,在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貓?bào)告。

          對(duì)事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機(jī)事件的,可以立即越級(jí)向市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報(bào),但上報(bào)后應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘泄┧姓鞴懿块T和進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

          突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí),各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管報(bào)告,先期處置過(guò)程要做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式,

          如情況緊急,可采用先電話后書面的方式。

          報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:

         。1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),初步判斷事故原因;

         。2)事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無(wú)水)范圍,傷亡人數(shù),事件發(fā)展趨勢(shì);

         。3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;

         。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng);

         。5)事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。

          應(yīng)急處理過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

          4、2預(yù)警級(jí)別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

          4、2、1預(yù)警級(jí)別的確定

          政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機(jī)事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),初步判斷其級(jí)別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,要迅速組織專家研究確定事件級(jí)別,有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案和措施。

          4、2、2預(yù)警級(jí)別的轉(zhuǎn)化

          根據(jù)供水危機(jī)事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應(yīng)該及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,在紅色(I級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色(Ⅳ級(jí))之間轉(zhuǎn)化,可以跳級(jí)進(jìn)行。

          4、2、3預(yù)警級(jí)別的發(fā)布

          供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告:

          Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警。市報(bào)省批準(zhǔn),由市發(fā)布;

         、蚣(jí)(橙色)預(yù)警。市報(bào)省同意后,由市發(fā)布;

         、蠹(jí)(黃色)預(yù)警。由市確定發(fā)布;

         、艏(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市(縣)、區(qū)報(bào)市同意后發(fā)布。

          4、3預(yù)警預(yù)防措施

          4、3、1預(yù)警措施

          進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),相關(guān)市(縣)、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施:

         。1)立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案;

         。2)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告;

          (3)根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu);

         。4)指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;

         。5)調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。

          4、3、2預(yù)防措施

          無(wú)錫市供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件的預(yù)防工作,市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對(duì)城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

         。1)加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè),建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系,掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

          (2)開(kāi)展突發(fā)供水危機(jī)事件的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善各類專項(xiàng)應(yīng)急方案,并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識(shí)。

         。3)建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。

          4、4先期處置

          供水事故發(fā)生后,市應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門,要在所在地的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速實(shí)施先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則,與事件搶時(shí)間,最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),迅速向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。

          5、應(yīng)急響應(yīng)

          5、1響應(yīng)原則

          應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過(guò)合理調(diào)度,盡可能保障所有用戶有序用水。在無(wú)法保障全部用戶用水時(shí),要確保居民用戶基本生活用水;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

          5、2分級(jí)響應(yīng)

         、窦(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),由市決定、市長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)省批準(zhǔn)或同意,向社會(huì)發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號(hào),同時(shí)啟動(dòng)供水危機(jī)事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施迅速組織實(shí)施,同時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告或國(guó)家有關(guān)部門,必要時(shí)請(qǐng)求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和軍隊(duì)緊急支援。

         、蠹(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn),向社會(huì)發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào),同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施,并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。

         、艏(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市(縣)、區(qū)決定并報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn),發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào);重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市(縣)、區(qū)提出請(qǐng)求,由事發(fā)地市(縣)、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后,向所影響區(qū)域發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市(縣)、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施,并將有關(guān)情況報(bào)市政府和“市應(yīng)急辦”。

          5、3響應(yīng)程序

          現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后,應(yīng)立即開(kāi)展工作:

          (1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;

         。2)修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;

         。3)組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組,進(jìn)行人員責(zé)任分工,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等;

         。4)部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;

         。5)向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;

         。6)決定緊急處置的供水危機(jī)其它重大、重要事項(xiàng)。

          5、4指揮協(xié)調(diào)

          (1)現(xiàn)場(chǎng)指揮

          現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調(diào)查了解和聽(tīng)取專家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,盡快展開(kāi)指揮工作。指揮現(xiàn)場(chǎng)分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開(kāi);向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求;隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作,使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開(kāi)行動(dòng)。

         。2)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)

