村級應急預案（精選24篇）
在生活、工作和學習中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的村級應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
村級應急預案 1
汛期即將來臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛抗旱方針，做好我村的防汛搶險救災工作，根據薩馬街鄉黨委政府的要求，結合我村實際，研究制定本預案:
一、指導思想
繼續貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協作和服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認真落實國家、自治區、扎蘭屯市政府工作會議精神，立足于防大洪、搶大險、抗大災，做到早部署、早準備、有備無患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實實搞好今年防汛抗旱工作，確保我村安全度汛抗旱。
二、組織領導
根據辦事處要求，我村成立防汛抗旱搶險領導小組，負責轄區內防汛抗旱、搶險救災的總體工作。領導小組由村委主任擔任組長，村組干部為成員。同時成立抗洪搶險小組、應急隊。相關任務分配如下：
1、遇較大汛情時，搶險小組做好應急準備，出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。
2、遇特殊汛情時，應急隊做好準備，根據村防汛領導小組要求，隨時增援各地險情地點。
3、應急隊負責我村重點防汛隱患地區，隨時增援防汛重點區域。
三、應急處置
要嚴格執行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發生汛情和災情時，立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時采用有力的措施進行處置。
1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢，進入使用狀態；防汛物資器材儲備完畢，隨時聽候調用；各搶險應急隊組建完畢，并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現汛情時，防汛領導小組要及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并與搶險人員保持聯絡。搶險隊伍就地待命，做好搶險準備工作。
3、連續持續暴雨降雨量在每小時30mm以上的為超標準汛情。此時，防汛領導小組要組織人員對本區低洼地帶和易發生地質災害點的巡查，加強觀測，如發現異常情況，立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹立警示標志，嚴禁行人過往，確保安全。各搶險救災小組到位，準備好搶險救災物資，隨時待命出發。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實行24小時值班制度，隨時掌握水情、險情、災情，并及時上報，做好上傳下達。
主要檢驗鄉指揮系統的科學快速反應能力、通訊聯絡的通暢情況，檢驗應急隊伍快速集結、防汛搶險裝備及使用情況。
四、時間、地點和指揮
1、時間：20xx年x月xx日x時演練開始啟動。
2、地點：xx村xx組
3、總指揮：xx
4、副指揮：xx
五、參演隊伍
鄉、村、鄉直單位防汛搶險應急分隊。
六、模擬演練假想
此次演練模擬接到上級紅色預警時或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進入Ⅰ級緊急防汛期，情況危急，防汛搶險應急隊接到鄉防汛搶險應急指揮部命令后，快速集結，到達指定地點，一方面，對被圍困人員進行緊急救援；另一方面，對處于危險地帶的人員立即轉移到安全的`地方，搶救群眾財產，確保生命財產的安全。
演習科目：
1、信息報告；
2、安全疏散；
3、傷員救護。
七、演練步驟
1、副指揮組織人員到達集結地點，組成前線指揮部（以下簡稱“前指”），在做好各項準備工作后，由副指揮向“后指”報告。
2、指揮部辦公室（以下簡稱“后指”）接到防汛險情報告后，帶班領導立即向總指揮報告，總指揮命令演練開始。
3、副總指揮、值班人員根據總指揮指示通過電話向參演單位發布參與搶險命令，副總指揮組織鄉、村、鄉直單位應急隊伍奔赴現場參加搶險。
4、命令發布后，總指揮率有關人員趕赴“前指”。
5、各支應急隊伍到達演練地點后，工作人員登記各隊到達時間、統計清點參演人員、著裝、搶險裝備等情況。
6、防汛搶險實戰演練
7、演練點評。演練結束后，記錄人員將全部演練情況統計結果報告總指揮，并由總指揮對演練情況進行點評�？傊笓]對防汛的薄弱環節和下步防汛重點工作做部署，（指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調今年防汛形勢仍然嚴峻，各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出重點，全面做好今年防汛工作）。
八、注意事項
1、告知參加演練的人員注意安全。
2、所有參演人員既要按照分工，認真履行職責，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預期效果。
村級應急預案 2
為了維護我村人民的利益和生命財產安全，切實把防汛搶險工作落到實處，確保汛期安全度汛，使人民財產不受損失，特制定本預案：
一、領導機構：
1、村委會成立水庫防汛搶險應急指揮民兵連教導員：xx村支部書記民兵連長：xx村文書成員：xx計生專干xx村委委員xx村委委員xx一組組長xx二組組長xx三組組長xx四組組長xx五、六組組長領導小組下設辦公室，由xx兼任辦公室主任。
二、搶險救災人員編制及任務劃分：
1、一組組長xx負責組織民兵20名，召集人xx；具體任務是負責一組高山區滑坡體居民安全，防止出現大面積滑坡，一旦出現險情，隨時待命出擊。
2、二組組長xx負責組織民兵20名，召集人xx，主要負責xx子聚居地安全，密切觀察，發現險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
3、三組組長xx負責組織民兵35名，召集人xx，主要負責xx河xx河段下游岸邊居民的安全，密切觀察，發現險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
4、四組組長xx負責組織民兵35名，召集人xx，主要負責xx水庫下游兩岸的安全，密切觀察，發現險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
5、五、六組組長xx負責組織民兵40名，召集人xx，主要負責xx、xx、xx高山區居民的安全，密切觀察，防止大規模山體滑坡隱患發生，發現險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
三、組建預備隊
組建預備隊各急分隊除擔任第一批搶險任務外，三、四、五組組建50人預備隊。集結地域：xx村委會院內，聯系方法：電話xx。
四、供給保障
1、人員保障。以上各組下達的搶險隊員數量，必須無條件的堅決落實，在落實人員工作中要把各項工作做細致，方法措施要得力，各單位要將落實人員名單報鎮武裝部存檔備查。
2、物資保障。由xx武裝部、xx供銷社、xx糧店、xx鎮民爆物品管理站負責防汛搶險所需的麻袋、包針、鐵錘、炸藥、鐵鎬、人力車等物資的保障供應，各類物資準備不得少于1000件（斤）。
3、車輛使用及調度由交警xx隊負責組織、指揮、調度。
�。�1）車輛本單位個人車輛均屬防汛搶險車輛。由指揮部統一調度使用；
�。�2）搶險運輸車輛由交警xx隊負責組織、調度指揮。
4、通信保障和撤離地域。xx電信分局在汛期要負責保障電話通暢，做到發現問題隨時排除，以確保信息聯系暢通；廣播站要作好隨時開機的準備，以保證在關鍵時刻能夠廣泛的做好群眾動員工作和主要的精神通知，如有險情，聽到通知后按指定地域迅速組織群眾撤離。具體撤離地域如下：xx村1、2組的全體群眾聽到通知后，迅速組織撤離到本組安全地帶。xx村3、4、5、6組的全體群眾聽到通知后，迅速組織撤離上湖路公路沿線。
5、救護隊。xx衛生院負責組織20人，計劃生育服務站負責組織3—5人的救護隊和必備藥品，負責傷病員的.救護工作。供電所隨時檢查線路情況，該供電處必須保證供電，應切斷電源堅決斷開，保證人民群眾生命安全。
五、具體要求和責任
1、全體指揮員和戰斗員，必須聽從指揮部的統一指揮調度，服從命令，聽從指揮，確保萬無一失。
2、按照上述的分工職責和任務，各小組認真抓好落實，不得有半點松懈，如有失誤將嚴肅處理。
3、在防洪搶險中，廣大民兵要發揚不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于沖鋒陷陣，以保證人民生命財產不受損失。
4、對在防洪搶險救災中，玩忽職守，不負責任的領導，將給予黨紀政紀處分；對造成嚴重后果的將依法追究刑事責任；對不服從命令，不聽從指揮，中途逃脫人員，堅決依法嚴肅處理。
村級應急預案 3
為有效應對突發暴雨、洪澇、山洪等自然災害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案。
1、基本情況
黑土村位于好生鎮北部，村經濟以木器加工為主，村東為潴龍河。根據當地實際摸底排查確定本村河道沿岸為易發災害點及重點防御對象，包括7戶村民，涉及到28人，詳見村易發災害點分布圖（附圖1）。
2、組織指揮
2.1建立村級防汛指揮體系
村防汛指揮機構由村支書薛一平任指揮，村兩委成員胡成坤、曾兆偉、薛允星、崔云芬任成員（見附表1），并明確職責分工。各成員分片包干，做好河道沿岸房屋等防洪安全重點區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
2.2健全村組戶三級聯動機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作（見附表2）。對村易發災害點重點住戶情況進行統計（見附表3），并根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。
3、監測預警
3.1監測信息
支部委員胡成坤負責監測當地的降雨、水情、洪澇災情，村委委員薛允星負責監測河道沿岸房屋的安全情況。并時向村防汛指揮機構報告相關情況。
3.2預警依據
預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。
根據上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3.3預警發布
村防汛指揮機構根據預警依據信息，通過電話、手機及村廣播喇叭及時向村民發布預警信號或轉移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
在電源、通訊中斷等緊急情況下，由村兩委成員分頭入戶通知易發災害點村民，尤其要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產安全。
4.1一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區域內河道沿岸房屋等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2較大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內河道沿岸房屋等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。
4.3重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內河道沿岸房屋等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，后向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉移安置
根據預警信息及災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。
5.1確定需要轉移的人員
確定危險區范圍及居民等分布情況，并根據當地情況分
類確定危舊房屋威脅需轉移人口。 5.2轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
5.3轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定村委辦公室為避險安置點，各組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常，如有異常應及時修補或改變線路。詳見群眾轉移安置計劃表（見附表4），人員轉移安置路線（附圖2）。
5.4轉移準備
每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶，并制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5.5轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區內人員在村、組負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當遇到險情且無法和轄區負責人聯系時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。
5.6轉移安置措施
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛搶險物資
村儲備好編織袋、鐵锨等防汛搶險物資，統一放置在村委辦公室內，平時做好檢查維護，有損壞的`隨時補充。物資儲備見附表5。
6.2防汛搶險隊伍
成立以村兩委成員為主的防汛搶險隊伍（見附表6），汛期要保持通訊暢通，服從指揮，統一行動，確保人民群眾的生命財產安全。
6.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練。
汛期組織好防洪抗汛宣傳，及時將上級水利氣象部門發布的天氣預報、臺風暴雨警報等，向居民通報，始終保持上傳下達，通訊及信息暢通無阻。指導全村開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高村民防洪抗汛意識和基本技能。
6.4交通、通訊、電力及醫療等保障。
后勤保障組負責遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實車輛調度與上級的聯系，協調做好電力、通訊及醫療保障工作。
6.5善后處置等措施。
降雨過程結束，臺風過后，暴雨內澇退后，防汛指揮機構發布解除警報。參加搶險的人員要協助將轉移的群眾返回原處。
村級應急預案 4
為做好我鄉防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下，充分調動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統一領導，分級負責。在鄉黨委、政府的'統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村委會要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。
3、強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現，早報告，早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。
4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉轄區發生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總指揮：（襄南鄉黨委書記）
副總指揮：（襄南鄉政府鄉長）
�。ㄏ迥相l人大主席）
成員：（襄南鄉黨委副書記）
（紀檢書記）、（副鄉長）
�。ǜ编l長）、（綜治辦主任）
�。ㄎ溲b部長）、（司法所長）
（民政站長）、（黨委委員）
�。h委委員）、（派出所所長）
�。▏了L）、（供電所所長）
（衛生院副院長）、（學區校長）
工作職責：指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。
工作職責：貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災情的發生和變化情況，聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質災害組
組長：
成員：
2、地質災害組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發至各重點戶，對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發現險情，及時向鄉指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長：副組長：司程健徐進軍
成員：
工作職責：發現險情時，及時向鄉指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長：
成員：
工作職責：負責災民的食住和救災物資的發放工作。
5、治安保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛生救護組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責在全鄉設立若干個抗洪搶險醫療救護點，加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯系，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫治，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。
7、電力搶修組
組長：
副組長：
工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電，對易發生觸電傷及人員地區及時停電，災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質災害實施方案
�。ㄒ唬┓篮椤⒎赖刭|災害搶險方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發生險情，應及時向鄉指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，一切工作要服從救災搶險。
�。�1）以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。
（2）派出所、鄉公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。
�。�3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
�。�4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚”的。
村級應急預案 5
