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      1. 飲水安全應急預案

        時間:2024-06-12 09:57:41 應急預案 我要投稿

        飲水安全應急預案15篇(薦)

          在我們的學習、工作或生活中,難免會發生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發展,時常要預先開展應急預案準備工作。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?下面是小編整理的飲水安全應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        飲水安全應急預案15篇(薦)

        飲水安全應急預案1

          農村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標”之一,是脫貧攻堅“3+1保障”的重要內容。解決好農村飲水安全問題,事關脫貧攻堅進程、事關民生福祉、事關實現同步小康目標。根據縣脫貧攻堅總指揮部辦公室《關于進一步加強脫貧攻堅農村飲水安全工程運行管理工作的通知》(松脫總指辦發〔20xx〕96號)等文件精神,結合《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發性事件應急預案》和我街道實際,特制定本預案。

          一、總則

         。ㄒ唬┚幹颇康

          指導全街道農村飲水安全應急工作,建立健全農村飲水安全突發性事件應急機制,正確應對和高效處置農村飲水安全突發性事件,最大限度減少損失,保障農村飲水安全,切實維護農村群眾的生命健康和社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展。

         。ǘ┚幹埔罁

          依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發性事件應對法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》、《貴州省環境保護條例》、《貴州省突發公共事件總體應急預案》、《貴州省突發環境事件應急預案》和《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發性事件應急預案》等法律和文件制定本預案。

         。ㄈ┻m用范圍

          本預案適用于全街道范圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:

          1.發生特大旱情,導致農村飲水安全工程水源取水量嚴重不足;

          2.農村飲水安全工程設施或水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

          3.因地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致農村飲水安全工程設施遭到嚴重破壞;

          4.因爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致農村飲水安全工程水源枯竭;

          5.因人為破壞或其它原因嚴重影響農村飲水安全的。

          二、應急組織指揮體系與職責

          成立街道農村飲水安全突發性事件應急指揮部,指揮長由街道辦事處主任張文飛擔任,副指揮長由分管副主任王再濤擔任,蓼皋片區水務服務中心、街道綜合辦、財政分局、衛生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設辦公室在街道綜合辦,由王再濤擔任辦公室主任,李明周負責辦公室日常相關工作。

         。ㄒ唬⿷敝笓]部職責

          負責制定全街道農村飲水安全應急預案,領導和協調全街道農村飲水安全應急處置工作;指導協調開展供水設施搶險、排險與恢復重建工作;指導全街道供水單位(村、社區)做好農村飲水安全突發性事件應急救援工作;負責應急響應期間的信息發布工作;對潛在隱患農村飲水安全工程不定期安全檢查,及時傳達和執行上級應急指揮部的各項決策和指令,并報告執行情況;其他有關農村安全供水應急的重要事項。

          (二)應急指揮部辦公室職責

          負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農村飲水安全突發性事件應急預案;負責農村飲水安全突發性事件信息的.收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;負責協調各成員單位組織救援工作;負責組織應急響應期間新聞發布工作。

         。ㄈ⿷敝笓]部成員單位職責

          1.蓼皋片區水務服務中心:負責農村飲水安全工程的行業管理、指揮部辦公室人員調配及正規化、規范化建設;提供雨情、水情、災情、水源調度方案及受災應急措施,供領導指揮決策。

          2.街道綜合辦:負責協調各成員單位的工作,確保應急工作有序地進行;協調對外(上)聯絡接待工作和其他重要事宜。

          3.街道財政分局:負責農村飲水安全工程恢復經費的安排、下撥和管理;會同指揮部辦公室做好應急措施經費的使用和管理。

          4.街道衛生院:負責疫病的防治和醫治工作,組織應急隊伍赴災區進行醫療救護;負責事發地周邊環境衛生防疫、水源水質監督監測等工作。

          5.街道供電所:負責輸、變電工程設施的運行安全,加強輸、變電工程設施的運行和檢修管理。保障救援現場應急用電。

          6.街道派出所:嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動,保證工程設施的正常運行;維護搶險現場秩序。

          7.街道武裝部:負責組織并領導民兵執勤和急、險、重任務,負責擬制事發地的動員,并做好動員的各項準備工作,協同有關部門、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務。

          8.街道民政辦:負責受災農村群眾的生活救濟工作,做好受災農村群眾的生產救災工作。

          三、應急響應

          全街道農村飲水安全應急響應按照供水突發事件搶修,恢復時間劃分為Ⅰ級響應(農村飲水安全突發嚴重事件)、Ⅱ級響應(農村飲水安全突發較大事件)和Ⅲ級響應(農村飲水安全突發一般事件),由街道農村飲水安全應急指揮部負責組織實施農村飲水安全突發事件約應急供水,搶修和恢復重建等工作。

          (一)Ⅰ級響應

          因發生特大早情,飲用水源保護區或供水設施遭受污染地震,洪災。泥石流,火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農村飲水安全突發嚴重事件,由街道農村飲水安全應急指揮部報鎮政府啟動Ⅰ級應急響應預案,一方面組織技術人員對農村飲水工程進行搶修,另一方面協調有關村啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當地群眾的基本生活用水需求。

          (二)Ⅱ級響應

          因發生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農村飲水安全突發較大事件。由鎮人民政府啟動Ⅱ級應急響應預案,組織人員對損壞的工程進行搶修,啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當地居民的基本生活用水。

          (三)Ⅲ級響應

          因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網遭受人為破壞,導致1000人以下飲水不安全的事件為農村飲水安全突發一般事件。由鎮政府統一協調指導有關村啟動Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,保證群眾的基本生活用水。

          四、應急措施

          略

          五、應急保障

         。ㄒ唬┵Y金保障

          街道級財政應設立鎮級農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算;街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農村飲水安全應急專項資金。

         。ǘ┪镔Y保障

          應急指揮部要制定搶險、救援物資調配方案,統一對物資進行調配,確保物資及時供應。發生農村飲水安全突發性事件時,應急指揮部要制定應急送水及車輛調配方案。供水規模在1000人以上的農村飲水安全工程,應當建設適度規模的應急備用水源。

         。ㄈ┽t療衛生保障

          當發生農村飲水安全突發性事件后,應急指揮部應立即組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生人員,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作,并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

          (四)交通運輸保障

          當發生農村飲水安全突發性事件后,應急指揮部應承擔應急期間為農村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。

         。ㄎ澹┲伟簿S護

          當發生農村飲水安全突發性事件后,應急指揮部要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

         。┘夹g保障

          應急指揮部要建立農村飲水安全突發性事件應急專家庫,為應急處置提供決策咨詢和服務,根據應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作。同時要加強對農村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶的技術指導。

          六、附則

          (一)預案的管理與更新

          本預案由鎮應急指揮部辦公室負責管理,并收集預案實施過程中出現的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報鎮政府審定后及時組織修訂和更新。

         。ǘ╊A案的解釋與生效時間

          本預案由鎮應急指揮部辦公室負責解釋,自公布之日起生效。

        飲水安全應急預案2

          1總則

          1.1編制目的

          為應對農村飲水突發事件,建立健全農村飲水安全應急管理機制,提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展,結合我鎮農村飲水安全供水實際情況,制定本預案。

          1.2編制依據

          依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水條例》《飲水水源保護區污染防治管理規定》《城市供水水質管理規定》《生活飲水衛生監督管理辦法》《國家突發公共衛生事件應急條例》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關于組織開展城市供水應急預案及水資源規劃編制工作框架指南》《取水許可制度實施辦法》《廣西壯族自治區人民政府突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規規范性文件。

          1.3工作原則

          1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

          1.3.2統一領導,分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構,明確各相關部門的職責,制定應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,有效地處置突發事件。

          1.3.3統籌安排,分工合作。以鎮政府為主體,整合資源,統籌安排各部門應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業務和應急工作的關系。

          1.3.4長效管理,落實責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標,實行強化政府監管、規范經營相結合的長效管理原則。根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序,落實農村飲水安全應急責任機制。

          1.3.5快速反應,有效控制。突發事件發生后,應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態發展。

          1.4適用范圍

          本預案適用于全鎮范圍內農村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:

          1.4.1發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

          1.4.2飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

          1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;

          1.4.4爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;

          1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發事件。

          1.4.6其它原因導致飲水安全突發事件。

          2應急組織指揮體系及職責

          2.1指揮體系

          根據上級要求并結合我鎮實際情況,農村飲水安全應急指揮體系結構如下:

          福旺鎮成立農村飲水安全應急指揮部,指揮部下設辦公室,辦公地點設在福旺鎮政府黨政辦公室,聯系電話:0777-8828001。

          2.2指揮機構與職責

          福旺鎮成立農村飲水安全應急指揮小組(以下簡稱指揮小組),指揮小組成員由以下構成:

          指揮長:

          副指揮長:

          成員:

          指揮小組成員因工作原因變動時,由新任職人員自然遞補。

          2.3指揮小組的職責

          負責全鎮飲水安全突發性事故的處置。主要職責包括:擬定全鎮農村飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握全鎮供水安全信息,及時向政府和上級應急領導機構報告事故情況;及時掌握全鎮農村飲水安全突發事件的發生、發展過程、變化趨勢及對農村群眾飲水情況的影響,以便通過及時有效的實時調度和處理,最大限度地減輕因突發事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響;指揮協調全鎮飲水安全事故應急救援工作。

          2.4日常辦事機構及職責

          指揮小組下設辦公室,辦公室主任由黨政辦公室主任兼任,副主任由黨政辦公室副主任兼任。

          指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長、成員單位的聯絡,及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時,負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執行鎮政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;負責農村飲水安全應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等;承擔指揮小組日常工作。

          2.5各成員單位職責如下:

          (1)鎮水利水土保持站

          負責農村飲水安全工程的運行管理、規范化運行;提供水情、災情、水源調度方案及受災應急措施,供領導指揮決策。

         。2)鎮鄉村建設綜合服務中心

          負責監督全縣農村飲用水源保護工作,負責檢測、統計、飲水安全工程水源受污染狀況,向鎮農村飲水安全指揮部報告水質受污染原因和受污染程度;保證交通道路暢通,負責組織協調重大災情時應急送水消防車暢通無阻

         。3)鎮衛生院

          負責農村飲水安全突發事件發生后,疫病的防治和醫治工作,有應急隊伍赴災區進行醫療救護。

         。4)鎮財政所

          指導飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應急措施經費的使用和管理。

         。5)鎮派出所

          嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動,保證工程設施的正常運行。

         。6)鎮文化廣電體育和旅游站

          做好農村飲水安全應急工作的宣傳,大力宣傳有關法規,在突發性和應急性事件出現時,根據鎮農村飲水安全應急辦公室提供的的'險情和災情,及時向全鎮人民發布訊息,以此盡量減少損失。

          (7)鎮武裝部

          發生災情時,負責組織協調消防車為災區應急送水、負責災民的生活救濟等突發事件應急救災工作。協調全縣各類應急專業隊伍,參與應急救援和處置工作。

         。8)鎮供電所

          負責輸、變電工程設施的運行安全,加強輸變電線路的運行和檢修管理,保障電路暢通。

         。9)鎮電信支局

          組織好通訊企業做好通訊設施的檢修、調試工作,及時修復故障,保障話路暢通,出現突發性應急事件時,保證信息及時傳遞。

          (10)鎮民政辦

          負責受災災民的民政救助工作。

          3預防及預警

          3.1預防

          3.1.1信息監測及收集

          農村飲水安全應急工作的重點在于及時掌握險情和災情的發生,發展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農業生產的影響,以便通過及時有效的適時調度,最大限度地減輕災害帶來的損失,因此,災情信息監測尤為重要。

          指揮小組辦公室負責全鎮農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作,設立并公開農村飲水安全事故報警電話,多渠道獲取全鎮相關供水安全信息,對監測信息進行匯總分析,及時向政府及上級應急領導機構報告。

          信息主要包括:發生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

          指揮小組應掌握供水范圍、供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況,加強信息監測,指揮小組應按照規定如實上報受災情況。遇險情急劇發展時應及時加報。

          由氣象局提供雨情,并向指揮部提供今后雨情變化,突發事件出現時,縮短上報時間。

          當水源水質遭受突發性事件而發生污染時,由生態環境部門提供水源受污染指標及級別,險情出現時,每天一次。

          當因洪澇災害等突發性事件引起工程毀壞,由水利部門提供水情,及該區涉及水庫水位交化。險情出現時,每天一次。

          3.1.2信息報告

          供水單位、群眾發現供水工程取水構筑物,水廠構筑物輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。

          信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

          3.1.3預防措施

         。1)預防預警準備工作

         、偎枷霚蕚。加強宣傳,增強全民預防農村飲水安全出現突發性事件和自我保護的意識,做好應急搶險的思想準備。

         、诮M織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構,落實責任人、應急搶險隊伍的監測網絡及預警措施,加強應急搶險設備和服務組織的建設。

         、酃こ虦蕚洹0磿r完成農村飲水安全工程修復和水源工程建設任務,對存在隱患的工程設施實施應急維修。

         、芪镔Y準備。按照分級負責的原則,儲備必需的應急搶險物資,合理配置。在易受災鄉鎮應儲備一定數量的物資,以應急需。

         、萃ㄐ艤蕚。充分利用社會通信公司,確保農村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質測報站網、氣象測報站網,確保災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