          協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng),為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施,為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障;協(xié)調(diào)專家組迅速開(kāi)展工作,向?qū)<医M及時(shí)通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù),安排好專家的生活起居,維護(hù)好專家的身體健康,為專家迅速展開(kāi)分析、研究和評(píng)估等項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽(tīng)取專家對(duì)事件危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和所提出的有針對(duì)性的應(yīng)急處置方案和建議;積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級(jí)的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢作用。

         。3)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)

          召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)全市各部門和單位的主動(dòng)性和積極性,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供支持,動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。

          5、5緊急處置

          5、5、1處置措施

          突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生的情況較多,一般措施應(yīng)有:

          (1)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時(shí),應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》(見(jiàn)附件1),并在處置過(guò)程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。

         。2)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,無(wú)法保證自來(lái)水正常供應(yīng),且在8小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí),應(yīng)立即按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》組織實(shí)施(見(jiàn)附件2)。

         。3)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓,立即啟動(dòng)恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案,自來(lái)水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。

         。4)當(dāng)水源地水源出現(xiàn)嚴(yán)重污染,自來(lái)水制水企業(yè)取水受到嚴(yán)重威脅時(shí),應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見(jiàn)附件4),加大水源地保護(hù)力度,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。

         。5)當(dāng)遇到枯水期,水源地取水口水位偏低,無(wú)法正常取水,或受污水團(tuán)聚集長(zhǎng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí),應(yīng)視情啟用《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河調(diào)水方案》(見(jiàn)附件3),提高水源地水位,加快水源地水的流動(dòng),稀釋和沖擊污水團(tuán),緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

         。6)當(dāng)水源地遭受藍(lán)藻等水生植物嚴(yán)重危害時(shí),應(yīng)按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》(附件5)組織打撈,清除藍(lán)藻等有害水生植物。

          (7)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)無(wú)法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用,出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無(wú)法正;謴(fù)時(shí),應(yīng)考慮啟用地下水資源,即采取《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見(jiàn)附件7)。

          (8)當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生,市場(chǎng)純凈水出現(xiàn)脫銷,連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應(yīng)緊張,市場(chǎng)純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障,必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市(縣)、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見(jiàn)附件8)和《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)實(shí)施。

         。9)當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病,或部分市民因食用不潔自來(lái)水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng),或氯氣泄露引起市民中毒等,按照《突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》(見(jiàn)附件6)緊急實(shí)施,衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)查力度,迅速查明衛(wèi)生事件原因,有針對(duì)性地開(kāi)展救護(hù)。

         。10)當(dāng)因供水危機(jī)事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時(shí),指揮部應(yīng)按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(見(jiàn)附件10)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

          以上措施可根據(jù)情況需要合并進(jìn)行。

          5、5、2應(yīng)急監(jiān)測(cè)

          按照本預(yù)案的職責(zé)分工,市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)責(zé)任,分別對(duì)自來(lái)水出廠水、水源地保護(hù)水和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)供水危機(jī)事件發(fā)生后,在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)都不少于每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次,以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標(biāo)以及自來(lái)水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看,實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預(yù)測(cè),不斷提出工作意見(jiàn)和建議。

          5、5、3應(yīng)急監(jiān)察

          市市政公用局監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組,負(fù)責(zé)III級(jí)以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局在I級(jí)和II事件發(fā)生時(shí)組成監(jiān)察組,負(fù)責(zé)重大和特別重大供水危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等;監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的處置工作,協(xié)助做好人員的撤離和防護(hù)工作;對(duì)事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù);做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

          5、6應(yīng)急安全與防護(hù)

         。1)現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全

          現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)(如氯氣泄漏、水上作業(yè)等),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護(hù)用具后,方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng),以確保自身安全。

         。2)受影響群眾的安全

          根據(jù)供水危機(jī)事件的性質(zhì)(如氯氣泄漏、水質(zhì)事故),指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道,向群眾宣傳防護(hù)措施;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散;根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等。

          5、7應(yīng)急支援

          當(dāng)供水危機(jī)事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化,且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故,并有進(jìn)一步發(fā)展的危險(xiǎn),我市處置遇到較大困難時(shí),要及時(shí)向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時(shí)可通過(guò)國(guó)家和外事機(jī)構(gòu)向國(guó)際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息,以爭(zhēng)取國(guó)際支援。

