自然災害應急預案【熱】
在日常學習、工作和生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編為大家整理的自然災害應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
自然災害應急預案1
自然災害類突發事件類別
自然災害包括氣象、洪水、地質、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。
等級確認與劃分
根據國家有關自然災害應急預案和對醫院醫療、生活產生的影響，自然災害類突發事件按嚴重程度，從高到低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
Ⅰ級事件：醫院所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對醫院醫療和生活秩序產生特別重大影響的自然災害。
�、蚣壥录横t院所在區域內的人員和財產遭受較大損害，對醫院醫療和生活秩序產生嚴重影響的自然災害。
Ⅲ級事件：對個體造成損害的，對醫院醫療和生活秩序產生一定影響的自然災害。
應急處置程序
根據有關規定，在政府發布醫院所在區域的自然災害預報后，醫院即可宣布進入預備應急期。
在上級主管部門和地方政府的統一指揮下，啟動應急預案，并檢查、落實預案執行情況。要按照地方政府統一部署，發布相關通知，必要時組織避災疏散。
災害發生后，醫院各部門要各司其職，通力協作，全力以赴，妥善處置。同時，將醫院受災情況，及時向上級主管部門和地方政府報告。各科室要在醫院應急指揮部統一領導下，做好本科室搶險救災及自救、互救，同時配合相關部門做好如下工作：
人員搶救與工程搶救;
醫療救護與衛生防疫，協助組織力量搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行。
醫院基礎設施搶險與應急恢復;
協助交通部門恢復被毀壞的道路和有關設施。
協助電信部門盡快恢復被破壞的通信設施，保障通信暢通。
協助電力部門恢復被破壞的電力設施和系統功能等，保證醫院用電供應。
糧食食品物資供應：協助有關部門調運食品與物資，保障生活必需品的供應。
災民安置：協助民政部門調配救濟物品，做好職工及病員的轉移和安置工作。
維護社會治安：協助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護醫院和社會治安。
消防：協助消防部門采取有效措施防止火災發生和火災的擴大蔓延。
次生及衍生災害防御：協助有關部門對醫院易發生次生災害的`地區和設施采取緊急處置措施并加強監控，及時加強宣傳、教育和引導工作，穩定情緒，防止衍生災害的發生。
災害損失評估：協助有關部門開展災害損失評估。
應急資金：做好應急資金撥款準備。
接受外援：協助有關部門接受和安排緊急救援物資。
宣傳報道：按照有關規定，由醫院辦公室統一歸口向社會公眾發布災情等有關信息。
善后與恢復
自然災害事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復醫院正常秩序。
做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員幫助聯系保險公司賠付。
嚴格信息發布制度，確保信息發布及時、準確、客觀、全面，穩定醫院秩序，疏導職工及病員情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。
全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免再次發生衍生事故。
總結經驗教訓。對因玩忽職守、瀆職而導致自然災害事故中人員傷亡和財產損失的，要追究相關責任人的責任。
配合有關部門做好事故調查工作。
自然災害應急預案2
為及時、有效地做好農業自然災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復工作，最大限度地減輕自然災害對農業生產造成的損失，根據相關法律法規和《浙江省農業自然災害應急預案》（浙農產發［2014］5號）《義烏市防汛防臺抗旱應急預案》，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本市行政區域內持續低溫陰雨、持續高溫干旱、突發性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農業自然災害的應急處置和災后農業生產恢復。
二、應急指揮體系及職責
�。ㄒ唬┚殖闪⑥r業抗災救災應急管理領導小組（以下簡稱局抗災領導小組）。由局長任組長，分管副局長任副組長；局辦公室、產業科、資源管理科、安全監管科、法制科、農村發展科、綠化造林科、畜牧獸醫局、農業機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員�？篂念I導小組辦公室設在局產業科，由局產業科長兼任領導小組辦公室主任。
主要職責：負責農林防汛防臺抗旱的監督指導，負責抗災種子儲備和應急調用及安排，提供農業水旱災害損失并參加災情調查和核災。
�。ǘ┚挚篂念I導小組成員單位職責：
局辦公室：負責全市農業自然災害信息收集、新聞宣傳等工作；根據應急響應安排人員值班，負責采購應急抗災物資。
局產業科：承擔局抗災領導小組辦公室日常工作職責；負責自然災害應急預案管理，督促決定事項落實；收集反映災害預測預報信息，災情統計上報，提出農業防災減災計劃、建議；爭取農業救災資金及災后重建項目。
局資源管理科：組織指導災損耕地復墾，濕地植被恢復等工作。
局安全監管科：負責督導農業安全生產等工作。
局法制科：參與督促應急處置工作的執行。
局農村發展科：指導鎮街針對農家樂發布災害天氣預警、落實防災措施；了解掌握農家樂的災情。
局綠化造林科：負責林地水土流失防治，指導綠化修復等工作;指導林場（苗圃）、森林公園的防災減災工作；承擔林業應對氣候變化等相關工作。
畜牧獸醫局：負責制定畜牧業防災抗災應急技術措施；收集和反映畜禽受災情況；督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務；指導災后動物防疫，督導落實免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。
農村經營管理站：指導農民專業合作社、家庭農場的防災減災工作。
農機管理站：負責農業機械、農機設施安全生產；配合做好農機人員參與抗災救災的督導工作。
種子管理站：負責制定農作物種子防災抗災應急措施；收集掌握災后需補種、改種農作物品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運供應；組織救災種子儲備、調劑和調撥。
種苗站：及時收集、整理和反映全市林業作物的重大自然災害信息；提出災前預防與災后補救技術意見，指導開展林業抗災救災和災后恢復生產。
三、建立預防預警機制
1．信息報送。實行分級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，各鎮、街農業服務中心應立即向本級政府和上級農林部門報告。重大自然災害信息立即上報。一時難以掌握詳細災害信息的，應及時報告基本情況，并抓緊核查，3日內補報詳情。
信息報送內容主要包括農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度，農田及農業基礎設施、農機設備、農場設施及住房損毀情況，農業直接經濟損失及對策措施等情況。
2．災害預警。在出現下列情況之一時，組織發布預警：
�。�1）收到氣象、水利（水文）等部門災害預測預報；
（2）接到熱帶氣旋（臺風）即將登陸或可能受影響信息；
�。�3）突發性雪災凍害；
�。�4）發生其它突發性農業自然災害的。
3．強化預防控制。指導完善農業防災減災組織，落實責任制。加強農業基礎設施建設，做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業園區設施、機電設備的加固和防護。
4．做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術措施；指導發展避災農業，防災減災技術攻關和培訓。按照分級負責原則，儲備必要的救災物資。
5．適時采取措施。根據災害各時段要求，指導防御措施。熱帶氣旋（臺風）登陸前，協助當地政府及時組織人員、設備轉移。根據不同的災害種類，建議政府并協助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫墑e
農業自然災害根據其嚴重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。
1．出現下列情況之一的一次性災害，為I級：
�。�1）農作物成災面積占全市當季播種面積40％以上。
�。�2）特殊情況下需作為特別重大災害對待的。
2．出現下列情況之一的一次性災害，為Ⅱ級：
（1）造成或可能造成農作物成災面積超過全市當季播種面積30％左右。
（2）一個或多個鎮（街）農作物成災面積占該鎮（街）當季播種面積的40％左右的。
（3）特殊情況下需作為重大災害對待的。
3． 出現下列情況之一的一次性災害，為Ⅲ級：
�。�1）一個鎮（街）農作物成災面積占該鎮（街）當季播種面積的30％的。
�。�2）在特殊情況下需作為一般農業自然災害對待的'。
�。ǘ⿷表憫袆�
安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據災害發生范圍、強度和受災面積，分級啟動應急響應。
1．I級
�。�1）召開局抗災領導小組會議會商災情，部署應急工作；將情況報告市政府和省農業廳；重大問題報請市政府組織協調。
�。�2）監視災情動態，及時統計上報災害損失。監督指導農業搶險救災工作。
（3）參與研究支持災區生產恢復意見，積極爭取救災資金及災后重建項目。
（4）請示上級農業部門動用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需種子。
�。�5）監督各級落實農業救災應急措施和救災資金、物資等。
2．Ⅱ級
（1）召開局抗災領導小組會議會商災情，安排應急工作。將情況報告市政府，并通報市有關部門。
�。�2）監視災情動態，及時統計上報災害損失。監督指導農業搶險救災工作。
�。�3）參與研究支持災區生產恢復意見，積極爭取救災資金及災后重建項目。
（4）根據要求請示上級農業部門動用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需種子。
�。�5）監督各鎮（街）落實農業救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。
3．Ⅲ級
由局抗災領導小組辦公室主任主持災情會商，加強災情調度和救災指導。將情況報告局抗災領導小組，通報市有關部門和局抗災領導小組各成員單位。
�。ㄈ⿷苯Y束。災害應急處置結束時，由局抗災領導小組宣布應急結束，進入常態管理。
五、善后工作
�。ㄒ唬┥坪筇幹谩＜訌娕c有關部門溝通，指導搶修損毀耕地和農業基礎設施，幫助災后恢復生產。
�。ǘ﹨f調救助。協調區域間農業生產資料的調劑調撥，及時補充種子儲備。協助做好對農業損失的保險賠付。
（三）災情評估�？偨Y分析災害預防處置工作，肯定經驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。
六、應急保障
根據突發事件資金管理規定，爭取將農業災害應急處置資金列入年度財政預算。做好農業抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。
建立完善內部責任制，加強監督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責，造成嚴重損失的，依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。
自然災害應急預案3
依據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我單位實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制單位防汛搶險應急預案”。具體如下：
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作，確保本單位安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保單位及職工生命財產安全。
二、 防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，單位成立防汛工作指揮部。成員如下：
總 指 揮：集團單位黨委書記、總經理 副總指揮：集團單位黨委副書記、工會主席
成 員： 單位各分管領導、本部各部門負責人。
聯 絡 員：xxx
值班電話：
單位辦公室：
綜 合 部：
夜間值班：
值 班 室：
三、組建搶險應急分隊
在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限單位、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們依據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間，為搞好單位內部搶險排澇工作，由單位職工組成100人的`搶險隊伍，一切搶險工作由單位防汛指揮部統一調動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保單位所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態。目前，我單位備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、 嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛，在汛期安排單位領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發現問題及時解決。
八、 防汛工作中各部門職責
在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關崗位職責：
在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發雨情，各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從單位安排。
自然災害應急預案4
XX鄉村衛生院防范應對自然災害應急處置預案之相關制度和職責，鄉村衛生院防范、應對自然災害應急處置預案1總則1.1目的為有效預防自然災害引發生產安全事故,規范自然災害可能引發生產安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、...
