公共事件應急預案15篇
在日常學習、工作和生活中,難免會發生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發展,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編為大家收集的公共事件應急預案,希望能夠幫助到大家。
公共事件應急預案1
為切實加強學校安全工作,進一步落實安全工作責任制,為科學、有效地處置我校突發傳染病事件,最大限度地降低突發傳染病事件造成的危害,確保師生身體健康和生命安全,確保我校正常的教育教學秩序,保障教育發展和社會穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》等有關加強學校傳染病預防與控制工作的文件精神,結合我校實際,特制定本應急處置預案。
1、適用范圍
學校突發傳染病防治是指在學校師生員工中發生的群體傳染病防治,如肺結核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等的防治。
2、組織機構
學校由校長室、醫務室、教務處、政教處、總務處等人員組成安全領導小組,主要職責提供突發傳染病的危險信號,暢通信息渠道,提醒領導和學生注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發生突發傳染病。
組長:xx
副組長:xx
組員:各班主任
3、建立保障機制
突發傳染病發生后,能客觀反映情況,及時向領導建言獻策。學校突發傳染病的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
3.1加強健康教育
學校每學期開學初,必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《突發公共衛生事件應急條例》中有關健康教育要求,開齊、上足、上好健康教育課。學期結束前組織一次有關安全、健康的專題講座,進一步提高師生的自我防范意識和能力。
利用家長會、家長學校、告家長書等形式向家長講解預防傳染病知識和防治工作要求,取得家長的配合與支持。
3.2嚴格門衛管理制度,加強門衛值守、管理工作,及時掌握校內、外各種人員流動情況。
改善學校衛生設施與條件,加強對教室、宿舍、食堂、圖書館等人群聚集場所的通風換氣和校園內公共用具的消毒,搞好校園環境衛生。
3.3堅持學生因病缺課登記制度,積極做好因病缺課學生情況統計分析工作,對生病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情,在校生病的學生要及時通知家長陪同前往(對暫無法通知家長的學生由班主任陪同前往),發現傳染病患者及時報告學校醫務室。
3.4加強師生體質鍛煉,學校應采取積極措施,確保學生每天的體育鍛煉時間,組織學生參加多種形式的戶外運動,督促學生課間到室外活動,呼吸新鮮空氣,增強體質。
3.5預警聯動
學校應做好日常預警預防工作,與屬地應急指揮中心、派出所、交警、消防、醫院等基層應急單位建立聯動機制,保持聯系渠道的全天候暢通。
4、學校突發傳染病防治應急處置
4.1啟動預案
突發傳染病發生后,應立即啟動學校突發傳染病防治工作領導小組工作機制,負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為:發布應急救援命令;組織指揮救援隊伍;及時向上級和向有關單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;配合衛生防疫部門開展事故調查工作,認真調查取證,寫出書面材料。
4.2應急措施
由校長負責的學校傳染病防治工作領導小組,具體負責落實學校的傳染病防治工作。
主要職責包括:根據上級傳染病防治工作預案制定本校的'傳染病防治工作預案,建立健全傳染病防治責任制度,檢查督促學校各部門認真落實各項傳染病防治措施,利用校內、校外和各種活動,課內、課外的不同形式,組織開展對學生和教職工的傳染病防治的宣傳教育,普及防病科學知識;建立每日學生缺課登記制度,發現有病癥的學生,要及時督促到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療;及時向當地疾病控制部門及區教育局等有關部門匯報有關情況,并積極配合衛生部門做好對有異狀病人的隔離消毒工作。疫情發生時,學校要根據街道辦的部署啟動傳染病防治工作預案,并組織落實各項傳染病防治措施;負責常見傳染病防控工作的資料收集與歸檔工作。
4.3迅速啟動與實施措施
4.3.1建立和完善學校預防傳染病傳報信息網絡:各班級傳染病信息傳報的第一責任人為班主任,學校傳染病信息傳報的第一責任人為校長。
4.3.2預防傳染病信息報告范圍:出現個別傳染病病例或疑似病例的;出現聚集性發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的;出現集體性不明病因發病癥狀的;其他需要報告的防疫情況。
4.3.3預防傳染病信息報告的途徑與預防要求:
凡出現上述情況的,要立即了解患者病因,在兩小時以內,書面信息報區教育局傳染病防控領導小組,并跟蹤后續信息,定期報告。
4.3.4建立考勤制度:對缺勤的師生員工要逐一進行登記,并立即與其取得聯系,查明缺勤的原因。
如發現學校師生員工有身體異狀,學校則迅速切斷傳染病傳播途徑,采取隔離。學校在區疾病控制中心的指導下,對發病學生(包括與發病學生有密切接觸的師生)采取隔離措施。嚴格實行患病學生休學制度,學生病愈后方可復學。
4.3.5采取消毒措施,對患者活動過的校區、室內場所按照要求、安排專人負責定期進行消毒,并保持空氣流通。具體為:對環境與物體表面等進行擦拭消毒,對地面進行濕性清掃,對空氣進行噴霧消毒,用紫外線消毒燈對有關區域進行物理消毒,實行室內強制通風。
5、信息報送與現場保護
5.1學校突發傳染病事件發生后,學校、當事師生應立即將情況發生地點、時間等基本情況和有關信息向上級領導報告;學校要盡快核準情況,在規定時限內將突發傳染病發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向上級匯報。在迅速展開搶救工作的同時,對事故現場實行嚴格的保護,妥善保存現場重要的痕跡和物證。
5.2學校建立完善的值班制度,配備專兼職信息監測員(應急專干),綜合信息小組(應急辦)及時接收報送學校有關警務信息。
5.3信息報送要求屬一般事件,學校應在事件發生后2小時內將基本情況向街道應急指揮中心(總值班室)報告;屬于較大突發事件必須在事發30分鐘內報告;重大、特別重大事件應立即報告。
公共事件應急預案2
為保障村民和外來住村人員的生命財產安全,確保本村經濟社會的發展,營造安定、穩定的社會環境,制定本預案。
一、組織保障
1、成立以書記為組長,村主任為副組長的抗災應急工作領導組,成員有:村兩委成員,各村民小組長、小學校長、聯防隊長、村衛生員、農技員、廣播員。負責領導、組織、動員全村的抗洪救災工作。
2、以若干個村民小組的民兵排為單位,成立若干個抗災應急分隊,兩委責任人和組長為分隊責任人,負責各組的抗災救災工作。
3、以聯防隊為主體,建立村緊急應急分隊,隊長(村主任兼)和副隊長(治保主任兼)為第一責任人,負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。
4、以聯防隊成員組成村消防隊,隊長由聯防隊長兼任。
5、成立應急救防隊,隊長(村書記):村衛生所醫生,各村民小組長(1名),預備役復退軍人(若干名),民兵若干名(每組2名)。
6、村抗災應急突發事件領導組辦公室設在村委會值班室。負責領導抗災應急工作。
治保主任:民兵營長兼任。值班員由聯防隊兼任辦公室主任、報警員(聯防隊員)。
二、裝備配備
1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。
2、若干個應急分隊配備:鋤頭、鐵鏟若干把,高筒雨靴若干雙,三輪車或小車若干部及確定臨時應急可征用的摩托車等交通工具數部。
3、小型消防車一部及配套器材。
4、確定臨時征用對象(村民或企業),保證在緊急需要下能征用到:皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部,及時投入搶救急救工作,村書記、主任為第一責任人。
5、擔架六副及村衛生所準備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設施及上下聯絡的電話、手機的暢通,所專領導組成員及相關人員為責任人。
三、抗洪
1、預警工作
接到上級預警時,應加強值班,做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化,及時通報。廣播員不間斷發出預警或報警。確保網絡的暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備,保證以應急需。向事故易發地段的村民和各責任區的危房等重點部位發出警報,要求做好撤離準備。
2、抗洪救災工作步驟
——全體領導組成員,各就各位,各負其職,確保:有備、有序、有效。領導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。
——組織應急分隊,將危房對象撤離到小學安置。先人后物,確保人員不傷亡,最大限度減少損失。
——各應急分隊負責各責任區重點部位(危房及地勢低洼區域)的疏散、撤離和監控。
——緊急按預案要求征召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統一調度,以應急需。
——組織應急分隊全村范圍內不間斷巡邏、監控災情,搶救突發事件。將損失減少到最低限度。
四、滅火工作
1、警鐘常鳴:
(1)平時通過廣播等多種形式,宣傳安全防火,報警要點,器材使用的消防知識,提高村民消防意識。
(2)村消防車常維護,隊員常培訓,保證遇警能出,出警能用,用即見效。
(3)各應設置消防器材的企業和個人,要確保消防器有效、便取,遇警互相支援。(4)村民應保證村內外所有道路暢通,不亂堆亂搭,堵塞道路。
2、報警:
(1) 村民或企業發現火警應立即報警:a、火警:119;村消防隊(聯防隊)和村委會值班室電話
(2) 村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)
——向村抗災應急領導組報警(重點:書記、村主任)
——向龍湖鎮政府通報:通過廣播向全村報警,要求村民趕赴現場幫助滅火。
3、滅火:(1)村消防隊應在接警的五分鐘內趕赴現場。
(2)在家的村抗災應急領導組成員,應在2-3分鐘內趕赴現場指揮滅火:a、組織撤離相關人員,在保證安全的情況下,搶救轉移人員和財產。 b、指揮村消防隊和村民,在“119”未到之前,根據現場情況,組織有效滅火。c、按照預案,組織各企業的滅火器支援現場。d、組織救護隊搶救和轉移傷員。
(3)“119”到來后,積極配合,全面滅火。
五、抗震
1、有警地震:
(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等),時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。
。2)組織各應急分隊逐戶過細,確保組不漏戶,戶不漏人。
(3)組織聯防隊設卡,動員阻止村民回流。
2、無警地震:
(1)災情突發,領導組成員立即在所在地域(責任區)配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。
(2)情況危急,村中村民就近撤離較安全地點,初擬定:a、小學大操場、宗祠周邊曠野; d、大宮大埕、籃球場等。
(3)能撤離至村以外的,要求撤離村外,確保更安全。
3、震后自救:
(1)第一時間向鎮、市通報災情,請求支援。
(2) 在確保安全的前提下,組織搜救:a、以各應急分隊為單位,逐戶點名、搜索,確認失蹤人員盡可能搜救。 b、緊急應急分隊(聯防隊)對重點地段搜救。 c、組織救護隊搶救轉移傷病員。d、堅持設卡,阻止無關人員回流,確保余生人員的'安全。
4、余震防范:
(1)組織臨時生活安置領導組,多方設法組織必要的日用品和食品,供應群眾,共度難關。
(2)多做工作,穩定村民情緒,安心在撤離地生活,待災情穩定后,組織自救。
(3) 設卡把關,設法阻止無關人員返家,尋人取物,防止意外。
(4)搜尋遇難人員,配合上級,妥善處置,同時做好遇難人員家屬的工作,穩定救災局勢。
六、群體上訪
1、平時多收信息,防微杜漸,發現苗頭及時疏導,息事寧人。
2、事發時,在家領導組成員,重點是村兩委成員應立即趕赴現場:
(1)第一時間報告鎮政府、派出所。
(2)做好承運司機工作,爭取控制好運載工具。
(3)深入群眾了解因。因勢利導,耐心和氣,做好勸導工作,穩定群眾情緒尤其做好重點村民的工作,避免事態擴大。
(4)召集代表談,了解真相和真實要求,合理的給予承諾辦理或協助;對不合理的要求給予解釋,做好代表工作,再做群眾工作。
(5)后及時向相關領導和部門匯報反映,解決處理好善后工作徹底化解矛盾。
3、如事態無法控制,及時向鎮政府、派出所等請求支援,爭取主動,以防事態擴大化。
七、聚眾斗毆和封建械斗
1、第一時間向派出所或110報案,請求支援,并通報鎮政府。
2、在家領導組成員迅即趕赴現場,指揮聯防隊和應急分隊:(1)立即隔離雙方人員,設法控制局勢,阻止事態發展。(2)組織救護隊搶救轉移傷員。(3)召集雙方代表做工作,先撤人后調解。(4)勸說雙方人員,退出現場,不讓重新集結,再生事態。(5)如事態可能無法控制,隨即請求派出所等支援,制止事態發展。(6)事態平息后,召集雙方代表調查、調解,化解矛盾。(7)造成后果的,事后配合派出所對相關人員進行教育、處理。