         、迿z查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,要明確責任、限時整改。

         。2)預防措施

         、僬J真做好農村飲水安全工程及設施的檢查維修,定期對全鎮范圍內的農村飲水安全工程及設施進行檢查和維修。除平常的常規檢查外,每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

         、谡J真做好水源狀況檢查,對全鎮范圍內易出現水源枯竭、水質污染的區域,要定期進行檢測,生態環境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業,進行定期不定期檢查,必要時可以責令停產,防止飲用水源遭受污染。

         、墼鰪娙罕妼σ呀ㄞr村飲水安全工程的保護意識和節水意識,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設。

          3.2預警

          3.2.1預警

          根據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急

          程度和發展態勢,預警級別劃分為三級:

         。1)紅色預警Ⅰ級(重大農村飲水安全事件)

          凡符合下列情形之一的,為重大農村飲水安全事件并發布紅色預警:

         、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時以上,影響范圍為農村2000人以上(含2000人,下同)或分散農戶4000人以上(2公里范圍內找不到替代水源);

         、谝蚬┧|不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發生;

         、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r村或農村2000人以上的突發性停水事件。

         。2)橙色預警Ⅱ級(較大農村飲水安全事件)

          凡符合下列情形之一的,為較大農村飲水安全事件并發布橙色預警:

          ①因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上(合48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72)小時以上,影響范圍為農村1000人以上2000人以下(不含1500人,下同)或分散農戶3000人以上4000人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

         、谝蜣r村水質不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發生;

         、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r村或農村1000人以上2000人以下的突發性停水事件。

         。3)黃色預警Ⅲ級(一般農村飲水安全事件)

          凡符合下列情形之一的,為一般農村飲水安全事件并發布黃色預警:

         、僖蜣r村飲水供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時以上,影響范圍為農村300人以上1000人以下或分散農戶2000人以上3000人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

         、谝蜣r村飲水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發生;

         、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r村或農村300人以上1000人以下的突發性停水事件。

          3.2.2預警發布

          指揮部在收到災害預警信息時,根據突發農村安全飲水事件的類別、不同的預警級別,起始時間以及影響范圍,采取積極有效的應對。利用廣播、電話、手機短信和互聯網等多種形式發布預警信息,重要預警信息在電視節目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中,使他們有機會采取有效防御措施,達到減少人員傷亡和財產損失的目的。

          4、應急響應

          4.1應急響應的總體要求

          出現農村飲水安全事件,供水單位應在2小時內向上級村鎮供水安全應急機構和政府報告,并先期進行處理;各級村鎮供水安全應急機構在獲取信息后,應在2小時內逐級向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告。

          對應全鎮農村飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為三級。鎮(農村飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本單位供水突發事件的處置。

          因災情而衍生的疾病流行等次生災害,農村飲水安全應急指揮部應組織有關部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生衍生災害的蔓延,并及時向縣人民政府和上級農村飲水安全工作指揮機構報告

          4.2I級響應

          4.2.1紅色預警發布后,為I級響應。

          4.2.2響應行動

          由浦北縣農村飲水安全應急指揮部主持會商,鎮指揮小組成員參加。根據災情啟動應急方案,做出應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報縣農村飲水安全應急指揮部,密切監視險情的發展變化,做好災情的預測預報以及工程調度,并立即派現場工作組,對有關情況進行調查、核實,并進行技術指導。指揮小組增加值班人員,加強值班,及時發布災情通報,報道災情及應急措施。應急部門協調消防車臨時為災區應急送水,財政部門為災區及時提供資金幫助。農村飲水安全應急指揮部為災區緊急調撥抗災物資,交通部門為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛健部門根據需要,及時派出醫療衛生專業抗災隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。農村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

          4.2.3方案啟動

          由農村飲水安全應急指揮部啟動I級響應,可依法宣布本地區進入緊急抗災期。

          4.2.4宣傳動員

          增加值班人員,加強值班,動員部署搶險救災工作;按照權限進行調度,及時控制災情,或組織強化救災工作。受災地區行政負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮搶險救災工作,或駐點具體幫助重災區做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農村飲水安全應急指揮部。指揮機構成員單位全力配合做好搶險救災工作。

          4.3Ⅱ級響應

          4.3.1橙色預警發布后,為Ⅱ級響應。

          4.3.2響應行動

          由浦北縣農村飲水安全應急揮部主持會商,鎮指揮小組成員參加。根據災情啟動應急方案,做出應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報縣抗旱指揮部。密切監視險情的發展變化,做好災情的預測預報,以及重點工程調度,并派現場工作組對有關情況進行調查、核實,并進行技術指導。同時,增加值班人員,加強值班,及時發布災情通報,報道災情及應急措施。受災地區的各級指揮機構負責人、成員單位負責人,到受災地區組織指揮搶險抗災工作。

          4.3.3方案啟動

          由縣農村飲水安全應急指揮部啟動Ⅱ級響應,可依法宣布本地區進入緊急搶險救災期。

          4.3.4宣傳動員

          增加值班人員,加強值班,指揮部具體安排搶險救災工作;按照權限進行調度,及時控制災情,或組織強化救災工作。受災地區行政負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮搶險救災工作,或駐點具體幫助重災區做好搶險救災工作。指揮機構成員單位全力配合做好抗災救災工作。

          4.4Ⅲ級響應

          4.4.1黃色預警發布后,為Ⅲ級響應。

          4.4.2響應行動

          由浦北縣農村飲水安全應急指揮部主持會商,鎮指揮小組成員參加,密切監視災情的發展變化,做好災情的預測預報,做好重點工程調度,并立即派現場工作組幫助調查、核實受災原因,并將救災的工作情況報當地鎮政府(街道辦)分管領導,指揮部增加值班人員,加強值班。

          4.4.3方案啟動

          由縣農村飲水安全應急指揮部啟動Ⅲ級響應,可依法宣布本地區進入緊急搶險救災期。

          4.5應急處理

          當飲水安全事件發生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,縣農村飲水安全應急指揮部協調應急管理局,安排消防車臨時為災區應急送水,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

          4.5.1搶險救災

          在應急領導機構的統一指揮調度下,有關單位和部門應各司其職,團結協作,有效控制事態蔓延,最大程度減小損失。

          4.5.2醫療救護

          事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實各項防病措施,并派出醫療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

          4.5.3社會力量動員與參與

          出現應急事件后,應急機構應與當地政府部門一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

          4.5.4信息發布

          突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發布。

          4.6.5應急結束

          當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得

          到保證時,當地應急領導機構可宣布應急結束。并協助當地政府進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。

          5應急保障

          5.1組織保障

          各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發事件得到及時有效的處理。

          5.2通信與信息保障

          各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

          5.3資金保障

          各級地方政府要設立村鎮供水安全應急專項資金,列入各級財政預算,按照事故等級劃分,由應急領導機構報本級政府,申請調用農村飲水安全應急專項資金。

          5.4物資保障

          各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時,由當地政府統一對物資進行調配,確保物資及時供應。供水規模在1萬人以上的村鎮集中供水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。

          5.5醫療衛生保障

          當發生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生專家,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制

          等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

          5.6交通運輸保障

          保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度優先放行,確保運輸暢通。

          5.7治安維護

          當地公安部門要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

          5.8技術保障

          為了應急處置提供決策咨詢和服務,根據應急處置工作實際需要,調集縣級有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

          6后期處置

          6.1調查與評估

          飲水安全突發事件終止后一周內,供水單位和縣級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告,總結報告應包括下列基本內容:事件原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。

          應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

          6.2恢復重建

          恢復重建工作由事發地政府負責。需要省、縣政府援助的,由鎮政府提出請求,逐級上報。省、縣政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規定報經批準后組織實施。

          衛生部門要繼續加強對水質的監測,指導水質達到國家《農村飲水安全評價準則》的要求后,才能恢復供水。

          6.3獎勵與責任追究

          鎮政府及有關部門對參加飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規給予相關的處分或處罰。

          7附則

          7.1預案的管理和更新

          本預案列入部門預案管理,隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,鎮政府應及時修訂完善本預案。

          7.2預案實施時間

          本預案自印發之日起實施。

        飲水安全應急預案3

          為應對農村飲水突發事件,建立健全我鎮農村飲水安全應急管理機制,提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展。根據相關法律、法規和規章文件要求,結合我鎮實際,制定本預案。

          一、工作原則

         。1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

         。2)統一領導,分級負責。建立全鎮農村飲水安全應急指揮機構,制訂應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。

         。3)統籌安排,分工合作。以鎮政府為主體,整合資源,統籌安排應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業務和應急工作的關系。

          (4)快速反應,有效控制。突發事件發生后,應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態發展。

          本預案適用于本鎮范圍內,飲水安全突發性事件的預防和應急處置,突發性事件包括:

         。1)發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

         。2)飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

         。3)地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;

         。4)爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;

         。5)因人為破壞導致飲水安全突發事件;

         。6)其它原因導致飲水安全突發事件。

          二、應急機構及職責

          (1)應急機構

          成立龍溪鎮飲水安全應急指揮部(以下簡稱指揮部),由朱敏輝(黨委書記)擔任總指揮,副總指揮由吳寧寧(鎮長)、周偉福(人大主席)擔任,農業口、綜治辦、黨政辦、環保站、文化站等有關部門為成員單位,其主要負責同志為指揮部成員,指揮部下設工作辦公室,辦公室主任由水管站站長華平山兼任。各村(居)相應成立應急指揮機構。

          (2)部門分工及職責

          指揮部職責。貫徹落實國家、省、市、區有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規定;及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況,指揮、協調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作,根據需要向鎮政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施;在應急響應時,負責組織協調相關部門開展應急救援工作;負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。

          指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作,其職責是:起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報;協調指導事發地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執行鄉政府和上級有關部門的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。

          其他成員:根據職責分工、加強協調配合,確保農村飲水安全工程管理科學安全。

          三、預防與預警

          重點預防對象及其責任

          (1)重點預防對象:供電設施、供水泵、供水管網、供水井、水質。

         。2)重點搶修的設施:供電線路、變壓器、開關柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網、閘閥、井管等。

          四、信息監測和收集

          指揮部辦公室(設在鎮水管站)負責農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作,設立并公開農村飲水安全事故報警電話,多渠道獲取全區相關供水安全信息,對監測信息進行匯總分析,及時向鎮政府及上級應急指揮機構報告。

          五、信息報告

          農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體、發現供水工程、取水建筑物、水廠構筑物、輸(配)水管網等發生垮塌或人為破壞事件時,要第一時間向應急指揮機構報告。供水單位是農村飲水安全日常檢測和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和社會人員都有責任和義務報告突發性事件。

          信息內容包括:發生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

          六、預防工作

          增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識,做好飲水安全工程設施的'檢查維修,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設。

          各供水工程管理單位應科學編制供水計劃,注意水資源的節約和保護。

          各級農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發事件的監測網絡,及時掌握事件信息,因地制宜地制定應對措施,為解決好飲水安全突發事件提供科學依據。

          七、預警

          根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發事件進行預警,預警級別依據農村飲水安全飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ(嚴重)、Ⅲ(較重)、Ⅳ(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

          紅色預警Ⅰ級(特別嚴重供水安全事件)

          凡符合下列情形之一的,為特別嚴重供水安全事件,并發布紅色預警:

          (1)因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為2萬人以上(含2萬人,下同)或分散農戶4萬人以上(2公里范圍內找不到替代水源);

          (2)因供水水質不達標等原因致使3(含3人)人以上死亡可50(含50人)人以上出現集體中毒事件;

          (3)因自然災害或人為破壞造成鄉鎮2萬人以上的突發性停水事件。

          橙色預警Ⅱ級(嚴重供水安全事件)

          凡符合下列情形之一的,為嚴重供水安全事件,并發布橙色預警:

         。1)因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下,影響范圍為1萬人以上(含1萬人,下同)2萬人以下或分散農戶3萬人以上4萬人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

         。2)因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人(含30人)以上50人以下出現集體中毒事件發生;

          (3)因自然災害或人為破壞造成1萬人以上2萬人以下的突發性停水事件。

          黃色預警Ⅲ級(較嚴重供水安全事件)

          凡符合下列情形之一的,為較嚴重供水安全事件,并發布黃色預警:

         。1)因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為0.5萬人(含0.5萬人,下同)以上1萬人以下或分散農戶1萬人以上3萬人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

          (2)因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10(含10人)人以上30人以下出現集體中毒事件發生;

         。3)因自然災害或人為破壞造成0.5萬人以上1萬人以下的突發性停水事件。

          藍色預警Ⅳ級(一般供水安全事件)

          凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件,并發布藍色預警:

         。1)因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為0.1萬人(含0.1萬人,下同)以上0.5萬人以下或分散農戶0.5萬人以上1萬人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

          (2)因供水水質不達標等原因致使5人以上10人以下出現集體中毒事件發生;

          (3)因自然災害或人為破壞造成鄉鎮0.1萬人以上0.5萬人以下的突發性停水事件。

          八、預警發布

          飲水安全突發事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面,由農村飲水安全應急指揮部辦公室及時報鎮人民政府同意后在廣播、微信等信息平臺上發布。農村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機短信、微信等多種形式發布預警信息。有關部門要確保突發事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中,使他們能及時采取有效防御措施,達到減少人員傷亡和財產損失的目的。