鄉村衛生院防范、應對自然災害應急處置預案
1 總則
1.1 目的
為有效預防自然災害引發生產安全事故,規范自然災害可能引發生產安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,制定本預案。
1.2 適用范圍
本預案適用于自然災害可能引發生產安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。
自然災害包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等。
1.3 工作原則
安全第一,預防為主。把預防和減少自然災害引發事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災害可能引發生產安全事故的隱患;加強預防、預報、預警工作;做好應對各類自然災害的思想準備、組織準備、預案準備、技術準備、物資準備和工作準備。
統一領導,分級負責。在市政府的統一領導下,市安監局負責指導、協調自然災害引發的生產安全事故應急救援工作。各鎮區安監分局和相關企業按照各自職責和權限,負責自然災害引發生產安全事故的應急處置工作。
落實責任,常備不懈。建立和完善自然災害可能引發事故災難應急管理工作機制,不斷改進和完善預警、預防手段和措施,加強應急救援裝備建設,提高防范和應急救援處置能力。指導各鎮區安監分局和相關企業按照國家相關專項應急預案制訂本鎮區、本單位相關應急預案,落實工作責任,完善工作機制。
2 預防與預警
2.1 事故預防
各有關業務科室建立應對自然災害可能引發事故的應急工作機制,分類指導各類企業排查、消除自然災害可能引發事故的隱患,制定相關應急預案,完善應急管理系統,通過演練提高科室應急處理能力。重大自然災害發生后,督促相關科室排查、消除自然災害造成的可能引發事故的隱患,防范次生事故發生。
2.3 預警信息通報部門和內容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報大江大河、大型水庫超保證(設計)水位警報及病險水庫、堤壩等水利工程的重大險情等預警信息;
市林業局向我局通報森林火災等預警信息;
市地震辦向我局通報地震監測及震情預警信息;
市氣象局向我局通報臺風、暴雨、寒冷、大風、高溫、雷電、地質災害等橙色、紅色預警信息;
預警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發展態勢。
2.4 預警信息處置
(1)辦公室、綜合協調科(應急辦)負責自然災害預警信息處置工作。接到預警信息后,進行初步研判,根據預警級別進行預警。
接到市政府有關部門預警通知和有關部門橙色以上預警信息,由辦公室報局領導批示,按照局領導要求,綜合協調科(應急辦)立即起草發布預警通知,同時抄送受影響鎮區進行預警并提出意見和要求。
(2)辦公室接到市政府領導關于預警方面批示后,報局領導閱示,負責將局領導關于貫徹落實市領導批示件的指示轉相關科室辦理并督辦。
3 應急響應
3.1 啟動應急工作領導小組
根據自然災害嚴重程度和影響范圍,市局啟動應急工作領導小組,各科室按照各自職能落實相關工作,做好應對自然災害可能引發生產安全事故防范工作。
3.2 防范次生事故應急工作
根據自然災害危害程度和影響范圍,市安監局負責組織、指導各鎮區安監分局、督促相關企業排查、消除可能引發生產安全事故的隱患和險情,并提出具體處理意見和應對措施。
綜合協調科(應急辦)具體負責指導自然災害引發生產安全事故的.應急處置工作,按照自然災害危害程度和受災地區影響的領域,提出應急處置方案建議和可調用應急救援資源,通知有關專家和應急隊伍做好應急準備。
3.3 自然災害引發事故應急處置
綜合協調科(應急辦)負責受災地區引發事故的調度跟蹤工作。接到事故報告后,及時報告局領導,同時轉送相關科室。較大、重大、特別重大事故發出后,根據事故類別,及時啟動相關事故應急預案,有關科室按照相關預案要求做好事故救援和調查處理工作。
3.4 應急評估
受災害鎮區安監分局,對參加自然災害應急救援和引發生產安全事故應急救援工作進行總結評估,并將總結評估報告在應急工作結束后十日內報市安監局。
參加自然災害應急救援總結評估包括救援基本情況,救援效果及存在問題,救援工作人員、技術裝備和經費投入,救援工作建議等內容。參加引發生產安全事故應急救援總結評估報告包括企業和事故基本情況,救援方案制訂和實施情況,救援工作人員、技術裝備和經費投入,存在問題和工作建議等內容。
4 保障措施
4.1 通信信息
市安監局與“三防”指揮部辦公室、林業局、地震辦、氣象局、海洋與漁業局等有關部門建立自然災害預警信息通報機制,明確預警信息的標準,時限、內容,建立快速、準確、全面、連續的預警信息傳送機制。
各鎮區安監分局按照市局有關通知要求,完善相關應急預案,落實各項安全措施,做好防范應對工作。
4.2 應急隊伍
全市安全生產事故應急救援隊伍以公安消防部隊為基礎,武警部隊、從業單位的應急救援隊伍、預備役部隊為重要力量,其他兼職消防力量及社會群眾性應急隊伍作為補充。
5 附則
本預案自發布之日起施行。
自然災害應急預案5
一、領導機構
人民政府設立突發事件應急委員會，市長任主任，常務副市長任常務副主任，市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領導任副主任，負責突發事件應急處置的統一領導、統一指揮、統一協調。市應急委成員單位主要有各鄉鎮、街道辦事處、市人民政府各部門等有關單位。市應急委下設應急辦公室，主要負責災害工作預警信息的收集、傳達、上報和應急工作。
二、災前預防的各項準備工作
（1）根據平頂山市政府的預警信息，應急委已下達了關于做好惡劣天氣預防工作的通知，責成各單位制定專項應急預案，并根據各自的職責抓緊時間準備各類應急物資。
�。�2）市氣象局做好天氣預測預警工作，并及時上報市應急辦公室。
�。�3）各鄉鎮、街道辦事處和民政局要備足抗災救災物資，妥善安排困難群眾生活，及時發放食品、棉衣被和取暖等物資，確保群眾安全過冬。
�。�4）教育局要做好學生安全防范和教育工作。
�。�5）交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫療等服務工作。
�。�6）衛生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況，做好疾病防控和醫療救治準備工作。
�。�7）商務局和市場發展中心要組織好市場供應，積極組織貨源，做好應急儲備，確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應。
�。�8）發改委、物價局要加強價格監管，維護市場秩序，保障市場供給。
�。�9）交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關注天氣變化，及時采取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源，突出惡劣天氣的疏導，確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導交通、維持秩序。
�。�10）旅游局要加強對旅游景點的安全檢查和管理。
�。�11）安監局要抓好非煤礦山的安全生產，堅決杜絕違規違法生產；加強煙花爆竹和危險化學品的生產、儲存、運輸管理；加大對特殊場所的安全檢查。
（12）電力、通信部門要加大巡線檢查力度，確保暢通無阻。
�。�13）各鄉鎮、街道辦事處和農業局要嚴密防范大風降溫和強雪天氣對農業生產的不利影響，及時采取小麥增溫保墑措施，做好保溫防凍工作，最大限度減輕家牧業災害損失。
�。�14）各單位要加強24小時值班制度，單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，緊急情況下要親臨一線，現場指揮，把各項防范應對工作抓緊、抓實、抓細。各單位要挑選精兵強將，隨時待命，確保應急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏。
三、預測預警信息收集及信息的發布
氣象局對近期天氣情況及時進行監測預報，根據等級不同及時上報市應急辦，市應急辦綜合分析匯總后上報主要領導，并根據情況及時通過新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網絡、組織人員入戶進行發布相關預警信息。提前做好災前的各項工作，有效地減少災害所造成的損失。
四、預防措施
�。�1）指揮、協調有關鄉鎮人民政府、市人民政府各有關部門及應急處置力量進入應急狀態，調集、征用所需應急物資和設備。
�。�2）根據事態的性質和嚴重程度，做好啟動專項應急預案的準備。
�。�3）劃定警戒區域并采取必要管制措施，向公眾發出危險或避險警告，轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產。
（4）必要時，請求上級政府和部門給予支援。
五、應急對策
境內發生大風和強降雪天氣后，市應急辦根據突發事件的性質、危害程度、影響范圍和可控性，提出具體應急處置意見報市應急委，必要時同時上報常務副市長、市長以及其他領導。市應急委綜合市應急辦、各單位的建議，根據實際情況，采取如下對策：
�。�1）市人民政府作出具體的處置指示；責成市人民政府有關部門立即采取相應的應急措施。
�。�2）派出工作組、有關單位負責人趕赴事發地進行指導和督促。
（3）調集專業處置力量和搶險救援物資增援，必要時請武警部隊和預備役給予支援。
（4）市人民政府分管副市長赴事發地，靠前指揮。必要時，市長親臨一線指揮。
�。�5）批準啟動專項應急預案，專項應急指揮機構立即開始動作。未設立專應急指揮機構的，由市應急委或分管副市長負責組織指揮，必要時可成立臨時應急指揮機構。
�。�6）及時向平頂山市政府報告。必要時，請求平頂山市政府或有關部門給予支持。專項應急預案啟動后，擔任指揮長的市長或分管副市長應迅速了解事件基本情況和先期處置情況，組織相關單位按預案要求研究部署各種行動方案，責成各有關單位和單位領導及工作人員按照職責分工，立即開展應急處置、應急保障等工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
六、現場處置
現場處置工作實行市、鄉人民政府及有關單位三級聯動，參加應急處置的單位要互相支持，密切配合，按照職責分工，自覺按受統一指揮調遣，積極展開各項應急處置工作：
（1）綜合協調：由市應急辦公室主任，負責對有關情況和信息進行匯總、處理，協助現場指揮部領導協調各項處置工作。
�。�2）搶險求援：由公安、武警、交通、城建、民政、農業、各鄉鎮、街道辦事處等部門負責，組織專業搶險和現場求援力量，開展現場處置。根據需要，隨時調遣后續處置和增援隊伍。