八、重大治安和刑事案件
1、第一時間向派出所和110報警,請求支援,即時通報鎮政府。
2、在派出所人員到來之前:
(1)組織聯防隊控制現場。
(2)有必要時疏散周邊群眾。
(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事態或危害擴大。發現疑犯逃竄,組織群眾圍堵。
(4)救護隊盡可能快救治和轉移傷員。
(5)配合派出所抓捕嫌犯,搜集證據,尋找人證等。弘揚正氣,打擊犯罪。
九、災后自救
1、組織所有撤離人員有序回遷,妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。
2、上報災情,爭取政府支持,確保生產自救工作順利進行。
3、對部分受災嚴重的、生活、生產有困難的村民和外來人口進行適當的幫助,協助他們度過難關。
4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設施,確;謴蜕a自救有堅實的保障。
5、對受傷嚴重,家境困難群眾,給予重點照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災后生產(具體根據受災情況另行部署)
十、其他事項
1、本預案未列的突發事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍,有時預案雖未提及,但在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。
3、領導組成員,誰先到現場誰就是現場指揮員,應負指揮責任。
附則
本預案可根據上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況在實踐中進行必要充實和調整。
公共事件應急預案3
第一部分總則
為進一步提高我院在面臨突發事件時的應急反應和救護處置能力,最大限度地減少損失,維護社會穩定,保障公眾的健康和生命安全,根據《杭州市突發公共衛生事件應急預案》和《浙江省突發公共事件心理危機應急干預預案》的規定,遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,結合我院實際,制定本預案。
一、工作目標
通過本預案的實施,明確在面臨突發事件發生時醫院各有關科室及工作人員的職責和任務,加強相互間的協調和銜接,提高應急處置和醫療救治能力,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常醫療秩序。
二、工作任務
組建隊伍,完善設置;平戰結合,規范流程;強化培訓,模擬演練;有效應急,科學救治;督查落實,依法管理。
三、適用范圍
本預案適用于本院范圍內突然發生,造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的公共衛生事件的應急處置工作。
第二部分應急準備
一、健全組織
為了強化危機意識,積極應對醫院在日常運營過程中發生的各類突發事件,醫院成立突發事件應急處理指揮組,由院長及有關部門負責人組成,院長或其授權的分管院長擔任總指揮,負責對醫院內突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。各有關部門負責人應在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。下設醫療救治組、后勤保障組和心理危機干預組,并明確各自的職責和義務。
。ㄒ唬⿷碧幚碇笓]組
組長:院長
副組長:黨委書記(副書記)、副院長
成員:院辦、黨辦、醫務科、護理部、科教科、人事科、財務科、總務科、搶救小組負責人
下設辦公室,設在院辦。
職責:
(1)發生突發事件時,由組長發布應急處理指令,全面領導、組織協調各類應急處理行動,調用救治物品、設備和人員,按照有關規定,在2小時內向市衛生局報告事件情況以及緊急處理工作情況;(衛生局值班電話:87068568,傳真:87032130)
(2)認真貫徹、落實上級指示,研究制定應對各類突發事件的方案,落實病人診治、預防和控制等各項任務。
。3)各相關部門的主任為第一責任人,針對本科室各崗位的工作性質和特點,及時排查并制訂相應的防范措施。
。4)組織全院醫療力量,合理安排搶救與各項日常醫療工作
(5)現場指揮搶救,協調各臨床、醫技科室及后勤保障部的配合。
(6)根據搶救需要,與其他各行政部門保持密切聯絡,增加后勤、保衛等部門的支持。
。ǘ┽t療救治組
組長:分管臨床副院長
成員:醫務科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫技科主任
職責:組織安排醫療救治工作,協調有關專家會診,確定落實救治方案。
。1)認真學習國家有關的各項方針政策及各種相關法規,服從醫院領導,努力完成上級布置的各項任務。
。2)各成員必須保證通訊24小時暢通,外出要向醫務科、護理部請假。
。3)平時堅持學習與各類突發事件相關的專業知識和技能。
。4)及時將搶救過程向醫院領導匯報。
。5)對突發情況處置完畢后進行總結,不斷改進應急搶救預案。
。6)學習和掌握《杭州市突發公共衛生事件應急處理預案》。
(三)心理危機干預組
組長:分管副院長
成員:心理危機干預機動隊
職責:根據浙江省、杭州市突發公共事件心理危機應急干預預案進行
(四)后勤保障組成員名單
組長:分管副院長
成員:總務科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務公司負責人、設備負責人、倉庫管理員等
職責:做好各類水、電、氣供應與物資保障,車輛協調安排,及時疏導人群、維護治安、保護事故現場等
。1)平常與公用事業、公安、消防等單位建立長期的合作關系,將這些單位的聯系方法在院內公示,以便在自身無力搶險時,能及時得到外援支持;
(2)維護正常醫療秩序,保障醫院工作人員和病人的人身安全
。3)做好各類物資保障工作;
。4)做好救護車輛的維護工作。
二、監測與預警
。ㄒ唬⿲ν话l事件進行分類管理。醫院內突發事件可分為環境安全和公共衛生兩類,醫務科負責對公共衛生類突發事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒、醫院感染爆發流行、重大醫療事故等)的管理;總務科負責對環境安全類突發事件(包括水、電、醫療設施等的質量事故、水災、火災、臺風、地震、戰爭、動亂、恐怖事件等)的管理。
。ǘ┓诸惞芾聿皇欠珠_管理,各部門要注重信息互通、互相支持、各負其責、協調一致地做好應急事件的管理工作。
(三)醫院所屬各科、部門均為突發事件的監測單元,每個職工均有監測的責任及報告的義務。
三、報告與信息發布
。ㄒ唬┙⑼话l事件應急報告制度。醫院職工對發生和可能發生突發事件及其潛在隱患均應在發現情況后立即報告相關部門。醫務科:6506(內線),85126506(外線);總務科:6067(內線),85126067(外線);院辦:6500(內線),85126500(外線);節假日休息報告院總值班:13588149790
(二)職能部門接到突發事件報告后應立即將情況報告醫院突發事件應急處理指揮部,(院辦85126500),同時通知相關人員保持通訊暢通,做好應急準備;
。ㄈ┽t院突發事件應急處理指揮組接到報告后,應根據情況立即組織力量對報告事項進行調查核實,采取必要的控制措施,并在自突發事件發生時計算2小時內向市衛生局報告。(衛生局值班電話87068568,傳真:87032130),同時根據事件性質與需要向屬地派出所、街道匯報。
。ㄋ模┤魏慰剖液蛡人對突發事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
。ㄎ澹┽t院建立突發事件信息發布制度。由醫院突發事件應急處理指揮部指定醫院發言人及時、準確、全面地發布各類信息,保證信息的透明度和權威性。
。┓灿邢铝星闆r,醫院的每一位職工都有義務在第一時間逐級向科室及院領導報告。
醫院范圍內突然發生3人(含)以上重傷(車禍、爆炸、食物中毒等)等突發事件。包括:暴力或恐怖事件;火災、水災、地震、臺風等自然災害;各種原因引起的爆炸;各種建筑物倒塌和各類滑坡事件;遇有嚴重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員;丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品;發現成批藥品失效或變質;發生病人逃跑、自殺或醫療事故爭議、醫療事故;接上級部門要求醫院進行院外搶救或心理危機干預任務;其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各類突發事件。
四、應急程序
(一)院內急救
1、個體突發事件:
醫療線:
。1)當醫院內任何一處發生或接受單個搶救病人時,立即實行就地搶救或盡快將病人移到離意外發生地最近的有救護和通訊條件的地方,實施緊急搶救。
。2)相關專業的專家到位后實施進一步搶救,如發現病情需其他相關科室人員參加時,該醫師應及時向總值班報告病情。
。3)對危重、疑難病例,總值班或醫務科組織相關專業的專家緊急會診,制定搶救方案和步驟。
行政管理線:
。1)醫務科、總值班接到急救信息后,即向分管院長或院長匯報情況,同時赴急救地點。
(2)如病情復雜和緊急,需其他相關專業專家協助時,由院長、分管院長或醫務科長、總值班下令①呼叫相關科室主任;②開啟院內呼救系統;③通知院搶救領導小組成員。
。3)醫務科或總值班,分管院長或院長接到上述緊急情況后,須趕到事發地點進行現場指揮、組織、協調。
2、群體突發事件:
醫療線:
(1)當急診室接受了同一事件(或活動)有三人以上的急救病人時,除必要的搶救外,視病情輕重決定呼叫步驟:病情輕,先直接呼叫醫院總值班,后電話呼叫有關科室值班醫師:病情重,立即開啟院內呼救系統,后呼叫醫院總值班。
。2)值班醫生接到急救信號后,必須立刻趕赴急救室協助搶救,臨時指揮由已到場中的相關科室職稱職務最高的醫師擔任。
行政管理線:
。1)醫院總值班接到急救信號后,應一邊趕赴急診室,一邊通知業務院長和醫務科,及時組織搶救小組成員到位搶救。
。2)院長、業務院長組織醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科等相關職能科室和臨床醫技科室人員積極配合搶救。
。3)預防保健科視事件發生的嚴重程度,立即報告區、市、省衛生行政管理部門。
(二)院內急救
1、信息接收窗:
醫院急診科和/或事發地點→醫院總值班→院辦、醫務科→分管院長→院長。
2、一般救治流程:
。1)當信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒及其他嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件或其他突發事件醫療應急救治信息時,立即向醫院總值班匯報情況,總值班應及時向院領導匯報并根據急救情況向院辦、醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科、總務科、設備科等相關性質職能科室下達急救指令。
。2)各行政職能科室接到指令后立即通知有關科室和人員,確定急救人員名單,準備搶救儀器和設備、藥品、車輛及后勤物資,院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內出發趕赴急救點,并及時將情況反饋至院長和/或業務院長。
3、特殊救治流程:
當接收到的信息情況緊急、責任或任務重大,院長和/或業務院長直接向有關人員和科室發出特別指令,下達急救方案。
4、病人入院后,按院內急救流程圖執行。
。ㄒ唬┩话l事件發生后,相關職能部門應立即組織人員對突發事件進行綜合評估,初步判斷突發事件的類型,提出是否啟動突發事件應急預案的建議。
。ǘ﹩俞t院應急預案,需經醫院領導批準,由應急指揮組長發布啟動指令。
(三)應急預案啟動后,突發事件應急處理指揮部為醫院最高領導,有權緊急調集人員、儲備物資、相關設施、設備等;必要時對人員疏散或隔離,并可依法對傳染病疫區進行封鎖。所有科室及個人應當服從指揮部的統一指揮,相互配合,精誠協作,各司其職,集中力量保證突發事件的有效控制,努力將損失減少到最小。
。ㄋ模⿷鳖A案啟動后,后勤保障組要盡一切努力充分保證突發事件應急處理所需的醫療救護設備、物資包括生活必需品的`供應。藥房要保證藥品的供應。
五、保障措施
(一)通訊保障
醫院應急醫療救治領導小組及應急醫療救治專家小組成員,各科室主任、護士長應保證通訊工具的通常。醫院各科室值班手機保持通暢,醫院在急診科設置急救呼叫系統。
。ǘ╆犖楸U
大力加強醫療救治人才資源儲備,積極培養結構合理、訓練有素、德才兼備的各類醫療急救人才,重點培養一批有知識、有技能、有實踐經驗、高素質的高級醫療救治人才,特別需要加強復合型高素質現場應急醫療救治人才的培養。確保救治相關疾病的人員配備、專業培訓、病種管理及設備到位。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創新醫療救治人才培養工作機制和優化環境,著力營造一個有利于優秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業的良好氛圍,并切實改善工作條件,提高生活待遇,解決后顧之憂,穩定專業隊伍。
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要建立健全醫院突發事件醫療救治藥品器械等物資儲備、調撥和緊急配送系統。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛生防護用品和應急設施等應急物資的儲備制度,平戰結合,確保突發事件醫療救治所需的醫藥器械等物資的應急供應。