          預警信息公告內容應包括農村飲水安全突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

          預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、手機短信等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

          九、應急響應

          1、應急響應的總體要求

          出現農村飲水安全突發事件,應立即向上一級農村飲水安全應急機構和鎮政府報告,并進行先期處理;村農村飲水安全應急機構在獲取信息后,應在30分鐘內向上一級農村飲水安全應急機構和鎮政府報告。

          對應農村飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為四級。農村飲水安全應急指揮部負責重大飲水安全事件的指揮調度。農村飲水安全應急指揮部負責組織實施本區域內突發事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發事件的處置。

          2、Ⅰ、Ⅱ級響應

          紅色預警發布后,啟動應急預案Ⅰ級響應;橙色預警發布后,啟動應急預案Ⅱ級響應。

          3、工作部署

          農村飲水安全應急指揮部發布農村飲水安全緊急通知,召開農村飲水安全緊急會議,動員組織有關部門開展飲水安全應急事件減災工作。

          發生Ⅱ級以上事件時,應急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現場,組織干群進行先期處置,并配合工作隊做好搶險救災工作。

          出現突發事件后,應急指揮部成員單位應與鎮政府一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及時恢復供水。

          4、方案啟動

          農村飲水安全應急指揮部統一協調,啟動農村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

          5、宣傳動員

          新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發性事件處置情況及典型經驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態下的水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

          農村飲水安全應急指揮部要報告鎮人民政府、事件發生地群眾積極參與農村飲水安全突發事件的應急處置、恢復建設和管理。

          十、保障措施

          按照職責分工,落實人員,明確任務,根據飲水安全突發事件等級,迅速作出反應,組織會商,保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

          指揮部制定搶險、各類救援物資儲備調配方案,協助鎮政府、民政部門等有關部門制定應急送水及車輛調配方案。發生事件時,由鎮政府統一對物資進行調度,確保物資及時供應。

          當發生人員傷亡或中毒事件后,應急指揮部組織衛生部門和鎮政府派出醫療衛生隊伍,及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急處置,并調集必需的藥物、醫療器械等物資,做好現場救治和防疫工作。

          十一、調查與評估

          飲水安全應急事件終止后一周內,飲水安全應急指揮部應向上級指揮部提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事件原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、經驗教訓等。

          應急指揮部要對突發事件進行調查評估,總結經驗,找出差距,提出改進建議,進一步做好應急工作。

          十二、附則

          本預案列入部門預案管理,隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,縣水務局應及時修訂完善本預案。

          本預案自發布之日起實施。

        飲水安全應急預案4

          一、編制背景、目的

          由于我鄉主要飲水工程基礎較薄弱,農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地表水,水量受季節影響較大。季節性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉各村、社水源相對匱乏的地方,較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內容,是關乎群眾生產生活和生命健康,是脫貧退出的重要考核指標。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規,結合我鄉實際,為助推全鄉脫貧攻堅“整市摘帽”,保證農村群眾飲水安全,結合溪口鄉實際,制定本預案。

          二、強化領導

          在黨委政府的統一領導下,按照“預防為主、有備無患”的總體要求,鄉村兩級聯動,分級負責,確保缺水農戶飲水安全問題得到及時有效解決。

          三、組織體系與職責

          在黨委政府統一指揮下,成立應急處置指揮部,指揮長由鄉長鄒粟擔任,副指揮長由分管領導陳小俊擔任,成員由鄉河長辦和各村村主任擔任,下設辦公室在鄉河長辦,陳小俊同志兼任辦公室主任,孟宇賢同志協助負責辦公室日常事務,電話:0818-8746001。

          應急處置指揮部主要職責:及時掌握全鄉飲水基本情況,及時向鄉黨委、政府主要領導報告重大問題,提出應急措施建議,具體指揮、調度、協調處理,確保第一時間掌握問題、第一時間解決,確保群眾飲水安全,確保社會穩定。

          四、主要措施

          1.實行24小時值班制度。在出現飲水不安全時,應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并,實行鄉干部24小時輪流值班制度,及時收集農村飲水安全信息。

          2.實行信息報送制度。對農村出現飲水問題,各村能夠解決的,應在當天內上報處理結果;

          各村不能解決的,需要應急處置指揮部出面調度,應在發現問題半小時內上報應急指揮部辦公室。

          3.確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的村社,要確定應急備用水源,以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作,保障應急所需。(應急備用水源地分布情況:后壩溝村應急備用水源地:王家溝;

          樓壩河村應急水源地:樓壩河;

          向家巖村應急備用水源地:柏家溝,朱家溝;

          喻家梁村應急水源地:杜家溝、王家溝;

          雙龍廟村應急備用水源地:黨家溝、王家溝、許家溝;

          4.應急措施

         、籴槍ι贁灯h吊腳戶存在季節性缺水,不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時送水應急,確保群眾生活用水不受影響?衫酶浇鼌^域水池或其它儲水設施設備(水缸、水桶等)緩解季節性缺水。(適用村包括向家巖村)

         、卺槍ι胶椤⒌刭|、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

         、坩槍λ|污染的發布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。

         、茚槍λ坎蛔愕模扇≡黾庸艿、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

         、葆槍λ|不達標(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

         、揞A備應急車輛準備一臺,應急人員20名(民兵預備役)。

          5.應急信息和維穩工作由鄉辦公室統籌。

          五、應急響應

          1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后,應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

          2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商,必要時可邀請有關專家參加,確定應急處置措施。同時,及時向市政府報告。

          3.啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,傳迅速達有關單位執行。

          4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握基層情況,報告新出現的`問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。

          六、保障措施

          1.經費保障

          鄉財政應編制應急工作經費,保證應急措施所需的物資、監測、工程建設等費用。

          2.通訊與信息

          保證應急信息報送所必需的通訊設備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網絡、傳真等現代通訊手段。

          3.宣傳動員

          組織應急演習,并及時總結,不斷完善應急預案。在應急事件期間,各有關單位要積極協助做好群眾工作,保持社會穩定,并積極動員社會力量參與應急處置。

          七、各村根據實際情況,制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。

        飲水安全應急預案5

          為保障青海玉樹地震災區的食品與飲用水衛生安全,防控食源性、水源性疾病與公共衛生事件發生,保護群眾身體健康,按照部抗震救災工作領導小組要求,制定本方案。

          監督局成立食品飲水安全抗震救災領導小組,蘇志局長任組長,王宇、南俊華、王雪凝同志任副組長。領導小組下設綜合保障組、信息宣傳組與技術引領組,實行24小時值班制度。

          綜合保障組主要工作責任:

          一、負責和衛生部抗震救災領導小組與受災省衛生行政部門及監督機構的工作聯系,確保食品、飲水工作情況的上傳下達。

          二、及時掌握災區在食品、飲水及救援人員防護方面的`需求,配合調撥救援物資。

          三、負責監督局抗震救災工作組所有文件的收發、運轉與歸檔工作。

          信息宣傳組主要工作責任:

          負責和衛生部抗震救災領導小組與受災省衛生行政部門及監督機構的聯系,及時掌握災區衛生監督工作動態,收集、匯總災區的食品安全與飲用水衛生等監測和監督信息,編寫工作動態簡報。

          技術引領組主要工作責任

          一、協調、引領災區食品安全、飲用水安全保障工作,引領食品及飲用水安全事件監測、報告、處置工作,并按照需要組織協調派遣應急支援人員,防止食物中毒與食源性、水源性疾病以及救援人員職業危害的發生。

          二、研究分析災區食品與飲用水衛生監督監測信息,提出針對性工作對策并按照災區救援工作需求,提出調撥救災物資建議。

          三、當好災區食品、飲用水安全與救援人員的職業防護工作宣傳和引領,切實強化對災民與救援人員的衛生防護。

        飲水安全應急預案6

          為保護正陽關鎮區域飲用水源地環境,指導應急搶險,有效預防、及時控制、排除隱患,使水源處于可控狀態,最大程度地預防和減少突發飲用水水源安全事件造成的損害,保障人民群眾飲用水安全,維護社會穩定,促進我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展,結合本鎮實際,特制定本預案。

          一、指導思想

          突發水源地污染事件的控制和處置,貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則,規范和強化全鎮水源地保護系統;以預防水源地環境突發事件為重點;逐步完善全鎮處置突發水源地事件的預警、處置及善后工作機制;建立全鎮水源地保護系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的應急體系。

          二、適用范圍

          全鎮范圍內發生的突發性水源地污染事件的控制和處置行為,具體包括:

          1、影響集中式飲用水源地水質安全的'突發性環境污染事故;

          2、因不可抗拒力(含自然原因和社會原因)而造成的水源地污染事故;

          3、因危險化學品(含劇毒品)在生產和儲運中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;

          4、其他突發性水源地污染事故。

          三、基本原則

          1、貫徹“預防為主“的方針,建立和加強突發性水源地污染的預警機制,切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制;

          2、按照“先控制后處理“的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減小污染范圍;

          3、以事實為依據,重視證據、重視技術手段,防止主觀臆斷;

          4、制定安全防護措施,確保處置人員及周圍群眾的人身安全;

          5、明確自身職責,妥善協調與處置突發事件有關部門或人員的關系。

          四、處置程序

          1、迅速報告。接到突發環境事件報警后,值班人員必須在第一時間向鎮水污染應急領導小組報告。對重大環境污染與破壞事故,經認定后及時向上級政府和縣生態環境分局報告。

          2、快速出警。接到指令后,應急現場指揮組率領各應急小組攜帶環境應急專用設備,在最短的時間內趕赴現場。

          3、現場控制。應急處置小組到達現場后,應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源。防止污染物擴散。

          4、現場調查。應急處置小組應迅速展開現場調查、取證工作,查明事件原因、影響程度等;并負責與當地公安等單位協調,共同進行現場勘驗工作。

          5、現場報告。各應急小組將現場調查情況、應急監測數據和現場處置情況,及時報告應急現場指揮組。應急現場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發事件現場處置情況。應急領導小組根據事件影響范圍、程度,決定是否增調有關專家、人員、設備、物質前往現場增援。

          6、污染處置。各應急小組根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見,向應急現場指揮組提出污染處置方案。迅速聯合縣環境監察人員對事故周圍環境(居民住宅區、農田保護區、河流、地形)和人員反應作初步調查。

          五、應急終止

          只有同時實現下面三個條件,現場應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:

          一是事故現場危險因素得到控制并處于穩定安全狀態;

          二是事故受害人被全部救出,送到醫院搶救;

          三是獲得鎮應急領導小組的同意。

          六、水源地保護應急預案領導機構及職責

         。ㄒ唬╊I導小組主要成員及職責

          組長:

         。ㄦ傞L)

          副組長:

         。h委副書記)

         。ǜ辨傞L)

         。h委委員)

         。h委委員、人武部部長)

          成員:

         。h政辦主任)

         。ㄅ沙鏊L)

         。▏林行乃L)

         。ń洶l辦主任)

         。ㄋ菊鹃L)

          (城建辦主任)

         。裾k主任)

          (中心衛生院院長)

         。ㄞr技站站長)

          (畜牧站站長)

         。ㄋ痉ㄋL)

          (生態環境保護工作站站長)

          主要職責:

          1、宣傳上級有關突發水污染事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級對水污染事故應急的指示精神;

          2、掌握有關突發性水污染事件應急情報信息和事態變化情況;

          3、負責水污染事件應急協調工作;

          4、負責有關突發水污染事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯絡、傳達、報送、新聞發布等工作;

          5、提供和解決處置水污染應急所需要的人員、設備、車輛、物質等;

          6、應急處置的其他工作。

         。ǘ⿷爆F場指揮組成員及職責

          指揮:

         。ㄦ傞L)

          副指揮:

         。ǜ辨傞L)

         。h委委員)

          成員:

          黨政辦、生態環境保護工作站、國土所、水利站

          主要職責:

          應急現場指揮組接警后,第一時間趕赴現場,指揮應急小分隊處置現場,分配任務。同時應了解內容,并及時向鎮應急領導小組匯報。

          1、事故發生的時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍;

          2、報告事故發生的主要污染物、污染源的數量、種類、性質;經濟損失、人員受害情況等;

          3、事故危害程度,發展趨勢,可控性及預防采取的措施;

          4、上級指揮機構(指揮員)的位置,指揮關系,聯絡方法;

          5、其他需要清楚的情況。

          (三)水源地應急小分隊成員及職責

          1、應急現場治安小分隊:

          隊長:

         。ㄅ沙鏊L)

          組成人員:

          全體群防隊員和派出所干警5人。

          具體職責:現場管制、設置警示標志,疏通交通。防止人為制造污染事故和次生污染事故的發生,向現場指揮組報告事故發生范圍。

          2、應急現場安全與勘察小分隊:

          隊長:

         。ㄉ鷳B環境保護工作站站長)

          組成人員:

          鎮安監辦、國土所、生態環境保護工作站、經發辦、涉農各部門的人員10人。

          具體職責:根據現場發生事故,查明原因,污染性質,污染源,危害程度,符合哪一個部門的污染事故,應及時作出相應的處置意見,及時切斷污染源,并上報現場指揮組。

          3、應急現場疏導小分隊:

          隊長:

          (副鎮長)

          組成人員:

          20個村(居)兩委人員,各村(居)義務消防隊隊員。

          具體職責:及時疏散應急現場受污染的群眾,向現場指揮組報告疏散時段、人員數量、完成效果。

          4、應急現場搶險小分隊:

          隊長:

         。h委委員、人武部長)

          組成人員:

          鎮武裝部基干民兵20人。

          具體職責:應急現場的污染控制,人員搶救,物質運輸,向現場指揮組報告事故現場搶險情況。

          5、應急現場救護小分隊:

          隊長:

         。ㄖ行男l生院院長)

          組成人員:

          鎮衛生院醫護人員不少于6人,包括內、外科醫生各一名,護士4名(另根據現場情況及時增加護理人員)。

          具體職責:事故現場傷病員的救治工作,報告事故現場救治人員的數量,包括具體傷亡人員數量。

          6、應急現場后勤小分隊:

          隊長:

         。h委委員)

          組成人員:

          由鎮黨政辦、財政所、農服中心、綜治辦、社會事務辦、黨建辦,經發辦、生態環境保護工作站組成。

          具體職責:車輛調配,物資供應,信息傳遞,后勤生活,善后處理,向上一級報告現場進展情況。

        飲水安全應急預案7

          一、總則

         。ㄒ唬┚幹颇康

          指導養賢鄉農村飲水安全突發事件應對工作,建立健全農村飲水安全應急機制,正確應對和高效處置農村飲水安全突發性事件,保障人民群眾飲水安全,維護人民群眾的生命健康和社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展。

          (二)工作原則

          1、以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

          2、統一領導,分級負責。統一領導,分級建立農村飲水安全應急指揮機構,制訂各村(社區)的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。

          3、統籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統籌安排各部門應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業務和應急工作的關系。各有關部門給予協調、指導、技術支持,并組織力量全力支援。

          4、快速反應,有效控制。突發性事件發生以后,各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態發展。

         。ㄈ┚幹埔罁

          依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規,結合養賢鄉實際,制定本預案。

          (四)適用范圍

          本預案適用于養賢鄉范圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:

          1、發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

          2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

          3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;

          4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;

          5、因人為破壞導致飲水安全突發事件。

          二、指揮體系及職責

          (一)指揮體系

          成立養賢鄉農村飲水安全應急指揮部,總指揮由鄉長擔任,分管水利的黨政領導任副總指揮,鄉政府辦、水利、財政、民政、衛生、農技、環保、公安、城建、宣傳等有關部門站所為指揮部成員單位,其負責同志為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在鄉水利站,辦公室主任由水利站站長兼任。

          各村(社區)要成立相應的指揮機構。

         。ǘ╋嬎踩M織機構的職責

          1、指揮部職責

         。1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定;

         。2)及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況,指揮、協調和組織重大安全事件的應急處置工作,根據需要向區政府和水務部門報告事件情況和應急措施;

         。3)審定養賢鄉農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;

         。4)在應急響應時,負責協調公安、水利、環保建設、科技農業、衛生、防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作;

         。5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

          2、指揮部辦公室職責

          指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是:起草養賢鄉農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;負責農村飲水突發性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;協調指導事發地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調公安、水利、環保、衛生等部門組織救援工作;協助專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執行上級有關部門的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間新聞發布工作。

          3、指揮部成員單位職責

          鄉發展和改革委員會:負責重點農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。

          鄉財政所:負責農村飲水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥;負責農村飲水安全應急經費使用的監督和管理。

          鄉派出所:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保飲水工程設施安全。

          鄉民政所:負責統計核實遭受農村飲水安全突發性事件的災情;負責協助鄉政府做好遭受農村飲水安全突發性事件群眾的生活救濟工作。

          鄉農辦:負責農業水源污染防治的監督管理工作,切實保護好飲用水源,制止對飲用水源的污染,應急處理水污染事件。

          鄉水利站:負責養賢鄉農村飲水安全工程的建設,提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案;負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

          鄉衛生院:負責遭受農村飲水安全突發性事件村、社區的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的水質監測和衛生保障。

          鄉環保所:負責水源地環境保護工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應急處理水污染事件。

          鄉城建辦:負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。

          鄉宣傳辦:負責農村飲水安全法規、政策的宣傳,及時準確報道突發事件處理工作。

          4、各村(社區)飲水安全應急機構及職責

          各村(社區)成立相應應急指揮機構,負責本村(社區)范圍內飲水安全突發性事件的處置。主要職責包括:擬定本村(社區)飲水安全事件應急工作制度和應急預案,建立完善應急組織體系;掌握本村(社區)飲水安全信息,及時向鄉政府和上級應急指揮機構報告突發事件情況;指揮、協調本鎮飲水安全事故應急救援工作。

          5、供水工程管理單位應急機構及職責

          根據鄉政府的應急預案,供水工程管理單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。

          三、預防及預警

         。ㄒ唬╊A防

          1、信息監測和收集:

          鄉政府水利站負責養賢鄉供水安全事故的監測、檢查、預警工作,要設立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取本地鄉相關供水安全信息,對監測信息進行匯總分析,及時向鄉政府及上級應急領導機構報告。

          2、信息報告

          農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發性事件。

          3、預防工作

          增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識,做好飲水安全工程設施的檢查維修,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設。

          各供水工程管理單位應科學編制供水計劃,注意水資源的節約和保護。

          各村(社區)農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發事件的監測網絡,及時掌握事件信息,因地制宜地制定應對措施,為解決好飲水安全突發事件提供科學依據。

         。ǘ╊A警

          1、預警

          根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

          2、預警發布

          鄉農村飲水安全應急指揮部辦公室依據農村飲水安全突發事件等級標準,對收到的突發事件信息進行分析,并報告鄉農村飲水安全應急指揮部,同時上報區農村飲水安全應急指揮部。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警,由鄉政府報區農村飲水安全應急指揮部統一發布。Ⅲ級預警由鄉政府研判,經區農村飲水安全應急指揮部批準,以鄉人民政府名義向全鄉發布預警公告。Ⅳ級預警由鄉人民政府農村飲水安全突發事件指揮機構研判發布預警公告。

          預警公告內容應包括農村飲水安全突發事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

          預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

          農村飲水安全突發事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面,在主流媒體上發布。

          四、應急響應

          (一)應急響應的總體要求

          出現農村飲水安全突發事件,供水工程管理單位應在2小時內向鄉農村飲水安全應急機構和當地人村(社區)報告,并先進行處理;各村(社區)農村飲水安全應急機構在獲取信息后,應在2小時內向鄉農村飲水安全應急機構和鄉政府報告。

          對應養賢鄉農村飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為四級。鄉農村飲水安全應急指揮部負責養賢鄉重大飲水安全事件的指揮調度。各村(社區)農村飲水安全應急指揮部負責組織實施本村(社區)域內突發事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發事件的處置。

          凡上一級應急預案啟動,下一級應急預案隨之自行啟動。

          (二)Ⅰ、Ⅱ級響應

          當發生特大供水安全事件,造成2萬人以上飲水不安全時,啟動Ⅰ級應急響應預案;當發生重大飲水安全事件,造成1-2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。

          1、工作會商

          鄉農村飲水安全應急指揮部在接到報告后,Ⅰ級、Ⅱ級由鄉應急指揮部總指揮(鄉長)召集,鄉政府辦、水利、財政、民政、衛生、農技、環保、公安、城建、宣傳等部門參加。Ⅰ級、Ⅱ級邀請市、區農村飲水安全應急指揮部領導和有關專家到會指導,進行工作會商,宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態后應實施的臨時性措施和行政命令,調動鄉有關職能部門啟用備用水源應急送水。

          2、工作部署

          鄉農村飲水安全應急指揮部發布農村飲水安全緊急通知,召開農村飲水安全緊急會議,動員組織有關村(社區)、鄉有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。當地政府要把農村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。主要負責同志應深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩定。鄉農村飲水安全應急指揮部下派工作隊,督促指導有關村(社區)農村飲水安全突發事件應急工作,工作隊由有關單位和部門負責人組成,實行分片包干,做到下去有任務,回來有匯報。對帶有普遍性的問題,鄉農村飲水安全應急指揮部召集有關單位領導研究并提出解決辦法。

          發生Ⅰ級事件時,鄉應急指揮部派出工作組,協調配合村級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發生Ⅱ級事件時,村(社區)應急指揮部成員必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在鄉級工作隊抵達事件發生地后配合作好應急處置工作。

          3、部門聯動

          當發生農村飲水安全突發事件時,鄉農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下,各司其職,團結協作,有效控制事態發展,最大程度減小損失。

          當農村飲水安全突發事件發生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災村派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

          鄉農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保突發事件發生地飲用水供應。

          出現突發事件后,應急指揮部成員單位應與當地政府一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

          鄉派出所負責組織力量,維護供水用水秩序,保護主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件的發生。

          鄉發展和改革委員會負責指導農村飲水安全突發事件應急處置工作。

          鄉水利站派出工作組,按照鄉農村飲水安全應急指揮部的`安排布置,提出恢復農村飲水安全工程的計劃,參加農村飲水安全工程的實施,并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

          鄉民政所牽頭深入受災鄉,核實災情,提出救災方案,并向省、市申請救災資金。

          鄉財政所及時籌措下撥農村飲水安全應急工作經費,用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。協同鄉水利站向區申請農村飲水安全突發事件應急資金。

          鄉衛生院及事故發生地醫療部門要配合加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

          鄉城建辦負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。

          鄉宣傳除一般的農村飲水安全宣傳外,及時準確報道事件處置工作。

          鄉農村飲水安全應急指揮部根據需要,向上級提出支援報告。

          4、方案啟動

          鄉農村飲水安全應急指揮部統一協調,啟動農村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

          5、宣傳動員

          宣傳部門除適時報道飲水安全突發性事件處置情況及典型經驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

          農村飲水安全應急指揮部要動員鄉直有關部門和有村(社區)、事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

          (三)Ⅲ級響應

          當發生較大供水安全事件,造成0.5~1萬人飲水不安全時,啟動Ⅲ級應急響應預案。

          1、工作會商

          鄉農村飲水安全應急指揮部在接到報告后,由鄉飲水安全應急指揮部副總指揮組織鄉農村飲水安全應急指揮部成員單位,對農村飲水安全突發性事件發展及各項應對措施進行會商。

          2、工作部署

          鄉農村飲水安全應急指揮部發布農村飲水安全通知,召開農村飲水安全會議,組織有關村(社區)、鄉有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。同時下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導發生農村飲水安全突發性事件的村(社區)工程恢復工作。

          有關村(社區)應急指揮部成員必須立即趕赴現場,先進行處置,并在鄉級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

          3、部門聯動

          農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下,各司其職,團結協作,有效控制事態發展,最大程度減小損失。

          當農村飲水安全突發事件發生后,村民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災鄉派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證村民的基本生活用水。

          鄉農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發生地人畜飲水供應。

          鄉應急指揮部成員單位應與當地政府部門一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

          鄉水利站派出工作組,按照鄉應急指揮部的安排布置,提出恢復農村飲水安全工程的計劃,參加農村飲水安全工程的實施,并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

          鄉財政所及時籌措下撥農村飲水安全突發事件應急工作經費和恢復重建費用,用于臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

          新聞媒體適時報道事件有關飲水安全突發事件發展及應急處置工作情況。

          4、方案啟動

          鄉農村飲水安全應急指揮部統一協調,啟動農村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水,加快農村飲水安全恢復工程的建設。

          5、宣傳動員

          新聞媒體應適時報道事件處置有關情況。

          由鄉應急指揮部動員鄉有關部門和有關村(社區)、事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

         。ㄋ模艏夗憫

          當發生一般飲水安全事件,造成0.1~0.5萬人飲水不安全時,啟動Ⅳ級應急響應預案。

          1、工作會商

          鄉鎮飲水安全應急指揮部在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商。必要時由鄉農村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。

          2、工作部署

          村(社區)應急指揮所作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報鄉應急指揮部。鄉應急指揮部負責備用水源調度工作,必要時啟用本鄉農村飲水安全應急專項資金,并立即派出工作組,做好搶險救援、事件調查和處置工作。

          農村供水工程管理單位應立即向鄉應急指揮部報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

          事故處理完畢后,由鄉應急指揮部報鄉應急指揮部備案。

          3、部門聯動

          當農村飲水安全突發性事件發生,村民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災鄉派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證村民的基本生活用水。

          鄉應急指揮部成員單位應團結協作,發動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

          4、方案啟動

          鄉應急指揮部研判后報區應急指揮部,啟動農村飲水安全應急預案,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水,加快農村飲水安全恢復工程的建設。

          5、宣傳動員

          有關村(社區)、事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發性事件的應急和恢復建設工作中去。

          五、保障措施

          各村(社區)要盡快成立飲水安全應急指揮部,明確人員及職責,根據農村飲水安全突發事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障農村飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

          (一)資金保障

          鄉財政設立農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,各村(社區)根據實際拿出與鄉財政相應的配套資金,列入本村(社區)年度財政預算。當發生農村飲水安全突發性事件時,按照突發事件等級劃分,由應急領導機構報本級政府,申請動用農村飲水安全應急專項資金。

         。ǘ┪镔Y保障

          鄉消防、環保、公安、交通部門制定應急送水及車輛調配方案,各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時,由政府統一對物資進行調配,確保物資及時供應。

         。ㄈ⿷眰溆盟礈蕚

          供水規模在1萬人以上的集中供水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。我鄉以水陽江為應急備用水源。

