生產應急預案
在日常學習、工作和生活中,有時會突發意外事故,為了避免造成重大損失和危害,就有可能需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的生產應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
生產應急預案1
一、應急預案的方針與原則
為了更好地適應法律和經濟活動的要求;給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急資源處于良好的備戰狀態;指導應急行動按計劃有序地進行;防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優先,保護環境優先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。
二、工程概況
本工程由北京首都開發股份有限公司投資建設,北京市開發設計研究院有限公司設計,北京市中基勘研土工程技術有限公司勘察,監理單位為:北京北辰工程建設監理有限公司,施工單位為:北京東興建設有限責任公司。
本工程需要2部施工升降機,本機主要參數:SC200/200施工升降機。
三、應急預案工作流程
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價,特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現場操作人員應急能力,減少突發事件造成的損害和不良環境影響。
四、突發事件風險分析和預防
1、為確保正常施工,預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生,事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失,必須進行風險分析和采取有效的預防措施。
2、施工人貨梯安裝、拆除及運行的安全技術要求:
2.1施工人貨梯的基礎,必須嚴格按照圖紙和說明書進行。施工人貨梯安裝前,應對基礎進行檢驗,符合要求后,方可進行施工人貨梯的安裝。
2.2安裝及拆卸作業前,必須認真研究作業方案,嚴格按照架設程序分工負責,統一指揮。
2.3安裝施工人貨梯必須保證安裝過程中各種狀態下的穩定性,必須使用專用螺栓,不得隨意代用。
2.4施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔,應符合說明書的規定。當架體與建筑物水平距離大于說明書規定時,應驗算附著桿的穩定性,或重新設計、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前,嚴禁拆卸附墻桿件。
2.5施工人貨梯必須按照現行國家標準《施工人貨梯安全規程》GB5144及說明書規定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。
2.6施工人貨梯操作使用應符合下列規定:
2.6.1施工人貨梯作業前,應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前,各控制器手柄應在零位,空載運轉,試驗各機構及安全裝置并確認正常。
2.6.2施工人貨梯作業時嚴禁超載;
2.6.3吊籠在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗,使用中應定期進行檢查;
2.6.4運多根鋼管、鋼筋等細長材料時,必須確認吊索綁扎牢靠,防止吊運中吊索滑移物料散落;
2.6.5沿梯身垂直懸掛的電纜,應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;
2.7為防止事故發生,人貨梯必須由具備資質的專業隊伍安裝和拆除,人貨梯司機必須持證上崗,安裝完畢后經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局安監站驗收合格后方可投入使用。
2.8人貨梯司機操作時,必須嚴格按操作規程操作,不準違章作作業,嚴格執行“十不吊”,操作前必須有安全技術交底記錄,并履行簽字于續。
2.9人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。
2.10人貨梯安裝完成后,必須經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后,方可投入使用。
五、應急準備
1、機構與職責
一旦發生人貨梯安全事故,公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場,組織指揮應急處理,成立現場應急領導小組。
現場應急領導小組及其人員組成:xxx
組長職責:
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;
2)復查和評估事故(事件)可能發展的`方向,確定其可能的發展過程;
3)指導設施的部分停工,并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排;
5)在場(設施)內實行交通管制,協助場外應急機構開展服務工作;
6)在緊急狀態結束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。
7)評估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產損失;
通訊聯絡組職責:
1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速;
2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。
3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。
技術支持組職責:
1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
4)繪制事故現場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
搶險救援組職責:
1)實施搶險搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進。
2)尋找受害者并轉移至安全地帶。
3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
4)搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
醫療救治組:
1)在外部救援機構未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。
3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構,并指定人員護理受害者。
后勤保障組職責:
1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部應根據潛在事故的性質和后果分析,配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
應急物資主要有:
1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備一套;
2)、急救藥箱1個、擔架一副;
3)、手電10個、應急燈4個、警戒帶2盤、警示旗6個;
4)、對講機7部;
5)、大錘5把、手持電動砂輪2把;
6)、車輛兩臺;
3、教育、訓練
為全面提高應急能力,項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育,制定出相應的規定,包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。
4、互相協議
項目部應事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議,以便在事故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
六、應急響應
施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時,應迅速逐級上報,次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項目部安質部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞,由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議,協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定,如果事故特別小,根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示,請求啟動建設單位的救援預案,建設單位的救援預案仍不能進行處理,則由建設單位的安全管理部門向建管局安監站或政府部門請示啟動上一級救援預案。
(1)緊急情況發生后,現場要做好警戒和疏散工作,保護現場,及時搶救傷員和財產,并由在現場的項目部總指揮負責人指揮,在3分鐘內電話通報到值班人員,主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救,如需可直接撥打120、119等求救電話。
(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部安質部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。
(4)遇到緊急情況,全體人員應特事特辦、急事急辦,主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣,各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。
七、現場恢復
充分辯識恢復過程中存在的危險,當安全隱患徹底清除,方可恢復正常工作狀態。
八、預案管理與評審改進
公司和項目部對應急預案每年至少進行一次評審,針對施工的變化及預案中暴露的缺陷,不斷更新完善和改進應急預案。
生產應急預案2
第一章綜合預案
全面落實“安全第一,預防為主”的方針,切實搞好現場安全管理工作,將可能發生的事故降低到最低限度,根據《安全生產法》要求,特制訂檢修一區事故救援預案,具體措施如下:
一、組織領導、責任單位、責任人
組織領導:
成員:
二、事故應急救援預案(措施):
1.發生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故,當班值班人員應立即報告領導,逐級上報;鹁馂膿艽119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態擴大。
2.發生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現場的滅火器進行滅火。根據著火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業人員趕到后,在專業人員指揮下配合滅火。
3.發生人身傷亡事故,發現人員要立即向安全專管員、逐級上報后,還要通知120搶救小組,立即趕赴現場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要
用干凈布料進行包扎止血。若傷者發生骨折要保持靜坐或靜臥。若發生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫生到達后立即送醫院搶救。
4.發生重大設備事故,要立即報告,同時停止設備運轉,處理事故時,要有專人監護,嚴格執行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業。
5.發生爆炸事故,要立即關閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
6.發生各類事故都要保護好現場,待事故調查分析。
第二章專項應急預案
1突發安全事故應急領導小組
成立企業突發安全事故應急領導小組,統一指揮突發安全事故的應急處理工作。
領導小組組長:
安全專管員:
成員:
2企業突發安全事故種類
企業突發安全事故含重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行企業一把手負責制
2、企業發生或接到突發安全事故后,必須在5~10分鐘內向組長告,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助,業本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場員工離開危險區域,保衛好企業貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的`將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
4具體重大安全事故應急預案
一、重大火災安全事故
1.發生重大火災安全事故,企業應指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報組長、消防大隊
