村官管理制度
大學(xué)生村官計劃的出發(fā)點是不容質(zhì)疑的，但在實踐中遇到的一系列問題政府應(yīng)加以考慮。
1.完善大學(xué)生村官的選拔和任用機制。
(1)完善的選拔體制。選拔要以"公平、公正、公開"的原則，要有合理化和科學(xué)化的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不能帶有歧視性要求，并要保障選拔的有效性和合法性;通過嚴(yán)肅、嚴(yán)格的選拔程序，選出真才實學(xué)的優(yōu)秀大學(xué)生到基層服務(wù)，以保證大學(xué)生的積極性和主動性。這需要注重很多細(xì)節(jié)：
(a)應(yīng)挑選能吃苦、理解農(nóng)村生活并且愿意在新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)自身價值的大學(xué)生;
(b)最好將大學(xué)生村官安排在自己家鄉(xiāng)，因為他們了解家鄉(xiāng)人的思維習(xí)慣、民間風(fēng)俗，思想感情上容易溝通，開展工作會更得心應(yīng)手。
(2)加強選拔過程的透明度。向公民公開選拔流程、經(jīng)過和結(jié)果，加強群眾和媒體的監(jiān)督。
2.解決大學(xué)生村官的身份問題。
(1)解決法律層面的身份問題。
(2)如果大學(xué)生村官在工作滿一定的期限后，仍然愿意留在當(dāng)?shù)�，繼續(xù)奉獻自己的才能，這就涉及到這樣一個問題：沒有當(dāng)?shù)氐膽艏�，能否參與村委會的改選。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)法律法規(guī)作一定的修改或補充，使得繼續(xù)愿意留在當(dāng)?shù)胤⻊?wù)的大學(xué)生有資格參加村委會的改選，給有熱情的大學(xué)生一個正當(dāng)?shù)拿帧?/p>
3.加強對大學(xué)生村官任用的監(jiān)督評價。
(1)分期評估，循序漸進。大學(xué)生融入到基層實踐工作是一個漸進的過程，應(yīng)該在其工作的適應(yīng)前期、成熟中期及其發(fā)展后期進行相應(yīng)的效績評估監(jiān)督。
(2)注重過程、成果的綜合考評。一套完備的評估體系不僅只是重視其計劃實施的結(jié)果，也包括在其具體工作過程中根據(jù)計劃實施中存在的缺點或錯誤，適時改進，不斷充實和完善。因此，"大學(xué)生村官計劃"在各地實行過程中，地方政府應(yīng)根據(jù)各自實施的情況，對原有的政策措施作不斷的改進和完善。
(3)政策透明，群眾監(jiān)督。大學(xué)生村官的工作應(yīng)從群眾的根本利益為出發(fā)點，接受人民群眾的監(jiān)督并積極傾聽和采納群眾的建議和意見，堅持以群眾的監(jiān)督評估為客觀標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)政策的透明化、公開化和科學(xué)化。
4.各級政府應(yīng)為大學(xué)生村官營造良好的成長環(huán)境。不能只讓大學(xué)生們停留在配角和附屬地位，要重視對他們的培養(yǎng)，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。
5.根本保障：健全管理機制。完善管理機制，建立起一套適合新時期大學(xué)生村干部的管理機制，是保障他們發(fā)揮作用的重要一環(huán)。
6.保證大學(xué)生村官的參政、議政的權(quán)利。把大學(xué)生村官納入決策組織，是一種開放、民主的態(tài)度。大學(xué)生村官參與決策符合時代精神。
真正將大學(xué)生發(fā)揮的作用落到具體的'崗位上，確定其參與決策的機會，參政、議政的權(quán)利。從國家長遠(yuǎn)利益來說，他們只有在下面真正放開手腳干，才能達到為基層注入活力和新生，才能為國家為農(nóng)村為行政
體制改革，為政府效能提高也為他們自己的發(fā)展最終解決問題，這樣才是整體效果和綜合效益的體現(xiàn)。
7.保證大學(xué)生村官職位的穩(wěn)定。確保他們在掛職期間職位不會出現(xiàn)變更。
8.提供財政補貼。
國家財政應(yīng)按照一定的比例提供相應(yīng)的補貼，以解決好因大學(xué)生村官上任而帶來的地方財政問題。這一問題的順利解決，有利于帶動更多大學(xué)生去當(dāng)村官的積極性。
大學(xué)生村官的待遇應(yīng)和他們就業(yè)的機會成本相差不遠(yuǎn)。否則，就可能不能形成對大學(xué)生村官有效的激勵。
9.建立和完善大學(xué)生村官培訓(xùn)深造機制。為使大學(xué)生村干部盡快進入角色，政府應(yīng)集中時間安排專人對大學(xué)生村官進行崗前培訓(xùn)。采取與機關(guān)干部結(jié)對子、召開座談會、實踐鍛煉等方式，促進大學(xué)生村官社會經(jīng)驗和工作才干的提高。
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