（3）醫療救護：由衛生、畜牧等部門負責，開展對人畜的救助。
（4）交通管制：由公安、交通等部門負責，確保運輸暢通。
�。�5）人員疏散和安置：由民政、各鄉鎮、街道辦事處等部門負責人員緊急疏散和安置工作，保證疏散人員的基本生活。
�。�6）社會動員：由市應急委員會動員組織企事業單位、社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。
（7）物資和經費保障：由財政部門會同有關單位負責調集或征用國家機、企事業單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等。
�。�8）應急通信：由通信主管部門組織協調通信保障工作，確�，F場通信暢通。
�。�9）生活保障：各鄉鎮、街道辦事處、民政部門等負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
（10）新聞媒體報道：新聞媒體部門，適時向外發布事件進展和處置情況，同是向公眾做好自救防護等知識宣傳。
七、應急結束
市專項應急指揮部確認突發事件得到有效控制、危害消除后，可向市應急委提出結束應急的報告。市應急委綜合各方面意見，作出終止專項應急預案的.指令，宣布應急結束。必要時，可通過新聞媒體向社會發布應急終止消息。
八、后期處置
�。�1）各鄉鎮、街道辦事處和相關單位迅速對各轄區內受災人員進行調查統計和登記，制定安置方案，妥善進行安置，開展自救互救工作。
�。�2）對在處置突發事件中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補償和撫恤。
�。�3）在處置突發事件中對征收或征用的房屋等應急物資和設備予以歸還，不能及時歸還或造成損壞的，當依照法律規定予以補償。財政部門根據當地情況，制定具體補償標準和辦法。
�。�4）各鄉鎮、街道辦事處、相關單位要做好核實、統計和上報災情、管理、撥發救災款物等工作。
�。�5）民政部門負責協調、組織救災捐助工作和捐贈款物的分配、調撥。
�。�6）市應急辦要總結教訓并提出防范和改進措施。在突發事件處置中表現突出的單位和個人要進行表揚，在處置中存在有嚴重問題的單位和個人要提出處理意見，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
自然災害應急預案6
1總則
1.1編制目的
為有效開展防御臺風、暴雨、洪澇、冰凍、潮汛、地質災害等自然災害，形成科學、規范、有序的應急機制，提高應急能力,保障運輸車輛、船舶和旅客的出行安全和交通建設工程安全，最大限度地避免或減少人民生命財產損失，為社會穩定和經濟正常運行提供交通運輸保障。
1.2編制依據
依據國家《突發事件應對法》、《防洪法》、《氣象災害防御條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規和《浙江省交通運輸系統“三防”應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于全市交通運輸系統的防汛、防洪、防臺工作，包括臺風、暴雨引發的泥石流、山體滑坡、崩塌等次生災害以及雨雪冰凍、霧霾、大風、風暴潮、地震等自然災害的預防和應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預防為主。要始終把確保人的生命安全放在首位，充分調動人民群眾的力量；牢固樹立防大災、抗大災觀念，增強主動預防意識；堅持以防為主，防抗結合，認真落實各項應急準備工作。
1.4.2統一領導，分級負責。在市委、市政府統一領導下，實行屬地管理，當地政府統一指揮；上級交通運輸部門支持、指導、督促下級交通運輸部門的防御自然災害應急工作；各級交通運輸部門實行一把手負責制和工作機構崗位責任制。
1.4.3快速反應，部門聯動。在明確各單位職責和分工前提下，大力加強和改善系統內、外的部門聯動機制，做到信息、資源合作共享，增強協調性，及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.4科技防御，綜合減災。要有效利用和不斷改善科技防御的資源，手段和方法；樹立全局觀念，局部利益服從全局利益；堅持專群結合、軍民結合，平戰結合，做好各項預防和應急工作。
2組織指揮體系和職責
2.1組織指揮體系
2.1.1在局黨委的統一領導下，設立市交通運輸局防御自然災害工作機構，全面負責全市交通運輸系統防御自然災害工作，局屬各單位參照設立防御自然災害應急機構，組織實施本行業本單位防御自然災害應急工作。
2.1.2按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”原則，各縣（市、區）交通運輸主管部門、行業管理機構負責本地本行業的交通運輸防御自然災害應急工作，建立防御自然災害工作機構，在當地黨委、政府的統一領導下，開展本轄區的防御自然災害應急工作。
2.2局防御自然災害工作機構
市交通運輸局防御自然災害工作機構由領導小組、領導小組辦公室組成。
2.2.1局防御自然災害工作領導小組
局防御自然災害工作領導小組由局長任組長，分管副局長任常務副組長，其他副局長、總工、黨委委員任副組長。成員由局辦公室、法規處、建規處、財審處、運輸處、安全處、科信處、人教處、交戰辦、紀檢室、聯合工會以及市公路局、港航局、運管局、質監站、建設處、07省道主要負責人組成。其主要職責是：
�。�1）貫徹上級防御自然災害應急工作的方針、政策、法令、指示；
�。�2）組織制定完善局防御自然災害應急預案；
�。�3）研究部署全市交通運輸系統防御自然災害工作的檢查、落實、協調、獎懲等；
�。�4）組織搶險救災,協調、部署跨行業、跨地區防御自然災害應急保障人員、物資、裝備、資金的調配；
�。�5）宣布啟動和終止應急響應。
2.2.2局防御自然災害工作領導小組辦公室
局防御自然災害工作領導小組辦公室（以下簡稱“局防災辦”）設在局安全處，局安全處處長兼任辦公室主任。局防災辦成員由局辦公室、法規處、建規處、財審處、運輸處、安全處、科信處、人教處、交戰辦、紀檢室、聯合工會以及市公路局、港航局、運管局、質監站、建設處、07省道等單位分管領導組成。其主要職責是：
�。�1）負責局防御自然災害工作領導小組的日常工作；
�。�2）指導局屬單位制定完善局防御自然災害應急預案并督促實施；
�。�3）負責收集、整理、匯總、分析、上報、發布全市交通運輸防御自然災害應急工作信息；
（4）組織開展災后調查評估，總結經驗教訓，提出獎懲建議；
�。�5）組織開展局防御自然災害宣傳、教育、培訓和演練。
2.2.3市級交通行業管理機構（市公路局、市港航局、市運管局、市質監站）主要職責：
�。�1）制定和完善本行業防御自然災害應急預案；
�。�2）研究部署本行業防御自然災害工作的檢查、落實、協調、獎懲等；
�。�3）組織搶險救災,協調、部署本行業跨地區防御自然災害應急保障人員、物資、裝備的調配；
�。�4）負責本行業防御自然災害信息的收集、匯總和報告。及時轉發氣象預警信息和發布引導公眾出行信息；
（5）指導、督促本行業開展災后恢復、重建工作。
2.2.4其他局屬單位（市交通工程建管處、07省道征費所）主要職責：
組織制定和完善本單位防御自然災害應急預案，開展應急預防和處置工作。
3災害事件分級
3.1特別重大災害（Ⅰ級）
�。�1）市氣象臺發布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號；
�。�2）市防汛指揮機構發布洪澇災害Ⅰ級預警信號；
�。�3）海洋部門發布風暴潮或海嘯紅色預警信號；
�。�4）因自然災害造成市內高速公路、國省道主干線中斷，處置、搶修時間預計需要48小時以上，或市內干線航道斷航或嚴重堵塞120小時以上的；
�。�5）因自然災害引致特別重大公路水路運輸事故。
3.2重大災害（Ⅱ級）
�。�1）市氣象臺發布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號；
�。�2）市防汛指揮機構發布洪澇災害Ⅱ級預警信號；
�。�3）海洋部門發布風暴潮或海嘯橙色預警信號；
�。�4）因自然災害造成市內高速公路、國省道主干線中斷，處置、搶修時間預計需要24小時以上，或市內干線航道斷航或嚴重堵塞48小時以上的;
�。�5）因自然災害引致重大公路水路運輸事故。
3.3較大災害（Ⅲ級）
�。�1）市氣象臺發布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警信號；
（2）市防汛指揮機構發布洪澇災害Ⅲ級預警信號；
�。�3）海洋部門發布風暴潮或海嘯黃色預警信號；
�。�4）因自然災害造成市內公路高速公路、國省道主干線中斷，處置、搶修時間預計需要12小時以上，或市內干線航道斷航或嚴重堵塞24小時以上的;
�。�5）因自然災害引致較大公路水路運輸事故。
3.4一般災害（Ⅳ級）
�。�1）市氣象臺發布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害藍色預警信號；
�。�2）市防汛指揮機構發布洪澇災害Ⅳ級預警信號；
（3）海洋部門發布風暴潮或海嘯藍色預警信號；
�。�4）因自然災害引致一般公路水路運輸事故。
4預防和預警
4.1監測與檢（巡）查
各地各單位根據職責，建立并實施以查思想、查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的防御自然災害安全檢查機制，加強安全監測技術支持和投入。要根據行業特點和季節特點，在災害易發期做好重點風險事態和點、段的監測和巡查，發現隱患及時報告，及時排除。
4.2信息收集與交換
各地各單位要在不斷健全系統內信息收集報告機制基礎上，建立完善與當地政府應急、氣象、海洋、水利、國土資源及海事等部門的氣象、水文、潮汛、地質災害等預警信息的交換機制，及時掌握重大氣象和自然災害動態，開展應急預防和處置。
4.3應急物資裝備籌備
各級交通運輸部門要從“防大災，抗大災”著眼，遵循“合理、有效、便捷”原則，按照應急預案和“種類齊全，數量充足”要求，認真落實各項抗災搶險應急物資、裝備的儲備和籌備，汛期前做好全面清查完善工作。
4.4預警信息通報
各級交通運輸部門要密切關注收集各級氣象等職能部門發布的各類自然災害的預警信息。通過各級交通運輸部門建立的應急信息管理處置平臺、手機短信服務平臺及網絡、電話等多種渠道向交通運輸單位及從業人員通報、發布（轉發）預警信息。指導、引導相關單位和人員的應急預防和避險。
5應急響應和處置
5.1應急響應