。ㄋ模┚戎窝菥
配合杭州市突發事件應急醫療救治領導小組組織開展突發事件應急醫療救治的模擬演練,確保掌握相關領域的最新知識和先進技術,演練內容包括:疫情報告、應急指揮、現場處置、醫療救治、個人防護等,以不斷提高我院應對突發事件醫療救治的總體應急能力和水平。同時根據本院實際情況經常性地開展應急醫療救治演練。
六、督查落實
醫院各職能部門應不定期地對各類突發事件的應急準備狀況進行督查并及時提出整改措施。
七、善后總結
突發情況一經處置完畢,應及時地進行善后總結,組織參與應急處置的人員總結工作的得失,對不足之處做出調整改進,形成新的預案。
公共事件應急預案4
為了確保在發生突發公共衛生事件時,能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作,保障廣大師生員工身體健康,維護社會穩定,根據《傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規,結合我校實際,制定本預案。本預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件),是指突然發生,造成或者可能造成校園內師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。
一、組織與指揮
。ㄒ唬⿲W校成立突發公共衛生事件應急處理領導小組,統一領導全校突發事件的應急處理工作。突發事件應急處理領導小組由學校領導及校內相關部門主要負責人組成,履行下列主要職責:
1、領導小組辦公室負責全校突發公共衛生事件應急處理工作的具體組織、指揮、協調,指揮有關科室及人員立即到達規定崗位,采取相應的控制措施;
2、協調并配合縣內有關醫院開展救治工作;
3、根據需要緊急調集人員、儲備的物資、交通工具等相關設施、設備;
4、根據需要對人員進行疏散或者隔離,并報請區教育局、衛生局等行政部門及社區疾病預防控制機構依法采取緊急措施;
5、根據需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施;
6、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察和指導。
(二)突發事件發生后,學校突發公共衛生事件應急處理領導小組應當組織專家對突發事件進行綜合評估,啟動突發事件應急預案,并在第一時間內,及時向上級有關部門報告。
(三)學校各有關部門,在各自職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制,切實履行各自的職責,結合實際,擬定本部門突發事件應急預案,并根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。
。ㄋ模┍WC通信聯絡暢通。應急狀態期間,各科室人員必須保證通信網絡暢通,主要領導及值班人員電話要及時上報學校領導小組,并保持24小時暢通。
(五)成立突發公共衛生事件應急處理指導小組,負責協助醫院預防、診斷、救治及隔離觀察工作。
(六)各科室應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本科室、本部門的突發事件應急處理工作,服從并配合對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
。ㄆ撸⿲W校內任何單位和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員,對區教育局、衛生局等行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學措施,應當予以配合。
。ò耍┬l生室應當完善應對突發事件的救治方案,提高應對突發事件的能力。
二、報告與監測
。ㄒ唬┙⑿畔蟾骟w系,確保信息暢通,確保監測與預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。應在第一時間向學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組辦公室報告情況,緊急或特殊情況隨時上報。校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時報告校領導小組,及時向學校有關部門和衛生行政主管部門通報,并隨時與上級單位保持密切聯系。在傳染病暴發、流行期間,對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。
(二)嚴格執行學校重大事件報告程序。應嚴格貫徹執行《請示報告制度》。對于涉及的如下內容應嚴格執行《請示報告制度》并按程序逐級報告,確保信息暢通。
1、出現大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時,出現甲類傳染病、醫院感染爆發及其他需搶救的突發事件時,應立即向縣教育局、衛生局提出書面報告。
2、對于校內發生的影響師生生命健康的突發事件,諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等,應在第一時間運送校醫務室或醫院的`同時,由有關值班人員向學校領導、保衛處、學生處、教務處及后勤管理處等相關職能部門報告,校醫應在校領導的指導下向上級有關部門報告。
3、學校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室負責校內有關突發公共衛生事件信息的審核、發布。與疫情相關的權威信息的發布,須經學校突發公共衛生事件工作領導小組批準,并請示教育行政主管部門同意,不能隨意傳播、發布關于突發公共衛生事件的信息。
4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
5、建立突發事件舉報制度。任何單位和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向學校舉報有關人員不履行突發事件應急處理規定和職責的情況。
三、應急調查與救治
。ㄒ唬┩话l事件發生后,要負責組織對突發衛生事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗、采取控制措施等,對危害程度做出評估。協調和配合縣內有關醫療技術機構負責對突發事件進行流行病學調查、現場監測、實驗室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。
。ǘ┩话l事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,校內保健教師應當立即對突發事件所致的病人提供現場救援與醫療救護。醫療救護技術和力量不足時,應當及時請求醫院予以支援。
。ㄈ┩话l事件發生后,學校學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取隔離措施,要求學生配合調查及參加醫學檢查,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
。ㄋ模┩话l事件發生后,突發事件應急處理工作領導小組根據需要,可以依照國家有關規定對本校所屬衛生室的醫療設施、設備、藥品、器材、衛生人員及其應用等醫療資源進行整合調配。
。ㄎ澹┊敯l生甲類傳染病疑似病人或確診病例后,應立即采取以下應急措施:
1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告,同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯系電話。為流行病調查醫生提供詳實的流病資料。
2、學校要加強消毒管理,認真貫徹《消毒管理辦法》的有關要求,特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。
四、應急預防與監控
。ㄒ唬﹤魅静”┌l、流行時,按照“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作原則,對傳染病病人和疑似傳染病病人,對本人及其親屬做好思想教育工作,在家或者在醫院就地隔離、就地觀察、就地治療,并要加強對重點班級、重點科室、重點環節的預防控制措施,防止造成疫情擴散。
。ǘ┌l生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品,監測體溫。為師生員工提供有關藥品,實行藥物預防。設置并完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意個人衛生,勤洗手,搞好居室衛生,勤曬衣被。
3、在公共場所工作的職工,如食堂員工以及其他窗口服務人員和就醫的病人要加強防護措施,加強健康和衛生情況監控。
4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調整,推遲來校授課時間,盡量減少不必要的會議和集體活動。
5、一旦發生疫情,對校園要實行封閉式管理,嚴控外來人員進入。制定學生外出校門的管理規定,限制學生去人員密集的公共場所,減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學生要實行登記制度,提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出,從突發事件發生當日起外出人員必須向學校及縣教育局請假登記,并要求到過重大傳染病疫區的人員返回時必須到縣醫院進行必要的身體檢查。
6、對從傳染病疫情重點區域返回的人員,必要時可以根據有關法規對其作出隔離醫學觀察的決定。對外地返回學校的學生、教職工進行登記,安排體檢,對有癥狀者行必要的留診觀察,對無異常的教職工安排居家觀察,對無異常的學生由學校安排集中觀察。
。ㄈ┘訌娤竞蛺蹏l生工作
1、各教學樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,學校統一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等要由專業人員進行消毒,對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。
2、開展愛國衛生運動,對校園內各個建筑物進行清潔打掃。
(四)在必要時可提出申請,調整教學計劃、授課方式和學習方式,不安排外出實習活動。
(五)做好衛生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防范疾病,消除恐慌心理,保證社會的穩定。向校內所有教職工、學生發放重大傳染病、重大食物和職業中毒預防知識卡。充分利用本校的現有媒體,普及重大傳染病、重大食物和職業中毒防范的有關科學知識。
五、技術和物資保障
學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組應指定專門科室,積極采購儲備防護用品、有關器材、消毒和預防藥品,保證防治工作中的物資供應。各有關科室應當按照突發事件應急預案和專項應急預案的要求,保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。確保開展突發事件調查、控制和醫療救護、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等物質條件,提高應對突發事件的能力。
公共事件應急預案5
一、目的和依據
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的嚴重危害,指導和規范各類突發事件的應急處置工作,維護社會穩定,保障公眾健康與生命安全,根據相關法律、法規的規定,結合我社區實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用在本社區范圍內突發的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。
三、實施原則
。ㄒ唬╊A防為主,常備不懈
要堅持預防為主的方針,應當依據國家法律法規,積極開展突發事件的監測監控,預測分析,及時準確地發出預警。同時,設立專項資金和監測資金,做好物資、人員、技術準備工作,確保有效開展工作。
(二)統一指揮,機構落實
社區內成立突發事件應急領導小組,由社區黨支部書記任組長,社區主任、衛生分管領導任副組長,其他各單位負責人為成員。
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突發事件處置實行屬地管理和分級負責原則,實行嚴格的.責任制和責任追究制。社區主要領導第一責任人,在社區突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導下,根據職責分工,按照“及時發現、及時報告、及時調查、及時救治、及時控制”的要求,密切配合,認真組織實施應急處置措施。
。ㄋ模┛茖W防治,依法處置
各單位要按照法律法規和有關技術規范的要求,積極采用先進技術和手段,科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。
四、各部門職責
居委會:依據國家法律法規,積極開展突發事件的監測監控,預測分析,及時準確地發出預警;設立專項資金和監測資金,做好物資、人員、技術準備工作;督促各部門落實各項處置措施,并進行督查;組織人員,調派車輛,認真組織實施應急預案。