         。ㄋ模⿷标犖楸U

          緊急情況下由鄉應急指揮部組織公安、交通、環保、衛生等部門,承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。

         。ㄎ澹┽t療保障

          當發生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急指揮部要在政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生專家,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

         。┲伟脖U

          派出所負責做好受災鄉的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

          六、后期處置

         。ㄒ唬┱{查與評估

          農村飲水安全應急事件終止后一周內,供水工程管理單位和鄉農村飲水安全應急指揮部形成書面總結報告并上報區指揮部。總結報告應包括下列基本內容:事件原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。

          鄉應急指揮部要對突發事件進行調查評估,總結經驗、找出差距,提出改進建議,進一步做好應急工作。

          (二)恢復重建

          積極組織恢復重建工作,爭取水務局及區政府的幫助。衛生部門要繼續加強對水質的監測,直到水質達到國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)的要求后,才能恢復供水。

          (三)獎勵與責任追究

          鄉政府對參加農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。

          七、附則

         。ㄒ唬╊A案的管理和更新

          隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。

         。ǘ╊A警級別暫時規定

          Ⅰ級(特別嚴重):突發事件造成2萬人以上飲水不安全;

         、蚣墸▏乐兀和话l事件造成1至2萬人飲水不安全;

         、蠹墸ㄝ^重):突發事件造成0.5至1萬人飲水不安全;

          Ⅳ級(一般):突發事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

          (三)預案實施時間

          本預案自發布之日起實施。

        飲水安全應急預案8

          為了正確應對和有序處置我鎮突發性飲用水源污染事故,保護生態環境,切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會的穩定,提高我鎮飲用水源污染應急處理能力,根據《中華人民共和國環境保護法》及其它有關法律、法規和上級有關文件精神,結合我鎮實際,制定本預案。

          一、應急預案適用范圍

          本預案適用于蟒河鎮區域內發生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。

          二、組織指揮體系

         。ㄒ唬╂傉闪嬘盟磻碧幚碇笓]部(以下簡稱指揮部),統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。

          發生一般或較大飲用水源安全事故時,由本鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。

          發生重特大飲用水源安全事故時,由本鎮指揮部報縣政府環境應急處理機構并在其統一領導下開展應急處理工作。

         。ǘ┍炬傊笓]部組成人員:

          組長:

          副組長:

          成員:

          指揮部下設辦公室,辦公室設在蟒河鎮環保所,辦公室主任由環保所長兼任,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協調各應急處理專業組統一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發布事故的各種信息。

          三、影響集中飲用水源安全的報告

         。ㄒ唬┌l生環境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時,事故發生單位或業主必須立即向鎮衛生部門或鎮政府辦公室報告,鎮政府相關部門接到報告后,應立即派人趕到現場和相關人員進行現場調查,采取有效措施防止事故擴大。接到環境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時可強行組織疏散。

         。ǘ┓矊僦卮蠡蛱卮蟓h境污染與破壞事故,應在事故發生后的24小時內報縣政府和環境保護行政主管部門。

         。ㄈ┦鹿蕡蟾鎯热葜饕ǎ涵h境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數額、人員受害情況,事故發生單位或業主名稱、聯系人、聯系電話等。

          四、突發污染飲用水源安全事故應急處理

         。ㄒ唬┌l生集中飲用水源安全危險時,相關部門接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動并組織實施應急預案;按指揮機構的指令實施事故處理。

         。ǘ┲笓]部下設9個專業組,各有關部門和專業組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理,完成各專業組的任務:

          1、環境污染現場處置專業組:由鎮環保所、安監站、水保站,制定現場處置方案并組織實施。

          2、現場保衛警戒組:由派出所、武裝部人員組成,主要負責現場警戒,維護治安秩序疏散撤離險區人員和實施重要財產的搶救工作。

          3、衛生醫療救護專業組:由衛生院及就近各村村級衛生所專業人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫療器械、血液和藥品的供給。

          4、交通運輸保障組:由派出所、交警中隊等部門負責人和有關人員組成。負責運輸車輛的組織和現場專業人員、設備的運送;保障道路的暢通,確保應急車輛及時到達事故現場,必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

          5、基礎設施保障組:由供電、電信、水保站等鎮相關人員組成,保障事故處理現場的供電、供水和通訊暢通。

          6、后勤物資保障組:由鎮行政辦、民政、財政等組成,主要負責提供搶險救援所需的資金、物質裝備,負責參加救援人員的生活保障。

          7、事故善后處理組:由鎮指揮部、鎮信訪辦負責善后處理和社會穩定工作。

          8、事故調查組:由鎮信訪辦組成,負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見。

          9、宣傳報告組:由文化、廣播等單位參加,統一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

         。ㄈ⿷碧幚泶胧

          1、封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域,開辟應急處理專業人員、車輛及物質進出的安全通道,維持事故現場的社會治安秩序和交通秩序。

          2、控制污染源。根據發生事故的技術特點和事故類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發生次生災害。

          3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產損失。

          4、根據事故類別、規模和危害程度,迅速展開必要的.環境監測等技術檢驗、檢測工作,必要時,應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區域,組織相關人員和物質安全撤離可能受到危害的區域。

          5、清理事故現場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現實和可能的危害,迅速采取技術措施進行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。

          6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩定工作。

          五、應急處理工作的要求。

         。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。各相關部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統一指揮、協調動作、責任到人,高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作,確保人民生命財產安全,確保環境安全。

         。ǘ┲贫ǚ桨,組織落實。各成員單位都要根據本預案的要求,制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個專業組的分工,組織落實本部門專業人員和必備有專業設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。

         。ㄈ┦煜ゎA案,組織演練。各相關部門要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。

         。ㄋ模└鞑块T組成的各專業組要做到人員落實,裝備落實,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

         。ㄎ澹﹪烂C紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執行指揮命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

          六、本預案自印發之日起實施。

        飲水安全應急預案9

          根據市委、市政府《關于當好凝凍次生災害防范工作的通知》的要求,為切實強化對全縣各類飲用水水質的監管,保證全縣人民群眾的飲水安全,依據《取水許可水質管理辦法》及有關法律法規,特制定本實施方案。

          一、引領思維

          及工作目標

          以黨的十七大精神為引領,堅強落實科學發展觀,以人為本,關注民生,保證飲水安全,精心組織,嚴把質量,快速組織有關部門對縣域內各類飲用水水質安全進行全面檢查,以確保社會穩定,增進經濟社會又好又快發展。

          二、組織機構及部門責任

         。ㄒ唬┏闪踩嬎膊旃ぷ黝I導小組

          領導小組負責全縣安全飲水巡察工作的領導、組織與監督工作,并下設辦公室在縣衛生局,由雷軍同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務。

          (二)各部門責任

          縣衛生局。負責檢查各類桶裝水、瓶裝水衛生質量,桶裝水、瓶裝水取水點水質監測,不符衛生準繩及水質指標的`立即責令整改,對無證經營的供水站堅決予以取締,保證生活飲用水的衛生質量及水質達標。

          縣水利局。負責對全縣各類安全人飲水、水廠及縣城周邊應急水源的水質進行監測、管理與監督。

          縣環保局。負責對水源地排污口污水排放達標情況進行檢查。

          縣質監局。負責對取水單位及各類桶裝水、瓶裝水的水質進行質量把關。

          縣國土局。負責縣域內桶裝水、瓶裝水的取水地土地手續辦理核實。

          縣工商局。負責檢查督促縣域內桶裝水、瓶裝水的經營戶,規范經營、守法經營。

          縣建設局。負責縣城居民飲用自來水的安全供給監測工作。

          縣疾病預防控制中心。負責對全縣各類桶裝水、瓶裝水及農村飲水進行檢查、化驗,保證安全,對飲用竹源牌桶裝水的人群進行跟蹤調查與監測。

          各鄉(鎮)。負責對本轄區內各類飲用水、桶裝水、瓶裝水的水質衛生進行檢查,著重檢查水源地的水質、水量、排污口污水排放達標情況、供水設施、消毒設施運行、使用與管理情況,強化消毒劑投放的監督檢查;對無照經營、證照不全的經營者與無證經營的供水站堅決予以取締,保證生活飲用水的衛生質量。

          三、工作步驟

          1、4月17日—18日,對全縣范圍內采青礦泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、農二哥山泉5家品牌桶裝水及在縣域內銷售的21個品牌瓶裝水與49家銷售點進行拉網式排查,對水質不達標的品牌飲用水采取封存或取締,對在縣域內銷售竹源牌礦泉水的進行查封,并對近期已銷售的進行跟蹤調查與監測。

          2、4月19日,對縣城周邊的應急水源進行全面檢查,著重檢查水源地的水質、水量、排污口污水排放達標情況、供水、消毒設施運行、使用與管理情況,強化消毒劑投放的監督檢查,對存在的問題及時提出整改意見,消除安全隱患。

          3、4月20日上午10點前,各鄉鎮、各部門將檢查情況書面報縣衛生局應急辦。

        飲水安全應急預案10

          根據《沐川縣環境保護委員會辦公室關于進一步加強飲用水源地環境安全管理》的通知精神,為進一步提高我鎮集中式飲用水水源地突發環境事件的應對能力,做好飲用水源地突發環境事件的搶排險工作,最大程度保護人民群眾的生命安全,把水源地突發環境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮、村、組各級干部力量,結合我鎮實際情況,特編制本預案。

          一、大楠鎮集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

          1.大楠鎮集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩,二是麻央村6組馬草井,輪換供水。

          2.大楠鎮集中式飲用水供應場鎮居民、政府、衛生院、中小學人口約1700人。

          二、治理措施

          1.鎮政府成立了集中式飲用水水源地突發環境事件的應急指揮部。

          指揮長:

          大楠鎮黨委書記

          大楠鎮政府鎮長

          副指揮長:

          鎮人大主席

          武裝部長

          副鎮長

          成員:

          鎮安辦主任

          環保員

          水利員

          水管員

          黨政辦主任

          衛生院院長

          派出所所長

          龍水村聯系村干部

          麻央村聯系村干部

          各村也相應成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領導小組。

          2.加強責任落實。一是高度重視,鎮政府和村兩委提高思想認識,主要領導親自抓、負總責,切實抓好措施落實和風險防范,以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環境安全的隱患,確保飲用水安全;二是將飲用水源保護區的巡查任務納入到日常的環境保護工作中,每周巡查不少于2次,一旦發現水質異,F象,可能威脅供水安全時,要及時報告相關部門并采取有效措施,導致發生突發環境事件的擴大。

          3.堅持預防為主。鎮、村、組干部要清楚本鎮集中式飲用水水源地的位置和保護區的邊界范圍,做到情況一目了然,對水源地周邊的種養殖業和村民污水排放情況實行監控,充分利用走訪、會議等形式加大對村民的.宣傳教育,指導水源地周邊群眾按規定實施生產生活活動,不在水源地保護范圍內噴施農藥和亂倒垃圾。

          4.在水源地設立了警示標牌。以便提高涉及農戶和其他群眾的警惕。

          三、應急措施

          1.巡查員在巡查過程中,一旦發現水源地有被環境污染事件,應立即向鎮政府報告,指揮部立即調集人員趕赴現場,啟動預案。

          2.報警方式:采用通訊聯系,報警要及時準確,鎮黨政辦電話4661069,若電話中斷,應立即派專人傳遞信息。

          3.應急措施:應立即停止供水,通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用,做好二次供水準備,縣上送水或另找水源地,并要求衛生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫院觀測治療,徹底清除集中式水源地突發環境污染的根源。

          4.冷靜應對,清除影響,對涉及飲用水水源地發生突發環境事件時,一定要頭腦冷靜、科學應對,在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來的社會影響,不在媒體公開和網絡發表、正確引導,相信黨和政府的應對能力。

        飲水安全應急預案11

          第一章總則

          一、編制目的

          1、結合我村飲水安全工程實際情況,建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應急處理機制,切實提高保障我村供水和處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少因突發事件造成的損害,保障人民群眾飲水安全,維護人民群眾的生命健康和社會穩定,促進我村經濟社會全面、協調、可持續發展,特編制本預案。

          2、編制依據

          依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《突發性公共衛生事件應急條件》、《xx省突發公共事件總體應急預案》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等部門規章和文件;地方性相關法規等,并結合xx村實際,制定本預案。

          3、工作原則

          以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制;加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

          統一領導,分級負責,分級建立飲水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。統籌安排,分工合作。以鎮政府為主體,整合資源,統籌安排各部門應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業務和應急工作的關系。

          快速反應,有效控制。突發性事件發生以后,村應急領導成員根據應急要求快速做出反應,啟動相應預案,有效控制事態蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍降到最低程度。

          4、適用范圍

          本預案適用于我村范圍內農村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:

          發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;因人為破壞導致供水安全突發事件。

          第二章基本情況

          自然地理、位置

          1、xx村位于河口縣東北部,距縣城13km,區域面積966km2,耕地面積733公頃,全村轄12個村民小組,10個自然屯,總戶數778戶,總人口2569人。

          2、水文氣象

          xx村屬北溫帶大陸性季風氣候區。四季分明、雨熱同季,降水和光照比較充足,特點是春季氣溫回升快多有大風,夏季炎熱、雨量集中,秋季天高氣爽,冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm,集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃,最高氣溫可達356℃,最低氣溫為-315℃,年平均積溫為31833℃,無霜期在140—155天,年蒸發量平均在2000mm以下,多年平均凍深為150m。風向多為西南風,春季6級風為普遍現象。氣候特點適合一季作物生長,且可獲得較高的產量。