為有效預防各類突發性公共事件的發生，積極、穩妥、快速地處置已發事件，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護正常社會秩序，根據上級要求，結合本村實際，現就全面加強全村應急管理工作制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系，全面提高全村應對突發性公共事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全村范圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。
二、基本原則
1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則。
2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。
3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發事件與日常工作相結合，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低。
4、堅持統一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。
三、突發公共事件分級
為有效處置各類突發公共事件，根據其性質、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
1、特別重大突發公共事件（Ⅰ級）：是指突然發生，事態非常復雜，對全村甚至全鎮公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態環境破壞，需要村兩委統一組織協調，調度全村各方面資源和力量緊急處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。
2、重大突發公共事件（Ⅱ級）：是指突然發生，事態復雜，對全鎮的`公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態環境破壞，需要村兩委集中資源和力量聯合處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。
3、較大突發公共事件（Ⅲ級）：是指突然發生，事態較為復雜，對全村的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞，需要村兩委集中資源和力量處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。
4、一般突發公共事件（Ⅳ級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，需要村兩委集中資源和力量進行處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。
四、應急組織領導
�。ㄒ唬⿷鳖I導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
xxx負責突發事件的全面工作；xxx負責突發事件的協調工作；xxx負責組織處理工作
�。ǘ⿷敝蛋嗍�
應急值班室設在村辦公室。電話實行24小時有人值班，應急行動時，應急值班室有專人值班，確保上通下達，通信聯絡暢通。
（三）信息接報員
安排xxx為信息接報員，負責接報群眾上報的突發事件信息和向上報送及時報送信息。
五、應急隊伍保障
（一）應急自救分隊
以民兵聯防隊為基礎，設立應急自救小分隊，xxx具體負責
�。ǘ┐逯驹刚哧犖�
發生突發事件后，村兩委自行組織安排。
六、突發事件的預防與群眾自救
�。ㄒ唬┩话l公共事件包括：水旱、洪澇、地質災害、生物災害、動物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯集體上訪等前兆信息。
�。ǘ┍敬鍛ㄟ^廣播站、墻報等宣傳陣地，向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發事件自救能力。
七、事件信息報告
�。ㄒ唬┌l生突發事件后，現場發現者應在第一時間向村應急值班室或信息接報員報告突發事件信息，緊急時要向“110”報警。
�。ǘ┐鍛敝蛋嗍一蛐畔⒔訄髥T在接報后15分鐘內應立即向鎮應急值班室報告突發事件信息，緊急時要向“110”報警。
�。ㄈ﹫蟾鎯热荩菏录l生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。
八、處置工作流程
�。ㄒ唬┑竭_現場
發生突發事件，村兩委干部立即趕到現場，快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。
（二）快速報告
立即上報鎮應急管理辦公室或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。
�。ㄈ┩度胂绕诰仍�
1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡。
2、量力而行：在現場應急資源不足或高危險狀態下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。
3、重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象，優先安置。
4、疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現場事態發展：防止次生、衍生二次事故。
�。ㄋ模﹨f助上級處置
1、與第一時間趕到現場的鎮領導共同開展先期處置。
2、協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。
3、村辦公室作為上級現場指揮部指揮場所，為相關部門的應急隊伍提供后勤保障等。
九、應急保障工作
�。ㄒ唬⿷蔽镔Y儲備
1、儲備一定的應急物資。
2、村兩委專門設立了應急電話。
3、對應急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞，按有關規定予以賠償。
（二）應急避難場所
1、村轄區內的中、小學�？蔀榭篂木葹奶峁┚o急避難場所。
2、村廣場等公共設施可作為避難場地。
3、企業空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。
十、災后恢復重建和善后處理
（一）負責災后恢復與重建，村兩委立足本村實際，迅速組織居民災后自救，恢復生產和生活正常秩序。
�。ǘ┴撠熥龊盟纻叩纳坪筇幚砗退勒呒覍俚膿嵝艄ぷ�。
�。ㄈ﹨f助鎮政府和有關部門做好事件事故調查工作。
�。ㄋ模﹨f助鎮政府和有關部門做好民政賑災工作。
�。ㄎ澹﹨f助村民向鎮政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。
�。┘皶r統計上報人員傷亡情況和經濟損失。
村級應急預案 6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
安陽縣農村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求，結合我縣農村供水工程現狀而制訂的，目的是為了提高保障農村飲水安全工程處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難而產生的損害，保障農村飲水安全，維護社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1．以人為本，預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。以人為本，及時處理因污染、水旱災害、地震災害、地質災害、社會安全等方面造成的突發性農村飲水困難事件，統一指揮，統一調度，以防為主。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
�。玻y一領導，分級負責。
在縣委、縣政府和上級主管部門的統一領導下，分級建立鄉鎮、村供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3．統籌安排，分工合作。
以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。
4．快速反應，有效控制。
突發性事件發生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應的應急預案，有效控制事態蔓延。
�。ㄈ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《河南省突發公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見》等相關法律、法規和政策等，結合安陽縣實際情況，制定本預案。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于我縣范圍內農村供水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：
1．發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2．飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；
3．地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；
4．爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；
5．因人為破壞導致供水安全突發事件；
6．其他原因導致飲水困難的。
二、指揮體系及職責
縣、鄉鎮、村均應設立相應的應急領導機構，負責本行政區域內供水安全突發事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領導機構，負責本單位供水安全突發事件的處置。
（一）縣級供水安全應急機構與職責
縣人民政府成立農村供水安全應急指揮部，指揮部下設應急辦公室及專家組，統一指導協調和組織全縣農村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長任指揮長，分管副縣長為副指揮長，縣水利局、財政局、衛健委、生態環境局、氣象局、安陽縣供電公司及各鄉鎮政府為指揮部成員單位�？h農村應急供水指揮部下設辦公室，設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。
1．領導小組職責
�。�1）貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定；
�。�2）及時了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；
�。�3）審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；
�。�4）在應急響應時，負責協調電力、交通、公安、水利、生態環境、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作；
�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2．領導小組辦公室職責。
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣供水突發性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；協調指導事發地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調電力、交通、公安、水利、生態環境、衛生防疫等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發布工作。
3．領導小組專家組職責。
專家組由供水規劃、設計、水環境監測、衛生防疫等有關方面的專家組成，負責領導小組的技術支持工作。其職責是：參加領導小組統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見；受領導小組的指派，對事故處理給予技術支持。
�。ǘ┼l鎮、村供水安全應急機構及職責
鄉鎮、村成立相應應急領導機構，負責本地區內供水安全突發性事故的處置。主要職責包括：擬定鄉鎮、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮、村供水安全信息，及時向當地人民政府和上級應急領導機構報告事故情況；指揮協調本鄉鎮、村供水安全事故應急救援工作。
（三）供水單位應急機構及職責
根據當地人民政府、水行政主管部門的搶險應急預案，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
三、預防和預警
�。ㄒ唬╊A防
1．信息監測及收集。
縣水行政主管部門負責全縣供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區相關供水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級應急領導機構報告。
�。玻畔蟾�。
供水單位、群眾發現供水工程，取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話反映情況。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報。
3．預防工作
加強水源地保護，水源中單井半徑100米范圍內的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施，同時在此范圍內嚴禁審批建設任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內不得設立生活區和修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農村供水工程管理人員必須持衛生防疫部門頒發的健康證上崗，并建立健康檔案。
�。ǘ╊A警
1．預警。
根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。
預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發事件造成2萬人以上飲水不安全的。
�、蚣墸▏乐兀和话l事件造成1至2萬人飲水不安全的。
�、蠹墸ㄝ^重）：突發事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。
�、艏墸ㄒ话悖和话l事件造成0.5萬人以下飲水不安全的。
2．預警發布。
預警信息應標明突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的'公告方式。
3．預警控制
在預警狀態下，應急領導小組辦公室立即啟動農村供水安全事件應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。
在水源污染或有人為投毒行為發生時，農村供水工程管理單位值班調度人員應立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態進一步擴大，同時將情況報應急領導小組辦公室，應急領導小組辦公室及時向縣政府報告，衛生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調配消防、灑水車等車輛為偏遠地區或其他需送水區域送水。
在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時，縣應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態。
（三）指揮體系
1．全縣應急預案。
縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。
2．鄉鎮、村應急預案。
鄉鎮人民政府負責編制完成本地區內鄉鎮、村供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。
3．供水單位應急預案。
供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求
出現供水安全事件，供水單位應在2小時內逐級向上級供水安全應急辦公室和當地政府報告，并先期進行處理。對應全縣供水預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h級供水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮、村級供水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。
�。ǘ窦墤表憫�
當發生特別嚴重供水安全事件（Ⅰ級）時，縣級供水安全應急指揮部指揮長到達現場，布置啟動Ⅰ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。
2．鄉鎮級應急機構派出工作組，協助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。
3．村兩委必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣、鄉兩級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
4．事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。
（三）Ⅱ級應急響應
當發生嚴重供水安全事件（Ⅱ級）時，縣級供水安全應急指揮部副指揮長到達現場，布置啟動Ⅱ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2．鄉鎮級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
3．事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。
�。ㄋ模蠹墤表憫�
當發生較重供水安全事件（Ⅲ級）時，縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現場，布置啟動Ⅲ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。
2．應急事件發生后，農村供水單位應立即向縣應急領導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
3．事故處理完畢，由縣級供水安全應急領導機構報縣政府及縣供水安全應急領導辦公室備案。
（五）Ⅳ級應急響應
當發生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現場，布置啟動Ⅳ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2．應急事件發生后，農村供水單位應立即向縣供水安全應急領導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
3．事故處理完畢，由縣供水安全應急辦公室備案。
（六）應急處理
當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
1．搶險救災。在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
2．醫療救護。事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