社區警務室和安全辦公室:在指揮部統一部署下,實施對坐車人員和物質的交通檢疫、物品查驗和消毒工作,防止傳染病通過交通工具傳播;做好疫區的交通運輸管理;打擊利用突發事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動;負責現場控制、疫區封鎖和事件發生地交通控制及安全保衛工作;協助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施;協助有關部門妥善處置事件引發的群眾性治安事件。
社區服務中心:做好家禽家畜疫病的防治工作;加強與衛生院的溝通,開展人畜共患疾病的監測和防治工作;加強農藥管理,指導和加強廣大農民的衛生知識宣傳和普及工作;清理整頓劇毒鼠藥市場,確保人民生命安全。
五、應急處置措施
在發生重大突發事件后,立即啟動本應急預案,并在社區應急辦統一指揮下,落實有關控制措施,全面配合相關部門開展工作。
。ㄒ唬﹪栏駡绦兄卮缶o急信息限時報送制度。
1.在重大突發公共衛生事件發生后,必須在2小時內報告街道和衛生服務中心;并續報有關情況及處置工作措施。
2.任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關部門報告突發公共衛生情況及其隱患,有權向上級政府部門舉報不履行或不按規定履行突發公共衛生應急處置職責的部門和個人。
。ǘ﹪栏窨刂苽魅驹、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作;做好疫源地消毒和個人防護,預防交叉感染。
(三)明確中毒原因,封存可疑物品。組織有關部門開展現場采樣、調查,分析中毒原因;查明突發食物中毒發生的經過、發病人員和死亡情況,對已擴散的中毒源進行追蹤,依法對可疑食品進行封存。
。ㄋ模┙M織醫療救治、減少事件損失。加強對醫療救治工作的統一領導,組織指揮衛生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療,做好病人的搶救和轉運工作。
。ㄎ澹┘訌娦l生監督執法、確保措施落實。強化衛生監督執法,加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫院消毒,以及學校衛生、公共場所、飲食衛生的監督執法力度。
。┳龊眯l生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛生宣傳,提高群眾的防病意識,消除社會恐慌情緒。
。ㄆ撸┮幏肚闆r報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息,及時向各級政府和區衛生行政部門報告疫情處置進展情況,確保信息報告及時、準確、真實。
公共事件應急預案6
嚴格執行國家有關法律法規,對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組,針對可能出現的傳染情況,建立預警機制和醫療救治機制,要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,最大限度保證幼兒園師生的`安全。為規范有序地做好春蕾幼兒園開園前準備工作,確保幼兒園順利開園,特制定本工作方案。
一、組織結構成立xx幼兒園準備工作領導小組
組長 :
副組長:
成員:各班幼兒教師
二、開學準備工作要求
。ㄒ唬┳龊脠@舍環境準備
1.重點做好園舍環境衛生整治。開展消毒、滅鼠、清除越冬蛛網、蟲卵專項行動,對校園物體表面、室內空氣和地面進行消毒并做好記錄,清洗消毒玩教具,保持室內通風換氣,開學前徹底清潔每個教室及其他用房。
2.保障自備水源防護安全。在衛生健康部門指導下做好供水設施(自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池、飲水機等)的清潔、消毒工作。通過自備水源、二次供水設施提供的幼兒生活飲用水,開學前經監測合格后方能使用。
3.加強園所食堂管理。食堂從業人員須全部持有效健康證明上崗,嚴格做好其健康體檢和晨檢工作。食堂進貨嚴格落實索證索票制度,不得采購來源不明的家禽家畜,不得采購野生動物。
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1.通過線上學習方式,組織教職工了解掌握疫情防控、幼兒園衛生保健要求與措施、家園溝通方法、幼兒心理干預與支持等知識,提高業務水平,為新學期工作做準備。
2.做好人員缺口預案。預判受疫情影響而出現的教職工缺口或者其他異常情況,提前采取措施,確保保教工作正常開展,及時將相關情況報教育行政部門。
。ㄈ┳龊梅揽卦O施準備
1.在幼兒園保健室附近設立觀察室,用于臨時留觀患兒,不在園內進行集中隔離醫學觀察。
2.安排醫務人員并配備測溫設備,嚴格落實晨午檢制度、師生因病缺勤追蹤及報告制度,做到傳染病早發現、早報告、早隔離、早處置。
(四)做好家園溝通準備
幼兒園要高度重視家園溝通工作,周密細致安排開學后的幼兒接送、請假及幼兒物品管理等工作,提前制定需家長配合支持的有關工作指引,采用多種方式溝通,形成家園合力,共同保障幼兒園工作秩序。對留置家中或外地繼續觀察的在園幼兒,幼兒園應與其家長保持密切聯系,傳遞關愛與支持,待其解除觀察確保健康后再入園。
公共事件應急預案7
本預案適用于本鄉域內突發公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。本鄉域突發公共衛生事件應急工作按照有關預案規定執行。
一、醫療衛生救援的事件分級
根據突發事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫療衛生救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
1、特別重大事件(Ⅰ級)
(1)一次事件傷亡100人以上,且危重人員多,或核事故和突發放射事件、化學品泄露事故導致大量人員傷亡,市人民政府和市衛生行政部門請求國家在醫療衛生救援工作上給予支援的突發事件。
(2)跨市的有特別嚴重人員傷亡的突發事件。 (3)國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的特別重大突發事件。
2、重大事件(Ⅱ級)
(1)一次事件出現重大人員傷亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超過5例的突發事件。
(2)跨縣的有嚴重人員傷亡的突發事件。
(3)市政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的重大突發事件。
3、較大事件(Ⅲ級)
(1)一次事件傷亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超過3例的`突發事件。
(2)市政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的較大突發事件。
4、一般事件(Ⅳ級)
(1)一次事件傷亡10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超過1例的突發事件。
(2)縣政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的一般突發事件。
二、組織機構與職責
1、醫療衛生救援組織機構
轄區內各級各類醫療機構在縣衛計局領導小組的統一指揮下承擔突發事件現場醫療衛生救援和傷病員轉運工作,任何醫療衛生機構不得拒絕因突發事件所致傷病員的救治。
領導小組:
組長:______________副組長:______________成員:______________
2、醫療衛生救援隊伍
醫療衛生救援隊伍由醫療衛生救援機構中具有現場急救和豐富臨床經驗的醫護人員組建,主要承擔因自然災害、事故災難或社會安全等事件造成重大人員傷亡時的醫療救援任務。隊伍配備救護車及相應器材設備。
3.現場醫療衛生救援指揮部
領導小組根據醫療衛生救援工作需要,在突發事件現場設立醫療衛生救援現場指揮部,由現場由組長擔任總指揮,統一指揮、協調現場醫療衛生救援工作。
4、應急聯動
在鄉政府的統一領導指揮下,各級各類醫療衛生機構之間建立突發事件衛生應急協調聯動機制。與救援中心(120)與110、119、122等專業機構建立信息互通和應急聯動機制。
三、醫療衛生救援應急響應和終止
1、醫療衛生救援應急分級響應
、窦夗憫
遇到特別重大突發事件,啟動Ⅰ級應急響應時,配合國家、市、縣醫療衛生救援工作要求開展醫療衛生救援工作。
Ⅱ級響應
遇到重大突發事件,啟動Ⅱ級應急響應時,配合國家、市、縣醫療衛生救援工作要求開展醫療衛生救援工作。
、蠹夗憫
遇到重大突發事件,啟動Ⅲ級應急響應時,配合國家、市、縣醫療衛生救援工作要求開展醫療衛生救援工作。
、蠹夗憫膯
發生較大突發事件,需要啟動Ⅲ級醫療衛生救援時,應立即啟動醫療衛生救援應急的Ⅲ級響應。
、蠹夗憫袆
在縣級醫療救援領導小組的指導下,迅速向現場派出醫務人員,組織和指揮醫療衛生救援機構和隊伍開展現場醫療衛生救援,組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估,并及時向本級人民政府報告有關處理情況。
、艏夗憫
(1)Ⅳ級響應的啟動
發生一般突發事件,需要啟動Ⅳ級醫療衛生救援時,應立即啟動醫療衛生救援應急的Ⅳ級響應。
(2)Ⅳ級響應行動
在縣級領導小組的統一指揮下,迅速組織醫療衛生救援機構開展突發事件的現場處理工作,組織醫務人員對傷病員進行及時救治,組織專家對傷病員及救治情況進行調查、確認和評估。同時向當地人民政府和區醫療救援領導小組報告有關處理情況。
2、現場醫療衛生救援
醫療衛生救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場,并根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。
為了及時準確掌握現場情況,做好現場醫療衛生救援指揮工作,使醫療衛生救援工作緊張有序地進行,領導小組要在事發現場設置現場醫療衛生救援指揮部,主要或分管領導要親臨現場,靠前指揮,減少中間環節,提高決策效率,加快搶救進程。現場醫療衛生救援指揮部要加強與現場各救援部門的溝通與協調。
公共事件應急預案8
為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害,指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,特制定本應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
二、工作原則
(1)預防為主,常備不懈。提高全社會對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
(2)統一領導,分級負責。根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理,遵循屬地管理的原則。長沙市人民政府駐北京聯絡處主任負責突發公共衛生事件應急處理的.統一領導和指揮,下屬有關單位和部門按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
(3)依法規范,措施果斷。按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發公共衛生事件應急體系,建立健全系統、規范的突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
(4)依靠科學,加強合作。突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的科研和培訓,為突發公共衛生事件應急處理提供科技保障。各單位、部門要通力合作、資源共享,有效應對突發公共衛生事件。要廣泛組織、動員員工參與突發公共衛生事件的應急處理。
三、應急組織體系及職責
1、應急領導小組
為切實做好本行政區域內突發公共衛生事件應急處理工作,成立北京市長沙賓館突發公共衛生事件領導小組。實行屬地管理的原則,領導小組負責對特別重大突發公共衛生事件的統一領導、統一指揮,做出處理突發公共衛生事件的重大決策。領導小組成員名單見附件。
2、日常管理機構
辦公室為突發公共衛生事件應急辦公室,負責突發公共衛生事件應急處理的日常管理工作。
四、突發公共衛生事件的預警與報告
1、預警
按照公共衛生事件的發生、發展規律和特點,及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發展趨勢,及時做出預警。
2、報告
任何部門和個人都有權向相關單位、部門負責人報告突發公共衛生事件及其隱患,也有權向聯絡處領導舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。突發公共衛生事件辦公室要按照有關規定及時、準確地報告突發公共衛生事件及其處置情況。
五、應急反應原則
發生突發公共衛生事件時,各單位、部門要按照分級響應的原則,做出相應級別應急反應。同時,遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整預警和反應,以有效控制事件,減少危害和影響。要根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點,注重分析事件的發展趨勢,對事態和影響不斷擴大的事件,應及時升級預警和反應級別;對范圍局限、不會進一步擴散的事件,應相應降低反應級別,及時撤銷預警。
