2022雙隨機一公開自查報告(精選10篇)
忙碌而又充實的工作已經告一段落了,回顧這段時間的工作,取得了成績,也存在著問題,是時候仔細地寫一份自查報告了。那么大家知道正規的自查報告怎么寫嗎?以下是小編幫大家整理的雙隨機一公開自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
雙隨機一公開自查報告 篇1
為深入推進轄區安全生產領域改革創新,進一步規范安全生產監督檢查行為,集美區啟動安全生產監督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為安監部門實施年度執法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監管執法工作的主要方式。
一是建立行政執法人員名錄庫。以安監部門安全生產執法人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立“執法檢查人員名錄庫”。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監管監控的生產經營單位、;分卮笪kU源,以及列入安全生產“黑名單”的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理監管部門職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結果納入企業誠信記錄,嚴格落實企業安全生產不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度,推進安全生產誠信信息化管理,形成失信聯合懲戒機制。
雙隨機一公開自查報告 篇2
為深入推進安全監管部門在日常監管執法中推行安全生產監督檢查隨機抽查工作,按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔20xx〕58號)、國家安全監管總局《全國安全生產監管監察系統推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監總政法〔20xx〕108號)、省政府辦公廳《印發關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發〔20xx〕6號)要求,制定本實施方案。
一、總體要求
貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監管總局關于安全生產工作的重要決策部署,落實簡政放權、放管結合、優化服務要求,堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進,創新監管方式,加強事中事后監管,規范執法行為,普遍運用隨機抽查作為各級安全監管部門實施年度監督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管執法活動的主要方式,進一步解決執法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。
二、完善“雙隨機、一公開”抽查機制
(一)明確隨機抽查的主體
隨機抽查主體是各級安全監管部門及授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構。省安全監管局負責監督、指導、組織、協調全省安全監管部門開展隨機抽查工作,根據工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象,直接組織或者督促、指導相關地區安全監管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區)安全監管部門負責組織、協調、實施轄區內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構負責組織實施轄區內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監管部門監管執法處(科)室、執法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫
各級安全監管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監督管理辦法(試行)》和屬地監管的要求,建立本部門監管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監管企業,并結合監管執法實際,建立不同行業領域、不同類別和等級、滿足不同執法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監管職責范圍內列入安全生產“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位,應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監管部門與下級安全監管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
(三)編制隨機抽查事項清單
各級安全監管部門要以全省安全生產執法檢查清單為隨機抽查事項清單,依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的強制性條文,嚴格依據本級政府權力清單和責任清單開展抽查,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時,除有特殊要求外,均應當按照隨機事項抽查清單制作執法檢查方案和檢查表。
(四)建立完善“雙隨機”抽查方式
隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業領域、隸屬關系、生產經營規模、風險等級等特定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執法檢查。不定向抽查是指不設定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執法檢查。要結合年度監督檢查計劃和實際工作需要,依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數量,建立隨機抽查行政執法人員名錄庫,行政執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執法人員,并按照負責監管的行業領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執法人員,按照安全生產行政執法檢查程序和流程,實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監督檢查計劃和國家有關規定開展安全生產大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業領域進行全面檢查的,要視情況隨機確定相關執法人員。需要專家隨同檢查的,從相關專家庫中隨機抽取,被抽查對象生產經營情況特殊復雜的,可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行,推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次
隨機抽查比例和頻次要切合實際,確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現一次檢查覆蓋;對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現一次檢查覆蓋;對發現存在重大事故隱患的單位,要重點監管,制定專門的工作方案,完善執法檢查程序,增加執法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經安全監管部門審查同意,方可恢復生產經營活動。
(六)開展聯合抽查
各級安全監管部門要按照有關人民政府的統一部署,與有關部門開展安全生產聯合隨機抽查,共同制定并實施聯合抽查計劃,依照各自職責處理檢查發現的問題,互通執法結果,形成執法合力。上級安全監管部門可以組織下級安全監管部門開展聯合抽查,也可以直接對下級安全監管部門監管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發現的違法行為和安全隱患,應當按照分級、屬地的原則依法處理。
(七)全面公開監管信息
要將隨機抽查工作全流程公開,對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業秘密的內容除外),通過本級政府統一的市場監管信息平臺、政府或者部門網站等向社會公開,并實時更新,接受社會監督。
時間進度:抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開,其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實現抽查成果綜合運用