          5、8信息發(fā)布

          為了保障信息的準(zhǔn)確無(wú)誤,無(wú)錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定,由市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布,以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,供水企業(yè)及其它部門和個(gè)人不得隨意、惡意和不負(fù)責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令,隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開(kāi),逐步發(fā)布真實(shí)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。

          5、9應(yīng)急結(jié)束

          供水事故應(yīng)急處置工作完成,相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,立即恢復(fù)正常供水,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)撤銷。預(yù)警號(hào)令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果,確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下,向社會(huì)宣布解除號(hào)令,應(yīng)急狀態(tài)終止。

          6、后期處理

          6、1善后處置

          供水危機(jī)事件發(fā)生地的應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過(guò)后的有關(guān)工作,彌補(bǔ)損失,消除影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。

          6、2費(fèi)用清算

          對(duì)供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助;對(duì)危機(jī)發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)根據(jù)有關(guān)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

          6、3綜合評(píng)估

          市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū),對(duì)供水危機(jī)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估,并向市政府做出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí),應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。

          綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容:

          (1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;

          (2)分析、評(píng)估事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失);

         。3)分析、評(píng)估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性;

         。4)事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事件責(zé)任人及其處理意見(jiàn),各種必要的附件等;

          (5)從城市供水系統(tǒng)的、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

          6、4事件總結(jié)

          綜合評(píng)估結(jié)束后,市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作,并形成書面材料報(bào)送市政府。

          7、保障措施

          各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案,按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機(jī)的應(yīng)對(duì)工作。要調(diào)動(dòng)各方力量,統(tǒng)籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應(yīng)急救援工作的需要。

          7、1隊(duì)伍保障

          各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍,根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。

         。1)工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

         。2)應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍:由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專業(yè)性力量組成,平時(shí)要做好一定的計(jì)劃準(zhǔn)備,必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì)征集。

         。3)應(yīng)急管理力量:由各級(jí)供水主管部門的有關(guān)人員組成,擔(dān)負(fù)接收同級(jí)政府和上級(jí)主管部門的應(yīng)急指令,并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換,協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對(duì)供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。

          7、2技術(shù)保障

          各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專家?guī)於际枪┧C(jī)應(yīng)對(duì)的重要技術(shù)保障力量,要及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助,要建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析處理儀器設(shè)備,為應(yīng)對(duì)供水危事件提供有力的技術(shù)支持。

          7、3交通和運(yùn)輸保障

          市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障,依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施有關(guān)航運(yùn)管制,同時(shí)組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)市(縣)區(qū)要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。

          7、4通信保障

          市電信主管部門和江蘇電信無(wú)錫分公司、江蘇移動(dòng)無(wú)錫分公司、中國(guó)聯(lián)通無(wú)錫分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障,并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。

         。1)逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級(jí)政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

         。2)開(kāi)發(fā)全市突發(fā)供水危機(jī)環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立突發(fā)供水危機(jī)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)供水危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),完善各類突發(fā)供水危機(jī)預(yù)警指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

          (3)建立跨部門、多手段、多路由、有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。

          7、5醫(yī)療衛(wèi)生保障

          突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施。

          7、6治安保障

          突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,市武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區(qū)組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防,配合公安部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

          7、7物資保障

          建立和完善應(yīng)對(duì)供水危機(jī)的物資保障機(jī)制,滿足處置工作的需求。

         。1)突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場(chǎng)供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用,由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

         。2)建立突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),積極培育和提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力,確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備,通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

          (3)建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

          7、8資金保障

          市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金,為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時(shí)相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金。

          7、9教育和培訓(xùn)

          市供水行業(yè)行政主管部門會(huì)同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門,通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識(shí),增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各級(jí)和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期等多種組織方式,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格考核,保證質(zhì)量,切實(shí)提高其專業(yè)技能。

          7、10演習(xí)和演練

          市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對(duì)處置突發(fā)供水危機(jī)的各項(xiàng)子方案進(jìn)行演習(xí),檢驗(yàn)應(yīng)急措施落實(shí)情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣(區(qū)、縣供水主管部門)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

          8、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

          突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

          8、1獎(jiǎng)勵(lì)

