鄉鎮環境應急預案
在平平淡淡的學習、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,通常會被要求事先編制應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編精心整理的鄉鎮環境應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮環境應急預案1
一、全縣地質災害情況
我縣位于贛西北九嶺山脈的中段,南潦河自西向東流經全境,三面環山,西高東低,西北縣界附近多V形山谷,山峰挺拔尖銳,山坡陡峻,花崗巖分布區山谷為V—U形,山峰渾圓,斜坡較長,殘坡積層厚度隨山坡坡度和巖石時代的不同變化較大?h境內花崗巖分布區是主要的人口居住和耕種區,是地質災害多發易發地區。九嶺山脈中南麓受甘坊—靖安大段與安盆地兩域淺沉積巖石的自然風化及充沛集中雨水長期滲泡沖刷等影響,也易誘發地質災害。目前,全縣有地質災害點278個、隱患點1個。按規模等級分:大型點未見、中型點32個、小型點352個;按危險程度分:重大級4個、較大級80個、一般級300個;按預警級別分:省級4個、縣級80個、鄉級300個。
各鄉鎮地質災害概況及危險點見附件一、附件二。除表中所列重點地質災害點應重點防治外,汛期還應監測以下12個防護區地段:
1、x辦事處上安村
2、x辦事處桐木村
3、x鄉蕉園村—九仙村—坑頭村(三村還是泥石流易發區)
4、x鄉官田村
5、x鄉黃石村—上富鎮黃沙坪村新修公路高陡邊坡
6、上富鎮九溪村—白源村—蛟湖村—東坑村
7、仰山鄉香坪村一組
8、仰山鄉段上村
9x鎮店前村—蘭田村—布稻村(該范圍地質災害點規模較大而且集中,多為自然因素誘發的滑坡)
10、x鎮青樹窯前
11、x鄉港尾村—球莊村
12、x鄉仰坪村
二、二0xx年汛期地質災害趨勢預測
。ㄒ唬┙邓厔蓊A測
根據氣象、水文部門對今年1—3月降雨量的分析,預測4—7月降雨量為750毫米—850毫米,部分地區將發生洪澇。
。ǘ┑刭|災害趨勢預測
受春季和雨期的影響,預計今年地質災害發生范圍和強度將比去年情況更嚴峻,預測誘發的地質災害將產生嚴重的山洪暴發導致滑坡、泥石流、崩塌等。各地務必高度警惕,重視防治。
三、防災方案
。ㄒ唬└鞯匾皶r調整汛期地質災害防治工作領導小組成員,要組織力量對轄區內地質災害點進行檢查。核實危險區和危險點的位置、類型、規模、成因及危害等情況。要認真做好防治規劃,根據調查情況和縣地質災害防災預案,編制好轄區內的地質災害防災預案,劃定重點防護區和重點災害點、危險點,并進行公示,提出防治措施,落實責任,填好“明白卡”。
。ǘ┍O視監測與汛期應急調查
1、重點災害點防護區段,由所有鄉鎮地質災害防治工作領導小組負責監測,明確各危險點防護段的責任單位和責任人,落實現場監測人員,記錄現場監測數據和險情變化。
2、鄉鎮地質災害防治工作領導小組要加強對重點防護區段巡視檢查,汛期必須每天將轄區內情況向縣地質災害防治辦匯報一次,發現重要情況要及時向縣政府和縣國土資源局報告。
3、做好汛期應急調查,應急調查由縣國土資源局負責組織進行,縣國土資源局對汛期各鄉鎮發現的異常情況,在接到速報信息后,必須及時趕赴現場進行調查,并提出應急處理意見。對小(一)型或危害較大級以上的,可提請市國土資源局派員協助調查。
。ㄈ╊A防、預報、預警
1、地質災害危害點應堅持保護植被、夯填裂縫、開溝排水、水改旱作。要加強現場監視,凡有條件避讓的,要盡快落實避讓措施。暫不具備條件治理的,要采取簡易應急工程措施,進行防范,以遏止減緩險情。
2、險情分三級預報。一般級:測定隱患點的險情沒有明顯異變;異變級:測定隱患點的險情有擴大,異變加。慌R界級:測定隱患點的險情異變明顯,異變加快或存在其他險情。
3、對異變級、臨界級預報點,將地質災害可能發生的'地域、規模、重要性及危害性,由所在鄉鎮人民政府預警,并劃定危險區,設置警示標志。預警分三級:一級預警由市或省政府劃定危險區告示;二級預警由縣政府劃定危險區告示;三級預警由鄉鎮政府劃定危險區告示。
四、防治措施
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮要把地質災害防治工作列入重要議事日程。鄉、村、組三級要及時調整地質災害防治領導小組成員,小組成員分片包點,落實責任制,定期巡回檢查,及時解決工作中遇到的困難和問題。
。ǘ┩晟迫簻y群防網絡,加強監測預報。要把監測工作落實到村、組、以及受威脅的村民,將“明白卡”發到村民手中。要健全各級監測網絡,確定網絡監測負責人、現場監測人、聯系人,將監測結果上報縣地質災害防治辦,一級抓一級,層層抓落實。
。ㄈ﹫猿帧八亩ā薄ⅰ叭健敝贫。在每個災害點上,要堅持“四定”,即定人員、定崗位、定責任、定任務。在汛期要做到“三到”,即領導到職、人員到崗、工作到位。要日夜監測,定期檢查,重點要對隱患點進行排查,力求無人員傷亡,把災害損失降到最低程度。
(四)落實經費和抗災搶險物資。各鄉鎮要盡快落實抗災搶險的物資準備,保障調查、監測、預報、搶險、救災所需的交通、通信物資等,解決必需的防治工作經費,確保汛期地質災害防治工作正常進行。同時要成立搶險小分隊,做到召之即來,來之能戰,戰之必勝。
鄉鎮環境應急預案2
為有效防范突發環境事件的發生,及時控制和消除突發性環境事件的危害,保障人民群眾身體健康及正常生產生活活動,依據《環境保護法》、《水污染防治法》和新沂市有關文件精神,結合本鎮實際,制定本預案。
一、適用范圍
全鎮范圍內發生的突發環境污染事件的控制和處置行為,均適用本預案的規定。具體包括:
。ㄒ唬┪kU化學品及其它有毒有害物質在經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件;
(二)工業企業生產過程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環境污染破壞事件;
。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|安全的突發性環境污染事件;
。ㄋ模┮虿豢煽沽Γê匀辉蚝蜕鐣颍┒斐晌<碍h境安全及人體健康的環境污染事件;
。ㄎ澹┢渌话l性環境污染事件。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸。以保障人民群眾生命財產安全和人身健康為出發點和落腳點,制定安全防護措施,確保處置人員及周圍群眾的人身安全。
(二)統一領導,分級負責。建立以鎮政府為主、各村、各部門協調聯動的反應機制,形成應對突發環境污染事件的合力。
(三)預防為主,快速反應。建立和加強突發環境事件的預警機制,切實做到及時發現、及時、快速反應、及時控制。
。ㄋ模┫瓤刂,后處理。迅速查明事件原因,采取果斷處置措施,防止污染擴大,盡量減少污染范圍。
。ㄎ澹┛茖W處置。以事實為依據,積極發揮專家和專業技術人員的作用,科學處置,及時控制和消除突發性環境污染事件的危害。
三、應急組織機構及其
(一)組織機構。成立鎮突發環境污染事件應急工作領導小組,領導小組是突發性環境污染事件應急處理的決策領導機構。鎮突發環境污染事件應急工作領導小組由鎮長xx任組長,成員由環保辦、安監辦、派出所、衛生院、國土所、水利站、農技中心、農經中心、黨政辦等有關部門主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮環保辦,辦公室主任陸同志兼任。
領導小組主要職責:
1、宣傳學習國家突發環境應急工作的方針政策,貫徹落實上級對環境污染事故應急處置的指示精神。
2、根據需要報請鄉政府啟動突發環境污染事件應急預案。
3、及時掌握有關突發事件應急信息和事態變化情況,統一協調各成員單位的應急處理工作。
4、負責有關突發環境污染事件的信息聯絡、傳送、報送等工作,并根據現場取證結果,確定事件處置的技術措施。
5、分析事件原因,及時向鎮黨委、政府和上級有關部門報告現場情況。
各成員單位職責:
環保辦:協調督導環境污染事件的應急處理和綜合工作。
安監辦:協助有關部門對環境污染事件的調查處理工作。
派出所:協助有關職能部門對污染事件的調查和事發地的監控工作;負責污染事件發生地的社會治安穩定工作;負責交通管制及消防工作;對事件的責任人進行必要的監控;協助有關部門對放射性污染事件進行調查處理。
衛生院:負責對污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫療救治、防護;協助有關部門對放射性污染事件進行調查處理。
國土所:協助有關部門對環境污染事件的調查處理工作。
農技中心:協助有關部門對農作物污染事件的調查處理工作。
辦公室:對本鄉鎮環境安全工作負總責。研究制定本轄區的環境污染事件應急處理預案;發生突發性環境污染事件時,根據縣政府的部署啟動應急預案;組織協調、督促檢查本鄉鎮內各部門、各單位落實環境安全預防措施;負責污染事件發生所在地群眾的穩控工作,防范越級訪和集體訪;協調和配合縣政府相關部門對突發環境污染事件的調查處理。
。ǘ⿷敝笓]體系
環境污染事件突發后,鎮突發環境污染事件應急工作領導小組即轉為應急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監控組、環境監察組、環境監測組、信息組、救治組和應急保障組。
。ㄈ┤粘9ぷ鳈C構
鎮環保辦是突發環境污染事件應急處理的日常工作機構。負責組織實施有關突發環境污染事件的預防、監測、預測、報告、預警和應急準備等項工作;編制和完善突發環境污染事件應急預案;在事件發生后,作為市突發環境污染事件應急指揮部辦公室,按照規定的職責組織實施應急工作。
四、預警和預防機制
。ㄒ唬┬畔⒌谋O測與報告
1、信息的監測
由鎮突發環境污染事件應急工作領導小組各成員單位依照相關職能,按照早發現、早報告、早處理的原則,負責環境污染事件的日常監管、監測和信息收集及評估工作。
2、信息的報告