3．社會力量動員與參與。出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門一起發動群眾參與搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4．信息發布。突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發布。
5．應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣級應急領導機構可宣布應急結束。并協助鄉鎮、村應急機構進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。
五、保障措施
（一）組織保障
各級水管部門要盡快成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
�。ㄈ┵Y金保障
鄉鎮要設立村供水安全應急專項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構報請政府，調用村鎮供水安全應急專項資金。
�。ㄋ模┪镔Y保障
各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時，由當地政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規模在1萬人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
（五）醫療衛生保障
當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，根據需要調配醫療衛生專家，及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。
�。┙煌ㄟ\輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。
（七）治安維護
當地公安部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
（八）技術保障
要建立村鎮供水安全應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務。根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
六、后期處置
�。ㄒ唬┱{查與評估
供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
�。ǘ┗謴椭亟�
恢復重建工作由事發地政府負責。需要縣政府援助的，由事發地政府提出請求，逐級上報。縣政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛健部門要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究
縣級有關部門對參加供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，對構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
七、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實施時間
本預案自下發之日起執行，原應急預案即行廢止。
村級應急預案 7
一、指導思想
緊緊圍繞城區防汛抗旱指揮部的總體部署，認真貫徹落實新時期治水思路，堅持依法防控、科學防控，群防群控，堅持統籌兼顧、興利除害結合、防災減災并重，積極構筑防汛減災安全保障體系，確保人民群眾生命安全，努力奪取防汛工作的全面勝利。
二、防汛工作目標
在設防標準內，確保所轄范圍內河道行洪暢通，安全度汛，人民生命財產安全；遇超標準洪水，確保人民群眾生命安全，并盡努力減輕洪災損失。
三、防汛責任范圍及重點
根據區防汛抗旱指揮部的統一規劃，結合我辦事處所轄行政區域和實際現狀，劃分防汛責任范圍及重點如下：
1、轄區各村全面負責所轄區域的防汛工作，具體抓好轄區村莊、學校、居民區、企事業單位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重點為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處(紫坊和邱村)、黑水河長子門入境處至長子門橋(長子門)、南防洪渠南關至長子門段(南關、西南關和長子門)。
四、明確分工，落實責任制
根據《中華人民共和國防洪法》的規定，防汛工作是一項龐大的社會系統工程，需要社會方方面面的配合和幫助，為全面貫徹落實區防汛工作責任制，做好今年辦事處防汛工作，特成立辦事處防汛指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：xxx
總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。
五、明確防汛重點，抓好河道清障
各村、直屬企業一定要對本單位轄區內的`河道、排洪渠、橋涵橋眼、民房、工房、學校、醫療所、日光大棚進行汛前大檢查，發現問題及早解決，確保生命財產安全，特別是做好危房戶的搬遷工作。同時，各單位要把大棚防汛作為重點，分管農業負責人一定要親自檢查，耐心做好承包戶思想工作，提前準備防雨設施，挖排水溝，做到有備無患。徹底杜絕汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集體維修或倒而不修、荒蕪大棚的現象發生。
河道、橋涵清障工作要求在6月20日前全面完成，辦事處防汛指揮部將不定期檢查，通報情況。對個別認識不高、措施不力、行動遲緩單位的行政一把手和責任人將采取相應處罰措施，因工作失職而造成嚴重后果的將依法追究其責任。
六、嚴格值班制度，確保通訊暢通
各單位要認真安排好防汛值班，嚴守防汛值班紀律，保證通訊暢通。防汛值班人員要以高度的責任心，堅守崗位。每天24小時不斷人，隨時掌握情況。辦事處將不定期抽查值班情況，對無值班人員的單位要通報批評、追查責任，對擅離職守、無故脫崗、離崗者要嚴肅處理，確保全辦事處防汛工作的有序進行。
村級應急預案 8
為切實做好安全防汛，提高對暴雨洪水、防汛突發公共事件應急快速反應和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產損失，保障轄區經濟社會安全穩定和全面、協調、可持續發展。結合我村防汛工作實際，制訂本預案。
一、工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹“以人為本”的方針，遵循“系統規劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則，建立適應本村發展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責
1、在做好本村各項工作的同時，執行鎮防汛指揮部下達的防汛應急搶險調動命令，啟動防汛應急預案，組織實施避險轉移、物資調運、災民安置，并及時將有關情況上鎮防汛應急指揮部。
2、汛情信息
當鎮預報即將發生嚴重洪澇災害時，村防汛領導小組應及時預警，通知有關區域和防汛各責任單位做好相關準備，并將準備情況和可能出現的問題逐級上報。
3、洪澇災情信息
(1)洪澇災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產等方面的損失。
(2)洪澇災情發生后，各單位應在第一時間，在保障人民生命財產安全的前提下，將受災情況同時上報街道防汛工作領導小組，并對事實災情組織核實，核實后半小時內上報，為抗災救災提供準確依據。
三、預防預警行動
1、思想準備
加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護意識，做好防汛思想準備。對本村范圍內的危漏情況，要做到心中有數，對有條件的人員做到汛期勸其離開居住，無條件離開的汛期來時，必將其撤離至安全地域。做到思想上不麻痹，行動上不遲緩。
2、防汛檢查
實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改，并及時上報辦事處防汛工作領導小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責任單位汛期均實行24小時值班制度;
2、在暴雨發生災害時，在及時將受災群眾安全轉移的同時將災害類型、發生時間、(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發生，對無法防止或已經發生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。 (四)公眾參與。發揮政治優勢和組織優勢，以群防、群控、群救為核心，事發前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作;事發時準確發布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔任，副主任由村主任李遠寶擔任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
(一)村防辦工作職責：
1、接收上級防汛信息及時傳達發布，并在村務公開欄上張貼公告;
2、加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準備工作;
3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時向鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況; 5、組織發動群眾開展災后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工：
1、在汛期接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，由支部書記石華勤帶領支部成員到賀家坪散發暴雨信息，并安排人員轉移(具體見附表);由村主任李遠寶帶領村委會成員到閆家村散發暴雨信息，并安排人員轉移(具體見附表)。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實行一對一跟蹤服務制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實的，應及時與鎮防汛指揮部取得聯系，盡責盡力實施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救
立村應急搶救領導小組：
組長：
副組長：
成員：
具體分工：
1、緊急搶救組：負責人：xxx，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現場，防止事態進一步擴大，并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組：負責人：xxx，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產安全。
3、后勤保障組：負責人：xxx，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實車輛調度與上級的`聯系。另外，積極發揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
為做好今年的防汛工作，促進我鎮社會穩定，經濟發展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切實提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度，以對人民負責的態度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態環境惡化，洪澇災害隨時隨地都有可能發生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務，突出重點，落實防汛責任，消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重。總的要求是：塘、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點，確保水塘，學校、廠礦企業、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下：
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
責任人：xxx
2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
責任人：xxx
3、古村水塘在汛期要24小時監控，溢洪道要保持暢通無阻。
責任人：xxx
各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍，對危房內的學生和群眾要及時搬遷，妥善安置。
三、加強領導，完善制度，抓好隊伍建設，嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮廣大干群的共同任務，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領導，分工負責，通力協作，切實做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進行一次演練。在險情突發時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮防汛辦。
要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內，達不到防洪標準的建筑，一律無條件拆除，沒有討價還價的余地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
村級應急預案 9
一、應急機構及職責
1.運值人員應全部經特種作業(電工作業)培訓和電工進網作業培訓并經考試合格取得相應資質，同時應有觸電急救的培訓并經考試合格，會緊急救護法、心肺復蘇法、止血、簡單的外傷包扎，會科學的對傷員進行轉移搬運，會處理常見中毒現象等。
事故發生后，應在保證救護人員人身安全的前提下使被施救者迅速脫離危險源，然后再向上級匯報有關情況。事故現場由當值值班負責人進行指揮，直到上一級領導到達現場，方可將事故處理權移交。事故發生后應及時將現場情況報告公司領導和主管領導。
2.光伏電站設備維護工作和設備現場的各項安全措施必須符合《國家電網公司電力安全工作規程》和《電力建設安全工作規程》(DL5009)的有關要求。
3.根據設備維護工作和倒閘操作內容認真做好現場危險點分析，并做好各項安全措施。定期進行危險點分析并檢查此項工作的完成情況，確保其針對性和有效性。
4.在開展設備維護工作和倒閘操作前，應認真組織進行“安全三查”工作。
5.根據工作內容和現場情況，制定相適應的安全措施和危險點分析報告。
6.按《國家電網公司電力安全工作規程》中的工作票制度，辦理工作票的許可、監護、間斷、轉移和終結。
7.認真開展規范化管理和標準化作業。
8.光伏電站運行人員應認真執行《國家電網公司電力安全工作規程》中的倒閘操作制度。
9.在設備現場內可能發生人身傷害事故的地點，設立安全警示牌，并采取可靠的防護措施。
10.運行人員在進行巡視維護工作和倒閘操作前應按規定正確使用安全帽、安全帶、防護服等安全工器具。
11.設備現場的防火、防毒、防爆、防塵、防靜電、防感應電等措施應齊備。
12.現場設備名稱、編號應清晰正確，進行維護工作和倒閘操作前應認真核對設備雙重名稱，防止誤入、誤登帶電間隔。
13.光伏電站定期對員工進行安全規程、制度、技術等培訓，使其熟練掌握有關安全措施和要求，明確各自安全職責，提高安全防護的能力和水平。對于新參加工作人員，必須強化安全技術培訓，經過“三級安全培訓”，必須證明其具備必要的安全技能，并在有工作經驗的人員帶領下方可進行維護工作和倒閘操作。禁止在沒有監護的情況下指派新參加工作人員單獨從事危險性工作。
14.應結合生產實際，經常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護意識，掌握安全防護知識和傷害事故發生時的自救、互救方法。
15.應積極開展有層次的反事故演習，提高隊伍的綜合實戰水平和員工單兵作戰能力。
16.應針對性的開展技術練兵、技術比武活動，提高作業人員的生產技能水平。
17.加強安全工器具管理。
18.認真落實安全生產各項組織措施和技術措施，配備充足的、經檢測合格的安全工器具和防護用品，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品，提高設備維護工作和倒閘操作安全保障水平。
19.按照《國家電網公司安全工器具管理規定》，對安全工器具進行檢查、使用、保管、存放、檢驗和試驗。
二、預案啟動條件
光伏電站在生產、基建活動過程中，由于觸電、高摔、物體打擊、機械傷害、灼燙、交通、自然災害等原因突發人身嚴重傷害(須住院治療)及其以上情形的人身傷害事件時，可啟動本預案。
三、預案啟動的工作流程
1.本預案所稱事件發生后，現場有關人員應根據現場情況立即進行必要的處置。并將事件的發生地點、基本情況、影響、發展趨勢等報告公司相關部門。
2.公司成立應急小組，并根據事件情況、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要，確定是否進入應急狀態。經研究決定啟動光伏電站應急處理機制后，由應急領導小組組長宣布進入應急狀態，啟動本預案，并報公司應急指揮部。
3.光伏電站應急小組根據本預案，按職責分工，立即開展應急處理工作。
4.成立人身傷害事件應急救援小組。
5.光伏電站應急小組組長組織指揮、協調本站人員進入應急救援狀態;組織收集事故相關資料(如現場拍照或錄像、查閱相關記錄、與事故相關的物品等)，調查事故原因。監督救援工作現場的安全措施，防止救援人員發生人身傷害。負責組織現場保衛工作，保護事發現場原貌，維持現場秩序。調查非生產性事故的原因，搜集、保管相關資料和物證。對非生產性事件，及時采取防止事態進一步發展擴大的措施，必要時請求當地公安、消防部門的支援。
6.光伏電站應急小組成員在組長的指揮下，負責現場應急救援的具體指揮工作，并協助組長組織分析、評估發生人身傷害的原因和嚴重程度;并及時與醫院聯系，請求醫院醫護人員支援;組織應急狀態結束后的后期處置。
7.光伏電站安全員負責對現場救援工作進行全過程監督，并參與預案的修訂和完善工作;負責對救援現場進行全過程安全監督，防止救援人員受到傷害;必要時，向120急救中心或其他附近醫院聯系，請求支援。并依照重大事項報告制度，履行上報職責。組織工傷人員進行傷殘檢查并向勞動部門進行工傷申報工作;協助搜集事故相關資料;負責事故現場的錄像、拍照工作。參與應急狀態結束后的后期處置。
8.光伏電站備品備件管理員負責各種應急物資的儲備和供應，參與應急狀態結束后的后期處置。
9.光伏電站當值人員應負責事故處理中的后勤保障工作，并參加應急救援和搶修工作，對人身傷害事件造成設備事故時，組織收集設備事故方面的相關資料，調查和分析設備事故與人身傷害的因果關系;因設備損壞而造成對人員救護阻礙時，研究、制定解決方案，采取有效措施防止救援過程中再次發生人身傷害。如事故發生的基建施工中，應做好基建施工現場的控制管理，組織收集事故發生時的相關信息，調查了解人身傷害事故的原因以及由此引起的設備損壞等問題，研究制定解決方案。
10.光伏電站其他人員服從應急工作組的指揮，積極參加應急處理和善后處置工作。
四、人身傷害事件報告和現場保護