          對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

          (1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。

         。2)在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

         。3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

         。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

          8、2責(zé)任追究

          全市各級(jí)各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

         。1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的。

         。2)未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。

         。3)突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

          (4)在對(duì)突發(fā)供水危機(jī)事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

         。5)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

          (6)有其他失職、瀆職行為的。

          9、附則

          9、1預(yù)案管理

          本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市有關(guān)部門制定,并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時(shí),由市政府辦公室及時(shí)修訂。

          9、2預(yù)案解釋

          本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負(fù)責(zé)制定,并由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案,由市各相關(guān)部門制定,并由其相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和適時(shí)修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定,報(bào)市政府備案,并列入本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件。

          9、3預(yù)案實(shí)施

          本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案9

          為保障冬季供水安全,應(yīng)對(duì)因寒潮來(lái)襲造成的城區(qū)供水管道凍結(jié)、水表爆裂的問(wèn)題,及時(shí)為用戶排憂解難,確保用戶正常用水,讓城市用水設(shè)施安全越冬,特制定本預(yù)案:

          1、強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度,由客服中心、運(yùn)營(yíng)中心、管網(wǎng)部和水廠四部門組成應(yīng)急行動(dòng)小組,確保在突發(fā)供水故障時(shí)協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度和搶修人員在崗值守,能迅速解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

          2、對(duì)用戶加強(qiáng)安全用水知識(shí)宣傳,根據(jù)天氣預(yù)警提前告知用戶做好應(yīng)對(duì)寒潮天氣的準(zhǔn)備,提醒用戶對(duì)水管、水龍頭等用水設(shè)施做好保溫措施,并對(duì)出現(xiàn)爆管漏水事故時(shí)在第一時(shí)間關(guān)閉表后閥門進(jìn)行止水,公司客服熱線電話和和管網(wǎng)搶修熱線電話,均安排專人24小時(shí)值守,客服中心和管網(wǎng)工程的四部車輛確保隨時(shí)待命。

          3、客服中心每天有兩名客服員在崗待命,客服熱線在接到用戶突發(fā)爆表、爆管緊急情況下,第一時(shí)間調(diào)度搶修值班人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助用戶關(guān)閉閥門,盡量減少用戶的`損失。

          4、管網(wǎng)工程部巡線維修人員及兩名維修工組成巡線搶修隊(duì),部門人員分成三班,帶班人員24小時(shí)接聽(tīng)搶修熱線,及時(shí)處理應(yīng)急搶修問(wèn)題。確保對(duì)出現(xiàn)的管道爆裂及爆表漏水的問(wèn)題在第一時(shí)間及時(shí)得到妥善解決,在維修開(kāi)挖現(xiàn)場(chǎng)放置圍擋、警示牌、彩旗等做好安全防護(hù)。

          5、管網(wǎng)部搶修熱線接聽(tīng)人員做好來(lái)電記錄及客服流轉(zhuǎn)的維修、更換水表的信息,及時(shí)反饋到巡線維修隊(duì),對(duì)更換水表的詳細(xì)信息做統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

          6、運(yùn)營(yíng)部提前備齊春節(jié)期間及應(yīng)對(duì)寒潮所需的水表和搶修物質(zhì),為降低更換新建小區(qū)遠(yuǎn)傳水表的費(fèi)用,與金水科技協(xié)商,集中拆卸水表返廠維修。備好替代表,妥善解決戶表因水表凍壞不能正常用水的問(wèn)題。

          7、搶修工作根據(jù)輕重緩急安排人員,對(duì)表前爆管漏水問(wèn)題,及時(shí)關(guān)閥止水并加班加點(diǎn)進(jìn)行維修。對(duì)用戶家庭內(nèi)的漏水,指導(dǎo)用戶關(guān)閉表后閥門止水,對(duì)閥門無(wú)法關(guān)閉的安排人員協(xié)助用戶管閥止水。

          8、對(duì)日供水量增加的問(wèn)題,客服中心、管網(wǎng)部和水廠聯(lián)合聽(tīng)漏查找,分片關(guān)閉閥門以縮小查找漏點(diǎn)范圍,準(zhǔn)確查出漏點(diǎn)并予以及時(shí)維修。