2.企業組織員工按順序疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3.組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時報打119、120請求援助。
4.采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1.嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2.企業要迅速搶救受傷員工,在最短時間內將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現場。
3.采取有效措施,做好善后處置工作。
第三章應急處置方案
為了保證企業的安全生產工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《消防法》等法律法規,結合公司的實際情況,特制定此安全生產事故應急救援預案。
1目的:
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2現場應急救援小組職責:
負責事故現場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
3事故報告程序:
生產現場發生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現場管理人員報告,向組長匯報。
1、生產現場發生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告應急救援機構,如發生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現場。
3、現場應急救援小組成員負責指揮調動企業的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
4、現場應急救援小組成員協助企業和上級部門開展事故調查。調查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復發生。
6、應急救援小組做好事故原因和事故性質的調查,企業辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產工作。
7、根據生產現場的特點,特確定以下為可能引發生產事故的類別:
1.灼傷;
2.高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3.觸電:包括雷擊傷害;
4.物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5.火災爆炸;
6.中毒、中暑;
7.車輛傷害;
8.坍塌:包括建筑物、堆置物等。
生產應急預案3
道路交通運輸應急預案,具體內容如下:
一、成立道路交通運輸應急領導小組:xx副所長(主持工作)任組長,xx、xx、xx副所長任副組長,成員由運管所各股、室、隊負責人、武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司等相關單位負責人組成。
道路運輸應急小組成員:xx(小組總負責,電話:)、xx(武夷交運公司經理,電話:)、xx(汽車站站長,電話:)、xx(公交巴士公司經理,電話:1xxxxxxxxxx)。
二、道路交通運輸應急事件的處理程序:
1、我市境內發生重、特大道路、水路運輸事故時,應立即電話報告應急領導小組組長、副組長,同時小組成員要在30分鐘內立即趕赴事故現場,組織事故現場的施救和善后處理。
2、發生大量旅客滯留時,武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司要立即調整車輛充實運力,對夜晚有旅客滯留時,客運站要開放候車室并提供必要的服務。運管所要嚴把參與緊急疏散任務的車輛技術狀況關,要及時核發線路牌,確保滯留的`旅客疏散及時、安全有序。
3、因天氣原因造成道路阻塞的,路政所要在30分鐘內趕往現場,并立即組織公路養護人員疏通道路,盡可能將交通阻塞的時間縮短在3小時之內。
4、其他交通運輸過程中出現的緊急情況,各部門、各單位要各盡其職,加強聯系和溝通,互相配合、協作,盡可能的將損失降到最小程度。
各成員單位在春運期間要實行24小時值班制度,小組成員電話要求24小時開通,以應對緊急情況。
生產應急預案4
為加強道路貨物運輸安全生產的監督管理,全面落實安全生產責任制度,及時有效的開展重大安全生產事故應急救援工作,最大限度的減少事故損失和人員傷亡,保障人民群眾生命和財產安全,根據交通運輸管理部門和本公司內部管理的要求,制定道路貨物運輸安全生產應急預案。
一、運輸生產事故一旦發生,公司管理人員和駕駛人員應根據預案,及時組織搶救,協調處理事故,減少人民生命和財產損失,協助交通管理部門做好事故處理和善后工作。
二、落實安全生產責任制。凡發生道路運輸重大安全生產事故的,公司經理必須在20分鐘內到現場,30分鐘內反饋給運政機構。 三、運輸生產事故發生后,駕駛人員應立即保護好現場,并采取必要的應急防護措施,然后打公司電話通知公司經理,電話為:1864711****,公司領導應根據事故大小,迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯系,并第一時間趕到事故現場。駕駛人員在聯系不到單位的情況下,也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯系。
四、駕駛員發生運輸安全生產事故后,應停職檢查,待事故原因查明后,根據生產事故大小,按公司管理要求給予責任追究。
五、公司成立應急救援領導小組,并建立應急保障車輛,應急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通,嚴格服從應急小組的統一調動,聯系方式如有變動,應提前通知應急小組。 組織機構 組 長:**** 副組長:**** 成 員:****
在領導小組的`統一領導下,統一思想,步調一致,采取有效措施,積極努力開展工作。協調領導小組下設4個應急工作組,分為路障清理組;運輸保障組;后勤服務組;信息聯絡組,具體分工如下: 1、路障清理主要職責:負責清理路障,包括雪阻、水災、橋梁坍塌、道路中斷等,應及時派出車輛和人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應隨時加滿油料,人員應保證24小時待命。具體機械車輛由貨運科負責組織解決。
2、運輸保障主要職責:應及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸,保證所有貨物安全、及時運達。具體車輛由公司和貨運站負責協調解決。
3、后勤服務主要職責:負責好被困人員的生活住宿,確保所有人員和滯留貨物的安全。
4、信息聯絡主要職責:具體工作任務是上傳下達所有指令、命令和信息,確保信息暢通。
各組要認真對照各自工作分工,組織相關人員組成應急工作組,確保完成分管工作。
生產應急預案5
隨著社會的發展,社區衛生服務中心藥事管理逐步進入了微機化管理階段,對微機依賴程度越來越高。為了預防因微機故障而造成中心藥事管理的混亂,避免造成經濟損失,同時保證藥房的工作正常進行,特制定藥房“微機故障藥事應急預案”。
一.組織機構組長:
鐘雪琴成員:藥劑科全體人員
二.職責
組長負責全面的組織協調工作,將工作情況及時向中心主任匯報。成員在組長的領導下幫助藥房劃價取藥、安撫取藥病人,以及其他臨時性工作。
三.處理程序
1、藥房人員當知道微機出現故障時應立即判斷是網絡原因還是電腦機械故障,如是網絡原因或電腦機械故障必須立即向中心微機管理員報告,不得擅自拆機維修,同時用其他微機進行劃價。
2、微機管理人員到現場進行維修,時間短的話,藥房人員應做好病人解釋工作,得到病人理解。如果遇到急診病人用藥,應先將藥品發給病人,等到微機修好后或另外微機補記費用。
3、機管理人員經檢修后確認不能在短時間維修好時,通知藥房組長,協商安裝臨時代替微機。
4、如果因微機故障使藥房工作效率降低,病人取藥時間超過10分鐘時藥劑科啟動“微機故障藥事應急預案”。
5、藥房應執行手工劃價,保證窗口病人取藥時間不能超過10分鐘;如果不能保證證藥房工作順暢,組長立即通知庫房、臨床藥學組、采購等所有藥劑專業技術人員到藥房幫助劃價發藥。
6、組長要及時向中心匯報工作情況。
四.事后處理
1、藥房應該通過微機室提供的意見認真分析出現故障的原因,分析是機械的原因還是操作方法不當,或是人為故意損壞,根據不同的原因做出不同的處理。如非機械原因,應按造成損壞的程度追究當事人責任。
2、是機械原因,藥房應按照醫院的`有關程序提出更換微機的申請。地震藥事應急預案藥房是社區衛生服務中心重要的物質部門之一,當地震來臨之時,為盡量減少醫院經濟損失和保障傷員的及時救治。
生產應急預案6
1、前言
正在全國各地區進行的新一輪重大隱患調查上報工作表明:有些企業的安全生產形勢是十分嚴峻的,這對安全生產的管理工作提出了更新、更高的要求。當前,重大危險源辨識、評價、監控與預警的有關工作是全國的安全生產工作的中心任務之一,國家用行政、經濟和科技三種手段相結合來加強對重大危險源和重大隱患辨識與監控的力度。對新建、改建、擴建的項目,主要貫徹執行勞動部1997年3號令,即切實抓緊“三同時”的落實。對在用的工業設施,則必須摸清重大危險源和重大隱患的確切狀況,并加以跟蹤、檢測、監控和預警。重大危險源或重大隱患的安全監控,越來越被各級領導重視并提到安全管理工作的議事日程。針對安全生產現狀,重要對策之一就是重視對重大危險源和重大事故隱患進行電腦安全監控,即采用高新技術手段對企業的各類重大隱患或重大危險源進行跟蹤監視,變事故處理為事故預防,隨時發現隱患,隨時排除,把事故消滅在萌芽狀態,掌握企業安全管理的主動權,實現保障安全的目的。
2、模型的設計與棵索
模型設計是對重大事故隱患實施電腦安全監控的基礎。按正確設計并經論證的模型,編制多媒體電腦軟件,在有條件時建立必要的電腦網絡,才能有效地實施對重點大型企業的電腦安全監控。本項實用性研究涉及到的隱患和危險源的含義并不完全相同。
危險源是某種危險的根源,一般指客觀存在著某種可能導致發生事故、傷害、損失等災難性后果的有關危險物質或能量,且其數量超過了臨界值。這些是事故或災害的基礎原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患,一般指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理上的缺陷。這些是發生事故或災害的直接原因。本項實用性研究方案考慮隱患因素,同時也考慮危險源因素。 本項實用性研究的設計方案是建立在計算機圖文數據庫的設想基礎上,利用多媒體技術和 WINOOWs(視窗)界面,易學、易懂、易操作,適用于勞動安全監察部門或企業管理部門的各類人員,尤其是非計算機專業人員使用,軟件應完全漢化,全部用漢字顯示菜單,提示幫助等信息,供使用者查閱,便于無英語基礎的人員使用。
本項實用性研究的設計方案表明:對于重大事故隱患(危險源)實施安全監控的結論輸出形式為文本文件、數據文件和圖形文件三種形式,如查詢某個政策法規或查詢某項安全生產制度等,是以檔案文本文件形式輸出,如對企業安全管理績效進行評價,或是針對性安全技術措施的落實情況的評價等,則是以數據文件形式輸出,而對企業隱患監控,則是以圖形文件形式輸出。由于廠區平面布置圖(電子地圖)將本企業的隱患(危險源)所處位置和危險程度直觀形象地顯示出來,并可顯示一旦發生事故或災害所產生的后果——人員傷亡估計與財產損失估計。
安全監控的實施應考慮先應用于試點企業,然后再選部分企業進行推廣,在此基礎上應籌建必要的電腦網絡。首先要使勞動安全監察部門或行業主管部門(或其委托、指定)的監控站、點與試點企業通過調制解調器(MODEM)將電腦系統聯結起來,實現遠距離數據傳輸,并實施定時數據更新,初步實現重大事故隱患的電腦安全監控。然后,考慮在已經預留的接口上接入各種控制信號,即采用各種相應的傳感器材、檢測儀器跟蹤、監視作為檢測對象的重大隱患(危險源)的各種技術參數,如壓力、溫度、濃度、液位等等,將參數信號轉換成4~20mA的標準電流信號,再將標準電流信號通過數據采集裝置轉換成計算機能夠識別的數字信號,這樣就能得到隱患(危險源)實時狀態信號與正常狀態信號的對比數據,井且進行信號反債,這樣,重大事故隱患(危除源)的電腦安全監控才能系統實現。
3、重大事故隱患監控
3.1設計隱息監按方案的原則
1)適合中國國情。這是本項實用性研究的基礎。
2)“安全第一,預防為主”,以事故、災害的預防為本項實用性研究的立足點。
3)針對某種隱患或危險源,不僅有具體的安全技術措施,而且也有考核評價辦法。
4)盡力做到合理、簡便、實用、節約。既適用于企業安全生產管理,又適用于勞動安全監察部門或行業主管部門實施安全監控。
3.2隱患監控方案主要內容
1)企業主要隱患(危險源)的基本狀況 本模型研究根據對重大隱患進行重點監控的原則,主要針對燃、爆、危房進行重點監控,另對毒氣泄漏、機械傷害、粉塵危害、噪聲與振動危害等已考慮了模型的拓延與擴展,以適應不同企業的不同隱患(危險源)因素。對于一個具體企業,需辨識其主要的隱患點或主要的危險源單元。如:易燃、易爆物質,應詳細說明其物質構成和數量,以及閃點、爆炸上下限等有關燃燒爆炸的理化參數。危房應詳細說明其建筑結構、歷史檔案、危險癥狀、加固維修等有關數據。