1.人身傷害事件報告：人身傷害事件發生后，光伏電站當值人員將發生人身傷害的情況(發生地點、基本情況、影響、發展趨勢等)報告本單位負責人和應急處理工作組。
2.事件發生地點的有關人員必須嚴格保護現場，并迅速采取必要措施搶救傷員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要轉移現場物件時，按照“生命第一”原則先行救人，但事后必須作出標記(有條件時，要對現場進行錄像、拍照，詳細記錄事故相關信息和繪制事故現場圖)，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
五、應急處理方案及具體措施
1.事件發生后，現場人員要按照“先人后設備”的原則，首先對人員實施救護。
2.救援工作前，救援人員必須冷靜觀察現場環境，防止造成對傷員的二次傷害或使救援人員受到傷害。必要時必須采取有效安全措施后再實施救護工作�；蛟诒匾獣r設置臨時隔離區，并派專人看護。
3.傷員脫離險境后，要就地進行必要處置(必要時打電話請求醫院進行處置方法的指導)，然后迅速設法將傷員轉移到就近醫院進行救治。
4.必要時，現場人員(或應急處理工作組)要向當地120或110等政府有關部門請求救援。
5.應急小組接到報告后，立即上報公司經理和主管經理，通知有關成員迅速趕赴現場進行支援。
6.發生人身傷害事件后，光伏電站應急小組組長應迅速組織人員、物資趕赴現場實施救援。同時指定專人對事故原因進行調查、取證;記錄救援現場的相關信息;協助保護現場和相關物證。
六、現場安全防護、醫務、交通、物資、后勤等的需求
1.光伏電站安全員負責現場安全防護，同時上報公司領導，請求派監督力量支援。
2.光伏電站應急小組負責人要指定專人負責應急現場的物資、后勤保障。
七、人員受傷緊急處理措施
高空墜落事故應急處置措施
1.高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導致胸、腹腔內臟組織器官發生廣泛的'損傷。
2.當發生高空墜落時，首先應去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。
3.在搬運和轉送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉，而應使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發生或加重截癱。
4.創傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導致顱內感染。
5.頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。
6.復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領扣。
7.快速平穩地送醫院救治。
人身觸電事故應急處置措施
1.在接到事故現場有關人員報告后，凡在現場的應急人員必須立即奔赴事故現場組織搶救，做好現場保衛工作，保護好現場并負責調查事故。在現場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據傷情需要，迅速聯系當地醫療部門救治。
2.發現有人觸電，應立即斷開有關電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行心肺復蘇急救，并根據傷情迅速聯系醫療部門救治。發現觸電者呼吸、心跳停止時，應立即在現場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸循環，對腦、心重要臟器供氧。
有害氣體中毒事故應急處置措施
1.氣體中毒開始時有流淚、眼痛、嗆咳、咽部干燥等癥狀，應引起警惕。稍重時會頭痛、氣促、胸悶、眩暈，嚴重時會引起昏迷。
2.當懷疑可能存在有害氣體時，應立即將人員撤離現場，轉移到通風良好處休息。施救人員正確進行自身安全防護的前提下(進入險區應帶防毒面具)，將中毒人員與毒源隔離。
3.及時向撥打120求救并向公司相關領導匯報。
4.已昏迷病員應保持氣道暢通，有條件時給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者，按心肺復蘇法搶救，并聯系醫院救治。
5.迅速查明有害氣體的名稱，供醫院及早對癥治療。
人身遭物體打擊事故應急處置措施
1.當發生物體打擊事故后，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。
2.發生物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。
3.出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。
燙傷事故應急處置措施
1.不太嚴重的燙傷，趕緊用涼水沖洗或將傷處泡在水中，如果有殘雪，將殘雪置水中，水越冷越能減輕癥狀。
2.燙后起水泡時，涂上燙傷膏，用紗布纏好，避免破裂。油炸東西的熱油燙到皮膚，皮膚會爛掉，應先用清潔紗布蓋住，立刻送醫院。
3.身體一部分燙傷，并不會危害生命，如果超過20%的身體面積，就有生命危險。遭受燙傷嚴重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用紗布輕蓋，用冷水冷卻。
4.燙傷與衣服相連不要脫下衣服，連衣服用水冷卻。燙傷越嚴重越覺口渴，要補充水分。
5.發生燒燙傷后的最佳治療方案是局部降溫，涼水沖洗是最切實、最可行的方法。
摔傷事故應急處置措施
1.檢查是否有意識，是否有嘔吐等。
2.檢查是否受傷。
3.當手腳不能動時，檢查是否骨折或脫臼。
4.有下列情況，應立即送附近醫院：
無意識、抽搐、持續嘔吐、傷口大，大量出血、手腳麻痹、可能有骨折或脫臼、尿血等。
嘔吐時，側躺，避免堵塞氣管，用干凈毛巾按住大傷口。
出現腫包時，用濕毛巾冷敷。
八、滿足下列條件后，光伏電站應急處理小組可解除應急狀態：
1.受傷人員已得到妥善救治。
2.受困人員已全部得到解救。
3.失蹤人員已全部找到。
4.事件現場潛在危險已全部解除。
5.警方已同意撤離現場。
村級應急預案 10
為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區轄區范圍內發生的'水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；
�。�2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；
�。�3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯系；
�。�4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；
（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區災害信息員、負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。
治安交通小組：由社區民警和治安員組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組：由社區衛生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組：由社區居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生后，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區居委會成員、組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風險隱患清單
x社區災害風險隱患清單――自然災害
x社區災害風險隱患清單――事故災難
x社區災害風險隱患清單――公共衛生事件
x社區災害風險隱患清單――社會治安
村級應急預案 11
為防范化解重大風險，有效應對農村供水突發情況，做好水源工程應急調度和人飲工程應急供水工作，根據湖南省水利工程管理局《關于做好農村供水工程運行管理及安全生產工作的通知》及衡陽市、常寧市相關文件精神，結合我市實際，特制訂本應急預案。
一、指導思想
認真落實中共中央、國務院鄉村振興戰略規劃。統籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設，健全基層水利服務體系，促進工程長期良性運行，鞏固提升農村飲水安全保障水平。進一步提升農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率。
二、工作目標
堅持"以人為本，預防為主"、"統一指揮、分級負責"、"統籌安排、分工合作"、"快速反應，有效控制"的四大原則，按照"一鎮一策、一廠一案"的方針，重點關注主要飲用水水源水量匱乏、農飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發生困難的白沙鎮、西嶺鎮、官嶺鎮、三角塘鎮、新河鎮等地區，以及水環境污染嚴重的水口山鎮等地區，在市人民政府的統一領導下，分級建立鄉鎮、村、水廠供水安全應急機制，建立健全預防預警機制，制定相應的應急預案，落實應急責任機制，快速有效控制事態蔓延，確保全市農村飲水安全100%有保障，確保全市農村水廠供水正常、服務到位。
三、組織領導
成立水利局農村飲水安全應急處置指揮部，成員名單如下：
指揮長：雷發清
副指揮長：
周綠萍（常務）李剛
成員名單：
指揮部下設辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯系電話。
應急處置指揮部主要職責：及時掌握全市農村飲水基本情況，及時向市委、市政府主要領導、市飲水安全應急領導小組和上級水行政主管單位報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協調處理，確保第一時間掌握問題，第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應急領導小組的安排和調度，確保農村飲水安全，確保社會穩定。
四、主要措施
1、實行24小時值班制度。在出現飲水不安全時，應急處置指揮部實行24小時輪流值班制度，及時收集農村飲水安全信息。
2、實行信息報送制度。對農村出現飲水問題，各鄉鎮和集中供水工程能夠解決的，應在當天內上報處理結果；各鄉鎮和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應急領導小組出面調度的，應在發現問題1小時內上報水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室。
3、確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的鄉鎮和集中供水工程，要確定應急備用水源，以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作，保障應急所需。主要應急備用水源：洋泉水庫（水廠）、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。
4、強化保障。預備備用應急送水車一臺，應急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。
5、各鄉鎮和規模以上集中供水工程根據實際情況，制定農村飲水安全應急預案。
五、應急響應
1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉鎮報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室統籌。
2、應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時向市政府報告，同時組織應急處置指揮部相關人員會商，必要時邀請有關專家參加，確定應急處置措施。
3、啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關股室和單位執行。
4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握一線情況，報告新出現的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
六、處置措施
1、水源水量不足。易發生季節性缺水的`鄉鎮，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫镁用窦抑性凶詡渌春透浇菜矗缢�、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有條件的采取管網延伸工程，解決季節性缺水。舂陵河沿途鄉鎮，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期，可聯系歐陽海灌區加大和保證下泄生態流量。
2、山洪、地質、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進行處理。
3、針對水質不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。
4、水質污染的問題。由鄉鎮上報，應急處置指揮部辦公室發布通知，由鄉鎮通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。
七、保障措施
1.經費保障。強化應急工作經費保障，保證應急措施所需的物資、監測、工程等。
2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡、微信等通信手段，及時收集信息妥善處置輿情。
3.宣傳動員。組織應急演練，并及時總結，不斷完善應急預案，在應急事件期間，有關股室和單位要各負其責，并配合鄉鎮做好群眾工作，保持社會穩定。
村級應急預案 12
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為保障十字鄉農村飲水安全，處置出現的突發事件，使農村飲水安全工程供水保障和水質安全處于可控狀態，實現全鄉飲水安全不落一戶，不掉一人，確保我鄉農戶能達到不缺水、飲用安全水，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應預案《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規，結合我鄉實際制定本方案。
�。ㄈ┻m用范圍
本方案適用于全鄉范圍內各村、組農村供水安全突發性事件的預防和應急處理。突發性事件包括：
1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.農村飲用水水源保護區或農村供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質、燃氣泄漏等污染，致使水質不達標。
3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農村供水安全突發事件。
4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞。
5.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭。
6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。
（四）等級劃分
按照事件性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
1.Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全；因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉移群眾2萬人以上。
2.Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全；因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉移群眾1萬人以上2萬人以下。
3.Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全；因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.5萬人以上1萬人以下。
4.Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全；因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。
上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
以人為本，統一領導，分工負責，實事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。
二、農村水資源利用情況
全鄉69個人飲工程配備消毒房，消毒器等設備，并明確專人管理，定期查看水池運轉、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時，制定管護制度，科學管理，形成常態化機制，確保供水趨于穩定。截至目前，全鄉11個行政村飲水保障實現全覆蓋，覆蓋人口36937人。
三、應急組織機構和職責
�。ㄒ唬┙M織機構與職責
為加強對供水保障工作的組織領導，我鄉成立飲水安全工程供水保障領導指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。
指揮長：楊念毛鄉黨委副書記（主持政府全面工作）
副指揮長：
成員：
指揮部下設辦公室在十字鄉農業服務中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權及水利站工作人員為成員，負責日常工作。
1.鄉級指揮部主要職責：組織和指揮本地區的飲水安全供水保障工作；根據飲水安全供水保障出現的突發情況，領導、指揮、部署、協調保障供水應急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實情況。
2.村級指揮中心主要職責：根據本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農戶供水情況進行全覆蓋巡查，發現供水情況不足、工程運行不正�；蛉彼那闆r及時向村指揮中心報告，村級指揮中心根據缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮指揮部報告進行搶修，及時消除缺水狀態，保障正常供水。
四、主要措施
1.實行24小時值班制度。在出現飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實行24小時輪流值班制度，及時收集農村飲水安全信息。
2.實行信息報送制度。對農村出現飲水問題，各村能夠解決的，應在當天上報處理結果；各村不能解決的，由應急處置指揮部出面調度，在發現問題半小時內上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源，對可能出現季節性缺水的村，由鄉應急指揮所調度車輛輸送水源。同時要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應急所需。
五、應急措施
1.根據突發事件等級、性質劃分，采取相應的措施有效應對，并對預警發布信息時時監測。
2.針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。