          9、客服中心與應(yīng)急送水車輛隨時(shí)保持聯(lián)系,以防出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間供水中斷時(shí)保障居民生活用水安全。

          10、加強(qiáng)管網(wǎng)巡查力度,增加巡查頻率,水廠加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的巡檢,做好水壓監(jiān)控。

          11、水質(zhì)監(jiān)測(cè)部加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障供水水質(zhì)安全。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案10

          為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障“xxx”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全,為物業(yè)公司提供強(qiáng)有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會(huì)。

          一、指導(dǎo)思想

          堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的價(jià)值觀,堅(jiān)持預(yù)防為主,堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學(xué)。

          二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)

          組長(zhǎng):xxx

          副組長(zhǎng):xxx

          成員:xxx

          領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

          1、負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

          2、做好應(yīng)急救援和善后處理的'各項(xiàng)工作

          3、負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況

          三、具體措施(及預(yù)防措施)

          發(fā)現(xiàn)停水后,負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短,及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時(shí)間超過(guò)2天以上,采取臨時(shí)送水等措施,要爭(zhēng)取消防部門援助,用消防車?yán)⿷?yīng)用水。

          發(fā)現(xiàn)水體投毒,導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:首先停止供水,通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門到場(chǎng),并配合保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時(shí),做好應(yīng)急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭(zhēng)取消防部門援助,用消防車?yán)⿷?yīng)。并對(duì)二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。

          傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測(cè)部門對(duì)水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測(cè),確保飲水衛(wèi)生安全。

          如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格,方能供水。

          四、應(yīng)急處理程序

          1、接到報(bào)告后要立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施,核實(shí)情況后,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門。

          2、立即撥打急救電話120,救護(hù)、治療病人。

          3、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定用戶情緒。

          4、若需公安部門配合,立即撥打電話。

          5、了解事故經(jīng)過(guò),做好調(diào)查。

          6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)部門做好善后處理。

          7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

          8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案11

          為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章和《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2021年冬季農(nóng)村應(yīng)急供水保障預(yù)案》,結(jié)合我片區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

          一、編制目的

          指導(dǎo)蘇平片區(qū)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防各類供水事故,正確應(yīng)對(duì)和高效處置全區(qū)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定,確保我片區(qū)農(nóng)村供水安全。

          二、工作原則

          農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

          三、編制依據(jù)

          根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

          四、適用范圍

          本預(yù)案適用于本片區(qū)范圍內(nèi)各行政村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

          突發(fā)性事件包括:

          1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

          2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

          3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

          4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;

          5.因人為或其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

          五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

         。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

          成立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)蘇平片區(qū)管理局農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部,下同),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。蘇平片區(qū)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),蘇平片區(qū)管理局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、政法綜治處、財(cái)務(wù)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、社會(huì)事業(yè)處、資源生態(tài)處、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站為成員單位,各處室(單位)的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱蘇平片區(qū)管理局應(yīng)急辦,下同),辦公室主任由俞育龍兼任,副主任林忠富,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。各行政村設(shè)農(nóng)村供水信息員一名,負(fù)責(zé)報(bào)送農(nóng)村供水日常信息。

          (二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

          負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全信息,及時(shí)向區(qū)管委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

         。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

          領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。主要職責(zé)是:起草全片區(qū)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)各行政村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;協(xié)助區(qū)專家組的有關(guān)工作負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行區(qū)管委會(huì)的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

          (五)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱蘇平服務(wù)站)職責(zé)

          結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。

          六、供水安全突發(fā)事件等級(jí)劃分

          按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):I級(jí)(重大)、Ⅱ級(jí)(較大)、Ⅲ級(jí)(一般)。

          (一)Ⅲ級(jí)(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:

          1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

          2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

          3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

         。ǘ蚣(jí)(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

          1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

          2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

          3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

          (三)I級(jí)(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件

          1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

          2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

          3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

          (四)供水突發(fā)事件分類

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類:

          1.供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。

          2.因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生旱情的供水問(wèn)題。

          3.由于其他原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村大范圍或全部停水。

          4.飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。

          5.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。

          6.傳染病疫情。

          七、應(yīng)急響應(yīng)

