區農村飲水安全應急預案

區農村飲水安全應急預案范文

　　在學習、工作或是生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編為大家收集的區農村飲水安全應急預案范文，希望對大家有所幫助。

　　為應對農村飲水突發事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續開展。根據相關法律、法規和規章文件要求，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、工作

　　〔1〕以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　〔2〕統一領導，分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　〔3〕統籌安排，分工合作。以鄉政府為主體，整合資源，統籌安排應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。

　　〔4〕快速反響，有效控制。突發事件發生后，應急指揮機構應根據應急要求快速作出反響，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態開展。

　　本預案適用于本村范圍內，飲水安全突發性事件的預防和應急處置，突發性事件包括：

　　〔1〕發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重缺乏；

　　〔2〕飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　〔3〕地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

　　〔4〕爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　〔5〕因人為破壞導致飲水安全突發事件；

　　〔6〕其它原因導致飲水安全突發事件。

　　二、應急機構及職責

　　〔1〕應急機構

　　成立菜花坪鎮飲水安全應急指揮部〔以下簡稱指揮部〕，由歐陽中勝〔黨委書記〕擔任總指揮，副總指揮由余霆〔鎮長〕、王斯〔人大主席〕擔任，農業辦、綜治辦、黨政辦、環保站、文化站等有關部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室主任由農業辦主任徐運川兼任。各村(社區)相應成立應急指揮機構。

　　〔2〕部門分工及職責

　　指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規定；及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據需要向鄉政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協調相關部門開展應急救援工作；負責指導、催促、檢查下級相應指揮機構的工作。

　　指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協調指導事發地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行鄉政府和上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　其他成員：根據職責分工、加強協調配合，確保農村飲水安全工程管理科學安全。

　　三、預防與預警

　　重點預防對象及其責任

　　〔1〕重點預防對象：供電設施、供水泵、供水管網、供水井、水質。

　　〔2〕重點搶修的設施：供電線路、變壓器、開關柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網、閘閥、井管等。

　　四、信息監測和收集

　　指揮部辦公室〔設在鎮農業辦〕負責農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開農村飲水安全事故報警，多渠道獲取全縣相關供水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向鎮政府及上級應急指揮機構報告。

　　五、信息報告

　　農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體、發現供水工程、取水建筑物、水廠構筑物、輸(配)水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應急指揮機構報告。供水單位是農村飲水安全日常檢測和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和社會人員都有責任和義務報告突發性事件。

　　信息內容包括：發生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

　　六、預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原那么儲藏必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　各供水工程管理單位應科學編制供水方案，注意水資源的節約和保護。

　　各級農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發事件的監測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發事件提供科學依據。

　　七、預警

　　根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警，預警級別依據農村飲水安全飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和開展態勢，一般劃分為四級：Ⅰ級〔特別嚴重〕、Ⅱ〔嚴重〕、Ⅲ〔較重〕、Ⅳ〔一般〕，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　紅色預警Ⅰ級〔特別嚴重供水安全事件〕

　　凡符合以下情形之一的，為特別嚴重供水安全事件，并發布紅色預警：

　　〔1〕因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上〔含48小時，下同〕或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為鄉鎮2萬人以上〔含2萬人，下同〕或分散農戶4萬人以上〔2公里范圍內找不到替代水源〕；

　　〔2〕因供水水質不達標等原因致使3〔含3人〕人以上死亡可50〔含50人〕人以上出現集體中毒事件；

　　(3)因自然災害或人為破壞造成鄉鎮2萬人以上的突發性停水事件。

　　橙色預警Ⅱ級〔嚴重供水安全事件〕。

　　凡符合以下情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發布橙色預警：

　　〔1〕因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下，影響范圍為鄉鎮1萬人以上〔含1萬人，下同)2萬人以下或分散農戶3萬人以上4萬人以下〔2公里范圍內找不到替代水源〕；

　　〔2〕因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人〔含30人〕以上50人以下出現集體中毒事件發生；