3.針對水質污染的`發布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。
4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
5.針對水質不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。
6.預備應急車輛準備一臺，應急人員20名（鄉民兵預備役）。
六、應急響應
1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必要時邀請有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向區政府報告。
3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關單位執行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握十字鄉供水情況，報告新出現的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
七、保障措施
�。ㄒ唬┙涃M保障
鄉財政所編制應急工作經費，保證應急措施所需物資、監測、工程建設等費用。
（二）治安保障
鄉派出所負責維護飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護航。
（三）醫療保障
鄉衛生院負責組織救護隊伍，及時救護保水供水工作中出現的受傷人員。
（四）供電保障
十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。
（五）通訊保障
保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡、傳真等現代通訊手段。
八、宣傳動員
組織應急演習，并及時，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關單位要積極協助好群眾，保持社會穩定，并積極動員社會力量參與應急處置。各村根據實際情況，制定農村供水制度和飲水安全應急預案，向群眾普及飲水安全常識。
九、附則
本預案自通過之日起實施。
村級應急預案 13
一、防汛工作總的要求
認真貫徹《中華人民共和國防洪法》，進一步落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，奔著“團結協作、下級服從上級、局部利益服從全局利益”的原則，制定和落實各項工作措施，建立科學的防洪搶險救災體系，做到河堤不決口，內澇少成災，應急有措施，立足抗大洪、防大澇，確保河、流浩河等重點堤防安全度汛。要以對人民群眾高度負責的態度，確保把災害損失減少到最低程度。
主要任務目標：
1、確保河河堤、路口安全度汛。
2、所有攔河閘由水利站負責檢修，西太祉莊閘、泉莊河閘由西太祉莊負責看護，豐臺攔河閘、東豐臺漫水壩由東豐臺看護，鴻雁溝女兒村閘由女兒村負責看護，確保閘壩運行啟閉安全正常。
3、各村莊、單位轄區內的排水設施、田間和大棚區溝渠暢通。
4、各管區、村莊負責轄區內危房的排查、維修和搶險，鎮教委辦負責學校、幼兒園危房的排查和維修，要教育學生注意交通安全、度汛安全。
二、加強領導，進一步強化安全生產網格化管理模式的各項防汛工作責任制
鎮成立防汛指揮部，并設立“一室七組一隊”，即：防汛指揮部辦公室、工程技術組、物資供應后勤組、交通運輸組、供電、通訊聯絡組、治安保衛組和醫療救護防疫組、信息宣傳組、防汛應急搶險隊，具體負責全鎮的防汛工作。各村莊也要成立防汛指揮組，細化責任，明確分工，做到每項工作、每處隱患都有專人負責。
鎮防汛指揮部負責全鎮的防汛搶險指揮工作，指揮部成員負責各管區和河各堤段的防汛工作，其他防汛機構、隊伍要在鎮防汛指揮部的統一領導下進行工作，做到令行禁止，步調一致。
1、防汛指揮部辦公室工作職責：
防汛指揮部辦公室設在黨政辦，負責七個防汛工作組的協調、調度，上傳下達汛情和防汛指揮部命令，直接指揮防汛應急搶險隊組織搶險救災。
2、工程技術組工作職責：
負責堤壩道口堵復和技術指導、危險地段的工程處理、水閘等工程設施的科學調度。
3、物資供應后勤組的工作職責：
負責防汛物資、生活物資的準備和供應，各村莊防汛物料的落實。
4、交通運輸組的工作職責：
負責車輛、拖拉機、大型機械的調度，落實鎮指揮部集中使用的車輛、各堤段和各村莊使用的車輛的調度指揮，負責防汛物資的調運，部分群眾的'轉移，指揮聯絡用車。
5、供電、通訊、聯絡組工作職責：
確保汛期電路、通訊線路暢通無阻，通訊聯絡人員的調配，確保通訊情報傳送及時準確。
6、治安保衛組工作職責：
負責堤壩、村莊農戶、機關企事業單位人員財產、生命的安全，打擊不法分子乘機破壞，維護社會治安秩序。
7、醫療救護防疫組工作職責：
負責堤壩防汛隊伍、轉移群眾的醫療衛生服務。
8、信息宣傳組工作職責：
負責抗洪搶險時信息的上報及宣傳。
9、防汛應急搶險隊工作職責：
負責緊急情況下的搶險救災任務，鎮防汛應急搶險隊主要由50名基干民兵組成，其中常備隊20人，負責日常河、流浩河堤防工程巡邏，發現問題及時上報處理。各村莊也要落實不少于5人的防汛應急搶險隊伍，負責轄區內的工程隱患、內澇、危房的排查和學校、弱勢群體的搶險救災任務。
三、強化措施，扎實做好各項防汛工作
為確保堤防不決口，內澇不成災，遇洪水有對策，最大限度地減少損失，必須做好各項準備工作：
一是落實村級防汛隊伍。防汛隊伍的建立是防汛工作的首要任務，要從思想上高度重視，不要存在半點麻痹和僥幸心理。要建立村級防汛指揮組和防汛隊伍(包括搶險隊、后備隊)，防汛隊伍必須實實在在的落實到人及詳細聯系方法，編好花名冊、編好隊。名單于6月15日前報鎮水利站存檔，各村指揮組組長由支部書記擔任，副組長由村主任或治安主任擔任，成員由村“兩委”成員組成，村級防汛隊伍負責疏浚田間排水溝，并安排專人負責五保戶、困難戶的救助搶險，積極參加各種培訓、演練，確保遇大汛迅速到位、忙而不亂。
二是落實防汛料物。防汛料物的落實，是安全度汛的關鍵。因此，各村必須把鎮防汛指揮部分配的防汛號料任務落實好，并按照品種、數量、儲存地點、保管人，逐一登記造冊，專人保管，確保關鍵時刻拿得出，用得上。
三是排查工程隱患，制定度汛方案和搶險預案。會后各村莊要立即對轄區內的工程設施及危房隱患進行一次拉網式檢查，對閘門啟閉機等要進行試運行，發現隱患及問題要采取果斷措施進行處置，各村要制定好各自防汛應急預案，落實好各項應急措施。
四、對危險的平塘溝渠設立和修復警示標志
各村要本著真正對人民生命安全負責的態度。利用枯水期設立和修復平塘溝渠警示標志，所設警示標志塘渠名稱、位置需詳細填寫統計表，xxxxx年6月15日前報鎮防汛抗旱指揮部備案，由防汛指揮部安排專人檢查，檢查結果列入工作考核。鎮教育辦、各學校、各村莊要加強對學生的安全宣傳意識教育，確保不出學生溺水事故。
五、落實防汛責任，嚴格防汛紀律
防汛抗洪是事關國民經濟發展和人民生命財產安全的大事，為確保各項工作安排、命令執行到位，全鎮安全度汛，特制定防汛工作責任制。
1、各村莊、單位負責人對轄區內防汛工作負總責，要堅決執行鎮黨委、政府及鎮防汛指揮部的命令，切實做好防汛工作，對防汛中存在的問題要認真解決，并及時上報。若因工作失誤造成損失，要追究主要負責人的責任。
2、鎮、村防汛指揮部工作人員，要認真做好防汛的組織工作和技術工作，加強工程管理，做到晝夜值班，要保持24小時通訊暢通，及時掌握雨情、汛情、工情、險情，逐級向上匯報，如果擅離職守，造成工作失誤，根據情節輕重予以追究相關人員的責任，并給予處分。
3、有關部門根據防汛工作分工，在防汛抗洪中各司其職，各負其責，顧全大局，考慮上下游、左右鄰的關系，相互協調，積極工作。
4、鎮水利站在汛期要加強工程管理，保證工程設施始終處于良好狀態，隨時掌握上報水情、工情、險情，并及時上傳下達。
5、嚴格組織紀律，保持高度一致。在汛期無論哪個村莊、哪個單位和個人，都要各負其責、各司其職、認真履行職責，又要密切配合、團結合作。要正確處理好國家、集體和個人之間的利益關系，要服從統一指揮，步調一致，令行禁止。對在抗洪搶險中不負責任、臨陣脫逃、拒不參加搶險者，要嚴肅處理。
6、各村莊要組織人力、物力提前清除河、河及各排水干溝的障礙物。對溢洪大閘、放水洞、閘門啟閉機要進行試運行，發現問題及時處理；對有大棚區的村莊，要按照要求對各棚區的排水溝進行疏通清障；對堵死的排水溝在汛前保證排水暢通。逾期不清理造成災害的要追究村莊負責人的責任。
7、各村要結合去年防汛預案運行情況，對本村的預案進行適時修訂，特別是對防御超標準洪水預案，要重點落實預警通信、群眾安全轉移及安置等措施，確保人民生命財產安全，進一步增強預案的科學性、適應性和操作性。對群眾轉移線路、轉移地點進行廣為宣傳，做到家喻戶曉。同時要配備好手搖報警器、銅鑼、小喇叭等預警設施并落實好報警人員。主汛前有條件的村莊要組織模擬防汛搶險和群眾轉移演練，確保大汛到來時，臨危不亂，組織有序。
8、各村要對村莊危房，鎮教育辦要對學校、幼兒園的危房進行一次全面檢查，摸清病危房底子，落實安全保障措施，明確分工，責任到人。要做好房屋修繕和人員物資轉移搶險安排，確保安全度汛，不出事故。各村、單位已將危房排查底子相片和村干部包危房戶安全度汛名單報水利站備案，包危房責任人要時刻關注危房情況，遇到險情能及時排除險情或轉移人員到指定安全地點。
村級應急預案 14
為防范化解重大風險，有效應對農村供水突發情況，做好水源工程應急調度和人飲工程應急供水工作，根據湖南省水利工程管理局《關于做好農村供水工程運行管理及安全生產工作的通知》及衡陽市、常寧市相關文件精神，結合我市實際，特制訂本應急預案。
一、指導思想
認真落實中共中央、國務院鄉村振興戰略規劃。統籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設，健全基層水利服務體系，促進工程長期良性運行，鞏固提升農村飲水安全保障水平。進一步提升農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率。
二、工作目標
堅持"以人為本，預防為主"、"統一指揮、分級負責"、"統籌安排、分工合作"、"快速反應，有效控制"的四大原則，按照"一鎮一策、一廠一案"的方針，重點關注主要飲用水水源水量匱乏、農飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發生困難的白沙鎮、西嶺鎮、官嶺鎮、三角塘鎮、新河鎮等地區，以及水環境污染嚴重的水口山鎮等地區，在市人民政府的統一領導下，分級建立鄉鎮、村、水廠供水安全應急機制，建立健全預防預警機制，制定相應的`應急預案，落實應急責任機制，快速有效控制事態蔓延，確保全市農村飲水安全100%有保障，確保全市農村水廠供水正常、服務到位。
三、組織領導
成立水利局農村飲水安全應急處置指揮部，成員名單如下：
指揮長
副指揮長：
成員名單：
指揮部下設辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯系電話。
應急處置指揮部主要職責：及時掌握全市農村飲水基本情況，及時向市委、市政府主要領導、市飲水安全應急領導小組和上級水行政主管單位報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協調處理，確保第一時間掌握問題，第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應急領導小組的安排和調度，確保農村飲水安全，確保社會穩定。
四、主要措施
1、實行24小時值班制度。在出現飲水不安全時，應急處置指揮部實行24小時輪流值班制度，及時收集農村飲水安全信息。
2、實行信息報送制度。對農村出現飲水問題，各鄉鎮和集中供水工程能夠解決的，應在當天內上報處理結果；各鄉鎮和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應急領導小組出面調度的，應在發現問題1小時內上報水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室。
3、確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的鄉鎮和集中供水工程，要確定應急備用水源，以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作，保障應急所需。主要應急備用水源：洋泉水庫（水廠）、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。
4、強化保障。預備備用應急送水車一臺，應急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。
5、各鄉鎮和規模以上集中供水工程根據實際情況，制定農村飲水安全應急預案。
五、應急響應
1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉鎮報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室統籌。
2、應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時向市政府報告，同時組織應急處置指揮部相關人員會商，必要時邀請有關專家參加，確定應急處置措施。
3、啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關股室和單位執行。
4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握一線情況，報告新出現的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
六、處置措施
1、水源水量不足。易發生季節性缺水的鄉鎮，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響。可利用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有條件的采取管網延伸工程，解決季節性缺水。舂陵河沿途鄉鎮，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期，可聯系歐陽海灌區加大和保證下泄生態流量。
2、山洪、地質、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進行處理。
3、針對水質不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。
4、水質污染的問題。由鄉鎮上報，應急處置指揮部辦公室發布通知，由鄉鎮通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。
七、保障措施
1.經費保障。強化應急工作經費保障，保證應急措施所需的物資、監測、工程等。
2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡、微信等通信手段，及時收集信息妥善處置輿情。
3.宣傳動員。組織應急演練，并及時總結，不斷完善應急預案，在應急事件期間，有關股室和單位要各負其責，并配合鄉鎮做好群眾工作，保持社會穩定。
村級應急預案 15
為了有效預防各類突發事件的發生，積極、穩妥、快速地處置已發事件，保障人民群眾生命財產安全，推進依法治鎮進程，促進平安焦村的建設，根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合本地實際，特制定本鎮突發事件應急預案。
一、指導思想
構建集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速的突發事件應急體系，全面提高我鎮應對突發事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全鎮范圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。
二、基本原則
（一）堅持條塊結合、屬地為主的原則。
�。ǘ﹫猿忠匀藶楸�、依法維護人民群眾合法權益的原則。
�。ㄈ﹫猿职踩谝�、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低。
�。ㄋ模﹫猿纸y一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。
三、適用范圍本預案所指突發事件主要包括以下幾個方面：
（一）自然災害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質災害等。
�。ǘ┕残l生災害：主要包括傳染病疫情，群體的不明原因疾病，重大動物疫情，10人以上發病、1人以上死亡的集體中毒事件發生時。
�。ㄈ┲卮蟀踩a事故：當生產企業、特殊行業經營部門發生嚴重安全生產事故，造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌，危及供水、供電、供氣、供油正常秩序，或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。
�。ㄋ模┥鐣踩录褐饕òl生重大火災，造成財產和人員嚴重損失，因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染，危及群體健康，團伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教問題引發群眾騷亂，因信訪問題引發集體越級上訪，10人以上非法聚集。
四、組織機構
（一）成立由各職責部門負責人為成員的應急領導小組，應急領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。
�。ǘ┰O立應急值班室，實行24小時值班制度。值班電話：xx。
（三）應急領導小組主要職責
建立和制定預防、處置全鎮突發事件工作方案，督查、指導、協調開展相關工作，收集報送有關信息，負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。
五、工作制度
(一)報告制度。一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生后第一時間內向鎮黨委、鎮政府和相關部門報告，時間不得超過1小時，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，采取的.措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后，立即組織有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向市委、市政府匯報。
(二)指揮和協調制度。全鎮突發事件協調領導小組具體負責指揮、指導全鎮范圍內突發緊急事件的處置工作，各相關村，站所要積極主動參與指導突發事件的處置工作。發生突發事件后，領導小組成員要在第一時間趕赴現場，協調處理。
(三)獎懲制度。對在突發事件中依法執行公務并且事跡突出的人員，按照有關規定予以表彰或報功。在突發事件中不作為、不負責任、推托應付，構成違紀的，根據情節輕重，給予批評、警告、記過等行政處分，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、先期應急處置
（一）鎮領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現場組織指揮，派出所、衛生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現場。
（二）成立現場指揮部，啟動預案，緊急研定現場處置措施。
（三）指定現場聯絡員，向上級政府值班室報告現場信息，并負責續報現場處置情況。