2)隱患(危險源)的監控圖 廠區平面布置電子地圖(或廠區模擬地圖)顯示,各隱患單元(或危險源單元)應顯示其名稱、數量、工作或貯存方式、危險程度、是否有安全措施及其落實程度,管理責任人等。還應顯示如事故或災害發生,可能造成的入員傷亡或財產損失情況,正是本項實用性設計方案的核心。
3)針對性的安全技術措施及其落實情況 (1)針對燃、爆隱患,應根據實際情況考慮在如下方面采取安全技術措施:①廠區布置與建筑;廠區布置的合理性;建筑結構滿足防火防爆要求;安全出口、疏散通道等;②設備與裝置:易燃、易爆物質的可靠密封;安全裝置按規定設置等瘤工藝過程:領配料、投出料的規程;有效控制超溫超壓等;④電氣安全:電源及配變電設備、電纜或線路、用電器以及防雷擊、防靜電措施;⑤消防設施:消防水源配置、消火拴、固定滅火系統及滅火器材等 (2)針對危險建構筑物也應相應考慮以下因素:①環境自然條件下的措施:如建筑年限、老化影響的相應借施;大氣酸堿性等環境影響的相應措施;地面沉降影響的相應措施;凍融影響的相應措施等。②生產過程影響下的措施:腐蝕性氣體、腐蝕性液體的影響的相應措施,高溫影響的相應措施;振動影響的相應措施等。 4)事故苗頭、險情分析與處理 具有重大隱患(危險源)的企業應有計劃地定期對自身的安全生產形勢進行分析與總結,尤其是對已出現過的事故苗頭、災害險情及時記錄,用系統安全工程的方法進行評價,這是隱患監控的重要內容。
4、應急預定計劃方案
“預防為主”是安全生產的原則。然而無論預防措施如何周密,事故和災害總是難以根本杜絕,為了避免或減少事故和災害所造成的損失,必須高度重視應急預案的制定。凡事預則立,不預則廢,只有認真做好應急預案實施的各類準備工作,才能把事故與災害所造成的入員傷亡或財產損失減少到最小程度。 迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災害的關鍵。所謂迅速的反應是指:迅速查清事故發生的位置、環境、規模及可能發展的勢態;迅速溝通應急領導機構,應急隊伍、輔助人員以及事故或災害現場人員之間的聯絡;迅速啟動各類應急設施、調動應急入員奔赴災區;迅速組織醫療、后勤、保衛等隊伍各司其責;迅速通報災情,通知鄰區做好各項必要準備。正確的措施包括:保護或設置好避災通道和安全聯絡設備,撤離災區人員。無法設置安全通道時,應開辟僻難所,并采取必喜的向救借施;力爭迅諫消滅災害,并沖意采取隔離災區的惜梳,轉移災區附近的易引起災害蔓延的設備和物品;撤離或保護好貴重設備,盡量減少損失;對災區仔細檢查,防止死灰復燃及二次事故發生。居安思危、常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。從容地應付緊急情況,需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、敏捷的報警系統和完備的應急設施。
4.1制定應急預案的主要原則
1)應急預案應針對那些可能造成企業、系統人員死亡或嚴重傷害、設備和環境受到嚴重破壞的突發性災害,如火災、爆炸、危房倒塌、毒氣泄漏等。
2)應急預案是對日常安全管理工作的必要補充,應急計劃應以完善的預防措施為基礎,體現“安全第一、預防為主”的方針。
3)應急預案應以努力保護入身安全、防止入員傷害為第一目的,同時兼顧設備和環境的防護,盡量減少災害的損失程度。
4)應急預案應結合實際,措施明確具體,具有很強的可操作性。
5)應急預案應經常檢查修訂,以保證先進科學的防災、減災設備和措施被采用。
4.2應急預案的主裹內容
1)指揮系統組織構成:建立堅強有力的應急組織是落實應急計劃的關鍵。健全的應急組織應包括處理緊急事故的領導機構、專業和自愿救護隊伍以及醫療、后勤、保衛等其它必要的.配合人員。如圖2所示。對具體企業而言,應責任落實到人。
2)應急裝備的設置:應急裝備主要應包括以下幾個方面: ①報警系統;主要有火災報警裝置(火災探測器、火災控制器等),氣體和粉塵爆炸監測報警裝置(爆炸性氣體監測裝置、報警斷電儀、遙測報警儀、爆炸性粉塵監測裝置等)及毒氣泄漏報警儀等屆救護人員的裝備:主要有救護人員的頭盔、防護服、防護靴、呼吸保護器具及安全帶、繩等主要裝備。③消防器材:主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡易滅火工具等。④救生器材:主要指自動蘇生器、自救器等。⑤救災通信聯絡設備:應急預案應考慮到原有通信系統破壞時,采用的應急通信聯絡工具。 制定應急預案時,應據企業情況,選配以上各種應急裝備,加強裝備的選購、設置、貯備的管理,使裝備處于完好、足量、有效、可靠、啟用方便、操作簡單、不易破壞和標志明顯的狀態。
3)事故或災害發生的應急處置方案 應急預案應根據企業的實際情況,制定、編制若干套應急處置方案,從難、從嚴、從實戰出發,從最壞處設想。以火災為例,應急處置方案應包含報警、調度力量(專業消防隊伍、企業消防組織)、火場偵察、滅火行動、救人、物資疏散、破拆、排煙、通信及錄像等內容。
4)事故處理與恢復生產 應急預案還應包含事故或災害的事后處理,恢復正常生產秩序等內容,應有如下幾項: ①加強法制教育和安全教育。②認真查明事故、災害的原因,依法嚴肅處理責任者。③分析存在隱患,采取整改措施,防止再次發生類似事故。④按規定及時上報事故、災害及傷亡、損失報告。⑤設備維修;安全裝置、消防設施的檢查、維護等。
5、安全管理績效評價
安全管理績效評價是綜合運用安全系統工程方法對系統的安全進行預測和度量,它既不同于安全生產競賽評比,也不同于安全生產檢查驗收,它既要考核企業安全管理的工作內容,也須查驗企業安全管理的實際效果。這種評價應該是一個綜合性指標,它從側面反映了企業綜合管理水平的高低。因此,安全管理績效評價不是評價企業安全技術職能機構或者單一的安全管理工作,而是對企業安全工作進行全過程、全員、全面的評價。
在國內,安全管理評價或企業系統安全分析越來越受到有關部門的重視。筆者對國內機械、化工、建筑、紡織、輕工等各具行業特點的企業安全管理及其績效評價有關情況進行了廣泛深入的調研,并在此基礎上進行了歸納和綜合,充分意識到這是工業安全工作的一次重大改革,不僅是認識上、方法上的改革,而且是管理模式上的改革。改傳統管理為現代科學管理,改事故處理為事故預測、預防,改縱向單科管理為縱橫交叉的全員、全面、全過程的系統管理。隨著我國改革和建設事業的不斷發展,企業安全管理工作也必將跨L一個新臺階,企業安全管理評價的理論和實踐也必將結出豐碩的成果。 眾所周知,不同的隱患或危險源具備不同的事故發生概率,然而,事故實際發生的概率與安全管理的績效有著密切的聯系,企業安全管理績效評價是一個綜合性的表達。本項研究對企業通常性的安全工作(如企業的安全生產責任制、安全教育培訓與考核、安全規章制度、安全技措計劃等等)和針對具體重大隱患點或危險源單元所采取的各項安全技術措施進行綜合歸納,研究設汁企業安全管理績效評價的綜合性模型。 本項研究應用了系統論、控制論、運籌學、決策學的理論,在方法論上綜合了社會環境,人文因素對工程客體變異過程的影響,特別是把人對各類危險因素所產生的現實危險、危害程度的控制作用納入綜合評價。
同時在管理科學的實用領域將重大事故隱患監控、應急預案和安全管理績效評價模型編成應用性電腦監控軟件,必將對企業安全管理的文檔、信息收集,數據處理、自動警示、動態分析和預測、預防起到技術推動作用,此研究將計算機多媒體技術應用于安全管理績效評價,是安全生產工作中的一項創造性勞動,進入了國內同領域的最新層次。
6、結束語
本項實用性研究是將高新技術手段應用于安全生產管理工作——重大事故隱患監控、應急預定計劃方案、安全管理績效評價等方面的一項有益的探索與嘗試,已經具備了一定的基礎,并在實踐中不斷加以修訂與充實,在跨世紀的進程中,爭取為我國的勞動安全工作作出有益的貢獻。
生產應急預案7
第一章 總則
第一條 編制目的
為了規范煉鋼廠生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,在事故發生時,能及時做出相應的應急響應,最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》和國務院有關規定,以及集團公司相關制度和辦法制定本制度。
第二條 適用范圍
生產安全事故應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條 職責
應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、區域管理負責制為主的原則。
第二章 編制
第四條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┙Y合本單位的安全生產實際情況;
。ㄈ┙Y合本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿足本地區、本單位的應急工作要求;
。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ò耍╊A案內容與相關應急預案相互銜接。
第五條 應急預案編制人員
應急預案編制人員由安全科、技術質量科、生產計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關專家。各部門根據危險源及環境因素辨識結果、重大危險源及重要環境因素日常管理的重點組織編制廠級應急預案,對于涉及多個單位的.廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負責編制。
第六條 應急預案的體系和內容
應急預案編制工作組應當根據有關法律、法規和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GBT 29639-20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點,編制各級各類應急預案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。
。ㄒ唬┚C合應急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發事件的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故和突發事件的綜合性文件。編制應急預案應包括的內容:
a)建立應急機構并明確總指揮及各級人員職責和權限;
b)指明危險物性質與危害;
c)可能發生的事故類型、原因,事故預防及應急保障;
d)發生事故或緊急情況時,預案體系及響應程序、應采取的有效措施和相關人員撤離的應急措施;如可能伴隨的后果,應考慮的相應緩解措施,以減少與控制其造成的環境影響;
e)應急設備、物資調撥;
f) 重要設備和文件的保護;
g) 應急聯絡,包括外部相關人員和組織的聯系電話及聯系方式、方法。
h)應急培訓及預案演練等主要內容。
。ǘ⿲m棏鳖A案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應急預案,說明單一應急行動的目的和范圍,通過危險源辨識,制定處置措施,程序內容具體詳細,是綜合應急預案的組成部分。應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
(三)現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施,F場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置,F場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
。ㄋ模⿷鳖A案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
第三章 評審、發布、備案
第七條 應急預案的評審
。ㄒ唬⿷鳖A案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。涉及相關職能部門或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
。ǘ┮兹家妆锲、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位的應急救援預案,應當組織有關專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
。ㄈ╊A案評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
。ㄋ模┟磕旮鲉挝粚λ撠煹膽鳖A案進行一次評審,對需要進一步改正完善的應急預案予以修訂。當事故或緊急情況發生后,事故單位應負責對應急預案予以評審和修訂。
第八條 應急預案的發布
應急預案經評審或論證合格后,由本單位主要負責人簽署印發。
第九條 應急預案的備案
。ㄒ唬┍締挝桓骷壐黝悜鳖A案經評審合格后由安全科負責匯總、備案。
(二) 各專業管理部門應當按照規定將應急預案報送上級公司主管部門備案。
。ㄈ┬枰獋浒傅膽鳖A案包括:廠級綜合應急預案、專項應急預案。
第四章 培訓、演練、修訂
第十條 應急預案的培訓
(一)各單位負責采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能,確保能夠正確實施相應的應急救援預案。各單位應當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內容包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。