　　(3)因自然災害或人為破壞造成鄉鎮1萬人以上2萬人以下的突發性停水事件。

　　黃色預警Ⅲ級〔較嚴重供水安全事件〕

　　凡符合以下情形之一的，為較嚴重供水安全事件，并發布黃色預警：

　　〔1〕因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為鄉鎮0.5萬人〔含0.5萬人，下同〕以上萬人以下或分散農戶1萬人以上3萬人以下〔2公里范圍內找不到替代水源〕；

　　〔2〕因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10〔含10人〕人以上30人以下出現集體中毒事件發生；

　　〔3〕因自然災害或人為破壞造成鄉鎮0.5萬人以上1萬人以下的突發性停水事件。

　　藍色預警Ⅳ級〔一般供水安全事件〕

　　凡符合以下情形之一的，為一般供水安全事件，并發布藍色預警：

　　〔1〕因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為鄉鎮0.1萬人〔含0.1萬人，下同〕以上0.5萬人以下或分散農戶0.5萬人以上1萬人以下〔2公里范圍內找不到替代水源〕；

　　〔2〕因供水水質不達標等原因致使5人以上10人以下出現集體中毒事件發生；

　　(3)因自然災害或人為破壞造成鄉鎮0.1萬人以上0.5萬人以下的突發性停水事件。

　　八、預警發布

　　飲水安全突發事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由農村飲水安全應急指揮部辦公室及時報鎮人民政府同意后在播送等信息平臺上發布。農村飲水安全主管部門要積極利用播送電視、短信等多種形式發布預警信息。有關部門要確保突發事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，到達減少人員傷亡和財產損失的目的。

　　預警信息公告內容應包括農村飲水安全突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

　　預警信息的發布、調整和解除可通過播送、短信等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

　　九、應急響應

　　1、應急響應的總體要求

　　出現農村飲水安全突發事件，應立即向上一級農村飲水安全應急機構和鄉政府報告，并進行先期處理；村農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在30分鐘內向上一級農村飲水安全應急機構和鎮政府報告。

　　對應農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。農村飲水安全應急指揮部負責重大飲水安全事件的指揮調度。農村飲水安全應急指揮部負責組織實施本區域內突發事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發事件的處置。

　　2、Ⅰ、Ⅱ級響應

　　紅色預警發布后，啟動應急預案Ⅰ級響應；橙色預警發布后，啟動應急預案Ⅱ級響應。

　　3、工作部署

　　農村飲水安全應急指揮部發布農村飲水安全緊急通知，召開農村飲水安全緊急會議，發動組織有關部門開展飲水安全應急事件減災工作。

　　發生Ⅱ級以上事件時，應急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現場，組織干群進行先期處置，并配合工作隊做好搶險救災工作。

　　出現突發事件后，應急指揮部成員單位應與鎮政府一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及時恢復供水。

　　4、 方案啟動

　　農村飲水安全應急指揮部統一協調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民根本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5 、宣傳發動

　　新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發性事件處置情況及典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態下的水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

　　農村飲水安全應急指揮部要發動縣有關部門和有關鎮人民政府、事件發生地群眾積極參與農村飲水安全突發事件的應急處置、恢復建設和管理。

　　十、保障措施

　　按照職責分工，落實人員，明確任務，根據飲水安全突發事件等級，迅速作出反響，組織會商，保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　指揮部制定搶險、各類救援物資儲藏調配方案，協助鄉政府、民政部門等有關部門制定應急送水及車輛調配方案。發生事件時，由鄉政府統一對物資進行調度，確保物資及時供應。

　　當發生人員傷亡或中毒事件后，應急指揮部組織衛生部門和鄉政府派出醫療衛生隊伍，及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急處置，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，做好現場救治和防疫工作。

　　十一、調查與評估

　　飲水安全應急事件終止后一周內，飲水安全應急指揮部應向上級指揮部提交書面總結報告。總結報告應包括以下根本內容：事件原因、開展過程及造成的后果〔包括人員傷亡、經濟損失〕分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、經驗教訓等。

　　應急指揮部要對突發事件進行調查評估，總結經驗，找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。

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