（四）快速組織當地先期處置隊伍，限時趕赴現場，控制事態，排除險情等。
�。ㄎ澹┙⑷舾晒ぷ鹘M，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產，安全疏散轉移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。
�。┊斏霞壵蛑鞴懿块T到達現場后，及時向上級領導匯報現場情況，并協助開展應急處置，直至事件處置完畢。
七、善后工作
(一)突發事件處置工作結束后，對突發事件參與者要實行跟蹤教育，密切監控，掌握動態，確保一旦發生延續問題或次生災害，能夠快速反應，及時有效處置。同時，將處理結果書面報告鎮政府和上級業務主管部門。
(二)根據現場調查掌握的證據，對有關責任人依法進行處理。
(三)對因發生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。
(四)認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效地做好突發事件處置的新途徑。
村級應急預案 16
一、鎮人民政府職責
在縣級人民政府及相關部門的組織領導下，具體負責本轄區內地質災害巡查，督促村級監測組或受威脅單位及個人進行隱患點的日常監測。組織開展本轄區內汛前排查、汛中巡查、汛后核查、宣傳培訓、防災演習等工作，擬定并實施重要地質災害隱患的防災應急預案。做好本轄區內群測群防有關資料的匯總上報工作，完成轄區內群測群防的年度總結。協助開展應急處置、搶險救災等工作。
二、村委會（社區）職責
組織本村（社區）地域內隱患區的巡查，負責地質災害隱患點的日常監測、記錄和上報工作。一旦發現危險情況，及時報告，并組織危險區內人員做好防范和及時撤離避讓，做好自救、互救工作。
三、相關部門工作責任
�。ㄒ唬﹪临Y源部門：負責本轄區地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。
1、會同相關責任部門開展地質災害調查、指導地質災害險情的動態監測，編制地質災害防治規劃、地質災害年度防治方案和突發性地質災害應急預案，報同級人民政府批準后公布實施。
2．指導各相關單位建立地質災害群專結合的監測體系和建設群測群防網絡，負責地質災害防治知識宣傳、培訓。
3．組織開展地質災害發生后的應急調查，調查災害發生原因、發展趨勢，督促有關部門和單位采取必要應急措施，防止災情進一步擴大。匯總統計上報地質災害災情。
4．對因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理，按“誰引發、誰治理”的原則，督促和指導責任單位進行地質災害危險性評估和工程治理；對因自然因素造成的地質災害，確需治理的，在同級人民政府的領導下，對地質災害組織治理；工程竣工后，組織竣工驗收。
5．組織專家對人為活動引發地質災害的成因進行分析論證認定，提出相關意見和建議。
（二）村建部門：
1、組織編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。在進行建設項目選址和組織審查有關規劃、施工圖設計時，負責督促和檢查項目業主在規劃、勘察、設計、施工、監理等環節充分考慮地質災害防治要求。
2、督促對危及建設行業、市政基礎設施、風景名勝區安全的地質災害隱患進行巡查、檢查，并采取措施處理；在參加大中型建設項目選址和組織審查初步設計時，負責督促檢查項目業主在規劃、勘察、設計、施工、監理等環節充分考慮地質災害防治要求。
�。ㄈ┴斦块T：負責按國家和省、市有關規定，將地質災害防治經費列入本級財政預算，用于地質災害的應急調查處置、基礎調查、重點項目勘查和可研報告編制與科研、工程治理、搬遷避讓等，并對專項經費使用進行監督管理。
�。ㄋ模┌脖O部門：負責督促各類企事業單位對危及自身安全的地質災害隱患進行巡查、檢查和監測；
督促各類企業開展對工程建設和礦山采掘等人為活動可能引發地質災害的防范工作。
�。ㄎ澹┧块T：負責在農村防汛工作中加強對泥石流河道、溝道等區域的`監測與治理。
組織對危及水利部門所管轄的水庫、水電站等設施安全的地質災害隱患進行巡查、檢查、監測和治理，組織開展地質災害隱患的群測群防工作。在組織水利工程項目設計、建設中，督促進行地質災害危險性評估和落實相應防治措施。
（六）交通部門：負責組織對危及全市公路、水路安全的地質災害隱患進行排查、監測和治理；
負責公路沿線的地質災害隱患的群測群防工作，編制重要隱患區防災預案，對其災情發展情況進行監測、監管；負責交通沿線地質災害事件的報告與應急處理。在組織進行公路、水路交通規劃及交通設計、建設時，在規劃、勘察、設計、施工等環節充分考慮和利用地質災害防治規劃和地質災害危險性評估結果。
�。ㄆ撸┙逃块T：負責監督所屬學校對危及校舍安全的地質災害進行巡查、檢查和監測和治理方案的制定；
開展校區范圍及周邊地質災害隱患的群測群防，設立警示標志，落實防災責任人、監測責任人、臨災預警信號和人員財產撤離路線；督促新建學校進行地質災害危險性評估，并與主體工程建設同步開展地質災害治理工程。
�。ò耍┟裾块T：負責做好受災群眾的臨時安置工作,妥善安排災民生活;
做好地質災害救濟經費項目的申報、分配、核銷工作，加強對救災款物監督和管理工作。
�。ň牛┕膊块T：負責災區社會治安和道路交通秩序工作，協同有關部門做好災民的轉移。
負責做好公安系統內各單位地質災害隱患的巡查、檢查、監測和治理工作。
（十）衛生部門：災情發生后，迅速組織醫療人員到災區搶救傷員，組織做好衛生防疫工作；
督促醫院等衛生行業單位做好本單位地質災害隱患的巡查、檢查、監測和治理工。
各村委、各相關部門要高度重視地質災害防治工作，把是否認真履行地質災害防治工作職責作為年度考核的重要內容依據之一，按照有關規定，各司其責、通力合作，認真履行地質災害防治工作職責。對因工作責任不落實，在具體工作中推諉、扯皮而影響防治工作開展，造成巨大人員傷亡、財產損失及不良社會影響的單位和個人，將依法追究其相關責任。
村級應急預案 17
為提高鄉村防汛減災水平，高效有序地做好汛期的搶險救災工作，最低限度地減輕自然災害對電力設施破壞損失，確保汛期安全生產的防汛目標，根據市鄉村指示精神，結合我鄉村實際情況特制訂本預案。
一、組織機構和職責
為加強防汛減災工作的領導，鄉村成立防汛搶險工作領導小組，下設工作辦公室和11個工作組。
1、防汛搶險工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
2、工作辦公室：平時工作設在生產技術部，應急搶險指揮中心設在調度室。職責是負責貫徹落實上級領導小組的決策，指導和下達任務；掌握險情及險情動態；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協調解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進行；接待上級和外地來牟搶險人員等項工作。
3、調度組：由調度所人員組成。職責是負責編制《由于洪災造成遠動設施故障的事故預案》、《所屬發輸變電設備因洪災停運預案》、《輸變電設施搶險和恢復送電預案》、《防洪搶險救災現場緊急供電預案》，確保災后恢復電網運行。
4、通訊組：由信通鄉村人員組成。職責是編制《由于洪災造成通信設施故障的事故預案》。負責檢修、加固現有的通信設施；受災后迅速恢復破壞的通信設施，優先保證鄉村指揮系統與上級及各工作組搶險現場的通信線路暢通；當有線通信遭到破壞后，要組織好無線通訊，優先為救災搶險工作服務。
5、后勤服務組：由物業鄉村和電業招待所組成，物業鄉村負責。職責是做好藥品、醫療設備準備和臨時治療點的準備；受災搶險時按鄉村指揮系統的統一安排，進行傷員醫治、轉移和登記工作。負責做好搶險隊伍的后勤供給工作，備好一定的食品，盡可能保證一線搶險職工的正常就餐，同時做好搶險職工的家屬安撫工作，解決搶險職工后顧之憂，保證搶險任務順利完成。
6、治安保衛組：由物業保衛人員組成。職責是搞好調度大樓、物資鄉村倉庫、變電站等要害部門、重要設施的安全保衛工作；協助有關部門穩定轄區的社會治安，嚴厲打擊破壞電力設施的犯罪分子；督促鄉村所屬有關部門檢查和落實易燃、易爆危險物品的保管；切實做好消防工作，防止發生火災事故。
7、物資供應組：由物資鄉村人員組成。職責是做好物資倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設備，并建立臺帳，專項保管；搞好災后搶險工程使用的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。
8、交通運輸組：由運輸鄉村和鄉村小車班人員組成，運輸鄉村負責。職責是對車輛狀況進行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態；做好汛期值班車輛（含發電車）和備用車輛的安排，隨時待命待發；災后緊急調度車輛，保證鄉村指揮系統和搶險用車的統一調配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。
9、技術組：由生產技術部人員組成。職責是按防汛要求擬定檢查、維護輸、變、配電設備提綱；110kV及以上輸變電設施遭遇超設計標準洪水及暴雨的度汛預案；牽頭制定企業所轄地域內存在山體滑坡、山洪、泥石流等災害，造成生產、生活設施危害的搶修和人員安全轉移預案；組織防洪搶修隊伍，受災停電后在最短時間內趕赴事故現場擬定搶修方案，通過一切手段，盡快恢復電網供電。
10、配電搶險組：由營銷部、各供電所人員組成，營銷部負責。職責是制訂《重要用戶輸變（配）電設施搶險和恢復送電預案》，對自發電用戶情況進行摸底檢查，協調用戶制訂應急預案，并備發電機、燃油等物資，并做好指導、監督、檢查工作，受災停電后按調度方案投入使用；對重要用戶、要害部門的用電優先恢復。
11、送電搶險組：由送電工區人員組成。職責是制訂《設施檢修與人員轉移預案》；按防汛要求，對線路桿塔基礎、拉線等送電設備基礎進行檢查、加固；組成防洪搶險隊伍，受災停電后要在最短的時間內，對送電線路進行搶修及早恢復線路供電。
12、變電搶險組：由修試鄉村、操作隊組成，修試鄉村負責。職責是制訂《設備搶修與人員轉移預案》；按防汛要求檢查電纜溝、排水溝暢通無阻；設備廠房及門窗不漏水、不滲水，室外注油設備密封良好；無人值班的變電站汛期要增加特巡次數，易積水或倒灌的變電站下雨時應安排人員現場值班，及時處理險情；備足、備齊防汛搶險物資和設備，并建全臺帳、專項保管；組成防汛搶險隊伍，受災停電后要在最短的時間內，對變電設施進行搶修，確保變電設備的正常供電。
13、政宣組：由鄉村工會、思想政治工作部組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的宣傳活動，穩定職工情緒，根據上組指示進行宣傳報道。
工作辦公室和各工作組領導成員及聯系電話見附表。
二、汛期防洪搶險準備工作預案
�。ㄒ唬┭雌陬A備階段
1、各級各部門要以高度的責任感、緊迫感進一步加大防汛減災工作力度，努力做好防汛工作的各項應急準備工作，各部門要制訂好各自的防汛應急反應預案，并認真搞好貫徹落實。
2、各部門要建立好各自的防汛工作組織機構，明確任務，落實責任，檢查監督到位，做到汛前有備，汛時有效，汛后有救。
3、根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極、慎重、適度、科學地做好宣傳工作，穩定生產秩序、工作秩序、生活秩序。
4、做好充分的思想、組織、措施、物資四落實，列出落實停電后搶修順序表，電力搶修恢復送電順序：
（1）防汛指揮部
�。�2）電力調度中心
（3）黨、政、軍、機關
�。�4）各醫院
（5）廣播電臺、電視臺
�。�6）電信、移動、聯通、郵政
�。�7）其它重要用戶
5、按防汛措施要求，對電力設施、辦公設施、生活設施進行檢查，對不可靠部位進行加固，力爭達到防大洪、抗大災的標準，確保供電設施安全度汛目標的實現。
6、要求做好政令暢通，一切命令聽指揮，保證通訊設施暢通。制定受災后通訊搶修恢復通訊順序：
�。�1）鄉村防汛指揮部與區指揮部、市供電鄉村的話路
�。�2）鄉村防汛指揮部與各變電站之間的話路
�。�3）鄉村防汛指揮部與各分小組之間的話路
（4）其它重要的話路
�。ǘ┭雌诰瘋潆A段
1、通訊組要在24小時內建立有效的通訊網，保障鄉村防汛指揮部與政府及鄉村所屬各部門之間的通訊聯系，協助準備好必需的對講機、手機及其它無線通訊設備，保障洪災后有線話路受損后搶險通訊工作聯絡快捷、暢通。
2、變電、送電、配電、交通運輸組要立即督促檢查各有關人員48小時內迅速做好準備，落實好搶修隊伍、人員、物資、車輛、工具，防洪搶險警報發出后，要迅速趕至指定地點待命。
3、治安保衛組要立即著手布置安排對要害部位的治安保衛工作，搞好對易燃、易燃危險物品的保管及轉移工作，防止不穩定事件的發生。
4、后勤服務組要隨時準備并建立必要的醫療救治隊伍，做好藥品和醫療器械的儲備，要備好一定的食品，為參加搶險的人員提供必需的'食品。
5、物資供應組要做好防汛搶險物資的準備和運輸工作，保證24小時有人值班，要做好洪災發生后，隨時保障搶險物資的供應。
6、政宣組要有針對性的做好防汛搶險現場采訪工作和現場鼓動教育工作。及時向職工報道防汛搶險一線的信息。
三、受災后的應急行動預案
1、破壞性洪災發生后，鄉村領導小組即時行使鄉村防汛救災指揮系統的職能，迅速部署電力搶險工作。鄉村防汛指揮系統設在鄉村調度大樓調度室。
2、通訊保障組必須在洪災后1.5小時內組織搶險人員出發，采取一切有效措施，按照制訂的通訊搶修順序，盡快溝通鄉村指揮部與上組機關及鄉村所屬各主要部門之間的通訊聯系，切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災后半小時內立即派出搶險隊伍，按照制定的電力搶修順序迅速對變、送、配電設施進行搶修，保證洪災后2小時內將區防汛指揮部及黨、政、軍、機關、和鄉村調度中心的用電。根據鄉村指揮部的指令，派出第二批搶險隊伍，進行電力設施的搶修和恢復工作。
4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車輛，根據鄉村指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調運。
5、后勤服務組要迅速調集醫療救護力量，根據鄉村防汛指揮部的指令進入指定區域，展開醫療救護工作。同時要調集人員協助有關部門領取和發放搶險人員的醫療急救用品和食品供應，以保證搶險人員的后勤服務，解決后顧之憂。
6、治安保衛組要迅速對鄉村所屬要害部門和部位進行治安保衛，確保要害部門安全，保證電力搶險工作順利進行。
7、政宣組根據鄉村防汛指揮部的要求，統一宣傳口徑，及時將上級精神傳達到職工，以平息洪災謠傳、誤傳，安定職工情緒。
8、有關搶險組要根據鄉村指揮部的指令，對送、變、配電設備基礎進行修整，搭建臨時辦公地點，現場指揮搶險工作。
9、防洪搶險工作基本結束后，各部門要盡快恢復各自機構，組織動員全體職工，著手恢復正常的電力生產和生活。
四、其它事項：
1、各供電所搶險隊伍集中地點在各自辦公值班地點，各部（室）集中地點在鄉村生產值班室，汛情警報后半小時內人員必須到上述地點集合。
2、各單位要發揚不畏艱難的精神，顧全大局，通力合作，全力進行電力搶險工作。對工作不力，造成嚴重損失的單位和個人，鄉村要按有關規定給予嚴厲懲處。
村級應急預案 18
為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我村實際制定本應急預案。
一、工作原則。
（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制，村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鄉人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。
�。ǘ╊A防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
�。ㄈ┛焖俜磻皶r有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。
二、指揮組織機構。
指揮長：
副指揮長：
成員：
指揮部主要職責：
1、了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鄉森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。
2、提出“處理撲救方案”的建議。
指揮長職責：
1、接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。
2、掌握救災情況、調度指揮救火工作。
3、根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的工作。
�。ǘ�、火情預測預報組。
組長：
成員：
主要職責：負責全村森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。
（三）、火災救援應急工作組。
組長：
成員：
周廣坪黃戍緒王之忠。
主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
�。ㄋ模⒑笄谖镔Y保障組。
組長：
成員：
主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。
預案級別失火范圍毀林種類火源周圍連片面積。
初級預案村民小組內雜草、灌木類15畝以內。
緊急預案村內松、杉、雜木類15畝-150畝。
危急預案跨村松、杉、雜木類150畝以上。
2、預案的啟動方式。
（一）、初級預案的啟動。
1、啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鄉森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。
2、啟動人員：
�。�1）、村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
�。�2）、各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
（3）、村應急分隊聚集待令。
�。ǘ⒕o急預案的啟動。
1、啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鄉森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。
2、啟動人員。
�。�1）、村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
�。�2）、本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
�。�3）、村應急隊搶火人員調度聚集待令。
�。ㄈ⑽＜鳖A案的啟動。
1、啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鄉森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。
2、啟動人員。
�。�1）、村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
（2）、村應急隊伍到崗到位。
�。�3）、以失火點為中心，發布全村撲火動員令，全村各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。
�。�4）、按照火情的發展，及時請求鄉森林防火指揮部增援。
四、撲火隊伍的組成及調用。
2、組建12人的撲火突擊隊。
3、各單位、各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，其費用由各單位、村負責。