突發環境污染事件發生后,鎮辦公室必須在第一時間內按照規定程序報告。報告內容主要包括:突發環境污染事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的.措施等。
。ǘ╊A警預防行動
任何部門或單位在日常工作檢查中發現、群眾舉報、12369舉報熱線、新聞媒體或其他途徑的重大環境污染事件隱患,必須立即上報鎮突發環境污染事件應急工作領導小組辦公室。
對重大環境污染事件隱患,無論是哪個部門接報后,立即向鎮突發環境污染事件應急工作領導小組辦公室報告,并由領導小組報市委、市政府。
各職能部門應在上報信息的同時,指派執法人員對環境污染事件隱患的源頭進行污染控制,防止環境污染的進一步擴大。
(三)預警支持系統
鎮突發環境污染事件應急工作領導小組各成員單位,根據其職責權限,建立信息員,負責日常環境污染信息的收集、整理、歸類建檔等工作,保障信息傳遞高效快捷。
。ㄋ模╊A警發布
依據有關法律法規,鎮轄區內Ⅳ級(一般)環境污染事件的預警,報縣政府發布,其它級別由xx縣政府報xx市政府發布。根據其嚴重性可分為Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)突發性污染事件,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
五、環境污染事件應急處理程序
。ㄒ唬┭杆賵蟾妗H魏尾块T、單位和個人都有及時上報環境污染事件的責任。鎮突發環境污染事件應急工作領導小組辦公室實行24小時值班,接到突發環境污染事件報警后,值班人員必須在第一時間向突發環境污染事件應急工作領導小組報告。領導小組在協調各成員單位、快速組織抵達現場的同時,向鎮黨委、政府和新沂市政府報告。
。ǘ┛焖俪鼍。接到報告后,應急工作領導小組立即召集各成員單位,攜帶環境應急設備,在最短時間內趕赴事發現場。迅速了解、掌握事件發生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發展的趨勢等。
。ㄈ┈F場控制。應急小組到達現場后,迅速控制現場,劃定緊急隔離區域,設置警告標志,制定處置措施,切斷污染源,防止污染擴散。及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民,并組織參與對受危害人員的救治。
。ㄋ模┈F場調查。應急小組協調各成員單位迅速開展現場調查、取證工作,查明原因、影響程度等。安排監測人員迅速布點監測,在第一時間確定污染物種類,出具監測數據。
(五)現場報告。應急小組將現場調查情況、應急監測數據、環境污染與破壞的程度等級和現場處置情況,及時報告鎮突發環境污染應急工作領導小組,并由領導小組向鎮黨委、政府和新沂市政府報告。
。┪廴咎幹。應急小組根據現場調查和查閱有關資料,制定突發事件處置。對造成大氣環境污染的,應現場調查或勘測事件發生地有關空氣動力學數據(氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩定度等)。對造成水污染事件的,監測人員需測量流速、估算污染物轉移、擴散速率。迅速安排各成員單位對事故周圍環境(居民住宅區、農田保護區、水流域、地形)和人員反應做初步調查。
(七)污染跟蹤。應急小組要對污染狀況進行跟蹤調查,根據監測數據和其它有關數據編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調整對策,并及時向應急指揮部報告污染事件處理動態和下一步對策,直至突發事件消除。
(八)污染警報解除。污染警報解除由應急小組根據監測數據報告應急指揮部及相關部門同意后發布。
。ň牛┱{查取證。全程記錄污染事件過程,污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容,調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料,科學分析確定事故責任人,依法對涉案人員作調查詢問。
(十)結案歸檔。污染事故處理完成后,及時歸納、整理、形成報告,按照一事一卷要求存檔歸案,并上報有關部門。
六、后期處理
(一)善后處置、環境污染事件發生后,要做好受污染區域內群眾穩控工作,確保社會穩定。鎮政府組織有關部門盡快開展善后處置工作,包括人員安置、補償、宣傳報道等工作。有關部門對污染事件產生的污染物進行及時處理。
。ǘ┆剟钆c責任、對環境污染事件災害應急行動工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。對未按應急預案開展工作,造成不應有損失的,追究直接責任人和有關領導的責任。
七、應急處置工作保障:
。ㄒ唬⿷标犖榻ㄔO。鎮政府相關部門配合,組建和培訓一支常備不懈、快速反應的現場應急隊伍。同時,加強培訓和演練,保證在污染事故發生后,能迅速參與完成搶救、排險、防護、監測等現場處置工作。
。ǘ┭b備建設。應急小組配備必要的交通、通訊、調查取證、人員防護工具。加強對化學品、
有毒有害品的檢驗、和監測設備建設,增加應急處置、快速機動和自身防護裝備,不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力,保證在發生突發環境事件時能有效防止對環境的污染和擴散。
。ㄈ┩ㄐ疟U。建立和完善應急通訊系統,保證應急工作領導小組與各成員單位、上級主管部門、各級政府之間的通信暢通。
。ㄋ模┲伟脖U。鎮派出所要加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安,維護道路交通秩序,保證應急處理工作順利進行。
。ㄎ澹┙涃M保障。環境污染事件應急響應經費,鎮財政予以保證。
。┬麄鹘逃U稀@没ヂ摼W、電視等新聞媒體進行環境污染防治及應對突發性環境污染事件災害知識的宣傳,對公眾開展環境污染災害避險、自救、互救等知識教育,增強全民意識。
。ㄆ撸┍O督檢查。鎮突發環境污染事件應急工作領導小組辦公室監督檢查預案實施的全過程和保障應急措施的落實情況。
。ò耍┤粘7婪。加強對危險化學品的生產、貯存、運輸、使用等各個環節的日常管理和安全防范工作,明確職責,嚴防各類突發環境事件的發生。
鄉鎮環境應急預案3
一、指導原則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了有效的預防突發性環境事件造成的環境破壞,強化“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處理”思想工作機制,提高政府應對突發環境事件的預防、預警和應急處置能力,控制、減輕、消除突發環境事件的風險和危害,保障群眾生命健康和財產安全,維護全鎮環境安全。
。ǘ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《山東省環境保護條例》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省突發環境事件應急預案》《臨沂市突發環境事件應急預案》和《臨沂市環境保護局突發環境事件應急預案》等相關的法律法規的規定,特制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于楊莊鎮環保應急預案、預警工作,突發環境事件以及由鎮政府或縣環保局認定的其他突發環境事件的應急工作。
輻射污染事件的應對工作按照《沂水縣輻射事故應急預案》和《沂水縣環保局輻射事故應急預案》有關規定執行。重污染天氣應對工作按照《沂水縣重污染天氣應急預案》等有關規定執行。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,積極預防。把人民群眾生命健康放在首位,最大程度保護人民群眾生命財產安全;積極做好環境隱患排查,完善救援保障體系建設。加強演練,強化預防、預警工作,提高突發環境事件防范、處置和處理能力。
2、統一領導,分工負責。在鎮政府的統一領導下,針對不同原因所造成的突發環境事件的特點,實行分工負責,各相關部門、單位各司其事。
3、分類管理,科學處置。針對不同污染源和風險源的性質和特點,實行分類管理;充分利用專業優勢實施應急響應和處置,控制、減輕和消除突發環境事件的風險和危害。
4、平戰結合,專兼結合。充分利用應急資源,積極做好應對突發環境事件的準備工作,加強培訓,定期演練,充分發揮環保應急專業隊伍及社會環境應急救援力量的作用。
。ㄎ澹┦录旨
按照突發事件嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發環境事件分級標準見附件1.
二、組織管理
1、成立突發環境事件應急領導小組,由鎮政府主要領導任組長,副科級領導任副組長,有關部門主要負責人和社區書記為成員,統一組織、領導、管理、指揮轄區內的突發環境事件應急防治工作。定期聽取有關突發環境事件防治工作情況匯報,解決應急事件中存在的困難和問題。
2、突發環境事件應急小組常態下,不作為單獨部門開展工作;日常防治工作由環保辦負責,績效考核辦公室跟蹤督察,有關部門要按照職責分工,承擔相應的防治工作。一旦發生突發環境事件,立即啟動應急工作程序,全力開展防治突發環境事件應急工作,堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下:
(1)領導小組負責貫徹落實國家、省、市、縣突發環境事件應急防治及領導小組的決策和工作安排,及時組織實施突發環境事件應急預案;組織落實全縣突發環境事件應急領導小組的決定;整合環境保護管理資源,統一組織,協調各方力量,全面落實各項預防控制措施。
(2)黨政辦:負責審核突發環境事件報告信息和新聞稿件;負責信息調度及上報,搞好后勤保障工作,認真做好人員、物資、車輛的應急準備工作。
(3)績效考核辦公室:負責突發環境事件應急處理的督導工作,對建立突發環境事故應急系統工作的落實情況進行監督檢查,跟蹤督導預防排查工作。