          3、社會經濟發展情況

          全村轄12個村民小組,10個自然屯,總戶數778戶,總人口2569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆,全村耕地面積733公頃,以種植玉米為主,年可產玉米7700噸,林地35公頃。

          4水資源概。

          水資源較為豐富,區域內有亮子河、紅山河流域。

          5、農村供水現狀

          xx村總人口2569人,有10個自然屯,全村10屯全都沒有吃上自來水,但全村778戶每戶都有水井,村民飲水水源除個別水井水質較差外,基本都是安全的。

          農民飲用水安全程度沒有構成嚴重威脅,其存在的問題主要有:地質原因地下水、地表水開采利用,飲用水開采保證率不達標,地下水水位嚴重下降,個別水量不足,但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質不達標,水源保證率不達標。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。

          第三章應急機構及其職責

          1、指揮體系

          成立xx村供水應急領導小組,負責組織指揮全村供水應急工作。領導小組負責處理日常事務。成立相應的應急機構,具體負責本村的飲水安全應急工作。

          xx村供水應急領導小組

          組長:xx村委會主任

          副組長:xx村委會副主任

          成員:xx村水管員

          D:黨支部副書記

          E:婦女主任

          F:民兵連長

          G:會計

          H:文書

          2、農村供水應急機構的職責

         。1)應急領導小組職責

          貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事件預防和應急救援的規定;及時了解掌握全鎮農村飲水重大安全事件情況,指揮、協調和組織重大安全事件的應急工作,組織實施我村范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

         。2)領導小組職責

          領導小組負責領導小組的日常工作,其職責是:起草我村供水事件應急工作制度和意見預案;負責飲水安全突發性事件信息的收集、分析、整理,協調指導事發地,組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調派出所、環保、衛生、防疫、供電等部門組織救援工作;負責對潛在隱患供水工程不定期安全檢查,及時傳達和執行上級有關部門的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。

         。3)應急領導小組成員職責

          村委會主任:統籌組織協調全村供水應急救援工作,協調對外(上)聯絡接待工作和其他重要事宜。

          水管員:負責全鎮農村供水工程的管理,負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案。

          會計:安排農村供水工程應急經費,監督和管理經費使用情況。

          婦女主任:負責農村遭受飲水安全突發性事件的衛生防疫和醫療救護工作,以及飲用水源的衛生保障。

          民兵連長:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

          文書:負責農村供水法規、政策的宣傳,及時準確報道事件處理工作。

          3、飲水安全應急機構及職責

          擬定飲水安全事件應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握飲水安全信息,及時向上級應急領導機構報告事件情況;指揮協調本村飲水安全事件應急救援工作。

          第四章預防和預警

          1預防

          (1)監控機構

          負責供水工程安全事件信息的監測、收集、檢查、預警工作,要通力協作,多渠道獲取相關飲水安全信息。對監測信息進行匯總分析,及時向政府及上級應急領導機構報告。

         。2)信息監測及收集。

          旱情信息:對轄區內旱情可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測,及時向領導小組報告;重大及以上旱災由領導小組向鎮委、鎮政府報告。

          水污染信息:對轄區內飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事件可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測,及時向領導小組報告;重大及以上水污染事件由領導小組向鎮委、鎮政府報告。

          供水工程信息:對轄區內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監測,發現供水工程取水建筑物、自來水構筑物、輸配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時,及時向應急領導機構報告。

         。3)信息報告

          應急領導機構是農村供水日常監測信息突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。

         。4)預防工作

          增強群眾對已建農村供水工程的保護和節水意識,做好飲水安全工程設施的檢查維修,儲備必需的維修物料,農村供水應急機構要建立健全重大飲水安全突發事件的監測網絡,及時掌握事件信息,因地制宜地制定應對措施,為處理好飲水安全突發事件提供科學依據。

          2、預警

          (1)、應急領導小組根據信息監測和收集,認真組織討論分析,根據分析結果,對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。

          預警級別依據農村供水突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發展態勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

         。2)、預警信息應標明突發農村供水事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的.公告方式。

         。3)、在預警狀態下,領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。當供水連續不足,應及時向領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期的供水方案。

          在水源污染或有人為投毒行為發生時,應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態進一步擴大,同時將情況報領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向鎮政府報告,衛生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用送水車向所涉及的群眾送水。

          在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時,應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態。

          第五章應急響應

          1應急響應的總體要求

          出現飲水安全事件,立即向鎮委、鎮政府報告,并先期進行處置。應在1小時內向上一級應急機構和縣政府報告。

          對應全村供水應急機構負責組織實施本區域內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

          凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。

          2、事件響應

          當發生特別嚴重飲水安全突發事件,由村應急領導小組組長召集,參加人員包括應急領導小組成員、必要時邀請鎮水利站分管領導和有關專家參加;會商方式采用集體會商;會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

          3、工作部署

          村應急領導小組接到報告后,應迅速組織相關部門和技術人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在半小時內將突發情況上報鎮人民政府,并立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導本村做好搶險救援、事件調查和處置工作。

          4、部門聯動

          按照應急領導小組各成員單位的職責和工作要求,協作配合,明確分工,并按照具體任務要求,立即派出工作人員到現場指導工作。

          5方案啟動

          搶險救災。當飲水安全突發事件發生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災區派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。

          醫療救護。衛生防疫及事發地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實各項防病措施;事發地應急機構配合醫療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

          社會力量動員與參與。出現應急事件后,應急機構應發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

          6、宣傳動員

          在發生飲水安全突發事件后,應急機構應做好宣傳發動,穩定群眾情緒,防止發生疫情,防止發生恐慌,保持社會秩序穩定。

          7、響應結束

          1應急響應結束的條件。當飲水安全突發事件得到及時、有效的處理,災區居民飲水恢復正常后,經鎮領導小組辦公室發布結束命令并在新聞媒體上發布。

          第六章應急保障

          1組織保障

          要成立飲水安全應急機構,明確人員及職責,根據飲水安全事件,迅速做出反應,組織會商,從組織上保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

          2、通信與信息保障

          應急機構要設立專門的報警電話,安排人員24小時值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

          3、資金保障

          應設立農村供水應急專項資金,列入年度財政預算,按照突發事件等級劃分,由領導組報鎮政府申請動用農村供水應急專項資金。

          4、物資保障

          發生應急事件時,應急領導機構制定搶險、救援物資調配方案,鎮政府制定應急送水及車輛調配方案。由政府統一對物資進行調配,確保物資及時供應。

          5、醫療衛生保障

          當發生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導小組協調有關單位立即組織鎮醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生專家,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

          6交通運輸保障

          緊急情況下由村委會承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。

          7、技術保障

          要建立飲水安全應急專家庫,為應急處置提供決策咨詢和服務,根據應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作,應急處置培訓、技術指導和宣傳。

          8、應急搶修隊伍保障

          成立搶險隊伍,各小組組長擔任搶險隊長。當供水事件發生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規定的時間內趕到指定地點待命。

          9、治安維護

          村委會要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

          第七章后期處置

          1、調查與評估

          飲水安全應急事件終止后一周內,應急機構應向縣應急領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因,發展過程及造成的后果(包括人員傷亡經濟損失)分析、評價,采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。

          縣應急領導小組對事故進行調查評估,總結經驗,找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

          2、恢復重建

          恢復重建工作由政府負責。需要鎮政府援助的,由水利站提出請求,上報水利局?h政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規定報經批準后組織實施。

          衛生防疫要繼續加強對水質的監測,直到水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后,才能恢復供水。

          3、責任追究

          對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。

          第八章附則

          1預案的管理和更新

          本預案由xx村小組辦公室負責管理,并收集預案實施過程中出現的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,審定后及時組織修訂和更新。

          2預案解釋與生效時間

          本預案由xx村供水應急領導小組辦公室負責解釋,自公布之日起生效。

        飲水安全應急預案12

          農村飲用水安全是消除貧困的硬指標之一,是消除貧困攻勢的勝1保障的重要內容。解決農村飲用水安全問題,實現扶貧過程、民生福利、事關同步小康目標。根據縣扶貧總指揮部辦公室《關于進一步加強扶貧農村飲水安全工程運行管理的通知》(松脫總指揮發〔2019〕96號)等文件精神,結合《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發事件應急預案》和我街實際,制定了本預案。

          一、總的來說。

          (一)創建目的。

          指導全城農村飲水安全應急工作,建立健全農村飲水安全突發事件應急機制,正確應對和高效處置農村飲水安全突發事件,最大限度減少損失,保障農村飲水安全,切實維護農村群眾生命健康和社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展。

          (二)制作依據。

          根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發環境事件應急事件管理暫行辦法》、《貴州省環境保護條例》、《貴州省突發公共事件整體應急預案》、《貴州省突發環境事件應急預案》、《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發事件應急預案》等法律文件制定本案。

          (三)適用范圍。

          本預案適用于全城農村飲水安全突發事件的防控和應急處置。突發事件包括:

          1.發生特大干旱,農村飲水安全工程水源供水量嚴重不足

          2.農村飲用水安全工程設施和水源受到生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,水質不符合標準

          3.由于地震、洪水、泥石流、火災等自然災害,農村飲用水安全工程設施嚴重破壞

          4.由于爆破、采礦等生產活動和地質變遷等,農村飲用水安全工程水源枯竭

          5.人為破壞或其他原因嚴重影響農村飲用水的安全。

          二、應急組織指揮體系和責任。

          成立街道農村飲水安全突發事件應急指揮部,指揮長由街道事務所主任張文飛擔任,副指揮長由分管副主任王再濤擔任,遼皋區水務服務中心、街道綜合事務所、財政局、衛生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務所等成員部門。指揮部下設辦公室在街上綜合辦公室,王再濤擔任辦公室主任,李明周負責辦公室的日常工作。

          (一)應急指揮部的責任。

          負責制定街道農村飲用水安全應急預案,指導和協調街道農村飲用水安全應急處理的指導,協調開展供水設施的應急保險、保險和再建工作,指導街道供水公司(村、社區)進行農村飲用水安全突發事件的應急救援工作,負責應急應急應急期間的信息發布工作的潛在危險農村飲用水安全工程不定期安全檢查,及時傳達和執行上級應急指揮部的各項決策和指令,報告執行情況

          (二)急指揮部辦公室職責

          負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農村飲水安全突發性事件應急預案;負責農村飲水安全突發性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;負責協調各成員單位組織救援工作;負責組織應急響應期間新聞發布工作。

         。ㄈ⿷敝笓]部成員單位職責

          1.蓼皋片區水務服務中心:負責農村飲水安全工程的行業管理、指揮部辦公室人員調配及正規化、規范化建設;提供雨情、水情、災情、水源調度方案及受災應急措施,供領導指揮決策。

          2.街道綜合辦:負責協調各成員單位的工作,確保應急工作有序地進行;協調對外(上)聯絡接待工作和其他重要事宜。

          3.街道財政分局:負責農村飲水安全工程恢復經費的安排、下撥和管理;會同指揮部辦公室做好應急措施經費的使用和管理。

          4.街道衛生院:負責疫病的防治和醫治工作,組織應急隊伍赴災區進行醫療救護;負責事發地周邊環境衛生防疫、水源水質監督監測等工作。

          5.街道供電所:負責輸、變電工程設施的運行安全,加強輸、變電工程設施的運行和檢修管理。保障救援現場應急用電。

          6.街道派出所:嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動,保證工程設施的正常運行;維護搶險現場秩序。

          7.街道武裝部:負責組織并領導民兵執勤和急、險、重任務,負責擬制事發地的動員,并做好動員的各項準備工作,協同有關部門、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務。

          8.街道民政辦:負責受災農村群眾的生活救濟工作,做好受災農村群眾的生產救災工作。

          三、應急響應

          全街道農村飲水安全應急響應按照供水突發事件搶修,恢復時間劃分為Ⅰ級響應(農村飲水安全突發嚴重事件)、Ⅱ級響應(農村飲水安全突發較大事件)和Ⅲ級響應(農村飲水安全突發一般事件),由街道農村飲水安全應急指揮部負責組織實施農村飲水安全突發事件約應急供水,搶修和恢復重建等工作。

          (一)Ⅰ級響應

          因發生特大早情,飲用水源保護區或供水設施遭受污染地震,洪災。泥石流,火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農村飲水安全突發嚴重事件,由街道農村飲水安全應急指揮部報鎮政府啟動Ⅰ級應急響應預案,一方面組織技術人員對農村飲水工程進行搶修,另一方面協調有關村啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當地群眾的基本生活用水需求。

          (二)Ⅱ級響應

          因發生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農村飲水安全突發較大事件。由鎮人民政府啟動Ⅱ級應急響應預案,組織人員對損壞的工程進行搶修,啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當地居民的'基本生活用水。

          (三)Ⅲ級響應

          因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網遭受人為破壞,導致1000人以下飲水不安全的事件為農村飲水安全突發一般事件。由鎮政府統一協調指導有關村啟動Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,保證群眾的基本生活用水。