按照“統一領導、條塊結合、以塊為主，行業指導、分級響應”的原則，當出現一般、較大、重大、特別重大不同程度災害時，視情啟動相應的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應行動。并在低一級應急響應行動基礎上，實施相應等級應急響應行動。
5.1.1Ⅳ級應急響應行動
市氣象臺等職能部門發布一般災情藍色預警信號或市防汛指揮機構宣布啟動Ⅳ級應急響應時，由分管副局長視情決定啟動市局防御自然災害Ⅳ級響應行動。
�。�1）局防災辦主任視情主持召開局防災辦成員會議，傳達、研究、部署局防御自然災害應急工作。
�。�2）局防災辦及時關注災情發展情況，傳達、收集、匯總涉災縣（市、區）交通災情信息，視需要轉報市防災、應急指揮機構，重要情況向分管副局長匯報，調整部署局防御自然災害工作。
�。�3）局值班人員加強值班。
5.1.2Ⅲ級應急響應行動
市氣象臺等職能部門發布較大災情黃色預警信號或市防汛指揮機構宣布啟動Ⅲ級應急響應時，由分管副局長決定啟動市局防御自然災害Ⅲ級響應行動。
（1）分管副局長視情主持召開局防御自然災害領導小組會議，傳達、研究、部署局防御自然災害應急工作。
（2）局防災辦及時關注市應急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關災情的通報，傳達、收集、匯總涉災縣（市、區）交通運輸主管部門的災情報告，視需要轉報市防災、應急指揮機構。重要情況及時向分管副局長報告，調整和部署局防御自然災害工作。
�。�3）局防災辦視情啟動24小時值班。
（4）局值班人員須堅守崗位。
5.1.3Ⅱ級應急響應行動
市氣象臺等職能部門發布重大災情橙色預警信號或市防汛指揮機構宣布啟動Ⅱ級應急響應時，由局長決定啟動市局防御自然災害Ⅱ級響應行動。
�。�1）局長或分管副局長主持召開市局防御自然災害領導小組會議，傳達、研究、部署局防御自然災害應急工作。
�。�2）局防災辦密切關注市應急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關災情通報，傳達、收集、匯總涉災縣（市、區）交通運輸主管部門的災情報告并視情轉報市防災、應急指揮機構，重要信息及時向分管副局長報告，及時決策和部署防御自然災害工作。
（3）經局領導批準，局防災辦視情指派局防御自然災害領導小組成員帶工作組分赴受災縣（市、區）指導、幫助抗災搶險工作。
�。�4）局防災辦啟動24小時值班，局防災辦成員須堅守崗位，未經批準，不得離城外出。
�。�5）局值班人員須堅守崗位。
5.1.4Ⅰ級應急響應行動
市氣象臺等職能部門發布特別重大災情紅色預警信號或市防汛指揮機構宣布啟動Ⅰ級應急響應時，由局長決定啟動市局防御自然災害Ⅰ級響應行動。
�。�1）局長主持召開市局防御自然災害領導小組會議，傳達、研究、部署局防御自然災害應急工作。
�。�2）局防災辦密切關注市應急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關災情通報，收集匯總涉災縣（市、區）交通運輸主管部門的災情報告并視情轉報市防災、應急指揮機構。重要信息隨時向局長、分管副局長報告，及時決策和部署防御自然災害工作。
�。�3）根據需要由局長決定局領導帶隊分赴受災縣（市、區）指導抗災搶險工作。
�。�4）經局領導批準，局防災辦視情指派工作組赴受災縣（市、區）指導幫助抗災搶險工作。
�。�5）局防災辦啟動24小時值班，局防御自然災害領導小組成員、局防災辦成員須堅守崗位。系統全體人員未經批準，不得離城外出。
�。�6）局值班人員須堅守崗位。
5.1.5市級行業管理機構的應急響應。當市局啟動應急響應時，市級行業管理機構原則上同步啟動相應等級應急響應行動。
5.1.6縣（市、區）交通主管部門的應急響應。以當地氣象等部門發布的預警信號和當地政府的決定為依據，啟動相應等級的應急響應行動。
5.2應急處置
5.2.1應急啟動。局防御自然災害應急響應啟動后，相關領導和工作人員須堅守崗位，履行職責，隨時做好應急各項工作，當市局實施Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，市綜合交通應急指揮中心同時啟動，并按應急預案組織實施應急工作。
5.2.2信息通報。各級交通運輸防御自然災害應急機構密切關注跟蹤氣象及災情發展趨勢，充分運用各種信息網絡渠道向下級及交通從業單位和人員及時通報預警信息，根據相關規定和實際情況發布避風、停業、封航、封道等指令。
5.2.3避險實施。各級交通運輸防御自然災害應急機構指導、督查交通運輸從業單位和個人按要求實施停工、停運、設施設備穩固，船舶避風、人員撤離等應急避險工作。行業管理部門認真做好危險路段、航道的危險標識、標志的設置工作。
5.2.4災害應對。災害發生后，事發地交通運輸部門領導立即趕赴現場，組織指揮現場救援。救援時，公路部門重點做好公路搶通、保通；港航（地方海事）部門重點做好內河船舶搜救和航道疏通；運管部門重點做好人員疏散的運力保障；質監部門重點做好工程技術支持。
5.2.5請求支援。災情嚴重，當地交通運輸部門處置有困難時，經本級交通主管部門領導同意，本級防御自然災害辦公室負責向當地政府或上級交通運輸防御自然災害機構請求支援和協調。局防災辦接救災請求后，經請示局領導，視情指派協調相關人員馳援或應急裝備、物資支援。
5.3信息報告與發布
5.3.1報告程序和責任人。各級交通運輸防災辦（經辦部門）為信息報告責任人。一般信息由防災辦負責人簽發，重要信息由單位分管領導簽發。信息報告應通過傳真或計算機安全信息網絡逐級報送，重大和特殊信息經單位分管領導同意后可越級報送。
5.3.2信息報告主要內容。包括時間、地點、受災、受損、救災情況以及遇到的困難和應對措施等。
5.3.3報告頻率和要求。各級交通運輸部門在Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，每天9:00和下午15:30各報告1次；Ⅲ級、Ⅳ級應急響應時，每天下午1次向上級部門報告，具體按附件三要求，填寫附件四報送。
5.3.4特殊情況報告。遇重大災情發生，造成人員傷亡，公路、水路基礎設施嚴重受損，嚴重影響通車、通航時，事發地交通運輸部門應在1小時內，逐級向上級交通運輸部門和當地政府報告。
5.3.5信息轉報。局防災辦接各縣（市、區）交通運輸主管部門或市級行業管理機構的信息報告后，屬重大災情的，及時向局長和分管副局長匯報，并向市應急辦、市防汛指揮部等報告。
5.3.6信息發布。需向市級以上媒體報送信息的，由局防災辦會同局辦公室審核后報送；需由市局直接向媒體和社會公眾發布信息的，由局防災辦會同局辦公室核稿報分管副局長同意后發布。
5.4應急變更和結束
5.4.1響應級別提高。市氣象臺等職能部門發布的災情信息趨于嚴重或預警信號等級提高，或本級政府提高應急響應等級時，局防災辦提出意見，報局長或分管副局長決定，提高局防御自然災害應急響應等級。
5.4.2響應級別降低。市氣象臺等職能部門發布的災情信息趨于減弱，或預警信號等級減低，或本級政府減低應急響應等級時，局防災辦提出意見，報局長或分管副局長決定，減低局防御自然災害應急響應等級。
5.4.3應急結束。市氣象臺等職能部門解除氣象預警信號，災情得到有效控制時，局防災辦提出意見，根據“誰啟動，誰解除”原則，報局長或分管副局長決定，宣布局防御自然災害應急結束。各級交通運輸部門遇有上級行業主管部門與當地政府宣布應急結束時機不一致時，依據當地政府決定施行。
6應急保障
6.1通訊保障
各級交通運輸部門要有效運用各種公用通訊網開展應急通訊工作，對沿海易受臺風和風暴潮影響的單位，更要加強通訊保障工作，必要應配置海事專用電話，以確保特別狀態下應急通訊暢通。要建立和及時更新各級應急指揮及保障相關人員的電話號碼臺帳，確保應急時通訊暢通。
6.2隊伍保障
各級交通運輸部門要根據行業特點，組建專業應急搶險隊伍，平時要加強應急培訓和演練，適時做好人員的.新老交替，辦理意外傷害保險，保障專業應急搶險隊伍的專業素質、體能素質和合法權益。
6.3裝備保障
各級交通運輸部門要按照“平戰結合”原則，根據以往抗災搶險需求情況，以自備或與相關企業合備的形式，儲備常規搶險機具設備和器材等，并保持技術狀況良好。要保障應急專用車、船的配備，確保搶險急需。
6.4物資保障
各級交通運輸部門要按照“分級儲備，定點存放，統一調配”的原則，建立健全儲備庫和儲備物質并建立臺帳，定期查驗，有短缺、失效、破損時及時補充、更換，確保有備無患。
6.5資金保障
各級交通運輸部門要在現體制下，積極爭取各級政府的財政部門的大力支持，籌措必要的防御自然災害應急資金。上級交通運輸部門要及時下撥防御自然災害應急資金和災害重建補助資金，并對使用情況進行督查。
6.6技術保障
各級交通運輸部門要按要求建立和完善互通聯網的應急指揮中心系統，加強與其他相關部門的信息網絡銜接，提高對災害事態的信息收集、統計分析、決策會商和應變處置的能力。
7善后工作
7.1基礎設施安全排查
應急響應結束后3天內，涉災交通運輸部門和建設單位要對所轄重點路段、航道、港口、碼頭、橋梁、場站等基礎設施進行安全排查，發現隱患及時處置。發現和處置重大安全隱患時應向上級交通運輸部門報告。
7.2受損工程設施恢復。涉災交通運輸部門和建設單位在受損工程應急處置后，應全面清理、整修、恢復原工程建設標準，必要時提高建設標準，確保已修復工程安全無患。
7.3應急裝備物資維護
涉災交通運輸部門和建設單位，災后應迅即對應急裝備進行檢修、保養；對應急物資進行查驗、補充；要建立補償機制，對征用的社會應急裝備和物資及時給予補償。
7.4災害應急損失報告
涉災各級交通運輸部門在應急處置期間上報信息的基礎上，要全面準確核實受災受損和恢復情況，在災后7天內填報附件5及相應附表5－1至5－4報表，涉災Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，其報表（各縣局報附件5匯總表）應逐級呈報至局防災辦作為災后補助的依據之一。對重大工程的修復，責任單位應編制工程修復預算，需要請求當地政府和上級交通運輸部門資金支持的，應形成書面報告，逐級呈報。特殊情況可越級呈報。
7.5應急工作評估總結
各級交通運輸防御自然災害工作機構應認真總結、評估防御自然災害應急工作的經驗教訓，做到重大以上應急事項一事一評估、一年總評估，查找防災工作薄弱環節，推廣防災工作先進經驗，從組織領導、隊伍建設、工作程序、應急舉措等方面，對各級防御自然災害應急預案及時進行補充和修訂。每年12月底前，市級行業管理機構和各縣（市、區）交通運輸局應向局防災辦報送當年度防御自然災害工作總結報告。
8監督管理
8.1培訓
市局會同各行業管理機構加強對交通運輸防御自然災害應急工作的指導。各地交通運輸部門按照職責分工和權限，開展應急宣傳教育和應急救援知識培訓。重點交通從業單位應建立防御自然災害應急知識培訓制度，提高從業人員的防范意識和應急處置能力。