(4)財政所:負責配合各單位、部門做好全鎮環境安全防控體系技術裝備能力建設;統籌協調安排處置突發環境事件應急專項經費。
(5)司法所:負責突發環境事件處理的文書制作,搞好現場調查、取證工作;配合有關部門、單位做好突發環境事件中環境違法行為的處理工作;負責開展環境安全宣傳教育工作。
(6)環保辦:負責組織突發環境事件的應急調查和處理,配合監察隊搞好現場調查、取證工作;負責組織突發環境事件的應急監測,確定危害范圍和程度;負責自然生態系統(除農、林外其他生態系統)的外來入侵生物突發事件應急處置工作;根據鎮政府和區環保辦公室授權指導突發環境事件的應急處置工作,會同有關部門負責突發環境事件的調查處理。
(7)社區辦:負責轄區內企業預防排查、監督檢查工作,負責突發環境事件的應急指揮及上報工作,協助各小組搞好后勤保障和現場調查取證工作;
(8)后勤辦:負責購買儲存備用物資,如:編織袋、鏟子、滅火器、過濾網、稀釋劑等突發環境應急物資。
3、各單位、社區要參照鎮突發環境事件應急處置領導機構及部門職責分工,按照屬地為主,先期處置。各社區負責本轄區突發環境事件的應對處置工作。嚴格落實企事業單位環境安全主體責任,企事業單位造成突發環境事件時,應進行先期處置,控制事態、減輕后果,并報告鎮環保辦。
三、預防排查
要特別注重“突發性環境事故”防范,對環境保護工作中的熱點、難點問題和易引發的環境污染事故,要建立必要的預防和排查制度。盡可能避免和減少突發環境事件的發生。對已發生的環境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害,做到事前準備、事中應急、事后總結。
1、環境事故隱患排查的重點是:放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學品(危險廢物)生產、儲存、運輸等行業。
2、環保辦應負責做好突發環境事故的預防和環境事件隱患的排查工作,定期或不定期的組織重點排查,建立環境事故隱患排查檔案,準確掌握本地區對環境存在風險的、危險的危險源和危險廢物,注重加強日常風險管理和風險控制。切實做好本地區突發環境事件的防范和預防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學危險品生產、儲存、運輸等行業進行督察、檢查,并及時匯總,督導有關單位儲存應急物資。
3、應加強環境事件風險評價及應急處置技術的科學研究,加強環境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環保舉報熱線電話,獲得環境事故發生的第一信息,建立快速受理、處理、反應系統。
四、應急反應
。ㄒ唬┓旨夗憫
1、分級響應機制
發生突發環境事故后,按照突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,根據預警級別的劃分,突發環境事件的應急響應分為特別重大(Ⅰ級)響應、重大(Ⅱ級)響應、較大(Ⅲ級)響應和一般(Ⅳ級)響應。超出本級政府應急處置能力時,應及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應由國務院組織實施,重大(Ⅱ級)響應由省政府組織實施,較大(Ⅲ級)響應由縣政府組織實施,一般(Ⅳ級)響應由鎮政府組織實施。
2、分級響應的啟動
、窦夗憫0l生特別重大突發環境事件時,在及時做好緊急處置工作的同時,報請縣政府突發環境事件應急指揮機構,由縣政府報請省政府突發環境事件應急指揮機構,由省政府報請國務院突發環境事件應急指揮機構組織實施。在縣政府統一指揮下,配合國務院和省政府突發環境事件應急指揮機構的部署、組織和救援工作。及時報告事態發展和應急處置等情況。
根據預警信息,采取下列應急處置措施:
(1)開通與事發地應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業應急指揮機構的通信聯絡,核實有關情況,并立即上報突發環境事件變化及應急工作進展情況;
(2)及時向區突發環境事件應急指揮機構報告突發環境事件情況和應急救援實施情況;
(3)根據應急需要,成立現場應急指揮部,統一指揮、協調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發地鄉鎮(街道)啟動相應應急響應,實施應急處置;
(4)組成應急專家組,分析研判情況。根據專家組的建議,通知相關應急救援力量隨時待命,為地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持;
(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時調集事發地周邊地鎮專業應急力量實施增援。
鎮突發環境事件應急指揮機構組成部門接到突發環境事件信息后,根據各自職責采取以下行動:
(1)啟動并實施本部門應急響應,及時報告鎮突發環境事件應急指揮機構;
(2)成立本部門應急指揮機構;
(3)協調組織應急救援力量開展應急救援工作;
(4)需要其他應急救援力量支援時,向鎮突發環境事件應急指揮機構提出請求。
突發環境事件發生地村(社區)應結合本地實際,調集相關應急力量,在鎮突發環境事件應急指揮機構的領導下,組織開展突發環境事件的應急處置工作。
、蚣夗憫。發生重大突發環境事件時,由省政府負責啟動Ⅱ級響應。省政府或者省政府授權省環保部門成立應急指揮機構,負責啟動突發環境事件的應急處置工作,根據預警信息,采取與特別重大突發環境事件應急處置相同的措施。
Ⅲ級響應。發生較大突發環境事件時,由縣政府負責啟動Ⅲ級響應。縣政府或者縣政府授權區環保部門成立應急指揮機構,負責啟動突發環境事件的應急處置工作,根據預警信息,采取與特別重大突發環境事件應急處置相同的措施。
、艏夗憫。發生一般突發環境事件時,由鎮政府負責啟動Ⅳ級響應。鎮政府或者鎮政府授權鎮環保部門成立應急指揮機構,負責啟動突發環境事件的應急處置工作,并及時向縣環保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應采取下列應急處置措施:
(1)鎮政府啟動應急響應,組織實施應急處置。根據應急需要,成立現場應急指揮部,統一指揮、協調應急處置工作,并及時向縣政府、區環保部門報告突發環境事件情況和應急救援實施情況;
(2)開通與事發地應急指揮機構的通信聯絡,核實有關情況;
(3)及時向區環保部門報告突發環境事件變化情況和應急救援實施情況;
(4)組成應急專家組,分析研判情況。根據專家組的建議,通知相關應急救援力量隨時待命,為地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持;
(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時調集事發地周邊地鎮專業應急力量實施增援。
(6)必要時邀請區環保部門組織有關專家參加分析情況,并請求派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參與指導現場應急救援,為鎮應急救援提供技術支持。
發生突發環境事故后,應重點保護好可能受危害的居住區、飲用水源保護區、自然保護區、水產養殖區等敏感保護目標。同時督促發生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害,接受調查處理。
(二)響應措施
(1)實施應急處置環境事故時,應對突發性環境污染事故源周邊應設置一定距離的防護帶和疏散路線,在敏感地帶(如水源地周邊)設立禁區,以備在事故突發時有較安全的防護帶和應急搶險行動的時間、空間,最大限度地保證生命財產的安全。
(2)環境事故發生后,應立即啟動“應急預案”開展應急處置,各小組根據分工立即進入應急狀態。組織應急環境監測、應急處置人員迅速趕赴現場,全面開展各項工作。全面開展應急監測和跟蹤監視監測,快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產生的危害影響,并分析事態發展趨勢。必要時應取得上一級環境監測部門的技術支持和支援。
(3)環境事故應急領導小組及其辦公室對發生的環境事故盡最大努力提供技術支持和物資支援;對可能造成的環境污染提出應急處置預案,對已造成的環境污染提出應急處置方案。
(4)在組織實施“應急預案”過程時,應及時成立事故調查領導小組,進行現場調查?缧姓䥇^域的環境事故,由上一級環境保護行政主管部門負責組織協調、處理。
(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協作,建立與公安派出所、醫療衛生、防疫、交通、通訊等部門在內的區域性協作關系。力求在短時間內實現應急反應最佳決策、行動程序和搶險措施。
五、報告制度
1、一旦發生環境事故或其他突發性事件,造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理,通報可能受到污染危害的單位和居民,并且向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告。
2、在發生環境事故、啟動“應急預案”的同時,須及時將有關情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。
3、重大或特大環境事故報告分為速報、確報和處理結果三類。
(1)速報:從發現事故后起48小時以內上報,報告形式可通過電話、電報,必要時應派人直接報告;
(2)確報:在查清有關基本情況后立即上報,上報形式可通過電話或書面報告;
(3)處理結果報告:在事故處理完后立即上報,處理結果報告采用書面報告。
4、環境事故報告的內容。
(1)速報:事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質,經濟損失數額、人員受害情況、 野生動植物受損數量、受害面積及程度等初步情情況;