突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。
六、應急反應措施
1、組織協調有關單位、部門參與突發公共衛生事件的處理。
2、根據突發公共衛生事件處理需要,調集本轄區員工、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的,有關單位、部門要嚴格執行相關規定,防止事故發生。
3、劃定控制區域:根據聯絡處相關文件精神,按照劃分區域責任制原則,屬地管理。
4、疫情控制措施:發生疫情區域,各單位、部門應及時向領導小組反映,報經上一級地方人民政府批準后,所屬區域內采取限制或者停止集會、宴請、住宿,以及其他人群聚集的活動;封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施;臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。其中傳染病情況必須及時上報到街道文教科衛生科,電話:010-64919884或64911095。
5、流動人口管理:對流動人口采取預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切接觸者根據情況采取集中或居家觀察。
6、信息發布:突發公共衛生事件發生后,要按照有關規定作好信息發布工作,及時向突發公共衛生事件領導小組報告,及時主動、準確把握信息,實事求是,注重社會效果。
7、維護社會穩定:嚴格按照相關規定,各單位、部門要保障商品供應,平抑物價,防止哄搶;嚴厲打擊造謠、傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。
七、非事件發生地區的應急反應措施
未發生突發公共衛生事件的單位、部門應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢,分析本地區受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:
1、密切保持與突發公共衛生事件領導小組的聯系,確保及時獲取相關信息。
2、組織做好本轄區應急處理所需的人員與物資準備。
3、加強相關疾病與健康監測和報告工作,必要時,建立專門報告制度。
4、開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作,防患于未然。
5、開展防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。
6、根據上級人民政府及其有關部門的決定,積極配合開展交通衛生檢疫等。
7、演練:各單位、部門要按照"統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求"的原則,采取定期和不定期相結合的形式,組織開展突發公共衛生事件的應急演練。
八、經費保障
按規定落實對突發公共衛生事件應急處理經費,用于突發公共衛生事件應急處理工作。
九、公眾宣傳教育
各單位、部門要組織開展多種宣傳形式,廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導教育員工以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。要充分發揮聯絡處工會、共青團委員會在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。
公共事件應急預案9
為了及時、高效、妥善地處置發生在我校內突發公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財產安全,維護學校正常秩序和校園穩定,特制訂本預案。
一、組織機構
1、領導小組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx、xx、xx、xx、xx、xx
2、領導小組下設辦公室;xx任辦公室主任
二、各部門職責
1、領導小組職責:制訂學校的突發公共事件應急預案,并確保全校師生了解預案;強化監測與預警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況;發生突發事件立即啟動應急預案,領導小組成員各負其責,各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕到現場,及時,有序地開展處置工作,同時向上級匯報。
學校教務、工會、團委職責:負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件;廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強師生心理健康教育;配合做好參與突發事件人員的思想工作。做好學校平安保衛工作,發現異常情況及時向學校領導匯報;及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況;協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場,控制事態發展,配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。
學校后勤職責:負責監測和報告公共衛生類突發公共事件。加強后勤設施服務檢查,配合做好突發事件的處置工作;開展學校健康教育,做好學校常見病和傳染病的防治;監測學校人群的健康狀況,并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學校病傷人員。
學校其他部門職責:一旦發生突發事件,各有關部門要及時向學校領導報告,并采取應急措施,做好事件的前期處置工作,保護好現場,穩定情緒,防止事態擴大。
三、運行機制
<一>、建立學校突發公共事件的逐級報告制度
最先獲悉可能發生學校突發公共事件的信息或發生突發事件者,應立即向校長或值周領導、值周組長報告,學校應當在1小時內向縣教育局報告,報告的主要內容包括:事件發生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、傷亡人數、波及范圍,經濟損失初步估計和事件發生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時,隨著事態的發展做好續報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
<二>、先期預防和處置措施
。ㄒ唬┳匀粸暮︻愅话l事件
學校要根據政府發布的自然災害預警級別落實預防和處置措施,針對學校的特點,重點做好防汛、抗臺工作,消除安全隱患,一旦接到預報,立即進入抗災狀態。
1、一般災情
值班人員向分管領導匯報災情;分管領導進崗到位;通知下屬各處室負責人做好抗災準備。
2、較大災情
分管領導向主要領導匯報災情;主要領導進崗到位;落實防御措施,通知、部署學校相關人員做好抗災準備。
3、重大災情
全體領導進崗到位,成立搶險救災領導小組,分管領導向搶險救災領導小組匯報災情;救災指導小組立即組織有關人員趕赴現場,落實搶險救災,處理善后等工作,全力做好學校師生財產轉移安置和搶險救災,最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災害情況及時向上級主管部門報告。
。ǘ┦鹿蕿暮︻愅话l事件
1、學校在日常管理工作中,要加強安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。
2、突發事故發生后,學校有關責任人要迅速趕赴現場救助受傷害師生,同時在第一時間內把事故情況報告處置學校突發公共事件領導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關方面求助。
3、組織好學生的疏散工作,做好學生家長的安撫工作,阻止學生參加突發事故救援工作。
4、對事故的處置,按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關規定和程序處理。
。ㄈ┕残l生突發性事件
根據突發事件的不同級次分類,結合學校特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。
1、傳染病
(1)一般突發事件
學校發生屬于一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。具體措施:啟動日報告和零報告制度,學校內各處室實行24小時值班制度,加強校內的疫情通報:組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施,做好進行應急狀態的準備;學校內尚無疫情發生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強公共場所的通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒;嚴格執行出入校門管理制度。
(2)重大突發事件
學校發生屬于重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施;開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理制度,控制校外人員進入校園;學校根據情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
。3)特大突發事件
學校發生屬于特大突發事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:實行封閉式校園管理,全校師生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒,通風換氣;學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
。4)校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門的指導下,啟動相應的應急措施。同時要根據實際情況,適時開展以下工作:根據出現傳染病的`種類和病人的活動范圍,相應調整教學方式,可視情況擴大停課范圍,若需全校停課,須報縣政府批準;采取停課措施時,應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習;主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息;對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
2、食物中毒
及時掌握學生健康狀況,一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發公共事件領導小組應做好下列工作:立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告縣教育局處置學校突發公共事件領導小組辦公室、縣衛生局;立即將發病師生送往醫院,并協助醫療機構救治病人;保留造成事物中毒或者可能導致事物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,待確認后交予衛生部門處理;積極配合衛生、公安部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;落實衛生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;配合衛生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發生。
3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件
當此類事件發生,學校應迅速報告衛生局、教育局及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因;及時將受害師生送醫院接受救治;盡快采取各項措施,消除危害,制止事態的發展;總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
。ㄋ模┥鐣踩愅话l事件
1、一旦發現有發生此類事件的傾向,學校要立即向縣教育局處置學校突發公共事件領導小組辦公室和當地派出所匯報,同時組織有關部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導相結合的方法,運用廣播、通告等形式,宣傳國家有關法律、法規和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。
2、學校積極配合上級和相關部門做耐心細致的說服、勸散工作。在教育疏導、反復勸散無效或發生聚集鬧事等情況時,突發事件領導小組要及時報告市政府,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態,堅決果斷處置,防止事態擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時做好相關的取證工作。