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力,引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發現的違法違規行為,要依照安全生產有關法律法規規章嚴厲查處,依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接,納入安全生產誠信體系建設,記入安全生產信用記錄,對失信生產經營單位依法依規實施懲戒。對發現的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位,在主流媒體和政府的網站公開曝光。對非法違法行為情節嚴重的生產經營單位,通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據,強化震懾和警示作用。隨機抽查中發現的安全生產工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。
三、工作要求
(一)加強組織領導
各級安全監管部門要將隨機抽查作為安全生產監管工作創新和規范執法檢查行為的重要舉措,根據本實施方案要求,切實加強組織領導,一級抓一級、層層抓落實,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,建立健全相應工作機制,保障抽查經費,充實執法檢查力量,確保隨機抽查工作落到實處。要加強統籌協調,明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位,相應調整充實一線監管執法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業績考評,確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓
隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新,各級安全監管部門要加強執法人員業務培訓,總結交流執法經驗,加快轉變執法理念,努力提升執法能力,完善隨機抽查執法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
(三)強化工作措施
省安全監管局將依托省安全生產行政執法監察系統,建立全省統一的抽查檢查信息化平臺,強化隨機抽查信息化建設。各級安全監管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查,推動實現隨機抽查全過程記錄。
(四)強化責任落實
各級安全監管部門要根據本實施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于2016年6月底前報省安全監管局。要切實履行安全監管職責,大力推廣隨機抽查,細化任務要求,明確工作進度,落實責任分工,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規嚴肅處理。
雙隨機一公開自查報告 篇3
一、建立行政執法人員名錄庫
我局以持有安全生產行政執法證的工作人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立了 “執法人員名錄庫”。
二、建立隨機抽查對象名錄庫
我局以安全生產監管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區存在;分卮笪kU源的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。
三、編制隨機抽查事項清單
依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理我局監管職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四、建立完善“雙隨機”抽查機制
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
雙隨機一公開自查報告 篇4
以來,我交通局按照我市深化行政審批制度改革加強事中事后監管工作要求,全力推進“雙隨機、一公開”工作重心從事前審批向事中事后監管轉變,著力探索以信用監管為核心、依法監管為手段、協調監管為支撐的市場監管新模式,對涉及的各項工作進行了安排部署,事中事后監管工作順利開展并取得了一定成效,現總結如下:
一、事中事后監管工作制度建立情況
為深化行政審批制度改革,推進市場監督管理職能轉變,強化事中事后監管,根據市政府關于《新沂市市場監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》、《新沂市推進簡政放權放管結合優化服務轉變政府職能重點工作計劃》和有關法律法規規定,制定了《新沂市市場監督管理局加強事中事后監管暫行辦法》,確定四個原則,一是事中事后監管原則上實行屬地管理,由市場監督管理局及其派出機構負責;二是堅持依法監管。按照"法無授權不可為"的要求,履行事中事后監管職能;三是堅持規范監管。優化細化執法流程,確保程序正義,切實解決不執法、亂執法、執法擾民問題;四是堅持寬進嚴管。落實注冊登記便利化措施,方便市場主體創業;完善監管手段,依法懲處擾亂市場秩序的經濟違法行為。