(2)確報:在速報基礎上報告有關確切數據,事故發生原因、過程及采取的應急措施等基本情況;
(3)處理結果報告:在確報基礎上報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文明等詳細情況。
六、后期處置
。ㄒ唬┛偨Y評估
(1)鎮突發環境應急指揮機構負責指導有關部門和社區及突發環境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復出現,并對造成的經濟損失進行評估;
(2)鎮突發環境事件應急指揮機構辦公室負責編制一般環境突發事件處置工作總結報告;
(3)配合區突發環境事件應急指揮機構辦公室開展較大突發環境事件應急過程評價,并組織實施。
(4)鎮突發環境事件應急指揮機構組成部門根據突發環境事件評估標準和實踐經驗負責組織對本部門應急預案進行評估,并及時修訂本部門環境應急預案。
。ǘ┥坪筇幹
鎮政府組織有關專家對受影響地鎮的范圍進行科學評估,制定環境恢復等善后工作計劃,并組織實施,做好受害人員的安置等善后處置工作。
。ㄈ┍kU
適用《工傷保險條例》規定的單位,應按規定參加工傷保險?赡芤鹜话l環境污染的企事業單位,要依法辦理相關責任險或其他險種。各有關部門要為環境應急工作人員辦理人身意外傷害保險。
七、監督管理
為保障環境應急體系始終處于良好的`備戰狀態,應強化環境應急的常態管理,并持續改進。
。ㄒ唬 預案管理與修訂
按照突發環境事件應急預案管理的有關規定,進行預案管理。根據相關法律法規的制定和修改,部門職責發生變化,以及突發環境事件應急實踐中發現的新問題、新情況,及時修改完善本預案。
(二) 監督考核工作機制
鎮環境保護突發環境事件應急工作領導小組負責落實突發環境事件應急預案體系中規定的職責。對環境應急預案的制定執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況和考核情況等,應建立自上而下的監督、檢查和考核工作機制。同時,應建立對應急裝備和經費管理與使用情況的審計監督制度。
。ㄈ 獎勵與責任追究
突發環境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度。
1、獎勵
在突發環境事件應急工作中,有下列事跡之一的部門和個人,應依據有關規定,給予獎勵:
(1)出色完成突發環境事件應急處置任務,成績顯著的;
(2)在突發環境事件應急處置中,是國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少較大損失的;
(3)對突發環境事件應急工作提供重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的;
2、責任追究
在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和規定,對有關責任人視情節和危害后果,給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不認真履行環保法律、法規,而引起突發環境事件的;
(2)不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的;
(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的;
(4)拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的;
(5)盜竊、貪污、挪用突發環境事件應急工作資金、裝備和物資的;
(6)阻礙突發環境事件應急工作人員依法執行公務或者進行破壞活動的;
(7)散布謠言、擾亂社會秩序的;
(8)有其他對突發環境事件應急工作造成危害的;
八、附則
。ㄒ唬┍绢A案用語的含義
突發環境事件,是指突然發生,造成或可能造成環境污染或生態破壞,危及人民群眾生命財產安全,影響社會公共秩序,需要采取緊急措施予以應對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使環境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。
環境應急,是指為避免突發環境事件的發生或減輕突發環境事件的后果,所進行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動。
先期處置,是指突發環境事件發生后在事發地第一時間內所采取的緊急措施。
后期處置,是指突發環境事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產、工作、生活、社會秩序和生態環境恢復正常狀態在事件后期所采取的一系列行動。
經濟損失,包括環境污染行為造成的財產損毀、減少的賬面價值,為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發生的費用。
環境應急監測,是指環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
應急演練,是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
根據涉及內容和范圍,可分為單項演練和綜合演練。
本預案中對數量的表達,所稱“以上”含本數,“以下”不含本數。
。ǘ╊A案實施時間
本預案由鎮環保部門負責解釋,自印發之日起實施。
鄉鎮環境應急預案4
1.1目的
為預防和減少尾礦庫事故,規范尾礦庫事故災難應急管理和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制,及時有效地開展應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,依法保護環境,結合我市實際,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《國家安監總局尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》等。
1.3適用范圍
本預案適用于下列尾礦庫事故災難的應對工作:
。1)啟動IV級響應的事故(尾礦庫發生垮壩事故,已經危及周邊居民的生命財產安全,造成3人以下死亡;或危及3人以下生命安全;或具有一定社會影響等);
。2)市委、市政府領導有重要批示,社會影響較大的事故;
。3)需要市安全生產監督管理局(以下簡稱市安監局)組織處置的事故。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康,預防和減少尾礦庫事故災難造成的人員傷亡放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護。建立專兼職應急救援隊伍,充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
。2)統一領導,分級負責。在市政府及市安全生產委員會(以下簡稱市安委會)統一領導下,市安監局負責指導、協調尾礦庫事故災難應急救援工作。鄉(鎮)政府、市經貿委和生產經營單位按照各自職責和權限,負責尾礦庫事故的應急管理和應急處置相關工作。
。3)條塊結合,屬地為主。尾礦庫事故災難現場應急處置的領導和指揮以鄉(鎮)政府或市經貿委為主,部門和專家參與,發生事故的單位是事故應急救援的第一響應者。鄉(鎮)政府、市經貿委根據信息報告,按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。有關部門指導、協助做好救援工作,協調調動社會資源參與救援。
。4)依靠科學,依法規范。充分發揮專家的作用,實行科學民主決策。依靠科技進步,采用先進技術,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,提高應急處置技術和水平。依據有關規章規范應急管理和救援工作,增強應急處置方案的權威性和可操作性。
(5)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練,加強部門協調配合,建立聯動機制。將日常管理和應急救援工作相結合,做到常備不懈。
2組織指揮體系與職責
2.1事故應急救援的組織機構設置及其組成單位
成立尾礦庫潰壩事故應急救援指揮部。
。1)市應急救援指揮部。
。2)鄉(鎮)政府或市經貿委應急救援指揮部。
。3)非煤礦山企業的應急救援指揮部。
2.2事故應急救援指揮部的組成人員
。1)市應急救援指揮部:
總指揮:市政府分管安全生產工作副市長
副總指揮:市安監局局長
成員:市政府應急辦、安監局、環保局、水務局、林業局、國土資源局、監察局、公安局、衛生局、總工會、農電局、聯通公司、電信公司等部門分管領導
現場總指揮:由指揮部根據事故具體情況確定
(2)鄉(鎮)政府或市經貿委的應急救援指揮部:
總指揮:鄉(鎮)政府或市經貿委主要領導
副總指揮:鄉(鎮)政府或市經貿委分管安全生產工作領導
成員:安監站、公安派出所、人武部、水利站、國土資源所、林業站、財政所等部門負責人或市經貿委安監辦及相關科室負責人
現場總指揮:由指揮部根據事故具體情況確定
(3)非煤礦山企業的應急救援指揮部:
總指揮:企業主要負責人
副總指揮:企業分管安全生產工作負責人
成員:安全生產管理人員、車間主任、相關職能部門負責人
現場總指揮:由指揮部根據事故具體情況確定
2.3事故應急救援指揮部職責
。1)啟動和終止尾礦庫事故應急救援預案。
。2)調動人員、資源、礦山救護隊及應急隊伍。
。3)確定現場指揮人員。
。4)協調事故現場實施救援的有關人員。
。5)指揮事故狀態下各級救援人員開展救援工作。
。6)制定事故狀態下應急救援方案。
。7)上報和對外事故信息。
。8)接受上級主管部門和當地政府的指令和調動。