8.2演練
局防災辦視情組織全市交通運輸防御自然災害應急處置的綜合演練，公路、港航、運管及質監等部門根據各自特點組織相應的應急演練；各縣（市、區）根據規定和本地實際采取不同方式，每年組織不同種類的防災應急演練；重大工程建設單位、重點運輸企業應制訂應急演練計劃，每年組織一次以上不同形式的綜合演練或單項演練，提高實戰處置能力。
8.3獎懲
對防御自然災害應急處置行動中反應迅速、處置果斷、據測準確、表現突出的單位和個人，由市交通運輸局給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報突發事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.4管理與更新
本預案由局防災辦牽頭制訂，報局長辦公會議審核批準后實施。
市級行業管理機構及各縣（市、區）交通運輸局制定的防御自然災害應急預案，報局防災辦備案。
8.5預案解釋
本預案由局防災辦負責解釋。預案中涉及相關數量值以上表述的，均包含本數值。
8.6預案實施
本預案自下文之日起實施,原《嘉興市交通運輸保障地震應急預案》（嘉交運〔2003〕263號）、《嘉興市本級交通運輸系統處置雨雪冰凍災害天氣應急預案》（嘉交〔2011〕208號）、《嘉興市交通運輸系統“三防”工作預案》（嘉交〔2011〕2xx號）同時廢止。
自然災害應急預案7
鎮自然災害應急預案
為規范及提高自然災害應急反應能力，保障工作高效，有序進行，最大限度地減輕災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，維護災區社會穩定，結合我鎮實際，制定本預案。
一、總則
（一）應急預案的工作原則。政府領導原則，救助應急預案是政府的預案，應該明確概括政府對救助工作的領導作用和責任；政府分別制定本級政府的預案；分工負責原則，預案中涉及的有關災害預防、預警、緊急響應、相關保障、災后恢復重建等環節，按照各部門職能分工劃分確認；協調一致原則，預案要明確綜合協調和職能機構和人員，預案突出落實救且工作各個環節的相關內容，強調救助保障手段和資金的落實。
�。ǘ╊A案適用范圍。本預案適用于洪澇、風雹、地震、地質及其他異常自然現象造成的災害。
二、災情報告
自然災害發生后，立即向上一級人民政府和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關部門調查核實災情。災情內容主要包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果，采取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。
三、應急反應機構
自然災害應急指揮部的人員組成及職責
總指揮：吳昌波黨委書記
副總指揮：程曉蘭鎮長
唐海波人大主席
成員：余權、付昌榮、李江玲、魏發斌、顏懷奎、
龍有楷、修岑、蔡玉輝、耿偉
指揮部成員單位職責：
民政：承擔鎮災情臨時成立的鎮自然災害救助應急指揮部的日常工作，綜合組織、協調自然災害救助工作；組織核查報告災情，申請、管理、分配自然災害救助款物；組織指導自然災害救助捐贈；組織轉移安置災民，確保24小時內應急物資運送到位，確保應急期內災民的基本生活；負責災民倒塌房屋的恢復重建。
水利：承擔全鎮防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協調、指導全鎮防汛抗旱，搶險工作，對主要河流、水庫實施調度，負責災后水利設施的修復。
財政：緊急提供自然災害救助應急資金，負責自然災害救助資金安排、撥付。
安辦：負責修復中斷的道橋交通安全和救災打澇；負責調集搶險救助物資運輸車輛。
鎮建：負責工程建設的管理，監督執行房屋建筑工程和基礎設施工程建設的設防標準，做好災后恢復工程設計施工、施工管理等工作。
農業林業：負責幫助指導災后農業生產自救。
衛生：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
教育：負責轉移受災師生，做好災后學校教育、教學組織工作，協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
派出所：負責災區的社會治安、交通指揮和火災、爆炸的'撲救工作。
其他有關部門和單位，負責本部門、本單位的搶險救災工作，并完成縣自然災害救助指揮部賦予的救助任務。
指揮部辦公室人員根據災害類型分別由承擔主要自然災害救助職責的單位負責人參加。辦公室視工作需要，成立預測預報、人員搶救、工程搶險、轉移安置、交通恢復、生活保障、物資保障、通訊保障、宣傳動員、恢復重建等工作組，迅速有效地組織抗災救助工作，其主要職責為：向各工作組傳達指揮部工作指令并監督落實，收集各工作組工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救助工作信息發布；及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救助工作情況，協調救助工作過程中的職能交叉；完成指揮部交辦的其它工作。
四、應急反應行動
�。ㄒ唬┺D移安置和組織。發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉移安置，轉移安置由政府組織實施，并發出轉移安置通知或進行動員，安置地點一般采取就近安置，安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。政府安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地和災區的社會穩定；保障轉移安置后災民的生活，解決飲水、食品、衣物的調集和發放；在災區要防止如火災、疫病等次生災害的發生；對轉移安置災民情況進行登記；轉移安置情況及需解決的困難要及時逐級上報。
�。ǘ那榈慕y計和報告。災情發生后，及時組織有關部門和人員對災害損失情況進行調查，統計匯總后逐級上報。匯總災情后及時向縣政府及有關部門報告。
（三）緊急救援行動。
1、組織干部、群眾進行緊急救援工作，協調民兵進行緊急搶救、搶險工作；
2、組織衛生系統醫護人員對傷員進行緊急救治；
3、交通、電力、通信等部門進行道路、設施和線路的搶修；
4、災區急需的救援物資，緊急狀態下采取征用或采購的辦法征集，災后由政府有關部門結算。救助物資運輸的道路、工具、經費，救助物資的安置、保管、登記、發放、使用，按有關規定辦理：
5、救助捐贈的組織。根據災區的急需情況確定捐贈物資的品種、數量，通過政府發文，新聞媒介公告，發動社會力量向災區捐款捐物，民政部門按有關規定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸和發放工作。
�。ㄋ模┢渌嘘P事務根據災情，必要時可以災區建立前方指揮部，及時向報告災情，爭取上級政府和有關部門給予救助資金和物資支持。重大災情的宣傳報道按有關規定執行。充分發揮新聞媒體的宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟，維護災區社會穩定。
五、附則
�。ㄒ唬╊A案的宣傳教育和訓練演習。預案制定后，要變為社會和群眾的行動，向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救助的積極性，最大限度地減輕災害損失。重點地區、重點部門要進行演練，如災民的轉移安置、傷病員的搶救等。
�。ǘ┍绢A案自頒布之日起實施。
自然災害應急預案8
一、指導思想和工作原則
(一)制定目的
為了有效防范、處置因災害性氣侯帶來的各種自然災害,最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產安全,維護教育教學秩序穩定,確保教育事業的可持續發展,依據有關法律法規,結合我校實際，制定本預案。
(二)工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防范工作。
2、落實責任，加強監督。在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。
3、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
(一)領導小組
學校設立防御氣象災害工作領導小組(以下簡稱為防災工作領導小組)，負責指導組織學校防災害性天氣險情處置工作。
組長：校長（馬龍）副組長：副校長（徐帆）教導主任（曹旺虎）總務主任（劉旭普）組員：馬旭艷杜調調曹秀霞文媛柳濤萬泉劉小芳吳珍淑陳婷婷（以及各位非班主任）(二)主要職責
1、日常工作職責
（1）制定切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。（2）加強對學校師生防災知識宣傳，通過短信、出�？⑿麄鳈�、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。（3）加強檢查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時上報。堅決查封學校危房，防止安全事故發生。（4）加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、微機房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
2、應急救援職責
在上級防災指揮機構和當地政府的領導下，規范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
(一)災害分級
氣象災害是指：暴雨、高溫、寒流、大霧、雷電、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。
(二)預防和預警機制
1、有危險房屋、圍墻或地處易發生山體滑坡等災害隱患的'學校，應當確定預警員，落實預警職責。
2、校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全問題及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，校防災工作領導小組應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向師生發布信息。加強對災害隱患部位巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。
(三)應急響應