我交通局保留的行政許可事項共4項,分別為:企業、個體工商戶、農民專業合作社登記;食品流通許可;最高計量標準器具與計量檢定人員資格核準;餐飲服務許可。日常監管服務事項共2項,分別為:戶外廣告登記和藥品零售審批(初審)。暫停使用(掛起)事項為:建立社會計量公正行(站)審批。
二、工作開展情況及成效
(一)細化任務責任,緊扣序時節點,推進各項重點工作
1.信用體系、"雙公示"、"雙隨機、一公開"建設有聲有色。我交通局積極學習外地經驗做法,聽取各有關部門意見,根據市政府主要領導安排,研究制訂我市信用體系、"雙公示"、"雙隨機"實施方案和"雙隨機"暫行辦法,由市委、市政府正式印發。信用信息系統、雙隨機抽查市場監管系統的建設方案通過評審,由市信息中心組織招標。截至目前,梳理歸集上報行政許可和行政處罰信息5687條,上報信息量位列徐州區縣之首,梳理雙隨機抽查事項清單357項,執法人員2215名,市場主體55294家。
2.行政審批制度改革落實有力。制定《新沂市進一步推進企業登記便利化實施意見》并上報市政府,積極推進全程電子化登記工作,做好全程電子化登記實施前的準備工作,開通并成功發放第一張電子營業執照。上半年辦理各類登記7080件,指導基層分局辦理個體工商戶登記3159家,個人獨資企業登記147家,協助司法機關辦理股權凍結業務28件(次),解答各類企業咨詢8500余人次。
3.電子商務發展招大培強。培育發展電商大戶。在登記注冊、品牌建設等方面給予支持,挖掘走訪6戶跨境電商,重點引導扶持新港商貿城發展電子商務。上半年會同皮草協會和生產企業擬定了相關標準。幫扶我市5家電子商務企業進行徐州市知名商標申報工作。
4.電梯安全應急救援平臺建設穩步推進。上半年以來,承辦科室主動與平臺建設方,物業單位、電梯維保單位聯系,協調解決建設中存在的問題,平臺終端已安裝560臺,完成率為70%,后臺設備已安裝調試完畢,網絡正全面鋪設。
5.消費維權微信平臺正式啟動,在全市各商場超市及企業經營地擺放消維權微信平臺宣傳展架100個,印刷、發放微信平臺宣傳材料5000份,利用消費維權平臺宣傳消法及消費信息及消費警示、咨詢信息16篇,目前在對微信平臺運行情況進行調試,根據運行中反饋問題進行調整。
6.食品安全三級網絡建設初見成效。各鎮及具有食品監管職責的成員單位(市場監管、衛計委、農委、鹽業、糧食)成立食品安全辦公室,配備了160名專業執法人員;17個鎮(街道)配備34名專兼職食品安全協管員;264個村(居)委會配備食品安全信息員;鶎臃志謭谭ㄈ藛T、協管員和信息員密切配合,積極開展隱患排查、信息報送、食品安全知識宣傳、農家宴監督、執法協助等工作,初步實現了食品安全監管無縫隙、全覆蓋。
7.臥牛山公司專項幫扶工作成效明顯。按照市政府對臥牛山公司開展幫扶的文件要求,我交通局將臥牛山公司列為今年重點幫扶對象,與上級局聯系,專門走訪該公司,幫助該公司補報著名商標申請材料,該公司已有一件產品作為今年江蘇產品申報重點,兩個產品申報徐州名牌,對該公司馳名商標申報事宜隨時跟進并關注進展情況,指導企業申報并成功獲批了徐州市質量獎、省市名牌產品、2A級等質量獎項。
8.早餐品牌培育工作穩步推進。早餐品牌培育被列入市政府重點工作以來,我交通局積極行動起來,4月份,出臺培育早餐品牌創建工作方案,并召開"創建新沂市精品早餐示范店"座談會,發放20萬元作為10家"放心早餐示范店"的獎補資金,征求各單位意見建議,指導相關餐飲單位填報創建申請表。同時引進外地知名品牌餐飲企業參與創建,邀請徐州"兩來風"餐飲公司多次來新考察投資,目前正對選定的三個地點進行考察評估。目前該項工作正穩步推進。
9.廢品回收行業突破難點。安排廢品回收專項整治摸底行動,對城區及城郊結合部廢品回收經營戶進行調查摸底,統計經營戶數,會同城市管理局組織47家廢品回收經營戶召開座談會,宣傳市政府對廢品回收整治的工作部署精神,動員經營戶主動搬離主城區。與城市管理局、商務局一起到蘇州學習廢品整治先進經驗,走訪我市三個廢品回收大戶及新沂供銷社,為制定新沂市廢品回收行業整治方案打下基礎,目前新沂市廢品整治的方案及實施意見已報至市政府辦公室。
(二)強基固本,狠抓落實,推進各項監管業務
1.扎實推進特種設備安全監管,開展"安全月"活動、特種設備安全進企業等現場咨詢活動,張帖"安全乘梯須知"宣傳畫500份,會同其他單位開展元旦春節、"五一"等節日期間的安全檢查,對鍋爐安全、氣瓶及移動式壓力容器安全,電梯安全、廠內機動車輛及時開展安全檢查,共出動檢查人員550余人次,檢查單位160家,發現并督促整改各類隱患80條,下達特種設備安全監察指令書70份,對不積極整改的14家單位進行了立案查處。