第十一條 應急預案的演練
(一)本單位應當結合安全生產和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
。ǘ⿲τ诳梢越M織演練的應急預案,在必要時由主管部門負責組織,各單位負責組織相應級別的應急預案的演練。應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
。ㄈ┍3謶睖蕚、響應、評審修訂、培訓和演練等相關記錄。
第十二條 應急預案的修訂
制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
。ㄒ唬┮蚣娌、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
。ǘ┥a工藝和技術發生變化的;
(三)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經調整的;
。ㄎ澹┮罁姆、法規、規章和標準發生變化的;
。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門要求修訂的。
。ò耍⿷鳖A案修訂后應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第五章 附則
第十三條 各單位單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。
第十四條 發生事故后,相關單位應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
生產應急預案8
根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作得決定》、《市安全生產事故應急救援預案》等法律法規及相關文件得有關規定,為進一步加強對各類重特大事故處理得綜合指揮,提高緊急救援得快速反應水平,保證迅速準確有效地處理好突發性事故,把損失降到最低限度,按照“及時施救,統一指揮,分工負責,妥善處置”得原則,結合我轄區實際,特制定本預案。
一、重特大事故得確定
。ㄒ唬┲卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳3-9人或經濟損失50萬元以上,100萬元(不含100萬元)以下得事故;
(二)特大事故:是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒得事件,或直接經濟損失100萬元以上(含100萬元)得事故,或其它性質特別嚴重,影響特別重大得事故。
。ㄈ┲靥卮笫鹿拾匆韵乱幎ǚ诸悾
1、重特大火災事故;
2、重特大建筑安全事故;
3、民用爆炸物品和化學危險品重特大安全事故;
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設備重特大安全事故;
5、重特大地質災害事故;
6、重特大洪澇災害事故;
7、重特大急性中毒事故;
8、其他重特大安全事故;
二、重特大事故得上報與現場保護
辦事處轄區內發生重特大事故后,事故單位或知情者應立即將事故發生地、時間、類別、傷亡、財產損失等事故有關信息報告社區居委會。
事故單位、當地社區居委會、辦事處和相關職能部門必須迅速組織搶險救護工作,力爭最大限度地減少人員傷亡和財產損失。同時,要對事故現場實行嚴格保護,防止民眾將事故有關得殘骸物品、文件等被隨意挪動和丟失,需要移動現場物件得,應當做出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保留現場重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發生重特大事故后,辦事處領導應及時趕赴現場,組織指揮搶險救護工作,協調有關力量,對重大問題作出決策。辦事處相關部門負責人及工作人員按通知要求迅速到達現場及時開展施救工作。
。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E
1、成立指揮機構;
2、調集力量,開展施救;
3、做好情況通報工作;
4、開展事故調查工作;
5、明確相關部門職責分工。
。ǘ┚唧w工作內容
1、指揮機構
辦事處成立安全生產事故應急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長,分管安全工作得副主任劉德行任副指揮長,安監辦與其它部門得負責人為成員,負責應急救援工作得指揮和協調。安全生產應急救援指揮中心設在辦事處安全監管辦公室,日常工作由安委會負責人和工作人員負責。其主要職責:
一是發布應急救援令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動,負責搶險施救,并保護現場。
二是及時向上級匯報和有關單位通報事故情況,必要時向上級有關單位發生救援請求。
三是配合上級開展事故取證調查工作,寫出有關書面調查處理材料,并做好事故善后處理工作。
2、迅速開展救治工作
成立現場指揮機構后,根據實際情況下設:
。1)綜合協調組:主要任務是傳達貫徹領導指示,報告事故處理情況,協調有關單位分工負責救援工作,完成領辦各項任務。
。2)警戒維護組:主要任務是設置警戒區域,維護現場秩序,疏通道路,組織危險人員撤離,勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現場。
。3)后勤保障組:主要任務是保障搶險救援物資得供應,協助處理傷員得救護工作,并負責施救及相關人員得現場食宿安排。
。4)善后處理組:主要任務是負責對死傷家屬得安撫、慰問工作,做好群眾得思想穩定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開展救治過程中,應注意組織協調好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發生其它意外事故。
3、做好情況通報工作
要做好上傳下達、下傳上報工作,迅速將事故災情按分類管理程序向市人民政府、市安監局報告,及時將上級得指示傳達到相關部門和單位。
4、開展事故調查工作
在重特大安全事故得調查中,發生事故所在地社區和辦事處相關部門抽調辦量,協助上級有關部門共同做好調查取證工作。
5、相關人員和有關部門得職責
。1)辦事處主要領導親臨現場、聽取匯報、作出指示、調集力量。
。2)辦事處分管領導協助主要領導,開展事故處理工作。
。3)黨政辦協助辦事處領導做好事故上報,事故處理和協調工作。
。4)安全監管辦公室,根據領導指示,做好情況通報,安排事故處理,對外發布信息、新聞。
。5)武裝部配合相關部門實施重特大事故得搶險施救工作,并指揮事故發生地得民兵應急分隊對其它重特大事故進行現場警戒,人員疏散,治安保衛工作。
。6)林業站具體負責重特大森林火災得搶險施救工作,及時向上報部門請示調用滅火設施。
。7)民政所配合上級有關部門具體負責做好死傷人員、家屬、群眾得安排和尸體處理工作。
。8)管船站配合上級相關部門具體負責實施重特大洪澇災害搶險救援工作,庫區船舶事故工作,并負責其它重特大事故得水下作業和施救工作。
(9)建管所配合上級相關部門具體負責重特大建筑質量安全事故得搶險救援工作,并負責其它重特大事故處理中土建工程力量,設備得調集和現場指揮工作。
(10)勞動保障所配合上級相關部門負責安全生產事故中傷殘人員工傷待遇得協調處理工作。
(11)安辦、勞動、工會、婦聯、紀檢等有關部門派員參與事故調查工作,協助調查取證后提出處理意見。
四、各社區居委會和辦事處所轄各單位
要根據各自得職責和特點,制定適合于本轄區、本行業、本單位重特大安全事故應急救援預案得實施細則,做到有備無患,保證萬無一失。
生產應急預案9
根據國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》(國發〔20xx〕23號)和國務院安委會辦公室《關于貫徹落實國務院(通知)精神進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監總局辦公廳《關于印發20xx年安全生產應急管理重點工作安排的通知》(安監總廳〔20xx〕19號)精神,在依據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《山東省(生產安全事故應急預案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監發〔20xx〕124號)基礎上,并結合濟南工作實際,制定《濟南市(生產安全事故應急預案管理辦法)實施細則》,現予以發布,望各有關單位按照要求認真貫徹執行。
濟南市《生產安全事故應急預案管理辦法》實施細則
第一章 總則
第一條 為規范生產安全事故應急預案管理工作,增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,根據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關規定,結合本市實際,特制定本細則。
第二條 本實施細則用于規范生產安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產監督管理部門負責全市生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的綜合協調管理工作;各縣(市)區安全生產監督管理部門負責本轄區生產安全事故應急預案的綜合協調管理工作。
其他負有安全生產監管職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
生產經營單位負責落實本單位生產安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。
第二章 應急預案的編制
第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監管職責的部門可根據本部門監管的安全生產應急工作特點,制定相應的應急預案編制指導性文件。
第五條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監管職責的部門應根據國家有關法律、法規和本級人民政府及上一級主管部門的應急預案,結合本級、本部門職責和行業安全生產應急工作特點,針對可能發生的事故,組織制定相應的部門應急預案。
第六條 生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx),全面分析、評估本企業的危險源狀況、危險性分析和可能發生的事故特點,在廣泛聽取一線生產人員、專業技術人員及應急管理專家意見的基礎上制定相應的應急預案。
第七條 生產經營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
生產經營單位規模較小,事故類型較單一(一至兩類)的,可編制生產經營單位生產安全事故應急救援預案,內容應包括不同事故類型的專項應急預案及現場處置方案。應急救援預案的格式、要素及內容應符合《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第八條 對于某一種類的風險,生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業場所,生產經營單位應當制定重點工作崗位或作業場所的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十條 新成立的生產經營單位在開展生產經營活動前,應編制有關應急預案,并按照《中華人民共和國安全生產法》等法規規定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產經營活動的生產經營單位應在本細則實施之日起3個月內編制或完善綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案,按照有關程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開展培訓和演練。
第三章 應急預案的評審
第十一條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門,應組織有關專家對本部門應急預案進行審定;必要時可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其它生產經營單位應當自行組織專家或委托安全生產技術服務機構組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門人員、安全生產應急管理部門人員和相關安全生產及應急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產應急管理部門從本市的應急預案評審專家庫中抽取。
大型規模生產經營單位應急預案評審相關專業專家人數原則上不少于5人;中型規模生產經營單位應急預案評審相關專業專家人數不得少于3人。
小型規模生產經營單位的'應急預案評審按照行政區域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,專家人數不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區安全生產監督管理部門負責召集,并組織相關部門和人員參加。