。9)組織應急救援預案的演練。
2.4事故現場應急救援指揮部及職責
事故現場應急救援指揮部由鄉(鎮)政府或市經貿委負責組織成立,按照事故應急預案,迅速組織應急救援隊伍和專家,調動裝備資源,統一指揮事故現場應急救援工作,并及時向市政府應急辦、市安監局報告事故及救援情況;需要本行政區域以外力量增援的或波及到本行政區域外的事故,報請市政府協調,并說明需要的救援力量、救援裝備、波及范圍等情況。現場救援指揮由熟悉事故現場情況的有關領導干部具體負責。
2.5尾礦庫應急救援專家組及職責
市安監局負責組成尾礦庫應急救援專家組,為尾礦庫事故應急救援提供技術支持。主要職責是:
。1)參與尾礦庫事故應急救援方案的研究;
。2)研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施,為應急救援決策提出意見和建議;
。3)提出事故防范措施的建議;
。4)為恢復生產和事故調查提供技術支持。
3預防與預警
3.1尾礦庫管理
各生產經營單位要按照國家安監總局《尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》,定期對尾礦庫進行安全評價,完善應急預案和管理制度,建立尾礦庫檔案,并將有關材料根據尾礦庫的等別,報送鄉(鎮)政府或市經貿委備案;針對尾礦庫事故與洪澇災害密切相關的特點,高度關注氣象變化,加強對汛期尾礦庫的管理,加大對尾礦壩的監測監控與預警,做好各項應急準備工作;對確定為危庫、險庫和病庫的,按照《尾礦庫安全監督管理》和《尾礦庫安全技術規程》進行處理。
3.2事故應急救援資源信息
根據非煤礦山企業的現有資源情況,應確定以下內容:
(1)應急隊伍。包括現場搶險救援隊;搶險救護和搶險搶修、醫療救護、安全保衛、救援通訊、運輸車輛聯合救援隊。
。2)應急救援物資、設備、裝備、藥品等要及時啟動到位。
(3)成立應急救援技術組。由相關專業知識的技術人員組成,及時對事故的技術問題做出正確分析和判斷,并能制定出搶險救援方案。
3.3應急救援有關的具體通訊聯系電話
。1)市級安全監管部門值班電話:5823500(夜間);5816205(白天)。
。2)市急救中心值班電話:“120”(市一院);5823888(市二院)。
。3)市消防大隊值班電話:“119”。
。4)市公安局指揮中心報案電話:“110”。
3.4應急救援預案貫徹執行的保證措施
。1)建立較完善的組織保障體系;
。2)建立較先進的技術保障系統;
。3)建立反應迅速、行動快捷、服從命令的人員保障體系;
。4)要有備用的應急救援物資和裝備;
。5)能夠及時提供應急救援所需的經費。
3.5預警預防行動
生產經營單位應與當地鄉(鎮)政府建立聯動工作機制,對尾礦庫可能存在的危害性、預防知識和緊急情況下應急避險知識進行宣傳,通過多種形式和渠道,告知尾礦庫事故可能危及區域的群眾;在雨季前,應對尾礦庫進行一次全面檢查,消除事故隱患;在雨季期間,要加強對尾礦庫的日常檢查,保持與氣象部門的經常性聯系,及時掌握氣象信息;事故可能發生時,通過預先確定的報警方法第一時間告知事故可能涉及的群眾。
鄉(鎮)政府和市經貿委應定期分析、研究轄區內和分管企業可能導致尾礦庫事故的信息,確定應對方案,并及時通知有關部門、單位采取針對性的預防措施。
尾礦庫壩體出現管涌、流土等現象,威脅壩體安全時;尾礦庫壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象,有垮壩危險時;尾礦庫庫內水位超過限制最高洪水水位,有洪水漫頂危險時;在用排水井倒塌或排水管坍塌堵塞,喪失或者降低排洪能力時,生產經營單位要立即報告所在地鄉(鎮)政府(市經貿委分管企業報告經貿委),并啟動應急預案,進行應急救援,防止險情擴大,避免人員傷亡。鄉(鎮)政府、市經貿委要根據尾礦庫事故險情,進行事故預警,啟動相應的應急預案,及時組織群眾疏散轉移,實施救援。
4應急響應
4.1事故報告與處理
。1)尾礦庫發生事故時,事故現場人員應立即將事故情況報告單位負責人,并按照有關應急預案立即開展現場自救和互救。
。2)單位負責人接到事故報告后,應盡快確定事故影響(或波及)范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對環境的影響,迅速組織搶救,并按照國家有關規定立即報告當地鄉(鎮)政府或有關部門,并上報市安監局、環保局。
。3)鄉(鎮)政府和有關部門接到事故報告后,應當按照規定逐級上報,緊急情況下可越級上報。
(4)安全監局接到尾礦庫事故災難報告后,要立即向市政府應急辦報送事故信息,并向朝陽市安監局報告。
4.2分級響應
事故發生后,發生事故的單位及其所在地鄉(鎮)政府或市經貿委應立即啟動應急預案,及時上報有關情況。具體做好以下工作:
1、立即撤離尾礦庫下游居民到安全地帶。
2、發生尾礦庫潰壩事故后,事故單位應急救援指揮部根據情況決定啟動應急預案。事故單位應急救援指揮部所有成員要立即趕赴事故現場,掌握事故發生的具體情況,并制定具體救援方案。
3、非煤礦山企業應急救援指揮部將事故立即按程序上報。
4、非煤礦山企業應急救援指揮部組織有關人員編制具體的搶險救援安全技術措施,并組織貫徹執行。
5、非煤礦山企業應急救援指揮部組織好對事故單位的供電、排水、醫療救護、救援物資供應、通訊等保障,維護好治安秩序,保證救援工作正常進行。
6、非煤礦山企業應急救援指揮部做好本單位及附近與救援無關的人員的撤離工作,防止災害擴大。
4.3響應程序
發生IV級尾礦庫事故時,市政府應立即啟動應急預案,組織實施應急救援。鄉(鎮)政府或市經貿委進入預備狀態,并做好如下應急準備:
1、市安監局接到事故信息后要立即上報市政府,并立即趕赴事故現場指導調度事故救援工作,重要情況及時報告市政府主要領導,并按照領導指示,向事故發生地傳達市領導關于應急救援的指示意見。
2、市政府根據事故類別、事故地點和救援工作的需要,組織尾礦庫應急救援專家組、有關救援隊伍趕赴事故現場實施應急救援。
4.4指揮與協調
按照條塊結合、屬地為主的原則,當地鄉(鎮)政府或市經貿委成立事故現場應急救援指揮部,并根據應急預案的要求,統一組織指揮事故救援工作,有關部門給予配合。
市安監局根據現場救援工作需要和安全生產應急救援力量的布局,協調調集有關應急救援隊伍、裝備和物資,協助鄉(鎮)政府或市經貿委組織實施應急救援工作。調集有關專家、尾礦庫設計和施工單位進行方案論證,提出應對方案,必要時可協調人武部、武警部隊參加應急救援。
4.5現場緊急處置
尾礦庫事故發生后,發生事故的單位應立即啟動應急預案,組織事故搶救,防止事故擴大,避免和減少人員傷亡,并通知有關專業救援機構;所在地鄉(鎮)政府或市經貿委應組織相關單位和專業應急救援力量協助救援。
針對尾礦庫事故的特點,在對事故實施搶險救援的過程中,要注意做好以下工作:
1、迅速組織事故發生地或險情威脅區域的群眾撤離危險區域,維護社會治安,做好撤離群眾的生活安置工作;
2、封鎖事故現場和危險區域,設置警示標志,設法保護周邊重要生產、生活設施,防止引發次生的`安全或環境事故;
3、事故現場如有人員傷亡,立即調集當地醫療衛生力量開展醫療衛生救援;
4、按照事故應急救援裝備保障方案的要求,緊急調集相關應急救援設備;
5、掌握事故發生地氣象信息,及時制定科學的事故搶救方案并組織實施;
6、做好現場救援人員的安全防護工作,防止救援過程中發生二次傷亡;
7、保護國家重要設施,防止對江河、湖泊、交通干線等造成影響。
4.6信息
市安監局負責事故災難和應急救援的信息工作。及時通報事故救援情況,協助鄉(鎮)政府或市經貿委做好事故現場新聞,正確引導媒體和公眾輿論。
4.7應急結束
事故現場得以控制,或已經采取了必要的措施保護公眾免受危害,經現場應急救援指揮部批準后,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。
現場應急處置工作結束后,參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數,清點救援裝備、器材;核算救災發生的費用;整理應急救援記錄、圖紙,寫出救災報告。
事故現場應急救援指揮部完成事故應急救援總結報告后,報送市政府及市安監局,由市政府宣布應急響應結束。
5附則
5.1名詞解釋
尾礦:金屬或非金屬礦山開采出的礦石,經選礦廠選出有價值的精礦后排放的“廢渣”。這些尾礦由于數量大,有些還含有暫時不能處理的有用或有害成分,如隨意排放,就會造成資源的流失,大面積覆沒農田或淤塞河道,污染環境。
尾礦庫:指筑壩攔截谷口或圍地構成的,用以堆存金屬或非金屬礦山進行礦石選別后排除尾礦或其它工業廢渣的場所,是維持礦山正常生產的必要設施。由于尾礦庫是一個具有高勢能的人造泥石流的危險源,存在潰壩危險,一旦失事,容易造成重特大事故。冶煉廢渣形成的赤泥庫,發電廢渣形成的廢渣庫,也按尾礦庫進行管理。
5.2預案管理與更新
本預案所依據的法律法規、涉及的機構和人員發生重大改變,或在執行中發現重大缺陷時,應及時進行修訂和完善。
5.3預案解釋部門
本預案由市安監局負責解釋。
鄉鎮環境應急預案5
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮環境保護應急響應能力,做好環境保護應急準備與響應工作,確保在發生污染事故時,能準確地掌握情況,進行分析和決策及時采取必要和恰當的相應行動。
2、建立健全突發環境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。
。ǘ┚幹埔罁
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。
(三)基本原則
以人為本,預防為主;統一領導,分類管理;屬地為主,分級相應;專兼結合,充分利用現有資源。
。ㄋ模 應急任務
鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是;