2.全面推進市場主體年報。通過新沂市電視臺、廣播臺、鐘吾網、城市論壇、微博等多種平臺對市場主體年報工作進行廣泛宣傳,并于每半個月對分局的年報工作進度進行調度。至6月底,我市市場主體年報率為83.3%,其中,個體戶年報率為97.95%,在徐州市各區、縣排名第二;企業年報率為56.5%,;合作社年報率62%。
3.發揮職能做好企業幫扶。上半年共受理動產抵押登記13件,抵押物價值約3.66億元,為企業爭取資金約1.3億元,受理5家申報公示徐州市守合同重信用企業的`材料,幫助指導新辦理注冊商標26件。上報徐州工商局新申報徐州知名商標9件、再認定15件;上報新申報著名商標8件,再認定5件,今年預計新申報江蘇名牌產品4個,徐州名牌產品12個,徐州市質量獎2家。
4.大力規范食品市場秩序。結合全市實際,明確各環節分工,發揮基層分局一線執法隊伍作用,先后組織元旦春節節日市場食品安全專項檢查、豬肉市場專項檢查、春季學校食堂專項檢查、中高考期間食品安全專項檢查、校園周邊食品安全專項整治、農村食品安全"掃雷"專項整治等10余項食品藥品安全專項整治行動。同時,積極做好重大活動食品安全保障工作。圓滿完成環駱馬湖自行車公路公開賽、中高考等重大活動食品安全保障任務。保障期間,共出動監管人員50余人次,服務就餐人數7000人,未發生一起食品安全事故,有力保障了活動的順利完成。
5.全力提升藥品監管水平。在狠抓市場整治的基礎上,我交通局多措并舉強化藥品規范管理工作。一是做好認證和飛行檢查工作。上半年共對20家零售藥店進行了GSP認證,對必康制藥進行監督檢查,通過了國家飛行檢查組的檢查。二是抽驗工作。至6月底,共完成基藥和日常監督抽檢121批,完成年計劃的81%,完成非法添加鑒定抽檢5批。三是藥品不良反應及醫療器械不良事件監測與上報。積極參加徐州市局組織的培訓,加強對各單位不良反應(事件)監測上報人員的督促,及時對上報信息進行審核評價,至6月底,全市已上報藥品不良反應308例,醫療器械不良事件168例,分別完成全年計劃目標數的62%和84%。
6.加強消費者權益保護。上半年各個平臺共受理消費者投訴舉報460件,咨詢720條,為消費者挽回經濟損失40.3萬元。3月至4月,開展汽車銷售服務行業專項整治。摸底調查企業近40家,對發現的問題進行整改。承辦了"新消費,我做主"的"3.15"國際消費者權益日主題宣傳活動新聞發布會,發放宣傳資料500余份,在局網站、微信公眾號發布消費提醒2篇。走進新沂"行風熱線"直播欄目,就消費者權益保護工作與聽眾互動交流,為群眾答疑解惑。開展流通領域商品質量抽檢,對電線電纜、兒童推車、燃氣灶具、床上用品、成品油、強化地板6個品種抽樣35個批次。
7.嚴厲整治違法行為。我交通局夯實執法基礎、拓寬案源渠道,強化日常檢查和聯合執法,發揮抽樣檢驗技術支撐作用的措施,不徇私情,嚴格執法,案件查處工作實現了新突破。開展了"四品一械"行業專項整治、打擊假冒偽劣系列專項檢查活動、公共服務企業不正當競爭專項執法整治行動、等執法檢查,共出動執法車輛320車次,出動執法人員860人次,舉報投訴60余起,監督稽查單位329余家,查處各類違法違章案件219件,罰沒入庫226.95萬元。查處案件數和罰沒款數分別都比去年同期有較大增加。
8.加大質量管理工作力度。一是工業產品日常監管。上半年巡查企業22家,定期監督檢查10家,督促20家企業提交年度自查報告。對不符合要求的企業,現場我交通局下達整改通知書,責令其限期對不合格的項目進行整改,并按要求進行了回訪。二是按照市"十三五"質量工作規劃綱要,聯合相關部門完成《度新沂市質量報告》的編制工作,積極準備材料,迎接質量工作考核。三是做好管理體系認證,目前全市通過質量管理體系認證88家,環境管理體系認證34家,職業健康安全管理體系認證31家,能源管理體系認證企業3家。
9.有序推進標準化工作。上半年我市共有17家企業37項產品標準在標準信息公開服務平臺進行公開聲明備案,指導窯灣古鎮、馬陵山景區制定的"景區服務規范"報送省局標準化處,會同城管局,積極推進新沂市城市管理綜合標準化申報國家、省級項目,上半年新辦理條碼16家,續展10家。
三、存在不足
基層監管執法力量較薄弱。一是執法人員數量不足。二是執法人員中專業人員比例偏低,需要進一步加強業務技能培訓。三是與執法部門之間聯動還需要加強。
四、下一階段工作思路
(一)拓展深度,爭創服務發展新業績
加強窗口規范化建設。加快推進工商注冊便利化,深入推進"先照后證"改革,簡化名稱登記程序,創新企業名稱核準方式,切實放寬市場主體住所(經營場所)、法人登記條件,允許"一照多址"。探索實施全程電子化登記模式。