第十四條 市安全生產監督管理部門負責建立并向社會公布本市的應急預案評審專家庫;負責應急預案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應具備相應的職業品德、專業知識和技能。
第十五條 評審工作應按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)及《關于印發山東省〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監發〔20xx〕124號)的要求,以會議形式進行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。評審專家應本著對社會和企業負責的態度,嚴格執行有關法律、法規及標準規定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應當形成書面報告,報告應包括以下內容:
(一)應急預案名稱;
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);
(四)專家組會議評審意見;
(五)專家名單(簽名);
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條 應急預案編制單位應根據專家和政府有關人員意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應將修改說明報專家會簽通過。
第十八條 應急預案經專家評審或論證后,由生產經營單位主要負責人簽署公布后實施。
第四章 應急預案的備案
第十九條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門應急預案,應當報同級人民政府和上級主管部門備案,同時應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應制定應急預案備案登記工作制度,建立應急預案數據庫,對審查通過后備案的應急預案進行分類存檔。
第二十一條 市安全生產監督管理部門負責監督管理的生產經營單位的綜合應急預案和專項應急預案應報市安全生產監督管理部門備案,其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區安全生產監督管理部門備案,同時報市安全生產監督管理部門存檔。
前款規定以外的生產經營單位中涉及實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在縣(市)區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案,同時報市安全生產監督管理部門存檔;未實行安全生產許可的,其綜合預案和專項應急預案的備案,由縣(市)區安全生產監督管理部門確定。
第二十二條 生產經營單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內向有關部門申請備案登記。申請備案應提交下列材料:
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或論證綜合意見;
(三)評審或論證專家名單(簽名);
(四)應急救援相關人員培訓花名冊或證書;
(五)綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十四條 嚴格執行預案審查和備案制度,依法將實行安全生產許可制度企業的應急預案作為行業準入的必要條件,強化監管監察。應急預案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業企業,不予頒發安全生產許可證。
生產經營單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案登記的,在申請辦理安全生產許可事項時,可以不提供相應的應急預案,僅提供《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應指導、檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第五章 應急預案的實施
第二十六條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門及生產經營單位應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門及生產經營單位應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,市安全生產應急管理機構負責組織實施行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第二十八條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應組織本地區、本部門單位開展多種形式的應急預案演練,根據預案演練情況適時修訂應急預案。
第二十九條 實行應急預案登記備案的生產經營單位應建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產應急管理機構。
第三十條 生產經營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現場處置方案演練。中型規模以上生產經營單位應急預案演練應邀請安全生產應急管理機構和有關主管部門相關人員及專家參加評估。
第三十一條 應急預案演練對周圍社區、鄰近單位的正常生產和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十二條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。預案涉及關鍵要素變化的應及時修訂。
生產經營單位應當及時向安全生產監督管理部門和主管部門報告應急預案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十三條 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。
第三十四條 生產經營單位發生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門或其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第三十五條 縣(市)區安全生產監督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應報市安全生產監督管理部門。應急預案管理工作將納入全市安全生產目標管理考核內容。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監督管理部門、生產經營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條 生產經營單位應急預案未按照《管理辦法》規定備案的,由市、縣(市)區安全生產監督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十八條 生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市、縣(市)區安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定,責令停產停業整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關法律、法規和規章對生產安全事故應急預案備案另有規定的,依照其規定執行。
第四十條 生產經營單位分類標準按《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》(國經貿中小企業〔20xx〕143號)執行。
第四十一條 本實施細則自發布30日起實施。
生產應急預案10
根據上級部門指示精神和要求,為進一步落實“凈暢寧”工作,搞好“形象工程”建設,把運輸安全工作當作頭等大事來抓,做到落實、落實再落實,切實保證我站各項工作順利進行,“消除安全檢查隱患,杜絕安全事故”。根據工作實際,現制訂安全工作應急預案如下:
一、工作目的
明確在發生安全事故時的應急措施。適用于全站員工參加車站發生的各種安全事故、突發事件的應急救援工作,杜絕源頭安全事
故的發生,保證場站的各項安全工作順利進行。
二、組織機構
1、安全生產工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
2、安全應急工作責任人和工作任務
(1)場站消防安全應急工作責任人和任務:
、儇撠熛腊踩珣惫ぷ,監督落實維護全站的消防設備、設施(滅火器、應急燈、);
、谠谕话l事件發生時,立刻疏散周圍旅客,搶救國家財產,不能控制時第一時間拔打“119”電話報警;
、奂皶r指揮協調各部門、各崗位人員參加應急救援工作。
。2)場站突發事件安全應急工作責任人和任務:吳文驅劉建民
、佟⒈WC安全生產工作突發事件應急救援分隊隊員在突發事件發生時迅速到位。
、、及時準確履行突發事件應急救援工作職責,及時疏散周圍旅客,保護國家財產,維護場站、旅客安全。
。3)場站治安安全應急工作責任人和任務:吳文驅李華彬
①、負責場站治安安全應急工作,維護站內人車秩序,做好車站財產和旅客的安全保衛工作。
②、防火、防盜、防偷、防搶、防騙等工作。
、、加強巡邏,及時處理突發治安等事件,及時疏散周圍旅客,保護國家財產,保證各項安全應急工作的順利進行。
。4)“三品”安全應急工作責任人和任務:李華彬
加強對進站旅客行李的“三品”安檢工作,對大件或可疑物品必須進行過機檢查,必要時依法在公安人員陪同下進行開包檢查。
把“三品”阻擋在站外,杜絕“三品”源頭上車,負責安檢機的檢查、檢修、維護和使用管理。
。5)暢通工程安全應急工作責任人和任務:李華彬
、、在突發事件發生時,保證各出口處、下客區秩序,車輛行使、停放安全進行有效指揮和及時疏導。
、、及時疏散周圍旅客,搶救國家財產,保證交通安全暢通。
(6)運力加班應急工作責任人和任務:唐廷偉梁建東寧彬富
、、負責應急運力加班應急工作。
、凇凑帐薪煌ň钟嘘P文件精神,及“三把關,一監督”的工作要求,做好“應急運力工作,保證旅客安全及時輸送。
。7)安全后勤保障應急工作責任人和任務:寧彬富梁啟源
、佟蕚涑渥愕膽蔽镔|,保證各項應急工作的順利進行。
、、對分管的工作進行有效檢查監督,按規定配備必須的應急藥品、消防設備和應急物質儲備。保證安全應急工作的順利進行。
。8)場站安全應急監督協調工作責任人和任務:劉建民吳文驅
、、負責做好場站安全應急監督協調工作,積極參與應急救援工作。
、、及糾正實施應急工作中的.問題,上傳下達,信息暢通。
、邸⒅贫ㄓ嘘P工作方案,保證春運安全應急工作的連續性。
(9)客運班車報班安全例查工作責任人和任務:李華彬
、、認真填寫客運班車安全檢查登記表。
、、所有發班客車安全檢查合格后,均要由負責檢查車輛的安檢員、司機同時在檢驗合格證的正、副本的相應處簽名、注明車號
以及檢驗日期。
3、安全生產工作應急救援分隊和人員名單
組長:
副組長:
成員:
三、工作要求
1、應急小組各成員應保持通訊工具24小時暢通。
2、如遇險情,當班人員應保證三分鐘內趕赴現場,其它人員應第一時間趕到現場。
3、站屬各部門、員工發現站內有火災險情時,應立刻疏散周圍旅客,搶救國家財產,并立即向站領導報告。根據火災的大小采取不同針對措施:較小時,迅速利用就近滅火設施撲滅并報告站領導;不能控制時第一時間拔打“119”電話報警。
4、事件發生后,車站應急小組根據安全應急措施積極開展救援工作。
四、應急措施
1、安全檢查中發現站內或旅客行李中有危險品時
現場人員應立即做好現場警戒和旅客疏導工作,并及時通知派出所干警。在保證安全的前提下,可將危險物品移至人員較少的地
帶,進行有效隔離,如果是易燃易爆類危險品,應準備足夠的消防器材進行必要的處理。同時將當事人移交公安機關處理。
2、在車場內發現旅客突發病或受傷時
傷勢輕微者可在站內用應急藥品治療,嚴重者應撥打“120”電話或根據實際情況,按照急救原則,采用正確方法,靈活使用輪椅、擔架等將旅客盡快送往附近醫院,并幫助聯系家屬。必要時負責攔截的士。
3、遇客流高峰期時
全站各部門應根據站領導的部屬,組織員工加班或待命,共同維持車站的治安、交通和旅客秩序,盡快疏送旅客,確保安全有序。
4、售票系統故障立即查找原因及時修復,盡快恢復售票,并參考最近一次票額統一計數,組織各窗口售票用手工票發售車票;發生線路中斷、車次晚點或有其他突發事件時,根據客運車輛運行情況,立即調整窗口加開退票窗辦理退票,并組織人員到各候車室為旅客辦理或協助辦理改簽手續;各臨時售票點出現旅客大量聚集,等候購票時間過長時,立即采取延長預售期,加快售票速度等措施。
生產應急預案11
一、組織領導
市安全生產應急預案管理工作領導小組
組長:李忠烈
市安監局副局長
副組長:劉定漢
市安監局副巡視員
成員:鄧德鵬
市安監局監管一處處長
左漢明
市安監局監管二處處長
王惠清
市安監局監管三處處長
二、工作目標
規范全市安全生產應急預案體系建設和管理,建立應急預案報備管理制度,完成全市各級政府、部門、高危企業、規模以上企業事故應急預案的報備管理工作,建立覆蓋全市的事故應急預案數據庫系統,實現與省、市安全生產應急指揮信息平臺的有效對接、資源共享。
1、應急預案管理信息化。作為國家安全生產應急預案示范工程的重點省市,安裝并運行“省級安全生產應急預案管理系統”,按照分級管理的原則,建立省、市、區、街應急預案數據庫,實現全市、區、街(辦事處、園區)、部門、高危行業和規模以上企業預案網上報備。