4、調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由村森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。
五、預警、監測、信息報告和處理。
1、森林火災預防：全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。
2、信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。
3、撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。
4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
六、火災的預案及善后處理。
1、森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因�；馂膿錅绾�，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。
4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。
5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的'防火意識。
七、預案的管理和調動。
1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2、在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了保護森林資源，有效地預防和撲救發生的森林火災，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》，結合本鄉實際，特制定護林防火預案如下：
根據“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，撲救森林火災的原則是：
1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災要求在二小時以內撲滅，重點林區不得超過四小時。
2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主，外村、組支援為輔。村、組自戰，發生火情邊撲救、邊報告。
3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機，集中力量打殲滅戰，迅速控制火勢蔓延，并徹底消滅余火，防止復燃。
4、處置火災時，要領導帶隊，服從指揮，紀律嚴明，行動迅速有序，指揮員要查明火場情況，合理部署力量，火場面積大，一時難以查明，可以邊查邊部署，避免瞎指揮。
5、從火場實際情況出發，堅持以人為本，制定安全措施，進行安全教育，防止人身傷亡事故。
6、火情發生地的村在火災撲滅后，要組織人員對火場全面清理撲滅余火，并留守相應人員嚴密觀察，以防死灰復燃，至全部撲滅，確認不再復燃后，方可撤離。
7、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
8、各村建立護林巡邏制度，安排護林員巡山。
9、林區群眾監測。
10、毗鄰地區監測。
11、林火發生后，當地在立即組織撲救的同時，應及時報告鄉護林防火領導小組辦公室。接聽電話人員要及時問清火情，了解三方面情況：
a、起火的時間和確切地點（包括所屬村組、山頭名稱）
b、起火地點的道路走向。
c、起火地點的樹木種類和當時的風向、風力。并及時向領導匯報。
12、重點防范時期。本鄉全年為森林防火期，十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期，在此期間林區嚴禁一切野外用火。
13、重點防范區域。本鄉全鄉均為重點防范區域，分別為貢茶社區，芙蓉村，桂芙村，新坪村，爐溝村。
14、各村、組要結合實際建立并完善半專業撲火隊，一旦發生火情，保證投入撲火戰斗。
15、鄉政府組建一支20人的森林防火專業隊伍，配齊風力滅火機、割灌機、汽油鋸等專業滅火工具。護林防火領導小組每年將對撲火隊員和當地群眾進行防火知識講解和撲火技術培訓。
16、鄉、村建立并完善護林防火值班制度，保持電話通訊暢通，隨時備戰，必要時還可請派出所給予支持配合。
17、救火用車輛由護林防火領導小組辦公室調遣，并統一調配專門的撲火工具及撲火所需用品（飲用水、干糧和其它后勤物資等），必要時聯系上級相關部門增援物資。
撲火救災應本著先人后物，重急輕緩的順序，嚴格組織實施。
18、林區單位和群眾應見火就報，見火就滅。力爭把火災消滅在初發階段。
19、一般火災、荒火、火警由村、組組織撲救并及時上報，鄉防火辦接到森林火災報告，應立即派人趕赴現場支持和指導，重大森林火災應盡快層層上報，爭取上級增援。
20、撲救森林火災時，本村半專業隊和毗鄰群眾為第一梯隊，鄉防火專業隊人員為第二梯隊。
21、妥善保護起火現場，并及時通知林業公安或當地派出所勘察火場，查找火因，分清責任，對肇事者和有關責任人要依法處理。
村級應急預案 19
為有效預防全鄉交通道路安全事故發生，積極應對可能發生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保人民群眾生命和財產安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《橋樓鄉農村道路交通安全應急預案》。
一、基本原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村各有關部門要堅持對可能發生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發生。
�。ǘ┙y一領導，協調聯動。各村各有關部門要在鄉政府的統一領導下，各司其職，各盡其責，協調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，各村各有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉行政轄區內道路交通可能發生的緊急情況的應急救援工作。
�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。
�。ǘ﹪乐囟萝嚒Ｓ梢话阈越煌ㄊ鹿省⑷藶橐蛩�、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時間超過12小時。
（三）交通事故。發生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
�。ㄋ模┢渌闆r。
根據實際需要，全鄉預案分為兩級，鄉政府制定的預案為一級預案；各村各有關部門制定的'預案為二級預案。
三、情況報告
（一）發生緊急情況時，現場司機或群眾可撥打報警電話（ 7801001）向鄉警務站報告。發生人員傷亡的，可撥打急救電話（120）向鄉衛生院求救。鄉警務室和鄉衛生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應立即向主管部門或鄉政府報告。
�。ǘ┰诎l現或得知發生緊急情況后，緊急情況發生地的村委會必須立即向當地鄉政府報告。緊急情況下，可直接向鄉長和片領導報告。
�。ㄈ┼l政府辦公室接到報告后，立即向鄉長和分管領導報告，并按照鄉長或分管領導的指示，在最短時間內（規定時間內）將有關情況向縣政府報告，相關部門對口上報。
四、組織領導
（一）鄉政府成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鄉長擔任，副總指揮由鄉政府分管領導（分管公安、交通、安全生產等工作）、鄉人武部部長等有關領導擔任，指揮部成員由沿線各村及鄉政府辦、衛生院、安辦等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鄉交通道路安全情況；督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防交通事故的發生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時發布公告，指定報道負責人。
（二）指揮部內設綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組。
1、綜合協調組：負責傳達指揮部指令，綜合協調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協調，調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由 同志擔任，成員由相關單位主要領導組成。
2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由鄉警務室、公路管理站各自單獨成組，組長由何正輝同志擔任，成員由各單位內部調配安排。鄉警務室主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作；公路管理站主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協助醫療救護組搶救傷員。
3、應急救援組：發生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現場協助事故搶險組實施搶險救援。組長由楊林茂同志擔任，副組長由沿線各村村主任擔任，成員由沿線村治保主任和基干民兵組成。應急救援實行屬地負責制，沿線各村要獨立成組。
4、醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備，在最短時間內趕到事故現場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛生院負責人擔任，成員由鄉衛生院相關醫護人員組成。
五、預案啟動
�。ㄒ唬┚o急情況發生后，根據實際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動，必要時同時啟動。
�。ǘ┚o急情況發生后，沿線各村各有關部門要快速反應，在一級預案未啟動前，首先啟動本級預案組織實施應急救援。
�。ㄈ﹩右患夘A案由鄉政府鄉長或鄉長指定的領導決定；啟動二級預案由沿線各村各有關部門主要領導決定。一級預案啟動后，按照預案要求，迅速組成鄉應急救援指揮部，由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場，并通知二級預案的主要負責人。鄉指揮部到達現場后，根據現場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
�。ㄒ唬┼l指揮部到達現場后，綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。
�。ǘ┼l警務室加強現場安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。
（三）鄉衛生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。
�。ㄋ模└饔嘘P部門和單位必須從全局出發，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
�。ㄒ唬┼l政府針對交通道路發生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。
�。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ�。警務室要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全 。
（三）加強交通安全宣傳。警務室、交管站要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發生。
�。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c。鄉警務室要認真、詳細排查鄉境內 交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鄉交通管理站等相關部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發生。
�。ㄎ澹┭鼐�各村各有關部門要根據本應急預案，結合實際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鄉指揮部備案。
村級應急預案 20
為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，提高我村各類事安全故的救援應急反映能力，加強安全生產事故預測和管理，及時有效地組織事故搶險救災，防止事故擴大和迅速搶救受災難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國家和人民群眾生命財產免受更大損失，按照“及時施救、統一指揮、分工負責、協調配合、妥善處理、確保穩定”的原則，結合本村實際，制定本預案。
一、安全生產事故預測和管理
做好安全生產事故應急處理的第一步，應是認真有效的做好安全生產事故的預測和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產事故的發生率，對進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針具有重大意義。要做好本工作，應從以下幾點入手：
1、定期全面排查。對村組及企業尤其是易發生安全生產事故的企業，每月一到兩次的安全隱患全面排查，對可能發生的安全隱患，組織相關部門盡快排除。
2、監督并督促村組和企業做好具體的應急處理預案。
3、做好本村安全事故應急處理救援預案，當安全事故發生時，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財產損失降到最低。
4、認真執行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的本值工作。
二、安全生產事故的確定和分類
安全生產事故是指在安監站工作范圍內造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的安全生產事故：
（一）火災事故；
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（三）建筑質量安全事故；
�。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲泛突瘜W危險品安全事故；
�。ㄎ澹┨胤N設備安全事故；
（六）急性中毒安全事故；
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�。ò耍┢渌踩鹿�。
三、安全生產事故上報及現場保護
發生安全生產事故后，本村安全生產工作組應立即將事故發生地點、時間、類別等事故有關信息報鄉政府部門，并實施急救措施。
發生安全生產事故后，必須迅速組織搶險救護工作，協調有關力量，對重大問題作出決策。領導及工作人員要迅速到達現場及時開展施救工作。
�。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E。
1、成立指揮機構；
2、迅速開展施救；
3、做好情況通報；
4、開展事故調查。
�。ǘ┕ぷ鲀热�。
1、成立指揮機構。
成立事故處理領導組和現場工作領導小組，組長黨組織書記擔任。
�。�1）事故處理領導組由相負責人組成，負責應急救援工作的指揮和協調。
�。�2）事故處理領導組職能為：
①發生事故時，由領導組下達應急救援指令、信號；
�、诮M織指揮救援隊伍實施救援行動；
�、奂皶r向上級匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向上級有關單位發出救援請求；
�、芘浜仙霞夐_展事故調查工作，認真調查取證寫出有關書面材料。
2、迅速開展救治工作。
成立現場指揮機構后，在開展救治過程中，應注意組織協調用好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發生其他意外，杜絕事故擴大。
3、做好情況通報工作。
做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情按分類管理程序向鄉政府上報，及時貫徹落實上級的'指示。
4、開展事故調查工作。
在事故的調查過程中，村要抽調力量，配合上級做好調查處理工作。
四、處置重特大事故的職責分工
事故發生后，村安全生產工作組人員要全力以赴，具體實施相關各項工作。協調公安部門做好事故現場警戒，人員疏散，治安保衛及事故重大責任嫌疑人員實施監控，及時開展調查和取證等工作；協調電力部門做好保障事故現場搶險施救的電力供應、安裝等，保證救援工作順利進行；協調電信部門做好事故現場的通訊工作，保證信息暢通；協調衛生部門做好醫療救治和衛生防疫等工作；協調環保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監測、監控工作；本身要做好情況通報工作，并配合上級部門按照有關法規規定開展或協助開展事故調查，提出處理意見。
村級應急預案 21
為做好我鄉供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產安全，維護社會穩定，保障經濟發展，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《村鎮供水條例》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質管理規定》《生活飲用水水質管理規定》《生活飲用水衛生規范》等法律法規和規范性文件，制訂本預案。
一、應急內容
本預案是指發生洪水、干旱、水源污染、供水系統損壞等突發事件后的供水專項應急預案。
二、適用范圍
本急預案適用于福田鋪鄉范圍之內的供水應急處理。福田社區水廠、各村（社區）百人以上安全飲水項目、安置區集中供水。
三、組織機構與職責
成立供水應急小組：
組長：
副組長：
成員：
根據國家法律法規和上級要求，建立應急救援組織，成立專業應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過程的組織領導工作。
四、運行機制
建立完善的供水突發事件預警、報告、處置機制，在縣應急領導機構的統一指揮下，充分發揮各部門職責，團結協作，高效運轉，做好各類突發事件的預警、報告、處置工作。
（一）預警機制
對于本鄉供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化、水源水環境、供水水質狀況、地下水位變動等情況，并按規定要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級匯報。
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1、總體要求
應急機構成員必須保持信息暢通，遇突發事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續報；確保上報情況及時、準確。
2、情況報告
對各類供水突發事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況立即向上級領導如實匯報。
3、報告主要內容
突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。
五、應急處置