(二)精耕細作,重點工作取得新突破
一是繼續做好信用體系建設,"雙隨機"、"雙公示"等簡政放權項目。二要舉全局之力抓好"四城同創"。重點做好三農貿改造、城郊廢品回收站專項整治、六小行業整治、專業市場規范達標建設、六小車輛整治、戶外廣告及公益廣告管理、農貿市場規范整治等工作。三要深化民生工程建設。繼續做好電梯安全監控救援系統、消費維權微信平臺、江蘇省計量惠民示范縣創建等工作。
(三)發揮優勢,探索市場監管新路徑
一要營造公平公正市場環境。繼續開展食品安全執法專項整治工作、藥品抽樣監督檢查計劃和醫療器械整治工作、特種設備安全執法專項檢查工作、"四品一械"專項整治等,繼續深挖不正當競爭案件線索,查處商業賄賂案件和不正當競爭案件。
二要強化食品、藥械安全監管。繼續深化食品安全三級網絡建設,培育早餐品牌,扎實開展藥械專項整治,深化醫療器械質量管理體系建設。
三要加強特種設備安全監管。按計劃開展特種設備安全檢查、重點監控及日常監管工作,深入開展特種設備事故隱患排查活動,進一步落實企業主體責任,提高特種設備安全管理水平。
四要加大消費維權力度。開展重點領域消費維權,著力解決群眾關注的熱點難點問題。要繼續推進服務領域預付式消費整治與規范,要圍繞新型消費領域和消費者訴求熱點,完善消費教育和咨詢服務體系,多途徑開展普及消費知識,傳授消費技能。
雙隨機一公開自查報告 篇5
近日,記者從北京市質監局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作,每月隨機抽查占比不低于1%的企業。明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據了解,2月,北京市質監局制定了《北京市質量技術監督局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的實施方案》,方案明確,今年6月12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作,明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質監局法規處處長朱玉兵告訴千龍網記者,“雙隨機”抽查工作體現法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規規章另有規定、國務院和市政府統一部署、投訴舉報事項外,其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時,建構大數據模型,信息化系統自動生成檢查人員和檢查對象,檢查過程專家參與,并且檢查規則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查,9月份,會根據風險和信用加權重進行抽查。
據北京市質監局表示,“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業生產經營活動的干擾。按照傳統的專業方式開展檢查,如果1個企業的生產經營活動涵蓋了全部質監5大業務,至少需要5批執法人員,安排5次執法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查,只需派出2名執法人員,對照信息系統登記的管理事項,按照執法操作指南實施產品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個專業領域的監管任務,極大地減少了對企業生產經營的干擾。
按照相關要求,執法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執法檢查記錄將及時錄入執法管理系統,發現違法行為應移交相關單位或相關部門處理,抽查結果各單位每月通過門戶網站向社會公示,數據統計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
雙隨機一公開自查報告 篇6
為規范日常糧食監管工作,依據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》要求,對我市儲備糧承儲企業及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經營者開展日常監管“雙隨機”抽查,現將近期工作情況自檢自查如下:
一、加強組織、強化制度保障
成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關處室為成員的“雙隨機一公開”工作領導小組,加強對“雙隨機一公開”工作的領導部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機一公開”工作方案》,對隨機抽查的項目、時間進行統一細化安排,并就抽查中發現的問題及時進行通報整改。