2、應急預案管理規范化。通過網上信息采集,建立相應的專家庫、應急資源庫、重大危險源庫,實現多個數據庫間的數據共享與對接,初步完成市安全生產應急管理數據庫的信息采集,構建“功能完善、實時監控、互聯互通”的應急平臺體系,為形成“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急指揮機制提供基礎信息。
3、應急預案管理常態化。在開展全市應急預案編制報備工作的同時,積極探索預案編制、評審、報備、發布、宣傳、演練、評估、提高的閉環管理及全過程常態管理,建立和完善應急預案管理體系。
4、中小企業預案簡明化。規范各類中小企業生產安全事故應急預案。按照行業類別,分類研究中小企業應急預案和應急處置程序,指導各類中小企業完善生產安全事故應急預案,做到應急預案簡明扼要、管用實用。
三、實施步驟
(一)準備階段:
1、時間安排:20xx年7月10日至8月10日
2、主要工作內容:
。1)制定印發《武漢市安全生產事故應急預案報備管理實施方案》,明確預案報備管理范圍、工作流程、機制和完成時間;
。2)落實各級預案報備管理機構;
(3)組織召開全市各區、部門、高危企業、規模以上企業事故應急預案的報備管理工作會議,部署安排預案編制、評審、發布、備案、培訓及數據庫建設等工作,講解應急預案的編制、評審、報備管理要求和應急演練方案的編制與實施、網上信息采集的方法和途徑等。
(4)下發應急預案報備管理系統軟件信息采集表格,包括單位基本情況調查表、重大危險源(重大隱患)登記表、應急預案管理登記表和應急救援資源登記表,明確信息采集的責任人,做好軟件數據錄入的準備工作。
。ǘ⿲嵤╇A段:
1、時間安排:20xx年8月10日至9月30日
2、主要工作內容:
(1)預案報備
按照“分級負責、分類管理”的原則,組織全市各區、部門、高危企業、規模以上企業修訂和完善相關應急預案,完成預案評審、發布、報備及數據庫建設工作;指導規范各區、部門、高危企業、規模以上企業開展預案報備、動態管理等工作。事故應急預案必須報市安監局、行業管理部門和上級單位備案。
其中,中央在漢企業、省屬在漢企業、跨市建設單位、跨市高危行業企業集團、存在二級以上重大危險源以及存在二級以上重大事故隱患的單位報省安監部門、行業管理部門和上級主管單位備案。同時報市安監局備案。
市屬企業集團、跨區建設單位、跨區高危行業企業、三級重大危險源企業、三級重大事故隱患單位、安全生產狀況較差企業、產生或經營危險廢棄物的企業報市安監部門、行業管理部門和上級單位備案。
其他類型企業依據屬地管理原則,報區安監局、行業管理部門和上級單位備案。
各區安監部門應急預案在報當地政府備案的同時,應報市安監局備案。
生產經營單位申請應急預案備案,分為紙質申報備案和電子申報備案。紙質申報備案應當提交預案備案申請表、應急預案評審或者論證意見、應急預案文本;電子申報備案應當提交應急預案備案申請表、應急預案及相關應急專家、隊伍、裝備器材及物資配置等應急資源信息的電子文檔等材料。電子申報備案應從省安監局統一使用的預案報備管理系統登錄,打開湖北省應急資源報備系統界面窗口后直接鏈接湖北省應急資源報備系統。
。2)預案評審
預案應按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)的通知》(安監總廳應急[20xx]73號)進行,原則上由編制單位負責組織,根據預案規模大小組織3至5人或5至7人的專家組進行評審。專家組應由熟悉本行業應急救援工作、有實踐經驗、具有高級職稱的'工程技術人員、安全監管人員組成。正式評審時,報備單位應由預案責任人和編寫人員介紹預案,現場提交編制說明,由評審組專家進行點評,提出修改意見和建議,并提交評審意見和最終結論。報備單位根據評審意見及時完善預案,將專家評審意見和修改后的預案正式報送備案。
預案評審分為三部分。一是文字和結構是否簡潔、完整、規范,預案之間是否能有機銜接;二是預案是否有科學性、針對性和可操作性;三是具體應對措施的有效性以及保障措施是否明確和到位。
市、區安監局對報備的預案分類組織抽查,發現存在問題的,及時提出修改建議。預案編制單位在接到安監部門提出的修改建議后,應組織修改,經專家組評審后,將修改情況及專家組評審意見一并報備。
。3)動態管理
市安監局將按照《湖北省安全生產應急預案管理實施細則》,結合工作實際,規范全市安全生產事故應急預案的制定、評估、修訂、發布、備案、培訓、演練等工作。建立全市高危企業、規模以上企業應急預案數據庫管理系統,實現預案的信息化、動態化、規范化管理,并與省安全生產應急指揮信息平臺有效對接。
。ㄈz查完善階段:
1、時間安排:
20xx年9月30日至10月25日
2、主要工作內容:
(1)依據《加強安全生產應急預案管理的通知》、《湖北省安全生產應急預案管理實施細則》,檢查預案報備實施和預案軟件使用及數據庫建設情況。
。2)督促各區、開發區、部門、高危企業、規模以上企業整改,提升預案報備工作質量,提升預案動態管理水平,提出工作建議和進一步加強預案管理的工作措施。
。3)結合全市目標考核工作,全面考核總結安全生產事故應急預案管理工作。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導、明確目標。市有關部門、高危企業、規模以上企業要加強組織領導,成立應急預案管理工作領導小組,明確工作目標和任務,落實責任人,推動安全生產應急預案管理工作深入開展。
。ǘ┩怀鲋攸c、周密部署。各區、市有關部門要根據工作要求,制定本區、本行業工作方案,明確重點單位和企業聯系人,通過動員、培訓學習、現場指導、座談研討、典型引路等方法,確保工作目標任務的完成。
。ㄈ┘訌娭笇А⒑葑ヂ鋵。各級安全生產應急指揮機構和應急管理部門要選派專人深入基層和企業進行指導,隨時了解和掌握應急預案管理工作的進展情況,發現問題及時解決,按本方案的進度要求,保質保量完成各項工作任務。
。ㄋ模┱J真總結、完善提高。各單位要及時掌握、分析研究和解決工作中發現的問題,認真做好各階段的工作總結,并及時上報市安委會辦公室(市安監局監管一處)。市安辦將不定期以文件或簡報形式,報道各單位取得的成效和經驗,通報存在的問題,提出改進的措施。
二〇〇九年七月二十八日
生產應急預案12
為認真貫徹落實上級文件精神,結合我鎮實際,特制訂我鎮生產安全事故應急救援綜合預案。
一、編制目的
建立健全我鎮各類安全事故應急處置機制,一旦發生較大以上各類安全事故,快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失,保障公眾安全,維護社會穩定。
二、適應范圍
本預案適應于在我鎮轄區內的各類安全事故的應急救援處置工作。
三、工作機構及職責
(一)為了加強對安全事故的應急救援組織工作,鎮政府成立安全事故應急救援指揮部,成員如下:
總 指 揮:孫海
副總指揮:殷洪宴 劉國
成 員:孫新評 時軍 丁樂相 姜永功 徐延宗
趙金貴 殷福先 婁運志 李存軍 王 棟
劉培元 董漢偉 趙國棟 王易 張金龍
劉青 丁希倫
各社區書記
指揮部下設辦公室,辦公室設在黨政辦,辦公室主任由殷洪巖擔任。
。ǘ⿷本仍笓]部和專業處置組的職責
1、應急救援指揮部 的職責
。1)全面協調和指揮事故應急和救援工作,指導制定緊急管理辦法和特別管制措施,幫助調用救援物資、設備、人員,必要時請示上級統一組織協調武警隊伍參加事故受傷人員的搶救和工程搶險工作,向上級報告事故救援情況。
(2)督導各社區、企業成立應急救援隊伍,每年開展不少于1次的應急救援演練。
2、專業處置組的職責
。1)綜合協調組:由應急辦牽頭,通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各專業處置組的搶險救援工作;及時向上級報告事故搶險救援進展情況。
。2)應急救援組:由應急辦牽頭,各應急隊伍、職能部門、社區配合,組織協調進行搶險救援。
。3)安全保衛組:由派出所牽頭,八中隊、交通所、各社區配合,組織警力和干部對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散。
。4)新聞報道組:由黨政辦牽頭,統一組織事故應急處置和搶險救援的告知工作。
。5)醫療救護組:由衛生院牽頭,組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處置。
。6)后勤保障組:由財政所牽頭,落實資金和物資保障工作。
。7)事故調查組:由安監所牽頭、配合有關部門進行現場勘察、取證和開展對事故的調查處理工作,提出處理建議。
。8)善后處理組:由民政負責,會同有關部門處理傷亡人員的`善后工作。
四、安全事故報告
事故發生后,事故發生單位必須立即將發生的情況報告鎮政府指揮部,指揮部電話:6531188。
五、應急處理
1、接到事故報告后,指揮部根據情況迅速啟動應急預案,應急救援牽頭單位負責人要立即趕到現場,安排協調各方力量,迅速開展救援工作。
2、各社區、有關部門和單位,在接到應急救援的通知后,必須立即組織救援隊伍,攜帶相關救援工具,趕到現場及時進行救援。對救援不及時、玩忽職守,瞞報、謊報,造成惡劣影響的,追究相關責任人的領導責任,觸犯法律法規,給國家和人民財產造成重大損失的,依法追究法律責任。
本預案自發布之日起執行。
生產應急預案13
一、質量應急預案
。ㄒ唬┵|量事故應急小組組成
成立以項目經理為組長,技術負責人為副組長,各施工員為組員的質量事故應急小組
。ǘ┵|量事故應急小組職責
1、組長
負責本項目工程質量事故應急的全面工作,對(項目名稱)的質量事故應急工作負全面領導責任。
2、副組長
負責建立健全(項目名稱)工程質量事故應急預案,貫徹落實質量管理政策、規程、規范和標準。具體負責項目部在施工技術質量管理的組織、管理。
3、組員
建立健全項目的組織機構,是項目質量事故的第一責任人,對項目的質量事故負全面的領導責任。具體根據項目的實際情況確定工程的質量目標、指標,將管理目標分解、落實,責任到各個施工隊,確保目標實現。組織對現場作業人員的質量教育;定期組織對施工隊質量進行檢查,發現隱患及時要求施工隊整改落實。排查質量隱患,及時上報及時處理。確保所負責項目不發生任何質量事故。
。ㄋ模﹨f調機制及相關部門職責
項目部與各施工隊建立聯絡協調機制,在啟動本預案時統一行動。密切配合。提高應急效率。
。ㄎ澹┦鹿史诸
工程質量事故按直接經濟損失的大小,檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響,分一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故。
(1)一般質量事故指對工程造成一定經濟損失,經處理不影響正常使用并不影響使用壽命的事故,
(2)較大質量事故是指對工程造成較大經濟損失或延誤較短工期,經處理后影響正常使用但對工壽命有較大影響的事故。
(3)重大質量事故是指對工程造成重大經濟損失或較長時間延誤工期,經處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。
通過上述質量事故劃分,結合本工程特點及現場實際情況,施工過程中不存在較大和重大質量事故隱患,現針對本工程提出可能發生一般質量事故的部位。
(六)事故報告
1、工程不同等級質量事故報告制度
一般質量事故工作流程:
(1)發生事故--報現場施工員--報告項目部質量事故應急小組--事故調查、制定處理辦法--報分公司質量事故應急領導小組審批--辦法落實
(2)施工現場發生施工質量事故 ,現場人員要及時采取措施保護現場,采取有效措施搶救人員和財產,以防事態的進一步擴大。因搶救人員、疏導交通等原因需移動現場物件時,應當做出標志、繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保管現場重要痕跡、并進行拍照或錄像。
。3)施工隊現場負責人立即將事故實際情況,以口頭、電話或書面形式及時上報現場施工員,現場施工員必須立即到達施工現場,并立即以口頭、電話等形式及時上報項目部質量事故 應急小組組長。項目部質量事故應急小組組長接到通知后立即趕赴事故 現場并同時上報分公司質量事故應急領導小組。
。4)項目部質量事故應急小組協同事故現場人員對發生事故的原因展開周密、細致的調查,并制定出相應的處理意見上報分公司質量事故 應急管理工作領導小組。得到批復后立即加以實施。對于隱瞞不報、故意拖延報告期限和破壞現場,無正當理由,拒絕調查或拒絕提供有關情況,將進行嚴肅查處。
2、事故調查和經驗教訓總結
各級事故應急小組要按照有關規定,及時組織有關的部門進行事故調查,認真吸取教訓,總結經驗,及時進行整改。
事故報告應當包括以下內容:
(1)工程名稱、建設規模、建設地點、工期;
(2)事故發生的時間、地點、工程部位以及相應的參建單位名稱;
(3)事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計;
(4)事故發生原因的初步分析;
(5)事故發生后采取的措施及事故控制情況;
有關單位接到事故報告后,必須采取有效措施,防止事故擴大,并立即按照管理權限向上級部門報告或組織事故調查。
3、事故調查
發生質量事故,要按照管理權限組織調查組進行調查,查明事故原因,提出處理意見,提交事故調查報告。事故調查組成員由主管部門根據需要確定并實行回避制度。
一般事故由項目部組織施工隊進行調查,調查結果報項目部核查。
4、事故調查組的主要任務
(1)查明事故發生的原因、過程、財產損失情況和對后續工程的影響;
(2)組織專家進行技術鑒定;
(3)查明事故的責任單位和主要責任者應負的責任;