          四、應急保障

         。ㄒ唬┵Y金保障

          街道級財政應設立鎮級農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算;街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農村飲水安全應急專項資金。

         。ǘ┪镔Y保障

          應急指揮部要制定搶險、救援物資調配方案,統一對物資進行調配,確保物資及時供應。發生農村飲水安全突發性事件時,應急指揮部要制定應急送水及車輛調配方案。供水規模在1000人以上的農村飲水安全工程,應當建設適度規模的應急備用水源。

          (三)醫療衛生保障

          當發生農村飲水安全突發性事件后,應急指揮部應立即組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生人員,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作,并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

         。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

          當發生農村飲水安全突發性事件后,應急指揮部應承擔應急期間為農村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。

         。ㄎ澹┲伟簿S護

          當發生農村飲水安全突發性事件后,應急指揮部要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

         。┘夹g保障

          應急指揮部要建立農村飲水安全突發性事件應急專家庫,為應急處置提供決策咨詢和服務,根據應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作。同時要加強對農村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶的技術指導。

          五、附則

         。ㄒ唬╊A案的管理與更新

          本預案由鎮應急指揮部辦公室負責管理,并收集預案實施過程中出現的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報鎮政府審定后及時組織修訂和更新。

         。ǘ╊A案的解釋與生效時間

          本預案由鎮應急指揮部辦公室負責解釋,自公布之日起生效。

        飲水安全應急預案13

          一.總則

         。ㄒ唬┚幹颇康

          為防止和減少農村飲水安全事件的發生,建立緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理機制,切實提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少因突發事件造成的損失,保證人民群眾飲水安全,維護人民群眾的生命健康和社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展,特編制本預案。

          (二)編制依據

          依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農村飲水安全應急預案》等相關法律、法規,結合我鄉實際,制定本預案。

          (三)適用范圍

          本預案適用于我鄉行政區域內農村飲用水安全突發事件的預防和應急處置。突發事件包括:

          1.發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。

          2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標。

          3.洪災、火災導致農村飲水安全水源工程、凈化構筑物、機電設備或輸配水管網破壞。

          4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致農村飲水安全工程水源破壞。

          5.因人為破壞引發供水安全突發事件。

          6.其他原因導致飲水困難的。

         。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

          1.以人為本,預防為主原則

          把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制;加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

          2.統一領導,分級負責原則

          在鄉人民政府的統一部署下,分級建立飲水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,建立相應應急責任機制。

          3.統籌安排,分工協作原則

          以鄉人民政府為主體,整合資源,統籌安排各部門應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業務和應急工作的關系。

          4.快速反應,有效控制原則

          突發事件發生以后,各級應急指揮機構根據應急要求快速做出反應,組織會商,啟動相應級別應急預案,有效控制事態蔓延。在飲水安全事故處理和控制中,以保證農村人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍降到最低程度。

          二、等級劃分

          按照事件性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素,飲水安全突發事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

          (一)Ⅰ級飲水安全事件

         、窦夛嬎踩录:

          1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或因水質污染疏散轉移群眾5萬人以上。

          2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上,致使4個以上村級水源地取水中斷。

          3.因自然災害或人為破壞造成4個以上村級水源地取水中斷。

          (二)Ⅱ級飲水安全事件

         、蚣夛嬎踩录:

          1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下中毒,或因水質污染疏散轉移群眾1萬人以上5萬人以下。

          2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上,造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。

          3.因自然災害或人為破壞造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。

         。ㄈ蠹夛嬎踩录

         、蠹夛嬎踩录:

          1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡,或25人以上50人以下中毒,或因水質污染疏散轉移群眾5000人以上1萬人以下。

          2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水24小時以上,造成1個村級水源地取水中斷。

          3.因自然災害或人為破壞造成1個村級水源地取水中斷。

         。ㄋ模艏夛嬎踩录

         、艏夛嬎踩录:

          1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒,或因水質污染疏散轉移群眾5000人以下。

          2.因飲水工程水源不足,造成一個或多個自然村水源地取水中斷。

          3.因自然災害或水源地水質污染造成農村一個或多個自然村水源地取水中斷。

          三、應急機構及其職責

         。ㄒ唬┲笓]體系

          成立鄉農村飲水安全領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組成員名單如下:

          組長:李愛儉鄉黨委副書記、鄉人民政府鄉長

          副組長:

          成員:

          負責組織領導全鄉農村飲水安全應急工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉黨政辦,主任由蒙思賢同志兼任,負責處理日常事務。各村(社區)也要成立相應的應急機構,具體負責本轄區的飲水安全應急工作。

         。ǘ╋嬎踩M織機構的職責

          1.鄉農村飲水安全領導小組職責

          (1)貫徹落實國家、省、市、縣有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定;

         。2)及時了解掌握全鄉農村飲水重大安全事故情況,指揮、協調和組織重大安全飲水事故的應急工作,根據需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施;

         。3)審定全鄉農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

         。4)在應急響應時,負責協調派出所、水利、財政、民政、衛生、鄉村建設服務中心、供電等相關部門開展應急救援工作;組織實施全鄉范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

          (5)應急領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草全鄉農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責農村飲水突發性事故信息收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;組織指導勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調公安、水利、衛生等部門組織救援工作;協助專家組的有關工作;負責對存在隱患的工程進行不定期檢查;負責傳達和執行自治區、市、縣的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。

          2.應急領導小組成員單位職責

          鄉政府:負責組織響應全鄉因洪澇、干旱等自然災害和生產安全事故引發的農村飲水安全應急救援工作,協助其他領域事故(事件)引發的農村飲水安全應急救援工作。擬定本鄉農村飲水安全事件應急工作制度,建立完善應急組織體系和制定本鄉應急預案;掌握本鄉農村飲水安全信息,及時向市人民政府和上級應急領導機構報告事件情況;指揮協調本鄉農村飲水安全事件應急救援工作。

          鄉農水站:負責協助全鄉農村飲水安全工程的管理,負責協助提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案,負責協助恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制;負責協助做好區域內水源地保護工作,負責協助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為,應急處理水污染事件;負責協助飲用水源水質監測。

          鄉財政所:保證農村飲水安全工程應急經費及時安排下撥;負責經費使用的監督和管理。

          鄉民政辦:負責對受災群眾,經災害應急救助、過渡期生活救助后,基本生活仍有困難且符合低保條件的受災家庭的生活保障工作。

          鄉衛生院、鄉衛計所:負責遭受農村飲水安全突發性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

          派出所:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

          鄉文廣站:負責農村飲水安全法規、政策的宣傳。

          鎮龍供電所:負責突發性事件的臨時和永久性供電,確保供電暢通。

          3.農村飲水安全管理單位應急機構及職責

          根據應急領導小組的預案,農村飲水工程管理單位結合本單位實際建立應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并組織相關演練。

          四.應急保障

         。ㄒ唬┙M織保障

          鄉政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據農村飲水安全事件等級,迅速做出反應,組織會商,保障飲水安全突發事件得到及時、有效處置。

         。ǘ┩ㄐ排c信息保障

          各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的'報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。電信部門要保障通訊線路的暢通。

         。ㄈ┵Y金保障

          由鄉應急領導小組辦公室報鄉政府審批,申請調用農村飲水安全應急專項資金。

          (四)物資保障

          發生應急事件時,各級應急領導機構制定搶險、救援物資調配方案。由鄉政府統一對物資進行調配,確保物資及時供應。

          供水規模在1萬人以上的村鎮集中供水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。

          (五)醫療衛生保障

          當發生人員傷亡或飲水中毒事件后,鄉應急領導小組協調有關單位立即組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生專家,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

         。┙煌ㄟ\輸保障

          緊急情況下由鄉應急領導小組協調消防、水利、交通等部門,承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難、送水及供水設備維修等任務。

         。ㄆ撸┲伟簿S護

          鎮龍派出所要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

          五、后期處置

          (一)調查與評估

          農村飲水安全應急事件終止后1周內,農村飲水安全管理單位和鄉農村飲水安全應急機構應分別向市應急領導小組提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失等),分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。

         。ǘ┗謴椭亟

          恢復重建工作由鄉政府負責協調市水利局、市政府提出請求,逐級上報,待上級部門審批后組織實施。要繼續協助水利部門對水質的監測,達到國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)的要求,才能恢復供水。

         。ㄈ┆剟钆c責任追究

          鄉政府要對為農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。

          六、附則

         。ㄒ唬╊A案的管理與更新

          本預案由鄉應急領導小組辦公室負責管理,隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報鄉政府審定后及時組織修訂完善本預案。

         。ǘ╊A案實施時間

          本預案由鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室負責解釋,自發布之日起實施。

        飲水安全應急預案14

          為迅速、準確、有效、安全地處置好全辦農村供水過程中出現的各類突發事件,及時控制事態發展,最大限度地減少損失,保護公共財產和人民群眾利益,保障全辦農村居民生產生活用水安全,維護城鄉經濟積極發展和社會穩定。

          一、基本情況

          我辦現只有板山村、盤龍社區、平莊社區大院子組涉及農村飲水,群眾居住較為分散,農村供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地下水為主,水量受季節影響較大,季節性水量不足主要集中在干旱季節,飲用水源相對匱乏。農村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內容之一,關乎群眾生產生活和生命健康,根據《貴州省突發事件應對條例》、《貴州省突發事件應急預案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關法律、法規,結合我辦實際,特制定本預案。

          二、適用范圍

          本預案適用于禮儀街道范圍的農村飲水安全應急工作。

          三、強化組織領導和職責

          在禮儀街道的統一領導下,按照“預防為主、有備無患”的總體要求,街道村(社區)兩級聯動,分級負責,確保季節性水量不足和突發事件影響農村飲水安全問題得到及時有效解決,成立禮儀街道農村飲水安全應急指揮部(以下簡稱指揮部):

          指揮長:周宗飛黨工委副書記、辦事處主任

          常務副指揮長:陳運黨工委副書記

          副指揮長:楊勝貴黨工委委員、人大工委主任

          王險峰黨工委委員、辦事處副主任

          何昌春黨工委委員、政法委員

          夏勇黨工委委員、紀工委書記

          劉潯辦事處副主任

          成員:鄧厚園黨政綜合辦公室負責人

          羅雪黨建工作辦公室副主任

          李光飛社會治理辦公室負責人

          代坤公共管理辦公室負責人

          鄭繁武公共安全辦公室負責人

          陳明紅公共服務辦公室負責人

          蒲川社區發展服務中心主任

          母貝財政所所長

          羅萬剛自然資源所所長

          陳明江禮儀派出所所長

          李登華交警五中隊隊長

          楊月瑾社區衛生服務中心負責人

          各村(社區)負責人

          應急指揮部下設辦公室在社區發展服務中心,由陳運同志兼任辦公室主任,蒲川同志任辦公室副主任,社區發展服務中心工作人員為辦公室成員,負責辦公室日常工作。

          應急指揮部主要職責:若遇到干旱時間及時掌握農村飲水困難情況,及時向街道主要領導報告問題,提出應急措施建議,負責全辦農村飲水安全突發事件應急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協調等工作,保障全辦農村居民生產生活用水安全,維護城鄉經濟積極發展和社會穩定。

          公共服務辦:負責統計遭受農村飲水安全突發事件的災情;儲備應急物資,負責做好受災群眾的生活救濟工作。

          衛生院:負責對遭受農村飲水安全突發事件村、組的衛生防疫和救護工作;對農村飲用水水源的水質實行監測和衛生保障。

          財政所:組織農村飲水安全應急突發事件處置經費并監督使用。

          派出所:負責飲水安全應急群眾的社會治安及案件查處;維持秩序,嚴厲打擊破壞水源工程,污染水源等違法犯罪活動。

          社區發展服務中心:負責農業面源污染防治的監督管理工作。

          公共管理辦:負責水源地環境保護工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應急處理水污染事情。協助自來水公司供水開展送水工作。

          交警五中隊:維護好事發地區的交通和秩序。

          黨建工作辦公室:負責農村飲水安全法規、政策的宣傳、及時準確報道突發事件處理工作。

          其他有關部門:根據職責分工、加強協調配合,確保農村飲水安全突發事件有效處置。

          各村(社區)應急指揮機構:負責本村(社區)內飲水安全突發性事情的處置。主要職責包括:擬定本村(社區)飲水安全事件應急工作制度和應急預案,建立完善應急組織體系;掌握本村飲水安全信息,及時向街道辦事處和上級應急指揮部機構報告突發事情情況;指揮、協調本村(社區)飲水安全突發事情應急救援工作。各村(社區)供水工程管理員結合本次實際建立供水應急機構,制度科學合理的搶險救災應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急人員,并定期組織巡查、檢修。

          四、預防與預警

          農村飲水安全應急處置工作堅持預防為主、常備不懈的原則。通過建立預警預防機制,分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,降低或避免突發事件造成的損失。

          1.重點預防對象:板山村和盤龍社區20人以上的供水水源、供水池、水管、水質。

          2.重點搶修的設備:蓄水池、輸水管網等。

          3.預防的職責:社區發展服務中心要定期對供水工程管理人員業務培訓,技術指導,落實責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制,密切觀測設施的'運行情況,把可能發生的問題消滅在萌芽狀態,嚴格按規程操作、按規范管理,確保供水穩定有效。