3、事態平息后,學校認真總結教訓,檢查工作中存在的問題和薄弱環節,改進工作,防止類似事件再次發生;對于在事件過程中出現的嚴重違法違紀行為,根據法律、法規和學校有關規定嚴肅處理。
<三>應急保障機制
學校平時應根據要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資,組織和訓練出一支預防和處置學校突發公共事件的應急隊伍。發生突發公共事件后,總務處、校醫要及時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應充足、醫療衛生服務到位。
〈四〉后期處置措施
。ㄒ唬┙Y果報送,建立檔案
按照逐級報告制度,突發事件過后,學校及時報送相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點;事故經過、傷亡人數、直接損失;事故原因、性質的初步判斷;已采取的措施、需有關部門協助解決的問題;事故報告單位等。
學校應對突發公共事件的相關資料整理歸案,建立學校突發公共事件檔案。
。ǘ┳肪控熑,實施獎懲
根據現場調查掌握的證據,對在突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規,給予行政處分,直至依法追究刑事責任,對參加突發公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵。
。ㄈ┛偨Y經驗,完善制度
學校要認真總結經驗教訓,針對存在的問題和薄弱環節,完善制度,不斷提高對突發事件的處置水平,積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學校應急預案領導小組督促各應急突發事件的工作小組和各處室要根據本校實際和本預案要求,制定演練計劃并付諸實施,要通過演練,發現應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍,確保預防和處置學校突發事件工作順利進行。
全體教師應長期開通手機等通訊設備,確保信息暢通,隨時獲悉突發事件信息,保障應急預案迅速啟動。
本預案自通過發布之日開始實施。
公共事件應急預案10
一、應急機制:
突發公共衛生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的
相互作用與關系。
二、我國應急機制建設的現狀
1、建國初期:
我國在“預防為主”的衛生方針指導下,政府把醫療衛生工作的重點放在預防與消除傳染病上,建立起一個比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網為核心的公共衛生體系,它就是突發公共衛生事件應急機制的雛形。
2、目前現狀
國際:
特別就是9、11事件與SARS事件后,世界衛生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。
國內:
◆經過近幾十年的建設、改革與努力,基本建立了一套中國特色的公共衛生體系;
◆擁有一批疾病預防控制、衛生監督、醫療救治的衛生應急專業機構與技術隊伍;
◆初步形成了以傳染病爆發疫情防控為重點的突發公共衛生事件應急機制。
3、還存在的問題:
SARS事件集中暴露出我國突發公共衛生事件應急機制不健全。
◆表現:衛生投入不足,指揮管理不力,信息渠道不暢,防疫體系不完善,應急能力不強。
◆黨中央高度重視,明確提出3年左右的時間加強公共衛生體系建設。
三、我國應急機制建設
1、指揮決策機制
它就是指在掌握充分信息與深刻分析的.基礎上,用科學的方法擬定并評估各種方法,從中選擇合理方案并付諸實施的過程。
◆構成:政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家咨詢委員會;
◆運行程序:監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估;
2、組織協調機制
◆構成:中央與地方的組織協調、政府部門間的組織協調、衛生部門內的組織協調;
◆運行:部門間聯防聯控、區域聯防聯控、重大疾病聯防聯控、
與港澳臺地區的聯防聯控、國際合作;
◆工作內容:信息報告與通報、措施執行
3、監測預測預警機制
◆它就是一個連續的過程,就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測,評估事件發展趨勢與危害程度,在事件發生前或早期發出預警信號,以及時采取應對措施預防與控制事態進一步發展蔓延。
◆預警級別:根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展態勢分為四級。
紅色(特別嚴重)、橙色(嚴重)、黃色(較重)、藍色(一般)
4、應急響應機制
◆即就是響應主體對事件作出的反應;
◆應急響應就是一項實踐性很強的工作,經過不斷的探索與研究,我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升,初步形成了“統一指揮、協調有序、部門聯動、快速高效”的應急響應機制。
◆響應分級:
公共事件應急預案11
第一章
總則
一、編制目的
為全面加強我片區衛生應急工作,有效應對突發公共衛生事件,及時控制和消除突發公共衛生事件的嚴重危害,保護人民群眾生命安全和身體健康,指導和規范各類突發公共衛生事件應急處置工作,維護社會穩定,確保我片區經濟社會協調發展。
二、編制依據
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務院突發公共衛生事件應急條例》、《重慶市突發公共衛生事件總體應急預案》和《XX突發公共衛生事件應急預案》等,結合我片區實際情況,制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適應于XX片區內突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件的應急管理和處置。
四、工作原則
。ㄒ唬┙y一指揮,層層負責
突發公共衛生事件發生后,應急領導小組根據其范圍、性質、和危害程度,對突發公共衛生事件的處理實行統一指揮,層層負責,依照響應級別,全體職工參與應急搶救工作,各應急小組根據預案規定,在各自的職責范圍內做好全面工作。并動員社會力量共同參與突發公共衛生事件的應急處理工作。
(二)預防為主,常備不懈
提高防范意識,落實防范措施,做好人員、物資、技術和設備的應急儲備工作,開展突發公共衛生事件危險因素調查,及時發現、分析、預警,做到早發現、早報告、早處置。
(三)快速反應,依法處置
按照相關法律法規,完善突發公共衛生應急體系,建立健全突發公共衛生事件應急處理工作制度,提高突發公共衛生事件的識別和應急處置能力,對突發公共衛生事件和可能發生的突發公共衛
生事件做出快速反應,及時、有序、有效的開展處置工作。
。ㄋ模┤簩=Y合,科學防控
明確專業防控機構與社會組織的職責,發揮社會優勢,相互配合協助,依法、科學、規范、有序地開展應急處理工作。
第二章
組織體系與職責
一、應急組織與職責
。ㄒ唬、突發公共衛生事件應急領導小組
成立以院長為組長,分管院長為副組長,各科室主任為成員的突發公共衛生事件應急領導小組,下設辦公室。負責XX片區的突發公共衛生事件處置的組織領導和統一指揮,形成一把手負總責,分管領導具體負責的格局。
。ǘ、突發公共衛生事件處置小組
1、醫療救護組:由業務副院長任組長,住院部內、外科主任、護士長為副組長,住院部全體醫護人員為組員。負責突發公共衛生事件造成的人員傷害的現場搶救、運送、診療。
2、流調組:由疾控分管副院長任組長,防保科主任為副組長,防保科工作人員為組員。負責突發公共衛生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴重影響公共健康事件的現場流行病學調查處理,負責健康人群疾病預防、健康宣傳和疫情監測等。
3、消殺滅組:由疾控分管副院長任組長,防?浦魅螢楦苯M長,防?、后勤等人員為組員。負責疫源地、醫院及相關公共場所的消殺滅工作。
4、衛生監督組:由衛生監督分管副院長任組長,防?浦魅螢楦苯M長,衛生監督工作人員為組員。負責對突發公共衛生事件的調查、處理、控制以及對學校衛生、食品衛生、飲水衛生等進行監督檢查,協助主管部門對事件發生地的食品衛生及醫療衛生機構疫情報告、傳染病防治等防控措施的落實。
5、綜合信息組:由辦公室主任任組長,辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負責突發公共衛生事件相關信息的傳遞、收集、處理、匯總報告等工作。按照有關規定,正確做好輿論導向和信息發布工作。
6、后勤保障組:由后勤分管副院長任組長,后勤部主任為副組長,醫院后勤工作人員為組員。負責突發公共事件處置過程中的藥品、器材及各項物資的準備和供應,維護處置環境的秩序穩定等工作,確保處置工作的順利進行。
二、應急聯動
各突發公共衛生事件應急小組,按照本預案要求,在突發公共衛生事件應急領導小組的統一指揮下,實行各工作小組、部門、上下聯動的應急聯動機制,實現搶險救援人力物力調度、事件監測、報警反應靈敏的應急處置快速高效,有效控制突發公共衛生事件的危害。
第三章
預防、監測、報告與預警
一、預防
認真貫徹落實預防為主的方針,切實履行應急管理職責,加強日常管理,加大監管力度,從組織、方案、人員、物資等方面做好應急準備,有效防止突發公共衛生事件的發生。努力將突發公共衛生事件消滅在萌芽狀態,減少對人民群眾健康、生命安全和社會造成的危害。
二、監測
建立和完善監測體系,按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等有關規定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡,開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測,保證監測質量。
三、預警
突發公共衛生應急領導小組根據醫療救治、疾病預防控制、衛生監督等提供的信息,按照突發公共衛生事件的發生、發展規律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、發展趨勢,及時提出預警級別建議,并上報縣疾控中心和縣衛生局,同時做好應急準備。
預警級別分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。預警發布與解除由上級衛生應急指揮部發布和解除。
四、報告
。ㄒ唬┙⑼话l事件應急的報告制度和舉報制度,公布舉報電話。有下列情形之一者應列為突發事件上報告:
1、發生或可能發生傳染病暴發流行的;
2、發生或發現不明原因的群體性疾病的;
3、發生或可能發生重大食物中毒、職業中毒事件的;
。ǘ﹫蟾嫒
醫院所有工作人員為責任報告人。
。ㄈ﹫蟾鏁r限和程序
有上列情形之一者應在2小時內向縣疾控中心和縣衛生局報告。其中發生甲類傳染病、傳染病暴發與流行的疫情,疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內報告。
。ㄋ模﹫蟾鎯热莺头绞
按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規執行,報告內容必須詳細。
。ㄎ澹⿲嵭型话l公共衛生事件網絡直報
在收到信息報告后,及時審核信息的準確性,并對信息進行統計、分析、確認無誤后及時上報。
第四章
應急響應及響應終止
一、應急響應原則
應急辦接到上級發出的突發公共衛生事件預警時,按照分級響應的原則,作出相應級別的應急響應。如突發公共衛生事件發生在本區域,應相應提高報告和響應級別,采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速有效地控制突發公共衛生事件。
二、應急響應措施
本轄區范圍內一旦發生突發公共衛生事件,應立即采取以下措施:
。ㄒ唬⿷鳖I導小組立即啟動應急預案,組織先期應急隊伍按照預案職責分工和有關技術規范要求進行應急處理,相互配合,密切協作,控制事態進一步發展,有效控制次生、衍生和耦合事件發生。
在發生重大、特別重大突發公共衛生事件時,應立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛生局報告。并積極開展先期應急處置工作。
。ǘ╅_展病人初診、救治和轉診工作。
(三)專人負責相關信息的報告與管理工作,按照報告程序,及時報告。
。ㄋ模┡浜蠈I防治機構開展現場流行病學調查;設立觀察室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察措施,對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察,對隔離者定期隨訪。
。ㄎ澹⿲魅静〔∪、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行登記造冊,統計報告基本信息。
。┳龊冕t療機構現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。
(七)實施應急接種、預防性服藥、現場消殺滅等工作。
。ò耍┳龊眯麄骱徒忉尮ぷ,穩定民心,開展針對性的健康教育和應急知識培訓,提高群眾自我防護意識。
(九)督促、檢查、指導各單位突發公共衛生事件防控措施的制定與落實。
三、應急響應終止
突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除后,在規定時間內無新病例出現,上級指揮部發出應急結束指令后結束應急狀態。
第五章
評估與獎懲