二、加強對執法人員的培訓、提升執法水平
一是利用每周例會的時間組織學習相關法律、法規和文件,進行統一培訓,促使我局執法人員全面掌握執法的相關法律規定。二是針對執法中出現的新問題、新矛盾,及時組織執法人員進行討論,研究解決方案,交流工作經驗,使執法人員的執法水平得到進一步提升。
三、工作開展情況
自開展“雙隨機一公開”以來,我市重點加強糧油市場的日常監管工作,定期對糧油批發市場、大中型超市、農貿市場進行監督檢查,確保糧油市場的食品安全,保障消費者能吃上安全、放心的糧油。做好預警預報機制,建立健全糧食信息網絡體系,建立糧油價格信息監測點,確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅持重大節日期間聯合檢查制度,從糧油生產、加工、運輸、存儲各個環節進行監管,有效規范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監督檢查9次,出動人員65人次,檢查經營戶30個,其中:與食品安全委員會、工商、質監以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次,出動人員38人次,檢查經營戶10個;開展糧食流通單項檢查6次,出動人員27人次,檢查經營戶20個。認真做好糧食庫存檢查,提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標,儲備糧管理為重點,著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項檢查和儲糧科技創新等工作,確保了儲備糧管理達到“一符、三專、四落實”和“四無”的工作目標。
四、下步工作重點
下一步,我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作,繼續簡政放權和優化服務水平,進一步完善執法隨機抽查工作機制,改進工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
雙隨機一公開自查報告 篇7
根據市政府辦公廳《關于報送全面推行“雙隨機一公開”工作情況的通知》文件要求,我委高度重視,結合工作實際,認真開展全面自查,現將工作開展情況報告如下:
一、抓好執法依據公開工作,切實提高工作透明度
(一)認真開展工作。為進一步明確部門監管責任,強化監管意識,構建完善的監管體系,根據市政府《關于印發深化行政審批制度改革加強事中事后監管實施方案的通知》(銀政發〔20xx〕116號)、市行政審批制度改革專項小組辦公室《關于制定行政職權事中事后監管清單的通知》(銀審改專辦發【20xx】4號)文件要求,我委(局)高度重視,按照要求,結合工作實際,認真組織開展行政職權事中事后監管清單制定工作,制定完善了清真食品監管工作中行政處罰職權清單。
。ǘ┣袑嵶龊脵嗔η鍐魏托姓殭嗍崂砉ぷ鳌ι婕拔ň郑┣逭媸称繁O管的11項行政處罰、行政強制等行政職權和權力清單進行了全面認真的梳理、匯總和備案,先后分別制定了《行政處罰流程圖》《行政強制流程圖》《行政職權事中事后監管清單》等,有效確保了行政職權有法可依。
。ㄈ┳ズ眯姓殭喙_工作。我委全面實施行政權力網上公開透明運行,通過銀川民族宗教網、黨務政務網絡公開平臺、行政執法電子監察系統平臺、機關公示欄、銀川市政府門戶網、銀川晚報等平臺,面向社會公開重點執法依據,承諾行政執法服務措施和辦法,公示執法程序、執法時限等,不斷加大社會知曉面,自覺接受社會監督,切實提高行政執法工作透明度。同時,委(局)高度重視網絡輿情工作,充分利用@銀川民族宗教微博、12345市長專線、政民互動平臺等平臺及時傳遞公共服務信息,及時回應和解答了有關清真食品監管方面的投訴、意見及建議等40余條,切實做到了件件有回應,件件有落實。
。ㄋ模├^續推進銀川市清真食品監管平臺建設。完善清真食品綜合監管系統數據,規范銀川市清真食品生產加工企業的分類統計,進一步對監管平臺中的企業信息進行核實確認。完善清真食品手持執法APP軟件功能,為進一步引導和擴大社會監管、群眾查詢及了解相關信息提供便利。
二、規范行政執法行為,不斷強化行政執法工作
。ㄒ唬┘哟笄逭媸称饭芾硇姓䦂谭Χ,依法維護穆斯林群眾的合法權益。今年以來,我委嚴格執行《條例》,從完善制度、構建隊伍、強化監管和服務企業四個方面入手,不斷推動全市清真食品行業健康有序發展。上半年共開展各類執法檢查41家(次),吊銷不合格《清真食品準營證》經營企業3家。通過電話、微博、督辦等渠道受理解決群眾有關清真食品方面業務咨詢849件,投訴舉報23件,均得到了妥善處理。對各種生產經營假冒清真食品的行為采取頂格處罰,嚴厲打擊,使違法違規者有切膚之痛,感到得不償失,真正打消僥幸心理,遵規守法經營,有效地凈化了全市清真食品市場。