          五、應急措施

          1.針對板山村石門組和盤龍社區后壩組可能存在的季節性水量不足的問題,不能滿足正常用水需求時,要準備應急工作車輛(貴C NB7973,駕駛員蒲川和鄧厚園)和應急送水保障車輛(禮儀街道辦事處灑水車),在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應急;對于老弱病殘戶,采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響,利用附近區域水池或其他儲水設施設備(水缸、水桶等)緩解季節性水量不足的問題。

          2.針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

          3.針對水質污染的發布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。

          4.針對水量不足的,采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

          5.參與應急人員30名(民兵預備隊)。

          6.向群眾公布應急聯系電話:0851-289xxxxx,聯系人:王義。

          六、應急響應

          1.街道應急指揮部辦公室接到各村(社區)報告后,立即向應急指揮部指揮長報告。

          2.應急會商。應急指揮部接到報告后,及時組織應急指揮部相關成員單位會商,必要時可要求上級部門和有關專家參加,確定應急處置措施。同時,及時向管委會報告。

          3.啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,傳達相關指揮部成員單位執行。

          4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握情況,報告新出現的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。

          七、保障措施

          1.通信與信息保障。保障應急信息報送所必需的通訊設備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網絡、傳真等現代通訊手段。

          2.指揮部建立應急指揮系統,保障應急指揮部與各成員單位,以及應急辦公室之間的應急通信聯絡暢通。

          3.應急物資、設施、搶險隊伍保障。指揮部建立應急水源保障體系,在農村飲水安全突發事件發生時為居民提供最基本的生活用水:一是配備應急水源處理裝置;二是配備專業送水車和貯水袋;三是礦泉水、純凈水等物品發放。

          4.對在農村飲水安全突發事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由黨政辦進行表彰;對在工作中玩忽職守,造成損失的,依據國家有關法律法規,追究當事人的行政責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

          5.宣傳動員。不斷完善應急預案,在應急事情期間,各成員單位要積極協調做好群眾工作,保持社會穩定,并積極動員社會力量參與應急處置。

          八、預案解釋部門

          本預案由社區發展服務中心負責解釋。

          九、預案實施時間

          本預案自發布之日起實施。

        飲水安全應急預案15

          一、總則

          (一)編制目的

          為應對農村飲水突發事件,建立健全農村飲水安全應急管理機制,提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展,結合我鄉實際,制定本預案。

          (二)工作原則

          1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化信息準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

          2.統一領導,分級負責。統一領導,分級建立農村飲水安全應急指機構,制訂當地的應急預案,確定不同等級安全事件及其對策,落實應急責任機制。

          3.統籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統籌安排各部門應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業務和應急作的關系。各有關部門給予協調、指導、技術支持,并組織力量全力支援。

          4.快速反應,有效控制。突發性事件發生以后,各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態發展。

          (三)編制依據

          《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條例》《地質災害防治條例》《突發性公共衛生事件應急條例》《國家自然災害救助應急預案》等相關法律、法規。

          (四)適用范圍

          本預案適用于全鄉范圍內、村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:

          1.發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

          2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

          3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程,凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管岡遭到破壞。

          4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;

          5.因人為破壞導致供水安全突發事件;

          6.其它原因導致飲水困難的。

          二、基本情況

          我鄉供水方式以集中供水和分散供水為主,水源主要為地表水和地下水,現有規模千人以上萬人以下供水1處;規模千人以下供水36處。

          三、應急機構設立與職責

          鄉、村均應設立相應的應急領導機構,負責本行政區內供水安全突發事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急機構,負責本單位供水安全突發事件的處置。

          (一)鄉級飲水安全應急機構及職責

          設立東泗鄉農村飲水安全應急領導小組,組長由鄉政府分管水利領導擔任,副組長由水利站站長擔任,領導小組成員由鄉政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉村建設服務中心、城建中隊、工業辦、衛生院、環保站、河長辦、水利站、農村農業報務中心、供電所等單位分管領導組成。領導小組下設應急辦公室,地點設在東泗水利工作站,辦公室主任由水利站副負責人擔任,聯系電話:XX

          1.領導小組職責。

          (1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定;

          (2)及時了解掌握全鄉供水重大安全事故情況,指揮,協調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;

          (3)審定全鄉供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

          (4)在應急響應時,負責協調教育、派出所、水利、生態環境、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作:

          (5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

          2.領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草、修訂全鄉供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責鄉、村供水突發性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領導小組報告;協調指導事發地應急領導機構組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調教育、派出所、水利、環保站、衛生防疫、醫療救護等部門組織救援工作;協助專家組的有關工作;負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執行市、黨委政府各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間信息發布工作。

          3.成員單位職責。

          (1)鄉黨政辦:參與搶險救援方案研究,協調鄉有關部門及相關村做好搶險、救助和技術指導工作;

          (2) 鄉經發辦:落實后期處置恢復重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理;

          (3) 鄉派出所:負責維護事發地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導危險地區人員撤離工作;

          (4)鄉財政所:落實鄉級供水工程搶險、災后恢復等經費保障工作;

          (5)鄉自然資源所:負責組織專業技術人員進行地質勘查,為打水源井提供技術支撐;

          (6)鄉公路站:負責供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作;

          (7)鄉水利站:負責統計核查農村飲水工程的受損情況;組織本系統技術人員研究搶險救援方案;負責指導落實事發后供水工程的搶修和維護;應急結束后,組織相關單位做好事故的調查評估工作,應急保障所需資金按規定程序上報鄉政府審批列入財政預算。

          (8)鄉衛生院:負責相應的醫療救治和防疫工作;

          (9)鄉應急辦(安辦):負責全鄉抗旱工作、協調做好搶險救援工作,調用消防車輛為供水困難區域緊急供水,監督應急措施落實情況,參與事故發生原因的調查;

          (10)鄉環保站:監督指導水源地污染防治工作,參與水源地污染事故的調查;

          (11)供電所:負責災區搶險用電保障工作。

          (二)村飲水安全應急機構及職責

          村級成立相應應急領導機構,負責本區域內飲水安全突發性事故的處置。主要職責包括:擬定村級飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系,制定應急救援預案,組建應急搶修隊伍;掌握本轄區飲水安全信息,及時向東泗鄉人民政府和上級領導機構報告事故情況;指揮協調本轄區飲水安全事故應急救援工作。

          (三)供水單位應急機構及職責

          根據當地人民政府的應急預案,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。

          四、預防和預警

          (一)預防

          1.信息監測及收集、水利站、衛生院、環保站共同對全鄉范圍的飲水安全事故進行監測、檢查、預警,多渠道獲取本地區相關飲水安全信息,對監測信息進行匯總分析,及時向黨委政府報告。

          2.信息報告。各級飲水安全組織機構是飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。

          (二)預警

          1.預警分級。鄉農村飲水安全應急領導小組根據信息監測和收集,認真組織討論分析,對可能發生的可以預警的突發事件進行預警并確定預警級別。預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性、影響范圍和發展事態等因素,飲水安全突發性事件分為四級: Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

          (1) Ⅰ級(特別嚴重):突發事件造成2萬人以上飲水不安全的。

          (2)Ⅱ級(嚴重):突發事件造成1至2萬人飲水不安全的。

          (3)Ⅲ級(較重):突發事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

          (4) Ⅳ級(一般):突發事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

          2.預警發布。預警信息應標明突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發布機關等。預警信息的.發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。突發農村飲水安全事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。

          3.指揮體系。

          (1)全鄉應急預案。水利站負責編制、調整全鄉飲水安全應急預案并報黨委政府批準。

          (2)村級應急預案。各村負責編制完成本村飲水安全應急預案,報鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

          (3)供水單位應急搶險預案。供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報黨委政府、鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

          (三)預警控制

          1.在預警狀態下,鄉、村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。

          2.當供水存在連續不足,供水單位缺乏更進一步的有效手段,并有可能危及供水安全時,應及時向鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

          3.在水源污染或有人為投毒行為發生時,供水單位值班調度人員應立即停止供水,并告知所有用戶停止使用,防上事態進一步擴大;同時,將情況報鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向市農村飲水安全應急領導小組辦公室報告,衛生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

          4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時,經鄉農村飲水安全應急領導小組研究決定宣布解除預警狀態。

          五、應急響應

          (一)應急響應總體要求

          出現飲水安全事故時,事故供水單位或村委會應首先啟動應急預案,在半小時內向所在鄉農村飲水安全應急領導小組報告,并先期進行處置;鄉農村飲水安全應急領導小組在獲取信息后,應在1小時內向市農村飲水安全應急領導小組辦公室報告。鄉農村飲水安全應急領導小組負責組織實施本區域內事故應急搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。事故處理完畢,相關調查結果由鄉農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

          (二) Ⅰ級應急響應

          當鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發生報告,分析確定為特別嚴重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅰ級應急啊應預案、并趕赴現場指揮。

          1.鄉農村飲水安全應急領導小組成員立即到位,迅速組織相關部門進行會商,作出應急工作部署。同時,立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

          2.鄉飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作,協助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

          3.事故處理完畢后,相關調查結果由鄉農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組。

          (三)Ⅱ級應急響應

          當鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發生報告,分析確定為嚴重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅱ應急響應預案,由副組長趕赴現場指揮。

          1.鄉農村飲水安全應急領導小組成員迅速到位,組織相關部門進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內將情況上報市農村飲水安全應急領導小組。同時,立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、

          核實,指導事故單位做好搶險救援、事故調查和處置工作。

          2.鄉農村飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發地后配合做好應急處里和搶險救援工作。

          3.事故處理完畢后,相關調查結果由鄉農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組。

          (四)Ⅲ級應急響應

          當鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發生報告,分析確定為較重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案,由副組長帶領工作組趕赴現場指揮。

          1.所在村委會和供水單位應立即啟動本級應急預案,先期進行處置,并在市工作組、鄉農村飲水安全應急領導小組抵達事發地后,配合做好應急處置工作。

          2.鄉農村飲水安全應急領導小組應迅速派出工作組,作出應急工作部署和先期處置工作,對有關情況進行調查、核實,指導事故單位做好搶險救援、事故調查和處置工作。

          3.事故處理完畢,相關調查結果由鄉農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組。

          (五) Ⅳ級應急響應

          當發生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,由鄉農村飲水安全應急領導小組副組長布置啟動Ⅳ級應急響應預案,由鄉農村飲水安全應急領導小組副組長帶領工作組到場指揮。

          1.所在村委會和供水單位應立即啟動本單位應急預案,先期進行處置,并在鄉農村飲水安全應急領導小組抵達事發地后,配合做好應急處置工作。

          2.鄉農村飲水安全應急領導小組由副組長統一指揮,對有關情況進行調査、核實,指導做好搶險救援、事故調查和處置工作。

          3.事故處理完畢,相關調查結果由村級或供水單位報鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

          (六)應急處理

          當供水安全事件發生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當地政府可采取向受災區派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

          1.搶險救災。在鄉農村飲水安全應急領導小組的統一指揮調度下,有關單位和部門應各司其職,團結協作,有效控制事態蔓延,最大程度減小損失。

          2.醫療救護。衛生院要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。

          3.宣傳動員。出現應急事件后,鄉農村飲水安全應急領導小組應與黨委政府部門一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程盡早恢復供水。鄉政府除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經驗、事跡外,要重點做好嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。

          4.信息發布。突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面,由鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室在主流媒體上發布。

          5.應急結束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉農村飲水安全應急領導小組可宣布應急結束,并協助村級或供水單位農村飲水安全應急領導小組進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水。

          六、應急保障

          (一)組織保障

          各級要盡快成立農村飲水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發事件得到及時,有效處理。

          (二)通信與信息保障

          各級農村飲水安全應急領導機構要設立專門的報警電話,安排人員值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

          (三)資金保障

          鄉政府要設立農村飲水安全應急保障資金,列入財政預算,按照事故等級劃分及實際需要,由農村飲水安全應急領導機構報請黨委政府,調用飲水安全應急保障資金。

          (四)物資保障

          各級農村飲水安全應急領導機構要制定搶險、救援物資儲備、調配方案。發生事故時,由當地政府統一對物資進行調配,確保物資及時供應,供水規模在1萬人以上的集中供水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。

          (五)醫療衛生保障

          當發生人員傷亡或飲水中毒事件后,農村飲水安全應急領導機構要在黨委政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生專家,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作,并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

          (六)交通運輸保障

          保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。

          (七)治安維護

          派出所要做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救災工作的順利進行,維護正常社會秩序。

          (八)技術保障

          建立飲水安全應急專家庫,為應急處置提供決策咨詢和服務,根據應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作,同時,要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

          (九)應急搶修隊伍保障

          鄉區域內供水(舍管網延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建;鄉搶修隊伍由鄉政府牽頭組建;村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當飲水安全事發生后,各搶修隊伍要互相支援,服從鄉農村飲水安全應急領導小組的統一調配,在規定的時間內趕到指定地點參與搶修任務。

          七、后期處置

          (一)調查與評估

          飲水安全應急終止后一周內,供水單位和村級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

          (二)恢復重建

          恢復重建工作由事發地黨委政府負責,需要市政府援助的,由事發地政府提出請求。黨委政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛生院要繼續加強對水質的監測,指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后才能恢復供水。

          (三)獎勵與責任追究

          對參加飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。

          八、附則

          (一)預案管理和更新

          隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。

          (二)預案實施時間

          本預案自發布之日起實施。

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