一、突發公共衛生事件結束后,突發公共事件應急領導小組要客觀、公正的對突發公共衛生事件的處置進行評估,總結應急處置工作中存在的經驗和不足,并提出改進建議。
二、根據評估結果,對在突發公共衛生事件處置工作中的先進集體和先進個人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,按照有關法律法規追究當事人的責任,造成不良后果的,依法追究法律責任。
第六章
保障措施
一、通信與信息保障。按照應急管理要求,建立信息平臺,實現醫療救治、疾病控制、衛生監督等之間信息共享,并承擔信息收集、處理、分析、發布和傳遞等工作,確保信息和通信的暢通。
二、隊伍保障。建立結構合理的突發公共衛生事件應急領導小組,下設應急辦,組建各專業組。
三、交通運輸與物資裝備保障。配備必須的個人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現場快速檢測、藥品器材等裝備,確保應急處置的需要。
四、經費保障。醫院要預留一定金額的專項資金,用于突發公共衛生事件發生時采購所需應急物質。
五、宣傳培訓與演練。突發公共衛生事件發生時,利用電視、報刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓機制,組織開展應急業務知識培訓與演練,提高應急處置、相互協調、現場控制、緊急救援的'綜合能力。
六、監督檢查。領導小組按照預案的要求進行監督、檢查、了解、收集和落實突發公共衛生事件開展工作情況,并及時向縣疾控中心和縣衛生局報告。
第七章
附則
一、本預案由XX中心衛生院應急辦編制,在實際演練或突發公共衛生事件處置中發現的問題進行及時修改。
二、XXXX中心衛生院突發公共衛生事件應急聯系電話:應急辦XX、防保辦XX、住院部XX 篇3:
1、公共場所突發公共衛生事件應急預案
公共場所突發公共衛生事件應急預案
為配合衛生行政部門處理各類公共場所單位突發的公共衛生事件,及時查清事件原因,減少對公眾健康造成的損害,制定本應急預案。本預案由錦州市古塔區衛生局、古塔區衛生監督所依法設定,古塔區范圍內取得衛生許可證的公共場所單位均應認真學習,當突發公共衛生事件時參照執行:
一、為防止公共場所內發生危害公眾健康的突發衛生事件,公共場所單位應建立本單位傳染病防制組織或機構,明確組織分工和職責,設立專職或者兼職的衛生管理人員,健立公共場所傳染病與健康危害事故的報告制度。
二、積極開展預防傳染病的衛生健康教育,配合衛生部門開展傳染病防制工作,消除各種傳染性疾病在公共場所內對人體健康產生危害的可能性。
三、當公共場所發生以下突發公共衛生事件時,場所單位負責人及衛生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》的要求及時向衛生行政部門報告:
、偕铒嬘盟馐芪廴净蝻嬎廴舅陆樗畟魅静〉牧餍泻椭卸;②公共用品用具和衛生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚。虎畚⑿夂蚧蚩召|量不符合衛生標準所致的虛脫休克;
、芤蚴褂没瘖y品所致的毀容、脫發及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷);
、菀馔馐鹿仕碌模郝葰庵卸尽⒁谎趸贾卸(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎)等中毒事件;
⑥發生或發現不明原因的群體性疾;
⑦發生或可能發生傳染病暴發、流行;
⑧其他可能對公眾健康造成危害的重大突發事件。
古塔區衛生局電話:2396704(工作日)
古塔區衛生監督所24小時值班電話:2692192
四、發生突發公共衛生事件時,事件發生單位應立即停止場所內的有關經營活動,及時搶救中毒人員(事件病人),并負責保護好事故現場。
五、積極配合衛生局、衛生監督所和疾病預防控制中心進行現場事故調查,控制事故蔓延。
六、突發公共衛生事件現場調查處理工作結束后,及時撰寫本單位事件總結報告,并上報衛生監督部門和本單位存檔備案。
公共事件應急預案12
為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防治衛生事件的能力,最大限度消除疾病帶來的威脅,確保幼兒園師生的身心健康和生命安全,確保教育教學工作的正常開展,XXXX幼兒園結合自身實際情況,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關條款,特制定出本應急預案
一、工作目標
1、在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告,做到早發現早報告早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發性疾病和傳染病在校園蔓延。
二、工作原理
1、預防為主、常抓不懈。
幼兒園是各類疾病高發的場所,一旦出現疏忽和遺漏,就會帶來不可抵擋的危害,幼兒園師生生命健康就會受到極大的威脅,因此,幼兒園的傳染病防控工作應該是不可疏忽的重要工作之一,針對當前各種傳染病高發情況,應加大宣傳力度。宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識,提高幼兒的防護意識和校園公共衛生水平,全力杜絕傳染病在園的傳播,必要時實行長效機制,常抓不懈,毫不放松,真正做到有備無患。
2、依法管理、快速反應。
嚴格執行國家有關法律法規,對突發性流行病和傳染病的防預、疫情報告控制和救治工作實行依法管理,對于存在瞞報和忽略等違法行為,依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組,針對可能出現的傳染情況,建立預警機制和醫療救治機制。要堅決做到快速、及時、完善、穩妥地處理,強化各方投入,增強應急能力,最大限度的確保幼兒園師生的安全。
三、組織管理
成立預防和控制傳染病疾病應急處置工作領導小組
組長:XXX(園長)
副組長:XXX(副園長)
成員:XXX
幼兒園成立以園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組,具體負責落實幼兒園突發事件防治工作,主要職責如下:
1、根據上級教育主管部門的有關精神和本地方的實際情況,制訂出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理預案,
2、健全和落實突發事件責任制,檢查督促幼兒園各班級預防突發事件措施的落實情況,責任到人
3、廣泛深入班級,定期開展突發性流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作,在幼兒學習生活中普及突發事件預防知識,提高幼兒的應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日的晨午檢記錄,及時掌握幼兒的身體狀況針。對可能出現了突發性流行疾病和傳染病堅決做到:及時發現、及時治療等一系列的反應措施,確保幼兒園的教育教學的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。
5、如發生流行性疾病和傳染病,要及時向上級以及有關主管部門匯報,并配合有關醫療部門做好防治工作。
6、所有應急小組領導成員的通訊方式,要24小時保持暢通
四、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定,將突發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件,結合本園的特點和實際,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,做出應急反應。
1、在地區發現屬于一般突發事件的疫情,啟動第三級應急相應。一是立即啟動一日一報告制度和加強疫情的通報,二是加強幼兒園各個班級以及園內外公共設施的衛生狀況檢疫工作,積極采取消毒措施確保幼兒園的安全,三是加大對園進入進出人員的'檢查工作,最大限制的防治疫情進入校園。
2、發生重大突出事件的疫情啟動第二級應急相應。一在園內開幼兒園的幼兒定時檢測,檢查身體狀況,發現健康問題,及時排查和及時救治,二及時向上級有關部門報告,三是加強加大對幼兒園的消毒力度,配合上級醫療有關部門做好隔離工作,最后及時通告疫情防控情況。
3、所在地區發生特大突發事件,應啟動第一應急相應。一封閉式管理,嚴格控制外來人員進入幼兒園,二全面掌握進出幼兒園人員的情況,發現問題及時上報,三幼兒園加大監測防控力度,對幼兒園各個公共設施、場所進行徹底消毒,確保校園安全。四加大防控和監測力度,做好疫情的防控情況公布。
4、園內出現疫情后,應啟動應急預案,針對感染的幼兒和老師及時進行隔離,同時向上級有關部門通報情況,加大力度排查幼兒園的感染人數,有關部門到來后,通過排查對幼兒園師生進行檢測,對幼兒園進行隔離,杜絕感染者離園,根據疫情的發展狀況制定出解決方案,最大限度的控制和消滅疫情的擴散,維護幼兒園的安全。
公共事件應急預案13
為了積極做好預防各類公共突發事件,確保幼兒園師生身體健康和社會穩定。根據《中華人民共和國治安管理條例》、《學校安全工作要求》有關精神和我園實際情況,制定本應急預案。本應急預案適用于火災、重大集會、水災、地震、本土防空、暴力入侵等社會安全類、事故災難類、自然災害類、公共衛生類事件。
一、成立幼兒園處置突發事件工作領導小組
組長:xxx(園長)
副組長:xxx(保教主任)
成員:xxx(保健醫生) xxx(安全員)
二、成立基本應急小組
1、安全保衛小組:各班班長
職責:在突發事件的處置過程中,負責現場警戒、秩序維護、人員疏散。
2、醫療救護小組:
職責:組織對受傷人員緊急救護,配合專業救護人員救護工作。
3、綜合信息小組:
職責:實時紀錄突發事件的發展過程,按規定擬稿匯報,并負責向新聞媒體報送真實材料。
三、建立保障機制
1、加強幼兒園安全管理和安全知識教育宣傳:按照《中華人民共和國治安管理條例》,結合幼兒年齡特點,將安全教育融入幼兒園一日生活教育中,定期開展保教人員安全專題培訓,進一步提高師生的健康安全意識和自我保護能力。利用家長會、告家長書和家園聯系欄向家長宣傳幼兒園安全工作規章制度及要求,取得家長的理解、支持和配合。
2、嚴格門衛制度,加強門衛值守和管理,作好來客來訪人員的接待,及時掌握流動人員信息。
3、建立幼兒園安全工作信息網絡:門衛——分管園長——班長;園長為最高級網絡第一責任人。
4、建立問題人員信息檔案,隨時掌握其動態,發動一切力量,做好問題人員的思想工作。
5、作好預警聯動,在作好日常預警預防工作的同時,與社區、應急指揮中心、教育局、派出所、交警、消防、醫院等建立聯動機制,保持信息暢通。
一旦幼兒園發生突發事件:立即啟動突發處置應急工作機制,開展各種施救和善后處置。
1、及時向110、轄區派出所,就近警亭呼救;
2、發生火災時,指揮和報警同時進行,著火點附近的教師就近取滅火器滅火,其余人員指揮撤離;發生地震時,各班教師立即到本班,組織指揮幼兒疏散到教學樓前空曠場地。教師要注意踩踏事件,本層樓教師要負責幼兒在經過樓梯時的安全,最后一名幼兒離開本班教室,安全通過樓梯后教師方可尾隨本班最后一名幼兒撤離。就近的人員協助疏散,并由就近保安或行政人員切斷電源總控制。
3、幼兒園行政、現場保教人員(未帶幼兒的)和保安人員一起,堅決制止事態的'進一步發展,并請求現場家長的幫助。同時,根據事態情況,或立即關閉園門,而各班級或立即關閉活動室門,帶領幼兒躲避,或將幼兒疏散到安全地帶。
4、在前來施救人員的指導下開展工作。
5、保健醫生開展查詢和施救工作,必要時向“120”呼救。
6、事態一旦得到控制,班級保教人員立即開展安撫學生的工作,必要時,通知家長來園。
7、對突發事件的經過書面向教育局、社區等相關單位匯報。事后,認真總結,查漏補缺,獎懲分明,必要時,對相關人員追究法律責任。
公共事件應急預案14
為了保障全體師生健康地學習與生活,保證學校教學工作的順利進行,促進學校后勤工作的管理和規范,防范飯堂食物中毒事故的發生,切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結合我校實際情況和有關部門要求、法律法規,特制定本應急預案。
一、領導機構與職責:
1、機構設置:
成立學校食品衛生安全工作領導小組:
組長:孫高君
副組長:葉楓、龔建蘭
組員:丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發當日值日教師及午餐管理人員。
2、機構職責:
全面領導學校食品衛生安全工作,根據上級文件精神及街道學校實際,研究制訂工作意見,并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。統一指揮食品衛生安全事故處理,協調各方力量進行應急救援,控制事態發展。統一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學秩序。定期組織食品衛生安全工作總結、研討,形成評估和反饋意見。接到事故報告,立即向領導小組(組長)報告,隨時掌握應急處理進展情況,協調各方關系,具體負責人員調度,組織后勤保障,保障應急處理工作的有序進行。根據工作計劃和領導小組的指示,有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作,并組織人員對學校開展工作的`情況進行定期和不定期的檢查,及時向領導小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在街道下發有關制度和工作意見的基礎上,對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善。