1、制定鎮環境保護應急預案。
2、負責一般環境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。
3、協助縣局做好特別重大、重大和較大環境保護的處理工作。
4、負責協調一般環境保護應急監測工作。
5、接收本鎮環境保護責任單位有關信息的報告,協調開展環境保護應急監測和應急行動。
6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮政府和縣環保部門報告鎮內發生的環境保護。
二、鎮環境保護應急組織體系與職責
(一) 環境保護應急組織體系
鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下,各職能部門及有關單位各司其責,各負其責,平時做好環境保護應急準備,環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。
(二)鎮環境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長:蘭明哲 鎮人民政府鎮長
副組長:梁 勛 鎮人民政府副鎮長
龔 偉 鎮人民政府副鎮長
成 員:楊守仁 鎮財政所長
尹保權 鎮黨政辦主任、文化站站長
謝德雄 鎮派出所所長
胥麗莉 鎮治理辦主任
杜 李 鎮綜治辦、信訪辦副主任
蒲得長 鎮農業中心主任
領導小組下設環境保護應急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責
。1)審批鎮環境保護應急預案。
。2)決定鎮環境保護應急的啟動和終止。
。3)指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
。4)組織對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。
。5)審定向鎮政府和縣環保局提交的環境保護報告。
。6)負責發布環境保護的信息
(三)鎮環境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程序。
2、負責鎮環境保護應急準備日常工作,監督監察鎮環境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環保和鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令,受理來自鎮內環境保護的報告,并及時上報鎮政府和縣環保局。
4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急,響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。
6、起草向鎮政府和縣環保局提交的事故報告。
7、組織開展對環境保護單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時,經鎮環境保護應急領導小組
8、批準后,采取干預行動。
9、組織起草有關環境保護的信息。
三、環境保護分級
按照突發事故嚴重性和緊急程度,突發環境事故分為特別重大環境事故(I級)、重大環境事故(II級)、較大環境事故(III級)和一般環境事故(IV級)四級。
(一)特別重大環境事故(I級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環境事故:
(1)發生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
(2)因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;
。3)區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染;
。4)因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
。5)用放射性物質進行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
。6)危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環境事故:
。1)發生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
。2)區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;
。3)因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
。4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
(5)因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。
。ㄈ┹^大環境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環境事故:
。1)發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。2)因環境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;
。3)3類放射源丟失、被盜或失控;
。ㄋ模┮话悱h境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環境事故:
(1)發生3人以下死亡的;
。2)因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動
(一)準備
鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構,負責接收環境保護的報告,并及時通知鎮環境保護應急辦公室,進入應急狀態時,環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組統一指揮。
(二)啟動
環境保護應急響應應堅持統一領導,屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的應急響應由國家環?偩趾褪…h保局組織實施,重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和縣環保局全面負責。
。ㄈ┞摻j與信息交換
鎮環境保護應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮環境保護應急組織體系、鎮政府、縣環保局、其它部門和單位及環境保護單位的聯絡與信息交換工作。環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯絡原則是:
1、各崗位任務明確、盡職盡責,聯絡渠道明確、固定,即時暢通。
2、聯絡用語規范,嚴格執行記錄制度,
3、對外渠道和口徑統一。
。ㄋ模┲笓]和協調
環境保護應急響應時,在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下,鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的應急行動,綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動,主要內容有:
1.提出現場應急行動原則要求。
2.協調有關專家參與現場應急指揮部的指揮工作。
3.協調各級、各專業理論實施應急支援行動。
4.協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。
5.協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域。
6.根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。
。ㄎ澹⿷北O測
鎮環保部門配合縣環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作,確定污染范圍、種類、強度,提供防護措施,為環境保護應急決策提供依據,必要時請求國家環保總局和省、市環保局提供環境污染地方應急監測技術支援。
(六)安全防護
現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施。負責現場公眾的安全防護工作,根據事故特點開展相關工作,
1.根據污染事故的性質與特點,向本級政府提出公眾安全防護措施,
2.根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發地安全邊界以外,協助有關部門設立緊急避難場所。
五、應急終止和恢復
。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的,既滿足應急終止條件。
1.污染源的.泄露或釋放已降至規定限值以內;
2.事故所造成的危害已經徹底消除,無繼發可能;
3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
。ǘ⿷苯K止后的行動
應急終止后,鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動:
1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應急狀態的事故,指導有關部門和事故責任單位查出原因,防止類似事故的重復出現。
3.評價應急期間所采取的一切行動。
4.根據實踐經驗,及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。