1、一般氣象災害(ⅳ級)學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害(ⅲ級)學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況，及時制定預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話24小時開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向縣教體局和當地政府匯報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援;學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故的發生;按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。
4、災害來臨前應激反應
（1）災害信號由氣象臺發布，學校依據區、縣電視臺或有關通知的災害信息做出反應。
�。�2）黃色災害信號的應急工作
A、總務處布置檢查所有建筑物、設施設備，做好防淋、防浸的各項工作，檢查及排通校內的排水設施。
B、學生停止在室外活動，學校要求班主任督促學生返回室內，教室內的學生嚴禁喧嘩，以免造成恐慌，值日教師到班檢查學生紀律、考勤。
C、學生上學或放學應帶備雨具，禁止騎自行車的同學騎車打傘。
�。�3）紅色災害信號的應急工作A、繼續做好黃色災害信號的應急工作。 B、學校內所有人員暫停一切戶外活動和作業。 C、學校組織好低洼易浸物資的轉移或保護。
�。�4）黑色災害信號的應急工作
A、學校做好校產的保護工作，根據災情做好校園排澇工作；做好師生的管理工作；宣布停課并做出恢復上課的時間及課程調整安排的通知。
B、生留在課室內密切留意天氣的情況，班主任到班管理并安撫學生情緒、照顧學生安全。
C、黑色災害信號發布后，師生應留在家中或學校不要外出，校內的師生要到情況適宜才能回家。
D、如果學生處于往返學校的途中，應立即就近找安全地方避災，電話通知家長接回家中，并致電班主任履行請假手續。
E、班主任加強學生考勤的管理，對不在學校的學生要與家長聯系，明確其去向。
F、各班、各宿舍、各辦公室、各功能室的責任人要做好本責任范圍內人員與物資的安全保護工作，學校對造成損失的情況做出評估。
（5）災害警報解除后，各學校要立即上報人員與物資的情況。
四、應急保障
(一)通信與信息保障
學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話24小時開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
(二)應急隊伍保障組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。
(三)治安保障
加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。 (四)醫療衛生保障
加強與衛生部門的聯絡，做好學校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
(五)加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
(一)學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向縣教體局和當地政府報告災情損失情況，縣教體局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全縣教育系統的災情，并及時向上級報告全系統受災損失情況。
(二)抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。
(三)及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。
(四)抗災救災后，學校針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性定量總結、分析和評估�？偨Y經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。
自然災害應急預案9
為更好地貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災方針，共同做好本系統防自然災害工作，切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全，保證學校良好的教學秩序，結合學校的實際，制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的'財產損失。
二、機構設置
預防自然災害應急工作領導小組：
組長：皮文彬
副組長：許峰、王靜、李平剛
成員：李加軍、馮萬影、史居團等中層領導、各年級主任、各班班主任。
三、防災領導小組職責
1、接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，領導部署校園臺風、暴雨、寒冷、地震來臨前的應急防御，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。
3、組織師生學習掌握臺風、暴雨、地震等災害預警信號，預防和自救知識。
4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發現問題及時向有關部門反映，并監督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。
四、防災應急方案
1、全校師生，做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學期進行疏散撤離演習一次。
2、接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號，需要停課，則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長，立即采取措施停課放假。
3、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系，在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時，進入戰備狀態，隨時待命。
4、在發生災害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
5、各處（室）、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
6、發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
7、做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。
8、災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。
自然災害應急預案10
一、適用范圍
1、本預案所指結合我單位實際；
2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組：
組長：
副組長：
成員：
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高單位與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及單位與工廠及員工安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
�。ㄒ唬﹩挝慌c工廠各部門職責。單位與工廠員工在負責人統一領導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實單位與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集單位與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究單位與工廠預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查單位與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對單位與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
�。ǘ└鞑块T職責
成立由祖軍負責的單位與工廠自然災害事件工作領導小組，具體負責落實單位與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本單位的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促單位與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的.領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入單位目標管理考核，并定期開展專項檢查，發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
3、單位與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加單位與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、單位與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行單位與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向單位舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況，結合單位與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，單位一把手是單位安全工作的第一責任人，對員工安全、單位穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成單位與工廠自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案11
各行政村：