(4)提出工程處理和采取措施的建議;
(5)提出對責任單位和責任者的處理建議;
(6)提交事故調查報告。
5、工程處理
發生質量事故,必須針對事故原因提出工程處理方案,經有關單位審定后實施。
一般事故,由項目部制定處理方案并實施,報上級主管部門備案。
二、進度應急預案
。ㄒ唬 、管理保證措施
1、加強對全體參戰人員的思想教育,樹立一個“干”字,立足 一個“搶”字,確保一個“好”字,好中求省,好中求快。樹立時間 就是效益,進度就是信譽的思想,以戰斗姿態投入工程施工。
2、加強宏觀控制,重點工程重點突擊。嚴格進行設備的配備和 隊伍的選擇。在人員、資金、物資、機械上優先保證重點工程施工。
3、加強組織管理、科學安排施工。各級組織機構要高質量、高 效率地運轉,科學地安排施工,重點工種最大限度地安排平行作業, 抓好工序銜接,做到環環相扣,有條不紊,加速工程進度。
4、加強各級領導,建立健全崗位責任制,簽訂包保責任狀,以 天計劃保旬計劃,以旬計劃保月計劃,確實保證各項工程按計劃完成。
5、完善獎懲制度,落實好按勞分配的原則。實行不同形式的計 件工資、計時工資、承包工資,充分發揮施工人員積極性和主動性, 提前工期有獎,延誤工期受罰。
6、在施工中要不斷優化施工方案,改進施工方法,充分運用現 有的科技成果,使之變成生產力,加速工程進度。 7、搞好與地方政府、當地居民的關系,積極采取主動與地方聯 系,在征租土地方面不留后遺癥,在交通干擾、車輛通行等方面,采 取有力措施,避免人為地造成停工。
(二) 、施工設備、資金保證措施
1、根據總體施工進度計劃安排,配備配足先進的施工機械設備, 加大機械化作業程度。
2、合理配置施工機械設備,充分發揮設備的效率。
3、作好設備的選型及配件供應工作,設備的選型力求實用、多 效、耐用的原則,防止待機誤工,在施工中要備足易損件,做到及時 修理,保證設備的完好率。
4、按時驗工計價,保證工程計價款及時撥付到位,項目經理部 準備足夠的流動資金來滿足工程施工需求, 避免因業主資金撥款不及 時而影響工程正常施工。
(三) 、施工計劃保證措施
1、在業主提出的控制性進度計劃下,制定詳細的施工進度計劃, 并按總體施工進度計劃組織施工,確保計劃的落實。
2、在安排施工進度計劃時,抓住重點工程的施工進度,從人力、 物力、財力各方面優先保證,盡力避免停、窩工。
3、加強對施工計劃落實情況的.檢查、跟蹤、督促,認真分析處 理經常出現的問題,保證工程施工順利進行。
4、對于不可預見但可能影響施工進度計劃的因素,做好充分的 準備,制定多套預防方案。
5、按照施工網絡計劃,對整個工程項目實施動態管理,密切監 視、跟蹤現場的動態變化,及時調整現場施工各要素,保證整體與局 部工程都處于受控狀態。
三、安全生產應急預案
1.現場意外事件緊急處理
l工地突發因工重傷、死亡事故,經理部安全部必須立即組織搶救傷員,保護現場,并以最快方式向經理部直接領導和公司安全監督站報告簡要情況。
l如認定重傷或死亡事故,由經理部負責保護事故現場,繪制事故現場平面圖、立體圖,并提供有關資料。
l由經理部安全部填寫事故快報。
l各級人員認真配合上級和政府主管部門人員勘察現場,開展事故調查。
l重傷調查事故由項目經理部組織事故調查組,并在10天內提出事故報告報公司安全監督相關部門。
l輕傷事故由安全部調查分析并報告。
l機械事故報工程管理部,因機械事故傷及人員的,報機械部門的同時報公司安全監督相關部門。
l經理部發生重傷事故,主管安全生產工作經理要采取組織會議等多種方法通報事故經過、原因,提出改進措施,吸取教訓,強化安全生產管理,預防同類事故重復發生或其它事故的再發生。
l如事件發生在夜間,須由經理部夜間值班人員緊急上報經理部有關人員。
2.因工發生傷亡事故的應急處理
l項目經理部管理人員接到因工傷害事故報告后,應立即組織搶救受傷人員,指導現場急救或送專門醫院搶救,并組織人員救險,防止險情擴大;
l必須根據具體受傷部位需送相應醫院,其指導原則為盡最大努力減少拖延時間,保證搶救及時,把損失降低到最低限度;
l選出最佳急救方案;
l如現場無應急車輛,須打“120”請求急救車;
l傷員送往醫院過程中,必須由公司項目經理部管理人員相陪(夜間施工由值班人員相陪)以避免產生不必要的麻煩。并保護好現場,及時通報經理部有關領導及安全人員。
3.其它緊急情況處理預案
(1)應急救援組織機構
l組長:項目經理
l組員:項目其他管理人員
(2)二級應急救援組織機構職責
a.事故現場項目經理的職能及職責
l所有施工現場的操作和協調,包括與指揮中心的協調;
l現場事故評估;
l保證現場人員和公眾應急反應行動的執行;
l控制緊急情況并向上級部門報告;
l做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系;
b.現場傷員營救組的職能與職責
l引導現場作業人員從安全通道疏散;
l對受傷人員進行營救至安全地帶。
c.物資搶救組的職能和職責;
l搶救可以轉移的場區內物資;
l轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
d.消防滅火組的職能和職責
l啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作;
l協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
e.保衛疏導組的職能和職責
l對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;
l疏散場區內外人員撤出危險地帶。
f.后勤供應組的職能及職責
l迅速調配搶險物資器材至事故發生點;
l提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護;
l及時提供后續的搶險物資;
l迅速組織后勤必須供給的物品,并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。
(3)潛在事故和緊急情況
l公司的日常生產活動中潛在事故和緊急情況為:發生傷亡事故、中毒事件/事故、突發性疫情以及火災、地震、爆炸、暴雨、大風、停水停電、化學品油品泄漏等。
l傷亡事故指造成人員傷亡的各類事故,造成人員傷亡的原因主要包括:高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等。
l中毒事件/事故主要指:作業人員從事油漆、防水及地下井道施工等特種作業造成的中毒和員工生活方面的食物中毒,突發具有嚴重影響的傳染疾病等。
l容易發生或引發火災的物品包括:汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙炔氣、天然氣等易燃易爆液(氣)體,以及木材、人造纖維板材、裝飾用紙板、可燃塑料、鋸末刨花等建筑垃圾、冬期施工保溫材料等可(易)燃物體。
l容易發生火災的場所包括:各種電氣設備所產生的高熱或電火花、建筑施工和安裝使用的電(氣)焊的火焰及高溫熔渣、雷擊放電、電氣焊作業點、木工棚、裝飾作業點、防水作業面、倉庫等。
l容易產生泄漏的物品包括:油漆、稀料、涂料等化學品和油品。容易產生泄漏的場所是倉庫、油漆庫等。
(4)現場突發事故應急措施
a.緊急情況處理
l緊急情況發生時,所在單位必須立即采取應急措施進行處理。當情況嚴重,自身難以有效處理時,應立即聯絡緊急救援(如撥打119等)。
l當緊急情況威脅到人身安全時,所在單位的負責人必須首先確保人身安全,組織人員迅速脫離危險區域或場所,同時采取應急措施以盡可能地減少對環境和職業健康安全狀況的影響。
l環保緊急情況、安全事故發生后,所在單位負責人應組織按《事故報告、調查與處理程序》的規定進行報告、調查和處理。
b.傷亡事故和中毒事件
l發生輕傷事故時,現場施工負責人立即將傷者送到項目醫務室直接送市里大醫院就醫。
l發生重傷事故時,事故現場負責人和有關人應立即將傷者送往有關醫院。特殊情況時電話聯系“120急救中心”。
l事故發生后,現場聯系送往醫院的同時(或者在此過程中),事故現場工作主管人員應立即上報公司項目管理部。
l觸電人員的搶救:當發現有人觸電時,應立即切斷電源(關閉電源開關或用絕緣體斷開電源),使觸電者及時脫離電源。
l當觸電者脫離電源呼吸停止時,應立即實行人工呼吸。
l當觸電者脫離電源心臟驟停時,應采取心臟胸外按摩;
l操作方法:患者仰臥于硬板床或地上,急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3處,另一掌交叉重迭于其手背上,以肘及臂力有節奏的、沖擊式的(注意:非緩慢逐漸加壓)向脊柱后方垂直下壓,壓下3-4厘米深度左右,然后迅速抬手(注意:呈彈跳式而非緩慢逐漸抬手),使胸骨復位,以利于心臟舒張。按壓速率60-80次/分鐘。在行胸外心臟按摩的同時,實行口對口人工呼吸。
注意事項:
l按壓部位必須正確,用力切忌過猛,否則不僅無效,且可能發生肋骨骨折、氣胸、血胸、心臟出血、肝破裂、胃內容物反流窒息等并發癥。但是,按壓力量也不能太小,太小則心排出量不夠。
l按壓次數要合適,過多則影響心臟的充盈,過少則影響每分鐘心搏量,因按壓的搏出量僅為自然搏出量的1/2左右。
l現場搶救及時,呼吸、心臟搏動恢復后,立即聯系車輛送往醫院進行綜合治療。
l發生死亡事故和重大傷亡事故時,事故現場有關人員立即報告辦公室和項目經理,項目經理應立即組織搶救傷者保護事故現場,并迅速查清基本情況,逐級上報。
c.火災的處理措施
l當發生火警時,要立即報警和疏散人員。首先由辦公室負責人負責指揮,并組織本部門人員利用現有消防器材進行滅火自救。
l立即報告當地消防部門(電話:119)講明起火地點、單位、起火物質、火情狀況(煙、明火),如要害部位系重要電氣設備,可按規程要求和操作程序切斷電源。
l聯系電話:火警:119
l當火災部位發生煙霧和火苗時,應利用現場所配備的消防滅火器進行撲救,控制火源等待消防部門來人,并向消防部門積極反映情況,服從消防指揮領導。
l疏散人員要有秩序的按照指揮人員和疏導人員的要求進行疏散,做到不驚慌、不混亂、不擁擠,減少人員傷亡。
l疏散要有秩序,疏散應以先著火層,后以上層,下層再下層的順序進行。
l對于那些可能擴大火勢和爆炸危險的物資、性質重要、價值昂貴的以及能影響滅火工作的物資應予以疏散。
l應緊急疏散的物資是:易燃、易爆和有毒的物品;檔案資料;貴重的儀器、儀表;妨礙滅火的物資。
l一旦在火場上發生或意識到自己可能被煙火圍困、生命安全受到威脅時,要立即放棄手中的工作,爭分奪秒設法脫險。并且迅速做些必要的防護準備(如穿上質地較厚的衣物,用水將身上澆濕等)盡快離開危險區域,切不可延誤逃生良機。
l脫險時,應盡量觀察判明火勢情況,明確自己所處環境的危險程度,以便采取響應措施。
l立即查明疏散通道是否被煙火封堵的情況,選擇一條最為安全可靠的路線逃生。如逃生必經線路充滿煙霧,可作簡單防護(如用濕毛巾或口罩捂住口、鼻)穿過煙霧區。
l選擇逃生路線,應根據著火情況,優先選用最簡單,最安全的通道。
l在各種通道都被切斷,火勢較大,一時又無人救援的情況下,可以退至未燃燒房間,關閉門窗。還可以用棉被、毛毯等將門窗遮擋,防止煙霧竄入。有條件時,要不斷向門窗潑水降溫,延緩火勢蔓延,等待救援。
l在室內發現外部起火,開啟房門前,應先觸摸門板,如果發熱或有煙氣從門縫竄入時,不要貿然開門,應緩解開啟,應設法從其他門口逃脫。必須開門時,要在一側利用門扇等物品做掩護,防止被煙氣熏倒或被熱浪燒傷。
l逃生時,要隨時關閉通道上的門窗,延緩煙霧沿人們逃離的通道流通。通過濃煙區時,最好以低姿勢前進或匍匐前進,并用毛巾捂住口、鼻。
l呼吸時,除大聲呼喊外,還應揮動鮮艷醒目的物品,夜間還可以用手電筒等發光信號或敲擊金屬等物品,以引起救緩人員注意。室內有電話可以撥“119”火警電話,向消防部門求救或打電話通知有關人員前來營救。
如果身上衣服著火,應迅速將衣服脫下、撕下或就地打滾把火壓滅。但應注意不要滾動過快,一定不要身穿著火的衣服跑動。
生產應急預案14
根據教育部《關于印發<進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施>的通知》和百色市召開的汛期學校防災安全工作電視電話會議精神,為做好汛期學校防災安全工作,切實保障廣大師生的生命財產安全,特制定本預案:
一、防汛應急工作指導思想和原則:
1、以人為本,科學高效,汛期安全工作應急預案。把保障師生生命財產安全和自身健康作為防汛應急工作的出發點,建立科學、高效的防洪應急工作機制,提高科學指揮能力和應急工作技術水平,不斷完善救助手段,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減輕汛期災害造成的'人員傷亡和財產損失。
2、以防為主,防搶結合。堅持以防為主,把預防汛期災害作為防洪應急工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,加強排查的預測、預警、預防工作;寧可信其有不可信其無,寧可備而不用,不能用而不備,一定要防患于未然。
3、依法規范,果斷處置。災害發生后,要嚴格按照有關規章的規定,果斷處置,嚴防災害進一步擴大,最大限度地降低洪水災害造成的損失和危害。
二、成立領導小組,從組織上保證汛期防災應急工作的落實。
學校成立汛期學校防汛救災安全工作應急領導小組,組織全校開展防汛搶險救災工作。學校20xx年汛期學校防汛救災安全應急工作領導小組成員名單如下:
組長:周紅鋒
副組長:梁周合許庭勇李大華羅斌
成員:梁浩鄧安福梁文彬鐘芳軍梁民黃上昆
覃凱覃道途 李云獻韋有慣黃漢忠
