應通過調節收入分配制度減輕育兒壓力
我國經濟發展較快，但對于部分地區而言，生活壓力依然很大，尤其是育兒壓力更是在可承受范圍之內，應通過調節收入分配制度減輕育兒壓力。
是否生二孩不僅是單個家庭，對整個社會來說都已是一件牽一發而動全身的事情。南開大學人口與發展研究所所長李建民認為，應該讓政府通過調節收入來減輕育兒壓力。
中國青年報：調查發現，社會福利的配套程度對人們生育愿望影響很大，您認為政府應該提供什么樣的保障?
李建民：現在哪怕生第一個孩子養育成本都很高，從社會福利的角度來說，對兒童的照料服務其實更重要，在孩子一歲或者更小的時候，可以讓政府社會機構提供照料服務，現在這種需求很大。
具體來說，這個市場應該向社會打開，主體不論是社區還是政府機構，甚至公司企業，都可以參與進來。但政府應給出支持政策，主要是兩件事：一是對辦理資質進行嚴格審查，包括對安全、質量的'審查等;二是要加大支持力度，通過稅收、貸款等方式給予支持，在房租、水電費等方面也應有優惠。
中國青年報：很多人擔心育兒經濟成本太高，生不起，那么在經濟方面有沒有什么措施來減輕育兒負擔?
李建民：經濟成本高是一個大問題。當前的收入分配制度和個人所得稅制度都有待完善。應該增加勞動者的收入，首先要給老百姓減稅，其次要提高工資收入。個人所得稅首先應該按照一個家庭的收入來征收，而且還要考慮到家里有沒有需要撫養的未成年人，有沒有需要贍養的老人，對這樣的家庭減免稅收;其次也應該提高個稅起征點。老百姓手里的錢多了，生二孩的經濟條件相對會好一些。
國外一些國家會采用財政補貼的辦法來鼓勵生育，我們支持按政策生育，但我們國家還沒有到鼓勵生育的程度。目前我們能做的，就是要改革分配制度和個人所得稅制度。
中國青年報：入園難問題也讓眾多家庭對生二孩顧慮重重，在學前教育方面國家應該出臺什么樣的措施?
李建民：目前幼兒園質量不一，優質幼兒園資源太少。公立幼兒園質量比較好，大家比較放心，所以都往里頭擠。因此可以多培養一些優秀的師資力量，做到公平分配。
目前國家的財政重點投在公立的幼兒園上，我認為應該向社會投資。不見得給私立幼兒園直接撥款，但在一些政策上應該給予優惠。比如說稅收、貸款等方面給些優惠，讓私立幼兒園把學費降下來，最終把福利回饋給家長。如果把幼兒園整體水平提高，而且分布式做到加公平，入園難的問題就可以解決。
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