為進一步完善我鎮自然災害救助應急體系和運行機制，提高應急救助能力，規范應急救助行為，一旦發生自然災害，能迅速、有序、高效的組織人力物力，開展抗災救災工作，減少人民群眾生命和財產損失，保障受災群眾的基本生活，促進災區社會安定和經濟發展，特制定預案。
一、基本情況
蘭亭鎮距紹興市區5公里，東北部與紹興市區接壤，東南緊接平水鎮，西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里，下轄20個行政村，1個居委會，人口3.2人。全鎮擁有耕地2.7萬畝，其中水田1.9萬畝，旱地0.8萬畝;山坡地及林地3.2萬畝。
鎮轄區內有病險水庫5座，存在安全隱患的堤壩0處，低洼易淹點3處，地質災害點0處。鎮級避災場所1個，地點為鎮敬老院，可臨時安置災民500人。
二、組織機構和設置
(一)鎮設自然災害救助應急指揮機構，負責全鎮自然災害救助應急指揮工作。
總指揮：張咸良
副指揮：董江興、徐珠珍、魯麓樹、
成員：錢苗娣、馮志偉、唐曉芳、徐朝良、徐永偉、朱岳根、羅書卿
(二)鎮自然災害救助應急指揮機構下設綜合協調組、轉移安置組、監測預警組、后勤保障組。
(1)綜合協調組：
由社會事業和保障辦負責，其職責為：
A.收集、匯總、評估、報告災害信息以及災區需求;
B.召集鎮有關職能辦公室聽取各村災情和救災工作匯報或通報，評估災區形勢并提出對策;
C.協調有關部門，指導村級開展抗災救災工作。
(2)轉移安置組：
由綜治工作中心負責，其職責為：
A.及時掌握災區需轉移人員情況，包括需集中安置的和分散安置的;
B.根據災害發展程度分批組織群眾及時轉移;
C.做好集中安置點包括檢測合格可投入使用的避災中心以及鎮級避災點的災民進出登記工作及安全保衛工作。
(3)監測預警組：
由城建辦負責，其職責為：
A.認真做好災害的預警工作，對可能發生大災的重點區域要嚴密監測并及時預報;
B.落實預防措施;
C.制定危險地段群眾轉移的路線和安置地點的具體方案，開展搶險、轉移安置等工作的模擬演練。
(4)后勤保障組：
由黨政辦負責，其職責為：
A.建立健全救災物資儲備點;
B.每年年初視庫存情況添置必需的救災物資：如棉被、衣服等;
C.落實好用于救災的食品供貨單位并簽訂必需的協議;
D.做好救災物資發放、領用登記工作。
三、災害救助分級
依據自然災害的性質、危害程度、波及范圍和災害救助的實際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)、一般災害(Ⅳ級)四個等級。其中，特別嚴重災害、嚴重災害、較嚴重災害的確定按國家、省、市有關標準執行。
(一)特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)
1、發生水旱災害，臺風、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，山林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以上;
(2)造成直接經濟損失100萬元以上的地質災害;受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上，或潛在經濟損失500萬元以上的地質災害;
(3)受災人口占全鎮總人口的15%以上;
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的20%以上;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.4%以上;
(6)因災造成人員傷亡，造成較大影響;
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.3%以上;
(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，梅汛期后連續干旱天數在10天以上;飲水困難人數超過5萬人。
2、發生較大地震災害，造成3人以上死亡或造成一定經濟損失的地震;發生在人口較密集地區5.0-6.0級以上并造成一定人員傷亡和經濟損失的地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的較重災害事項。
(二)一般災害(Ⅳ級)
1、發生水旱災害，臺風、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以下;
(2)造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害險情;受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情;
(3)受災人口占全鎮總人口的10%以上、15%以下;
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的.10%以上、20%以下;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.1%以上、0.3%以下;
(6)因災造成人員傷亡，造成一定影響;
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.7%以上、1%以下;
(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足;飲水困難人數超過2萬人以上、5萬人以下;
2、發生一般地震災害，造成3人以下死亡，或造成一般經濟損失的地震;發生在人口較密集地區3.5-5.0級地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的一般災害事項。
四、災情預警和信息準備
建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保應急指揮等處置工作通信暢通。同時，依照早發現、早報告、早處置的原則，由鎮自然災害救助應急綜合協調小組負責對全鎮自然災害造成的損失情況進行收集、匯總并報告上級各有關部門，保證災情信息傳遞及時。各村的民政聯絡員兼自然災害信息聯絡員負責本村的災情匯集上報工作。
五、應急處置
本預案啟動后，監測預警組即進入緊急應對狀態，實行24小時值班。如發生可預見的自然災害，要及時轉移安置災民，明確災民轉移安置地點、轉移線路及負責具體轉移工作的責任人。同時落實好轉移群眾的基本生活保障，確保因災傷病人員能得到及時的救治，因災死亡人員的家屬能得到妥善安撫。
六、救災物資儲備
本鎮救災物資儲備點內備有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同時與鎮政府所在地食品供貨商簽訂臨時應急供貨協議，包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災民應急之用。
七、災后救助與恢復重建工作
對因災造成家庭生活困難的以及因災造成日常居住房屋倒塌需重建的，鎮政府將按照上級有關文件規定給予及時救助，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫治，最大限度地減少自然災害造成的損失。
本預案已經鎮政府同意并自發文之日起開始實施。
蘭亭鎮人民政府
20xx年6月10日
自然災害應急預案12
1、總則
1.1編制目的
建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，保障員工的生命安全和降低公司的財產在自然災害中所受的損失，減少自然災害帶來的環境污染，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。
1.3適用范圍
適用于公司所在經營或工程施工區域發生的水旱災害、臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的事故或事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，最大程度地保護員工的生命和財產安全。
1.4.2統一領導，分級管理，部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
1.4.3依靠員工，充分發揮職工群眾抗災救災的作用。
2、組織指揮體系及職責任務
2.1公司成立自然災害應急工作組：
組長：xxx
副組長：xx xxxx xxx xx
組員：各部室負責人各二級單位、分公司(項目部)黨政負責人
公司應急指揮部下設辦公室，辦公室設在公司工會辦公室，負責日常工作。
應急工作組下設內外聯絡組、現場人員救護組、現場財產搶救組和疏導警戒組，常設應急救災指揮部辦公室在安全保衛部，負責應急相關的日常工作。
2.2職責
2.2.1應急組長負責保障事故救援和應急培訓演練所需的經費;負責發生事故后應急救援的總策劃與指揮工作。
2.2.2組長負責組織應急計劃的演練，并在事故發生時執行總指揮的決策。
2.2.3應急救災領導小組成員按各自的職責分工承擔相應任務,負責日常的安全意識和應急準備的培訓，在事故發生時參加應急救援。
3、應急準備與響應
3.1預警預報與信息管理
3.1.1根據有關部門提供的災害預警預報信息，及時對可能受到自然災害威脅的公司經營和施工區域做出災情預警。
3.1.2根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，公司應做好應急準備或采取應急措施。
3.2災情信息管理
3.2.1對災害發生的時間、地點、背景，災害可能造成的危害(包括人員受災情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經濟損失)，已采取的救災措施和災區的需求，要及時向當地政府有關部門和上級主管部門及時報告。
3.2.2災情信息報告時間
3.2.2.1災情初報。對公司經營或施工區域突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向當地(市級)民政部門報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后2小時。
3.2.2.2災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，須執行24小時零報告制度。特大災情根據需要隨時報告。
3.2.2.3災情核報。在災情穩定后，公司(項目部)積極協助當地民政部門進行災情數據搜集，核定災情。
3.3啟動條件
出現下列任何一種情況，啟動本預案。
3.3.1在公司經營或施工區域內，發生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害.