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1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導致水源區內發生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時，要迅速關閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠反應池、沉淀池和過濾池內破壞制水設施；同時及時啟用舊水廠應急水源，向集鎮供水。
2、若遇旱情，水源區供水不足，要及時啟用應急水源，并通過廣播電視加強節水宣傳。
（二）供水系統故障應急處置
對于集鎮供水主管網突發性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領導機構迅速組織相關人力、物力搶修，8小時之內恢復供水。8小時以上無法恢復供水時，供水企業要發布停水信息，內容包括停水原因、停水區域、搶修措施、恢復供水時間等；并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修，盡量縮小停水面積。
（三）供水水源污染應急處理
1、供水水源污染監測及防御措施
供水水源污染由水廠全體工作人員負責監測和匯報。具體防御措施如下：
一是定期組織人員對各處水源進行巡查，發現對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育，不聽勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮應急供水領導小組匯報。
二是供水企業要建立健全生物反應觀察制度，要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應情況，并做好詳細觀察記錄。
三是嚴格按照國家規定的飲用水衛生標準和要求，每天對原水、出廠水、管網水進行常規指標自檢，定期進行全指標送檢，堅決杜絕不合格水出廠。
四是在供水企業資金好轉的情況下，添置制氯發生器水質檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時提供水污染應急處置技術方案。
2、供水水源污染應急處置措施
根據水源污染程度采取不同的應急處理辦法：一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的`水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農藥、工業垃圾或化學藥品嚴重污染，而供水企業內部又無法及時控制和排除的情況下，首先關閉水源總閥門，立即停止制水和向用戶供水。三是在發生傳染病疫情時，自來水公司應急領導機構要在疫情發生期間，加強對公司職工健康檢查，對水廠定期消毒，對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離，并及時對其活動場所進行消毒處理，對必須進行的報漏維修，工作人員進出場地前后必須嚴格消毒，衛生監督所要加強對水質的檢測，確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔、滿足鄉集鎮供水安全，必須立即向鄉政府進行匯報，及時向廣大用水戶進行宣傳和解釋，防止引起居民恐慌和發生社會不穩定情況，必要時調用預備水源。（鄉政府政務中心后面水源）
六、應急保障措施
為切實保障供水突發事件得到妥善處置，各參與部門必須協調配合，全力支持。
�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W斷裂事件中，各水廠應有充足的物料儲備，相關村（社區）、派出所要協調矛盾，打擊違法行為，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
�。ǘ┯捎诠收贤ｋ娫斐赏Ｋ畷r，電力部門要積極組織相關人員加強電網修復，盡早恢復供電供水。
�。ㄈ┯捎谒次廴净蛩|發生重大變化需全部停水時，衛生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時救治，并分析原因。應急領導機構應立即動用備用水源。
七、宣傳與培訓
為確保供水突發事件時能順利開展應急工作，要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發事件的相關知識，水廠要有針對性地對職工開展管網快速搶修技能培訓，真正做到有備無患。
八、獎懲
在供水突發事件應急處置過程中，對有突出貢獻的個人，將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。
村級應急預案 22
一、監測基本方法
1、崩塌監測方法：觀察潛在崩塌體前緣有無新鮮巖土剝（墜）落現象，陡坡懸空反傾巖裂縫張開等變化情況。
2、滑坡監測方法：滑坡體后緣裂縫設固定標尺，監測裂縫拉張變化、垂直位移、前緣、坡腳土體蠕動變化及坡腳地下水流量變化等情況。
3、泥石流監測方法：觀察降雨與溪溝山洪的水位線對應情況是否正常、水流是否有堵塞、溝域內松散堆積物的穩定情況。
二、監測時間次數
1、定時監測。汛期（4月15日-10月15日）半個月監測1次；非汛期一個月監測1次。
2、加密監測。降雨連續3天以上或臺風降雨影響期間至雨止后第二天，每天監測1-2次；出現地物明顯變化或其他異常情況每小時監測1次；根據上級指令增加臨時監測。
三、監測巡查
1、巡查區域：地質災害隱患點及劃定的`危險范圍內的房屋、周邊山體、公路、水渠、溝谷等。
2、巡查時間：同定時監測和加密監測時間。
四、應急處置
1、凡有群眾反映出現異常情況，應立即赴現場查看。
2、發現險情或臨災征兆，要立即報告鎮政府、和國土資源所。
3、遇情況緊急來不及報告，可直接發出預警信號，按應急預案組織受威脅群眾緊急轉移。
五、其他
1、監測器具、監測記錄、報警裝置等妥善存放。發現監測設施移動或受損，立即報告鎮國土資源所。
2、汛期手機要保持24小時開機，保證信息暢通。
3、及時在指定的專用本上填寫監測記錄，并認真進行數據分析。監測記錄本用完后及時上交鎮國土資源所，并領取新的監測記錄本。監測記錄本由鎮國土局資源所存檔保管。
4、監測記錄本不得涂改、撕損、斷頁。
5、監測記錄本是實施對監測員年度考核的基本依據。
村級應急預案 23
一、指導思想
緊緊圍繞城區防汛抗旱指揮部的總體部署，認真貫徹落實新時期治水思路，堅持依法防控、科學防控，群防群控，堅持統籌兼顧、興利除害結合、防災減災并重，積極構筑防汛減災安全保障體系，確保人民群眾生命安全，努力奪取防汛工作的全面勝利。
二、防汛工作目標
在設防標準內，確保所轄范圍內河道行洪暢通，安全度汛，人民生命財產安全；遇超標準洪水，確保人民群眾生命安全，并盡努力減輕洪災損失。
三、防汛責任范圍及重點
根據區防汛抗旱指揮部的統一規劃，結合我辦事處所轄行政區域和實際現狀，劃分防汛責任范圍及重點如下：
1、轄區各村全面負責所轄區域的防汛工作，具體抓好轄區村莊、學校、居民區、企事業單位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重點為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處(紫坊和邱村)、黑水河長子門入境處至長子門橋(長子門)、南防洪渠南關至長子門段(南關、西南關和長子門)。
四、明確分工，落實責任制
根據《中華人民共和國防洪法》的規定，防汛工作是一項龐大的社會系統工程，需要社會方方面面的配合和幫助，為全面貫徹落實區防汛工作責任制，做好今年辦事處防汛工作，特成立辦事處防汛指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：xxx
總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的`一切相關事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。
五、明確防汛重點，抓好河道清障
各村、直屬企業一定要對本單位轄區內的河道、排洪渠、橋涵橋眼、民房、工房、學校、醫療所、日光大棚進行汛前大檢查，發現問題及早解決，確保生命財產安全，特別是做好危房戶的搬遷工作。同時，各單位要把大棚防汛作為重點，分管農業負責人一定要親自檢查，耐心做好承包戶思想工作，提前準備防雨設施，挖排水溝，做到有備無患。徹底杜絕汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集體維修或倒而不修、荒蕪大棚的現象發生。
河道、橋涵清障工作要求在6月20日前全面完成，辦事處防汛指揮部將不定期檢查，通報情況。對個別認識不高、措施不力、行動遲緩單位的行政一把手和責任人將采取相應處罰措施，因工作失職而造成嚴重后果的將依法追究其責任。
六、嚴格值班制度，確保通訊暢通
各單位要認真安排好防汛值班，嚴守防汛值班紀律，保證通訊暢通。防汛值班人員要以高度的責任心，堅守崗位。每天24小時不斷人，隨時掌握情況。辦事處將不定期抽查值班情況，對無值班人員的單位要通報批評、追查責任，對擅離職守、無故脫崗、離崗者要嚴肅處理，確保全辦事處防汛工作的有序進行。
村級應急預案 24
一、總則
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在水災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。
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為做好水災害突發事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
�。ㄒ唬╂傃雌诜罏臏p災領導小組
鎮汛期防災減災領導小組由人民政府鎮長任組長，分管副鎮長、人武部部長任副組長，鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業、學校等相關人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮長任辦公室主任處理日常事務。
各村相應成立汛期防災減災領導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。
�。ǘ┭雌诜罏臏p災領導小組成員工作職責
�。�、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發布，協助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政員負責協助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯絡。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協調，并統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進行。
6、鎮農技站負責抓好災后農業生產自救等工作。
7、林業員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發地區分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見上報鎮黨政辦和防汛辦。
9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛工作。
三、預防和預警機制
�。ㄒ唬╊A防預警信息
�。�、汛情信息鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、小學。
�。�、洪澇災害信息主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發生后，鎮民政、村、企業、學校等單位應及時向鎮防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮防汛抗旱領導小組應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮政府和縣防汛抗旱領導小組報告。
�。ǘ╊A防預警行動
�。�、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門發布的暴雨警報，及時向全鎮發布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
２、地質災害預警可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發布預報警報。
四、防汛應急響應
（一）汛情分級
�。�、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
�。�、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
�。�、重大汛情發布暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
�。薄⒁话阊辞殒傸h政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨、政主要領導匯報；值班領導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。
�。病⑤^大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長匯報氣象信息；鎮防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨、政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
�。场⒅卮笱辞殒傸h政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長匯報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統一領導，按本預案分組實施
�。ㄈ┕ぷ鲀热�
１、組織指揮鎮汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。
�。�、信息發布鎮汛期防災減災領導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發布上級相關部門發布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮范圍內有關汛情、災情等信息上報。
�。�、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。
�。�、水利工程調度強化本鎮水利工程協調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統一調度。
�。�、物資、車輛調用發生重大汛情時，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
�。�、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。
７、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查后發布。
（四）組織分工
重大汛情時，鎮政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
�。�、決策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
�。病⒓夹g指導組由鎮防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。
３、紀檢督查組由鎮紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
�。础⒖购閾岆U組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛生院、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。
５、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
�。丁⑿麄鲌蟮澜M由鎮辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進事跡；準確報道災害情況。
７、后勤保障組由鎮辦公室、民政有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發放工作。
五、應急保障
（一）通信與信息保障
鎮汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
�。ǘ⿷敝гc裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。
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任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的'搶險任務。
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供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
鎮汛期防災減災領導小組做好協調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
�。┽t療保障
衛生院、計生服務所及農技站主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
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派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
�。ò耍┪镔Y保障
鎮汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
�。ň牛┵Y金保障
鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。
（十）社會動員保障
防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災
�。ㄒ唬┌l生重大災情時，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，鎮政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
�。ǘ┟裾k負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
�。ㄈ┬l生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發生、傳播和蔓延。
�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
七、災后重建
�。ㄒ唬⿲τ绊懏斈攴篮榘踩统擎偣┧踩乃畾Чこ�，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。
�。ǘ┰獾綒牡慕煌�、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
�。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
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