         。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)的總體要求

          出現(xiàn)供水安全事件,蘇平服務(wù)站應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理:各級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告對(duì)應(yīng)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急相應(yīng)劃分為級(jí)。區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度:片區(qū)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的.工作;各行政村在片區(qū)指揮部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

          凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一集預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

         。ǘ蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng)

          當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

          1.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,停止取水和供水。

          2.片區(qū)指揮部立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

          3.事故處理完畢,由片區(qū)供水安全應(yīng)急辦報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

         。ㄈ蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)

          當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

          1.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,停止取水和供水。

          2.區(qū)指揮部立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

          3.事故處理完畢,由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

         。ㄋ模㊣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

          當(dāng)發(fā)生特別重大供水安全事件(I級(jí))時(shí),啟動(dòng)1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

          1.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,停止取水和供水。

          2.區(qū)指揮部立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

          3.事故處理完畢,由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

         。ㄎ澹⿷(yīng)急處理

          首先要在各區(qū)域建立應(yīng)急備用水源,平原、白青區(qū)域的為山膠壟水庫(kù)、君厝底水庫(kù)、白沙壟水庫(kù),蘇澳、大練、嶼頭區(qū)域的為三橋水庫(kù)、大富田水庫(kù)。

          當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),蘇平片區(qū)指揮部可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

          1.在蘇平片區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

          2.事故發(fā)生地的行政村要配合蘇平片區(qū)指揮部加強(qiáng)對(duì)因水致病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救擴(kuò)中毒、受傷人員。

          3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與

          出現(xiàn)應(yīng)急事件后,蘇平片區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各成員單位一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

          4.信息發(fā)布

          突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。

          八、應(yīng)急處置

          對(duì)于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂,造成局部不能正常供水由對(duì)應(yīng)片區(qū)(供水單位)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

         。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足,長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水。

          1.啟用備用水源或就近應(yīng)急打井供水。

          2.通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備。

          3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲(chǔ)水。

          4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

          5.加強(qiáng)宣傳,節(jié)約用水,采用定量、定時(shí)供水辦法,促進(jìn)節(jié)約用水。

          6.開(kāi)源節(jié)流,挖掘潛力,對(duì)已有的水井進(jìn)行清洗、消毒,重新起用水井,供群眾挑水飲用。

          7.區(qū)水務(wù)公司科學(xué)調(diào)度飲水工程,本著優(yōu)先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業(yè)生產(chǎn)用水。

          8.開(kāi)辟路上運(yùn)輸專線

          用消防車、專用運(yùn)水車到城關(guān)指定地方(自來(lái)水廠)或街上指定的消防栓取水。

          9.原水工程量能夠滿足正常供水需求,水質(zhì)無(wú)變化,經(jīng)監(jiān)測(cè)合格后,經(jīng)上級(jí)主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況,盡快恢復(fù)生產(chǎn),加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),恢復(fù)正常供水。

          (二)水源污染情況

          1.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

          2.為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全,區(qū)疾控中心要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè),確保供水安全。

          九、應(yīng)急保障措施

          為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

         。ㄒ唬┙M織保障。

          各片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速做出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

          (二)通信與信息保障。

          設(shè)立值班電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

          通信設(shè)備:配備必要的無(wú)線通線器材,確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

         。ㄈ┤肆Y源保障。

          加強(qiáng)維護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)業(yè)務(wù)精能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)人員,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),定期組織不同類型等級(jí)的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置應(yīng)急事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。積極參加突發(fā)事件的處置工作。

         。ㄋ)財(cái)力保障。

          財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督資金的使用。

          (五)搶險(xiǎn)物資保障。

          片區(qū)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故應(yīng)急需要,配備交通工具,主要供水設(shè)備、專業(yè)檢修設(shè)備、管道維護(hù)搶修設(shè)備等。

          (六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

          社會(huì)事業(yè)處負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)過(guò)程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作,并對(duì)可能發(fā)生的疫情,及時(shí)采取監(jiān)控措施。

          資源生態(tài)處制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置,并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。

          (七)治安保障。

          各派出所制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,清理和維護(hù)交通秩序,維護(hù)社會(huì)治安,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