5.對造成環境污染的事故,鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環保局環境污染監測,管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實施,
6.責任追究。根據調查結果,提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰的具體意見;追究刑事責任,提交公安檢察機關處理。
(三)總結報告
應急終止后,鎮應急領導小組應在二周內向鎮政府和縣環境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環境保護應急準備與響應的需求,環境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批后執行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮環境保護應急領導小組批準,鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環境保護應急領導小組審批,實施程序由鎮環境保護應公室負責修訂并發布實施。
鄉鎮環境應急預案6
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高我鎮環境保護應急響應能力,做好環境保護應急準備與響應工作,確保在發生污染事故時,能準確地掌握情況,進行分析和決策及時采取必要和恰當的相應行動。
2、建立健全突發環境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。
。ǘ┚幹埔罁
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。
(三)基本原則
以人為本,預防為主;統一領導,分類管理;屬地為主,分級相應;專兼結合,充分利用現有各方資源。
。ㄋ模 應急任務
鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是;
1、制定鎮環境保護應急預案。
2、負責一般環境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。
3、協助區委、區政府、區環保局做好重大和較大環境保護的處理工作。
4、負責協調一般環境保護應急電話投訴工作。
5、接收本鎮環境保護責任單位有關信息的報告,協調開展環境保護應急行動。
6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施,并及時上報到區環保局。
7、及時向區環保部門報告鎮內發生的突發環境問題。
二、鎮環境保護應急組織體系與職責
。ㄒ唬 環境保護應急組織體系
鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下,各職能部門及有關單位各司其責,各負其責,平時做好環境保護應急準備,環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。
(二)鎮環境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長:付 堅 鎮黨委書記
徐昌明 鎮黨委副書記、 鎮人民政府鎮長
副組長:王明建 鎮黨委委員、鎮人大主席
劉 勇 鎮黨委副書記、紀委書記
李 江 鎮黨委委員、組織委員
楊貴成 鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長
劉 俊 鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長
黃信建 鎮人民政府副鎮長(分管全鎮安全生產工作)鎮安辦主任
成 員:曾德模 鎮經發辦主任、鎮安辦副主任
江秉國 鎮黨政辦主任
向文宣 鎮財政所副所長
劉光明 鎮社事辦主任
許安國 鎮社會事業服務中心主任
楊 珺 鎮國土建環辦負責人
倪云華 鎮拆遷辦負責人
羅周華 鎮綜治辦副主任
劉國強 鎮派出所所長
周代鋼 交警大隊秩序四中隊負責人
鄔 黎 德陽十中校長
彭光勇 涪江路小學校長
龍定學 鎮衛生院院長
邱 俊 鎮供電所負責人
唐行模 鎮獸醫站站長
各村(居)書記、主任
領導小組下設環境保護應急辦公室,由劉俊副鎮長(環境保護工作分管領導)任辦公室主任,楊珺(國土建環辦負責人)任副主任。辦公室具體負責組織、協調處理環境保護日常工作。
2、主要職責
。1)制定鎮環境保護應急預案,協調各辦所中心,各村(居)及企事業單位,按照業務所涉范圍及屬地管理原則,履行好環保工作
。2)指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
。3)對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的`監督和管理。
(三)鎮環境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程序。
2、負責鎮環境保護應急日常工作,協調各(辦)所中心、各村(居)主要負責人。
3、接受鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令,受理來自鎮內環境保護的報告,并及時上報鎮政府和縣環保局。 4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急,響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。
6、組織開展應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時,經鎮環境保護應急領導小組批準后,采取干預行動。
三、環境保護分級
按照突發事故嚴重性和緊急程度,突發環境事故分為特別重大環境事故(I級)、重大環境事故(II級)、較大環境事故(III級)和一般環境事故(IV級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大環境事故(I級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環境事故:
。1)發生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
。2)因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;
。3)區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染;
(4)因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
(5)用放射性物質進行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
。6)危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環境事故:
(1)發生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
(2)區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;
(3)因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
。4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
(5)因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。
(三)較大環境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環境事故:
(1)發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。2)因環境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;
。3)3類放射源丟失、被盜或失控;
(四)一般環境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環境事故:
。1)發生3人以下死亡的;
。2)因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;
。3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動
。ㄒ唬蕚
鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構,負責接收環境保護的報告,并及時通知鎮黨委政府及上級相關部門,進入應急狀態時,環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組組長統一指揮。
。ǘ﹩
環境保護應急響應應堅持統一領導,屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的應急響應由國家環保總局和省環保局組織實施,重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和區環保局全面統一指揮。
(三)聯絡與信息交換
環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯絡原則是:
1、各崗位任務明確、盡職盡責,聯絡渠道明確、固定,即時暢通。