領導小組下設辦公室,由羅斌兼任辦公室主任,辦公室的職責是:負責全校汛期學校安全各項工作的具體落實,協調相關部門做好搶險救災工作,向上級有關部門匯報災情及救災情況。辦公室汛期實行24小時值班,值班電話:62138066211148。各班級也要相應成立汛期防災安全工作小組。防汛救災領導小組及應急成員移動電話保持開機,保證通訊暢通。
領導小組另成立四個應急小組,人員抽調各處室、班主任人員組成:
1、值班接警組:
組長:周紅鋒
成員:黃萬恒梁民
職責:負責汛期值班接警處警。
2、現場搶險組
組長:許庭勇
成員:學校在職全體教職工
職責:前往災害現場,實施救助。
3、交通運輸組:
組長:梁周合
成員:梁浩張文俊楊榮彬黃有鑫
職責:負責組織運送搶險隊及災區急需的物品。
4、現場通訊組:
組長:李大華
成員:黃上昆覃凱韋有慣
職責:現場災情信息收集、上報,跟蹤報道。
生產應急預案15
1.總則
1.1編制依據
依據《職業病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《北京市中小型企業安全事故應急預案范本》等法律法規及有關規定,制定本預案。本預案適用于我單位發生安全生產事故救援工作。
1.2工作原則
遵循應急預案啟動快速反應,統一指揮,單位自救與專業應急救援相結合的原則。
2.組織機構及職責
2.1.事故應急救援工作在公司統一領導下,由安全生產專職管理人員;各有關職能科室分工合作,各施其職,密切配合,迅速、高效、有序開展安全生產應急救援措施。
2.2指揮機構及職責
2.2.1指揮部總指揮:xx
電話:xxx
指揮部副總指揮:xx
電話:xx
指揮部成員:
劉xx
電話:xx
馬xx
電話:xx
2.2.2應急救援總指揮部具體職責如下:
、儇撠熃M織有關部門制定應急搶救預案;
、谪撠熃y一部署應急預案的實施工作,及緊急處理措施;
、圬撠熣{用本單位范圍內各類車輛、物資、設備、人員和占用場地;
、茇撠熍浜仙霞壊块T進行事故調查處理工作;
、葚撠熥龊梅定生產秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
、挢撠熃M織預案的演練,及時對預案進行調整、修訂和補充。
2.2.3搶險搶修組(調運輔助組主管、維修組、安保組、項目系統承包責任人、項目監管部門及相人員)由調運輔助組主管牽頭,各班組配合組成。該組成員要對事故現場、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時深入事故發生區,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大,并負責事故調查工作。
2.2.4安保消防組(保安隊)
、儇撠熅S持現場治安,按事故的發展態勢有計劃地疏散人員,控制事故區域人員、車輛的進出;
、谪撠煂馂、泄漏事故的滅火、堵漏等任務,并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護,負責應急救援、采取措施防止事故擴大,造成二次事故;
、圬撠熡嘘P事故直接責任人的監護。
2.2.5后勤保障組
、儇撠熂本刃袆犹峁┪镔|保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材,車輛等;
②負責組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。
3.預防與預警
3.1預防監控措施
3.1.1高處墜落及物體打擊事故預防監控措施:
、僬J真貫徹執行有關安全操作規程;
②起重作業人員必須持證上崗;
、鄹呖兆鳂I要有效可靠的防護設施;
、芷鹬卦O備配備齊全有效限位裝置。運行前,對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查,吊鉤要有保險裝置;
⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊;
、藿共僮鞴收显O備。
3.1.2機械傷害事故預防監控措施:
、侔醇夹g性能要求正確使用機械設備,隨時檢查安全裝置是否失效;
、诎床僮饕幊踢M行機械操作;
③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業;
、馨磿r進行保養,發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。
3.1.3火災事故預防監控措施:
、賹ΜF場、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查;
、谂渲冒惭b短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器;
③嚴格控制明火作業和杜絕吸煙現象;
、艽娣乓兹細怏w、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防爆型裝置。
3.1.4觸電預防措施
、儆秒娫O備及用電裝置按照國家有關規范進行設計、安裝及使用;
、诜请姽と藛T嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置;
、蹏栏駥Σ煌沫h境下的安全電壓進行檢查;
、軒щ婓w之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的`安全距離,進行隔離防護;
、菰谟杏|電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志;
、拊O備的金屬外殼采用保護接地措施;
、吖╇娤到y正確采用接地系統,工作零線和保護零線區分開;
、嗦╇姳Wo裝置必須定期進行檢查。
3.1.5易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施:
、俸、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m;
②各類氣體分類存放,保持5米以上間隔距離?掌亢陀袣獾臍馄坎坏没旆拧
3.2預警行動
接警人員接到報警后,應迅速向指揮部負責人報告,報告的內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式,指揮部啟動應急預案,通知相關專業組趕赴現場,實施救援。
3.3信息報告與處置
3.3.1信息報告與通知
、俦0仓蛋嗳藛T24小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等;
、谕话l安全事故發生時,事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮部;
、壑蛋嗳藛T接警后,立即將險情向上級匯報。
3.3.2信息傳遞
事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關人員、部門。
4.應急響應
4.1響應程序
單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
4.2處置措施
、賳挝桓魍话l事故發生后,由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調,通知有現場人員、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作;
、谡偌⒄{動搶救力量,各班組、單位接到現場應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集,并聽從現場總指揮的安排;
、郜F場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應急救援力量進行應急搶救,并且要與參加應急行動的班組、部門保持通信暢通;
④當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時,及時向所屬上級主管單位報告請求支援;
⑤事故發生時,必須保護現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取應急處置措施;
4.3事故現場處置
4.3.1觸電事故現場處置
一旦發生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關,用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫院。
4.3.2高處墜落現場處置
急救員邊搶救邊護送至就近醫院。
4.3.3坍塌事故現場處置
一旦發生事故,應盡快解除擠壓,在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進一步傷害,現場處理各種傷情,如心肺復蘇等。同時,就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。
4.3.4機械傷害事故現場處置
、賹τ谝恍┪⑿本葐T可以進行簡單的止血、消炎、包扎;
、诎l生骨折的護送至就近醫院。
4.3.5食物中毒事故現場處置
一旦發生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫院搶救,向當地衛生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。
4.3.6火災事故現場處置
、傺杆偾袛嚯娫矗悦馐聭B擴大,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電;
、诋旊娫淳因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離;
、蹞錅珉姎饣馂臅r要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導電滅火劑撲救;
④氣焊中,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應先關熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅;
、菀话闱闆r發生火災,先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。
5.應急結束
經應急處置后,單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時,可下達應急終止指令。應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急救援工作總結報告。
6.后期處置
6.1事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結):事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在行政部存檔備案。
6.2經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
7.保障措施
7.1應急工作相關聯的單位、人員通信聯系電話:
火災報警:119
公安報警:110
救護報警:120
7.1.1事故發生后,現場人員應首先實行自救,并根據現場實際情況決定是否需要報警,尋救支援;
7.1.2現場人員不能自救時,應立即向“119或110”和北京市豐臺區安監局(電話:83656693)及企業安全負責人報警;
7.1.3報警內容:準確報出事故時間、地點、單位、路徑、事故性質;報警人姓名、聯系電話;危險程度及有無人員傷亡;
7.1.4如有能夠,應派人到路口接車;
7.1.5事故期間,除了消防車、搶救車外、禁止一切車輛和行人進出。
8.培訓
8.1應急培訓宣傳教育
8.1.1督促、檢查急救與救護人員的政治與業務學習;
8.1.2應急知識的宣傳教育:通過對企業的員工定期進行消防知識和安全生產的培訓和進行安全法律法規的教育。使員工對企業已經確定的危險目標及周圍可利用的安全設施,消防器材、個體防護用品的分布和使用方法能夠掌握;知道可能發生事故的途徑和采取的預防措施;知道如何安全疏散和采取自我保護措施。
8.2應急預案的檢查
企業應對事故應急預案規定的內容進行檢查。檢查主要內容如下:
、偻ㄓ嵪到y能否正常進行;
、诎踩O施處理步驟是否安全、有效;
、蹜本仍襟E是否安全、有效;
、軕本仍镔Y是否儲備充足、品種齊全、保管完好;
、輵本仍O備、設施是否處于完好備用狀態;
、迲本仍藛T對應急預案是否安全掌握。
9.應急組織紀律與獎懲
9.1應急組織紀律
9.1.1應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點。
9.1.2應當樹立“以人為本”的思想。
9.1.3在搶險救災過程中,應當勇敢,科學、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。
9.1.4在搶險救災過程中,必須聽從指揮。
9.2獎勵
9.2.1在搶險救災過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
9.2.2在搶險救災中,受到傷害的員工,按照工傷待遇處理。
9.3處罰
9.3.1對于在搶險救災過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予200元——500元處罰。
9.3.2在搶險救災過程中,不服命令的,將給予100元——200元處罰。
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