          十、應(yīng)急結(jié)束

          當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。

          十一、后期處置

          (一)調(diào)查與評(píng)估。

          供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和片區(qū)、村級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

          片區(qū)指揮部要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

          (二)恢復(fù)重建。

          恢復(fù)重建工作由事發(fā)地行政村負(fù)責(zé)。需要片區(qū)援助的,由事發(fā)地行政村提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào)。片區(qū)有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn),按有關(guān)規(guī)定.報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

          負(fù)責(zé)水務(wù)的部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。

          (三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

          片區(qū)指揮部對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。

          十二、附則

         。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新。

          隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

         。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間。

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案12

          根據(jù)《xx市供水集團(tuán)公司20xx年防汛工作方案》,為確保部門各項(xiàng)防汛任務(wù)落到實(shí)處,保障城市安全供水,現(xiàn)結(jié)合部門實(shí)際,制定制水部汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案如下:

          一、總則

          1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé),使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng),高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預(yù)案。

          2、汛期應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動(dòng)、保障供水”的指導(dǎo)方針,遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

          3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。

          4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險(xiǎn)、保障供水的義務(wù)和責(zé)任,對(duì)供水搶險(xiǎn)工作中成績(jī)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

          5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí),應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。

          6、搶險(xiǎn)人員必須服從統(tǒng)一指揮,隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。

          二、汛期供水搶險(xiǎn)小組組織體系

          1、指揮組

          組長(zhǎng):xxx

          副組長(zhǎng):xx

          成員:各班組負(fù)責(zé)人

          2、設(shè)備搶修組

          組長(zhǎng):xxx

          成員:xx

          3、后勤保障組

          組長(zhǎng):xx

          成員:xxx

          4、搶險(xiǎn)小組辦公室設(shè)在湖東水廠,組長(zhǎng)方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作:

         、僦笓]、部署、監(jiān)督和檢查搶險(xiǎn)工作;

         、谂c上級(jí)部門聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)情況;

         、郾匾獣r(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門請(qǐng)求支援;

         、芙M織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。

          三、工作預(yù)案

          1、預(yù)防措施

          ①健全組織機(jī)構(gòu)

          防洪、防汛搶險(xiǎn)工作內(nèi)容復(fù)雜,牽涉面廣、工作量大,連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的自身建設(shè),努力提高人員自身素質(zhì),不斷充實(shí)先進(jìn)裝備,提高實(shí)戰(zhàn)能力。

         、趥潺R、備足各種搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通工具等,并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。

         、垩雌谇昂笕骈_(kāi)展供水設(shè)施安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,逐個(gè)落實(shí)。

          2、汛期搶險(xiǎn)

          ①在接到汛情緊急預(yù)報(bào)后,搶險(xiǎn)小組應(yīng)立即投入到工作,組織人員對(duì)雨情、水情等進(jìn)行會(huì)商,研究落實(shí)具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報(bào)情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。

         、趽岆U(xiǎn)小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé),并隨時(shí)將防汛應(yīng)急處理情況上報(bào)公司防汛辦公室。

          ③同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保汛期供水搶險(xiǎn)工作的順利展開(kāi)。

          ④啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案措施后,制水部?jī)蓮S四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)一次汛情,以及時(shí)了解汛情對(duì)水廠生產(chǎn)狀況的'影響。

          ⑤要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況,和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)撤離工作人員,確保人員安全。

          3、汛期過(guò)后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作

          ①汛情過(guò)后,制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)汛情,隨時(shí)為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。

         、诩皶r(shí)恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序,進(jìn)行總結(jié)。

        冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案13

          一、工作原則

          1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

          2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。

          3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。

          4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。

          二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)

          1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)

          重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。

          2、日常管理機(jī)構(gòu)

          設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào),并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。

          三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施

          1、立即停止一切供水,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng),以便相關(guān)部門檢測(cè);

          2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報(bào)告突發(fā)事件情況;

          3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的.病人;

          4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測(cè)等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。

          四、總結(jié)報(bào)告,存檔備查

          1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估,包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門。

          2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

          五、培訓(xùn)與預(yù)演

          1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。

          2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

          3、對(duì)各部門員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

          六、嚴(yán)格執(zhí)行,責(zé)任到人

          各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

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