2、聯絡用語規范,嚴格執行記錄制度,
3、對外渠道和口徑統一。
(四)指揮和協調
環境保護應急響應時,在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下,鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的應急行動,綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動,主要內容有:
1.提出現場應急行動原則要求。
2.協調現場應急指揮部的指揮工作。
3.協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域。
5.根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間。
6.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。
。ㄎ澹⿷北O測
鎮環保部門配合區環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作,確定污染范圍、種類、強度,提供防護措施,為環境保護應急決策提供依據,必要時請求區級、市級環保部門提供環境污染地方應急監測技術支援。
。┌踩雷o
現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施。根據事故特點開展相關工作,
1.根據污染事故的性質與特點,向上級部門提出公眾安全防護措施,根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。
2.事發地安全邊界以外,協助有關部門設立緊急避難場所。
五、應急終止和恢復
。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的,既滿足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內;
2.事故所造成的危害已經徹底消除,無繼發可能;
3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
(二)應急終止后的行動
應急終止后,鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動:
1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應急狀態的事故,指導有關部門和事故責任單位查出原因,防止類似事故的重復出現。
3.評價應急期間所采取的一切行動。
4.根據實踐經驗,及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。
5.對造成環境污染的事故,鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好區環保局環境污染監測。
6.責任追究。根據區環保執法部門調查結果,配合區環保部門對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰,情節嚴重的追究刑事責任,提交公安檢察機關處理。
。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后,鎮應急領導小組應在二周內向區環境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環境保護應急準備與響應的需求,環境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批后執行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮環境保護應急領導小組批準,鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環境保護應急領導小組審批,實施程序由鎮環境保護應公室負責修訂并發布實施。
鄉鎮環境應急預案7
一、目的
為科學有效預防、及時控制消除突發環境事件(以下簡稱環境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財產安全和環境安全,規范突發公共事件的應急處置工作,維護正常的社會和經濟秩序,根據有關法律、法規,制定本預案。
二、工作原則
以人為本,統一領導,分級負責。突發環境污染、生態環境污染、生態破壞重大事故發生后,堅持分級管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發點和落腳點,對各類發生或可能引發的環境事件,及時發現、預警、處置,提高防范環境的能力。
三、組織體系應急機構職責
。ㄒ唬┉h境事件應急機構及職責
鎮人民政府成立環境事件應急指揮部(以下簡稱環境應急指揮部)由鎮長任指揮長,分管環保領導任副指揮長,鎮環建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農業服務中心、國土所、大有中心衛生院、大有畜牧站負責人為環境應急指揮部成員。指揮部下設辦公室,辦公地點設在鎮環建站,負責全鎮環境處理工作的組織、指揮和協調。其職責為:組織實施本預案,研究決定全鎮環境事件應急處置工作的重大問題。
。ǘ╂偔h境應急指揮部成員單位職責
鎮環建站:組織擬定全鎮環境事件應急預案,參與應急事件組織、指揮、協調工作。
鎮黨政辦:負責協調參與環境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮綜治辦:配合派出所負責組織、協調道路交通安全事故引發的環境事件的現場應急處置工作和發生環境污染現場的安全保衛工作。
鎮財政所:負責協調參與環境污染應急事件經費保障。
鎮派出所:負責組織、協調道路交通安全事故引發的`環境事件的現場應急處置工作,做好放射源、危險化學品、危險廢物等環境應急處置中的重要目標、危險鎮域的安全保衛工作。
鎮食安辦:參與、協調危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用、處置單位安全事故引發的環境事件的應急處置工作以及食品藥品安全等方面的應急處置工作。
鎮農業服務中心(含水利、林業):組織協調農業環境污染事件的應急處置工作?傌撠熮r業面源污染、水資源污染、林業資源病蟲害防治和監督管理和組織實施農村能源建設等工作。水利站負責擬定重點流域的水資源調度,參與水資源環境污染現場應急行動的組織、協調和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應急監測和處置工作。林業站負責對農業外來物種入侵的監測,發布外來物入侵情況,并組織撲滅。
鎮國土所:與相關部門配合負責農村生態環境保護工作。
鎮中心衛生院:負責環境污染事件發生的醫療救治工作。
鎮畜牧站:負責畜禽養殖引發的環境污染事件的現場應急處置工作。
各成員單位要根據本預案的要求分別制定職責范圍內的詳細操作規范,在本預案啟動后,按程序進入應急狀態。
四、預警和預防機制
對于因自然災害等原因可能造成環境污染,生態破壞重大事件,各相關部門應及時掌握動態。指揮部辦公室設立接警值班室,負責接警、處警工作。進入預警期后,應采取以下措施:立即啟動相關應急預案,發布預警公告,實行24小時值班制度,加強信息監控、數據收集。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態擴大。
五、應急響應
。ㄒ唬╉憫绦
應急指揮部辦公室在接到報警信息后,立即對事件進行核實、掌握事件進展情況,根據對事件的初步判斷認為需要啟動應急響應時,及時向指揮部提出預案建議。需要有關應急處置支援時,及時向上級指揮部提出請示。
(二)響應措施
指揮和協調環境事件發生后,事發單位應在24小時內向鎮應急指揮部報告,接到預警報告后,按照事件發生、發生特點、分析其危害程度、可能的發展趨勢,做好應急防范措施。預案啟動后,鎮應急指揮部負責環境事件應急的指揮工作,成員單位按照各自職責,負責集結應急處置力量。
六、應急分隊
各村(居)委相應成立應急分隊,如有環境污染事件發生,按照屬地原則,應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作,應急分隊構成如下:
1.大一居委(10人),負責組織人:鄧小五。
2.石良村(12人),負責組織人:劉德書。
3.水源村(12人),負責組織人:馮明遠。
4.指拇村(10人),負責組織人:王興華。
5.大保村(11人),負責組織人:張承全。
七、后期處置
應急結束后,環境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處理組,負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環境評估、事故調查、取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期開展環境應急檢測,應急處置人員培訓,提高環境應急隊伍的應急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵:對環境事件應急工作中有突出貢獻,成績顯著的單位和個人,依據有關規定給予表彰和獎勵。
2.責任追究:在環境事件應急工作中,有玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序等行為的個人,按照有關法律和規定,視情節和危害后果,給予黨紀、政紀處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
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