3.3.2發生5級以上破壞性地震，造成人員傷亡或需緊急轉移安置時。
3.3.3當地政府決定的其他事項。
災害發生后，公司要根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好受災職工緊急轉移工作，做好抗災救災工作，及時掌握、做好災害監測、災情調查、評估和報告工作，最大程度地減少職工生命和財產損失。
3.4啟動程序、響應措施及響應終止
3.4.1在公司經營或工程施工區域內，發生災情后24小時內，公司派出工作組趕赴災區慰問受災職工，核查災情，了解救災工作情況，了解項目部的救助能力和需求，指導開展救災工作，調撥救災款物。
3.4.2在施工工地災情和救災工作穩定后，按照當地政府決定終止響應。
3.5信息發布
3.5.1信息發布堅持實事求是、及時準確的'原則。要在第一時間向上級主管部門和當地政府報告災情,在公司網站發布簡要信息，并根據災情發展情況做好后續信息發布工作。
3.5.2信息發布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態及成效、下一步安排、需要說明的問題。
3.5.3災情穩定后，立即組織災情統計，建立因災倒塌房屋等財產損失臺賬。在災情穩定后10日內災害損失情況報上級主管部門和當地政府民政部。
4、應急資源
4.1經費保障
公司落實對自然災害應急處置經費，建立應急經費快速撥付機制.
4.2物資準備
4.2.1公司建立處置自然災害的物資和應急能力儲備。
4.2.2公司安保部制訂應急物資儲備目錄，提出應急物資儲備計劃，落實物資儲備，財政部門負責落實物資儲備費用。物資儲備種類包括：救助設備和器材和應急設施。
4.2.3發生自然災害時，公司根據應急處置工作需要，調用儲備物資。應急儲備物資使用后要及時補充。整合各部門現有救災儲備物資和儲備庫規劃，分級、分類管理儲備救災物資和儲備庫。
5、控制要求
5.1公司建立救援預備隊伍,每年組織一次救援預備隊伍培訓，提高其應對自然災害的能力。
5.2災害多發地區，根據災害發生特點，項目所在地應適時地組織演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力，充分發揮應急作用。
5.3利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強職工的防災減災意識。
6、名詞術語解釋
6.1自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇、干旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害。
6.2災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。
6.3災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況作出分析、評估和預警。
自然災害應急預案13
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。
下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
�。�1）隊長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作；
負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
�。�2）副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工；
組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息；
負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
�。�4）小組隊長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查；
負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組隊長報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1—2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的`管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。
自然災害應急預案14
為了使物業所管轄區域在自然災害來臨時作好各種預防工作，使損失降低到最低點。特制定以下應急預案：
a. 檢查應急應用工具并確定其性能良好；
b. 檢查急救箱，確定各項基本藥物齊備；
c. 將緊急應用電話表張貼物業明顯的地方；
d. 提醒業戶搬離放在窗臺及花架上的花盆及各類雜物；
e. 天臺溝渠、地漏的清掃工作，要落實到人；
f. 搬離放在圍墻頂及其他高處的各類物件；將安裝在擋風處的燈罩、知識牌等綁好或移走；檢查天臺、平臺下過道及各處水渠，確保其暢通；
g. 緊閉所有門窗、電梯機房及垃圾房等處的門窗，還必須做好防火措施；
h. 加固所有樹木或用繩索捆好，將盆栽花卉移至低處或隱蔽角落；
i. 留意媒體有關熱帶風暴進展的'消息，及時將最新風暴信息張貼物業宣傳欄或適當的地方以便業戶了解風暴的進展；
j. 遇八級以上熱帶風暴/臺風時，非當班人員須與監控中心或本部門主管聯絡，聽候指示；
k. 員工為本身安全應避免逗留在空曠地方，如須執行緊急任務時，應采取適當的安全措施；
l. 如風暴儲蓄晝夜不停，員工需輪流值班，無論任何事后管理處都應有值班員接聽電話；
m. 風暴來臨時，當值、當班人員要認真負責，勤巡邏，善于發現問題，及時做好現場督導工作，真正做到“三個關鍵”：在關鍵的時候，出現在關鍵的地方，解決關鍵的問題。加強與各部門之間的聯系和溝通，做好協調配合作用；
n. 熱帶風風暴/臺風警報解除后，管理處應即時進行檢查及填報風暴損毀報告，保潔人員迅速清理由風暴所造成垃圾淤塞的渠道。
自然災害應急預案15
1、總則
為了迅速有效地做好落水淹溺事故的應急救援工作，將淹溺事故的損失與影響降低到最小程度，特制定本預案。
2、適用范圍
本預案適用于公司區域和活動范圍內所發生的落水淹溺事故的應急救援。
3、機構、職責與聯絡
3.1公司應急救援領導小組
部門職務電話
公司副總經理（組長）
公司總工程師（副組長）
公司總經濟師（副組長）
公司公司工會主席（副組長）
安全質量監督部部門經理、副經理（成員）
設備管理部設備管理部經理（成員）
工程管理部工程管理部經理（成員）
總經理辦總經理辦主任（成員）
綜合事務部綜合事務部經理（成員）
3.2公司應急救援車、船聯絡
設備名稱設備牌號聯系電話設備地點
轎車公司機關
面包車公司機關
面包車公司機關
拖輪船舶分公司
拖輪船舶分公司
3.3醫療救助中心聯絡
醫院地址聯系電話備注
急救中心綜合急救
紅十字血液中心血液聯系
醫科大附屬一院綜合類
醫科大附屬二院綜合類
大連大學附屬醫院綜合類
中心醫院綜合類
第二人民醫院綜合類
第七人民醫院綜合類
友誼醫院綜合類
開發區醫院綜合類
解放軍210醫院綜合類
解放軍406醫院綜合類
3.4上級有關部門聯絡
上級部門地址聯系電話備注
安全生產監督管理局綜合處工傷事故
安全生產監督管理局一處工傷事故
建委安全監督站工傷事故
國家大連海事局水上交通事故
上級安全保障部綜合事故
3.5領導小組下設應急救援辦公室（設在安全質量監督部）
電話：0000000
3.6職責
3.6.1指揮領導小組負責審定“應急救援預案”，組建應急救援隊伍；組織實施和演練；督促做好落水淹溺事故的應急救援各項準備工作。
3.6.2領導小組組長全面負責落水淹溺事故的應急救援，副組長協助組長負責應急救援的總體指揮工作。
3.6.3應急救援領導小組負責發布和解除應急救援命令，組織指揮實施救援行動，向上級匯報和有關單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
3.6.4安全質量監督部負責事故報警，情況通報及落水淹溺事故的牽頭調查處理工作。
3.6.5工程管理部負責施工生產調度、事故現場通訊聯絡、搶險物資供應和運輸。
3.6.6設備管理部負責船機設備搶險搶修、救援船機設備的調度及船機設備事故的調查處理工作。
3.6.7綜合事務部負責醫療救護指揮、對落水淹溺人員的現場急救及護送溺水人員前往就近醫院。
4、工作程序
4.1應急準備和響應的范圍
4.1.1水上作業發生的落水淹溺
4.1.2船舶航行發生的落水淹溺
4.1.3船舶傾翻發生的落水淹溺
4.1.4搶險救災發生的落水淹溺
4.1.5其它原因發生的落水淹溺
4.2應急準備
4.2.1公司所屬臨水作業的各單位應建立本單位的應急救援組織機構、制訂應急救援預案、編制演練計劃。
4.2.2公司所屬臨水作業的各單位應成立相應的應急救援隊伍、配備應急救援器材、建立通訊聯絡方式、指定應急救援船只，進行必要的落水急救演練。
4.3應急響應
4.3.1發生緊急情況后，發現者應立即報告現場負責人，同時向本單位應急救援領導小組報告。
4.3.2事故單位應急救援領導小組負責人接到報告后應立即啟動應急救援預案，并同時報公司落水淹溺事故應急救援辦公室、應急救援辦公室應立即報告公司應急救援領導小組，實施應急救援的指揮。
4.4應急措施
4.4.1落水淹溺事故發生后，按應急預案總體要求，首先組織自救。在自救過程中，應首先確保落水人員的安全，迅速組織救撈上岸。
4.4.2溺水人員的搶救程序
4.4.2.1將溺水人員迅速救出水面；
4.4.2.2傾倒出溺水者呼吸道內積水，呼吸停止者應立即施行口對口人工呼吸，心跳停止者，應在胸外心臟擠壓的同時進行人工呼吸；
4.4.2.3若是寒冷季節或較長時間浸在水中，體溫下降者，應采取保溫措施；
4.4.2.4要快速急救防止引起肺炎；
4.4.2.5急救的'同時，應盡快送醫院進一步治療。
4.4.3疏通事故現場通道，保證救援人員及車輛行駛道路通暢。
4.4.4必要時請求當地政府的專業救援隊伍實施救援。
4.5管理要求
4.5.1公司定期組織對應急救援工作的落實情況進行檢查，并納入公司管理考核評比中。
4.5.2公司所屬各單位應結合實際，充實完善本單位的事故應急救援預案，使之更具可操作性，并定期組織演練，提高應變和控制能力。
5、應急總結與獎懲
5.1應急救援工作結束后，應當積極組織有關部門，相關人員進行總結、分析、吸取事件的教訓及時進行整改，并對有關人員進行獎懲。
5.2對瞞報、遲報、漏報、誤報重大特大事故和突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙重大特大事故搶險的人員應按照有關規定給與責任追究或行政處分。
6、附則
本預案由公司安全質量監督部負責解釋。
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