2、強化督查。在領導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛生制度落實為重點,結合學校其它安全工作,進行定期和不定期的督查。
3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人,學校兼職安全員為直接責任人,各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺性和責任感。
5、添置設備。學校對照配備標準,逐步落實食品衛生設施配備。
三、事故應急處理
1、在食品供應過程中或學生用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時,經確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內通知所有學生停止用餐。
2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生,班主任、午餐管理老師在發現學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛生室,由衛生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:
。1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、初步診斷、治療、護理患病的師生。
b、立即報告學校安全工作領導小組,全校進行緊急排除,通知有疑似中毒現象的學生緊急集中校醫室進行臨時處理,如中毒學生較多,情況緊急,打120進行送院急救,啟動應急預案,采取搶救措施。
c、立即向上級有關部門報告。
d、收集相關病情信息,協助衛生部門進行事件調查、處理。
3、學校主管領導立即指揮搶救工作,協調有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:
。1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。
。2)由校醫負責立即向上級衛生部門報告,報告時間間距離發病時間不得超過2小時。
。3)保護好現場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣,防止人為地破壞現場,等候衛生執法部門處理。
。4)班主任負責協助校醫護理患病學生,如發現人數較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。
。5)學生處做好師生思想工作,穩定學生情緒;負責家長的疏導工作;向新聞部門解釋工作;協助學校領導做好善后處理工作。
(6)衛生室要深入班級配合衛生行政部門,做好流行病學調查。向患者了解食物中毒的經過,可疑食品、中毒人數,并預測發展趨勢。
。7)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
。8)食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究
3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
公共事件應急預案15
第一章 總 則
一、編制目的
通過本預案的編制與實施,有效預防、及時控制和消除我校突發公共衛生事件的危害,規范各類突發公共衛生事件的應急處理工作,建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效、保障有力的學校突發公共衛生事件應急處置體系,最大限度減少突發公共衛生事件造成的人員傷亡、健康損害和財產損失,保障全體師生員工身體健康和生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定。
二、編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律法規,結合我校實際情況,特制定本預案。
三、適用范圍
學校突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈。
提高學校對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2、統一領導,分級負責。
根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理。學校校長為突發公共衛生事件第一責任人,負責本校突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
3、依法規范,措施果斷。
按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發公共衛生事件應急體系,建立健全系統、規范突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學,加強合作。
突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的培訓,為突發公共衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門要通力合作、資源共享,有效應對突發公共衛生事件。要組織、動員師生共同參與突發公共衛生事件的應急處理。
第二章 組織體系
一、學校突發公共衛生事件應急領導小組
1、突發公共衛生事件應急領導小組為學校突發公共衛生事件應急處理的指揮機構,在上級有關部門的統一領導下,負責對本學校內突發公共衛生事件的組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的應急處理。
2、學校突發公共衛生事件應急領導小組組成及職責
組長:周梅,統一協調指揮全校突發公共衛生事件應急處理工作。
副組長:肖蘭、潘曉,協助校長做好突發公共衛生事件的應急處理工作。
組員:蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年級組長、班主任負責協調、溝通學校各部門之間的關系,落實上級指示。
組員具體分工:
肖蘭、潘曉:負責做好人員的協調工作、負責日常監測、負責做好宣傳教育工作,提高全體師生的預防意識和防護能力;為學校防控突發公共衛生事件工作提供輿論支持。
濮元余:負責保障突發公共衛生事件期間物資供應;負責消毒工作。
朱新:負責上報師生每日健康狀況。
方秋菊、蔡瓊、王旭青:是全校應對突發公共衛生事件的業務主管,負責學校突發公共衛生事件工作的組織管理、業務指導與監督檢查,提供日常培訓指導。
年級組長、班主任:負責本年級、本班的日常監控工作。
第三章 突發公共衛生事件的監測與報告
一、突發公共衛生事件的監測
1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立晨、午檢監測制度,班主任對本班學生進行監測,對缺課學生進行逐一登記,查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛生老師進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集,做好預防工作。
二、突發公共衛生事件的報告
1、設立一名專(兼)職報告人(保健老師),建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監控聯系電話。
。2)嚴格執行學校突發公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
。3)出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告。并在2小時內以最快的通訊方式向所在社區衛生服務中心、區疾病預防控制中心、區教育局報告。
2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
3、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。
第四章 突發公共衛生事件的應急響應
一、應急響應原則
學校發生突發公共衛生事件時,要高度重視,根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點,注重分析事件的發展趨勢,確保迅速、有效控制突發公共衛生事件,維護校園穩定。
突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。
突發公共衛生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,防止突發公共衛生事件在學校內發生。
二、校內傳染病疫情
校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況,適時開展以下工作:
1、要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學方式,暫時避免集中上課;出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批準后,可對該班級和相關班級實行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報市教育局批準。
2、采取停課措施的.班級或學校,合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯系。
3、尊重和滿足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
三、食物中毒
及時掌握學生健康狀況,一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當地衛生、教育等部門;
2、立即將發病師生送往醫院,并協助醫療機構救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,待確認后交予衛生部門處理;
4、積極配合衛生部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
5、落實衛生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;
6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發生。
三、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件
1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態的發展。
4、總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
第五章 突發公共衛生事件的善后處理
一、后期評估
突發公共衛生事件結束后,在政府的領導下,組織職能部門突發公共衛生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。
二、獎勵與責任
學校對參加突發公共衛生事件應急處置工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰;對在突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依法追究當事人的責任。
三、其他事宜
涉及有關賠償、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜,按市、區相關規定辦理。
第六章 突發公共衛生事件應急處置的保障
突發公共衛生事件應急處理應堅持預防為主,平戰結合,學校應加強突發公共衛生事件的組織建設,組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作,加強突發公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術研究,建立健全統一的突發公共衛生事件預防控制體系,保證突發公共衛生事件應急處理工作的順利開展。
一、組織機構保障
學校成立突發公共衛生事件領導小組,具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
二、人力資源保障
學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,學校每年組織開展一次突發公共衛生事件的應急演練,增強應急意識和實戰能力。熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發事件的快速反應能力。
三、宣傳教育
學校要利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導師生以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。
四、財力和物資保障
學校安排必要的經費預算,為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
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