。ǘ┣袑嵶ズ们逭媸称繁O管的簡政放權工作。2013年以來,我委(局)按照“重心下移、分級負責、強化管理、務求實效”的原則,對已有的清真食品管理監管機制進行優化,調整完善市與縣(市)區監管范圍,大幅下放監管和審批權限。具體做法是:將原由市清真辦直接管理的經營面積300平方米以上的餐飲單位、年產值200萬元以上的生產加工企業分別調整為直接管理經營面積2000平方米以上的餐飲單位、年產值5000萬元以上的生產加工企業,監管范圍調整后,下放幅度達到近70%。今年以來,我委又繼續下放部分監管權限。除銀川市三區范圍內高校、區屬醫院、區(市)行政機關內設清真食堂,區、市大型會議定點接待賓館(飯店),綜保區清真食品生產經營企業仍由市清真辦直接監管外,其余全部下放至各縣(市)區,由轄區民宗局進行準營許可和日常監督管理。通過優化調整清真食品監管范圍和審批權限,充分調動了各縣(市)區監管部門的積極性,有效提高了監管效益和水平。
。ㄈ┱J真做好已取消行政職權事項的剝離工作。嚴格貫徹落實權力清單工作有關要求,除清真食品管理保留的11項行政職權事項外,對國務院、自治區和銀川明確要求取消的涉及清真食品管理行政職權全部予以剝離;對交由市行政審批局辦理的行政許可事項——清真食品準營證核發審批事項已于2014年11月移交,并在申請人前來申請時予以告知。
。ㄋ模┤χС挚h(市)區抓好行政職權的落實工作。專門制定下發了《關于加強全市清真食品管理工作的指導意見》,就市和縣(市)區職責分工予以明確,并對各(縣)市區加強監督員和協管員隊伍的建設管理和如何抓好日常檢查、專項檢查、辦理投訴等提出了具體指導意見。同時,及時做好交接。市清真辦及各縣(市)區民宗局按照新明確的監管范圍,對各自管轄范圍內的企業(經營戶)依照其當前的發展狀態進行認真梳理,凡超出管轄范圍的按照規定向新的監管單位進行移交。
。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵭姓䦂谭ㄘ熑沃啤<訌娦姓䦂谭ㄘ熑沃频慕ㄔO,對行政執法人員行政執法的具體情況,以及執法責任和崗位責任制的落實情況,進行進一步的檢查落實,做到工作明確,責任到崗,責任到人,職責清晰。切實規范清真食品管理行政執法行為,在執法工作中,嚴格執法人員行為,堅決做到亮證在先、指出違法行為的事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先,做出處罰決定在后。
三、存在的問題
。ㄒ唬┣逭媸称繁O管力量不足。目前,三個城市區和賀蘭縣民族宗教部門有清真辦,但沒有專門的管理人員,靈武市還沒有設立清真辦,更無專門管理人員,造成清真食品監管壓力大。
。ǘ┥么颉扒逭妗睒俗R的現象治理難度大。我市清真飲食經營戶點多面廣,清真食品行業開業、停業現象頻繁,人員流動大,一些企業、媒體、網站不經審查,擅自刊登或發布有關“清真”食品方面的信息廣告,誤導穆斯林消費者,給社會帶來負面影響。按《條例》此事應由工商部門管理,但實際工作中協調有難度,管理不暢通。
。ㄈ┤狈η逭媸称穼S脵z驗檢測設備。目前穆斯林群眾維權意識普遍提高,而在清真食品生產經營企業中使用食品添加劑和外來包裝的清真食品品種繁多,特別是市場上流入的外省市冷凍禽類、肉類等食品是否“符合標準”較難辨別。執法人員無快速檢驗檢測的設備和手段,給管理工作帶來一定難度。
四、下一步工作計劃
。ㄒ唬┘哟髾z查力度,保障重要節點清真食品安全。繼續圍繞開齋節、古爾邦節、中秋節和“十·一”國慶節等重大節日活動開展專項檢查,特別是針對人員密集、清真食品管理薄弱的區域加強監督檢查,對外來禽類產品、國外牛羊肉產品的來源流向、摻雜使假等行為進行規范,確保全市清真食品的安全可靠。
。ǘ╅_展培訓、強化宣傳,提高清真食品管理能力。開展對全市清真食品執法人員以及協管員培訓工作,提升基層執法人員的依法行政的能力和水平。把宣傳教育融入日常檢查工作當中,做到隨時宣傳、隨時解答。繼續開展清真食品政策法規“六進”活動,不斷拓展宣傳教育的廣度和深度。同時舉辦我市清真食品執法人員、協管員和清真食品從業人員培訓班,切實提高全市清真食品執法人員監管水平和清真食品從業人員依法誠信經營的意識,構建相互監督、相互制約的良性發展環境。
。ㄈ┒喙荦R下,增強監管手段和力量。繼續完善清真食品監管平臺系統建設工作,加強和各縣(市)區清真食品監管部門協調聯系,做好與市場監管、城管等部門的'溝通協作。積極與銀川市行政審批局進行對接,對其新辦理《清真食品準營證》的企業進行監督檢查,協助完善行政審批審管信息互動平臺,通過事前、事中和事后監管,進一步做好各監管環節的銜接,加大監管和問題查處的力度,切實提高監管效益。
(四)加大執法力度,破解監管難度增大難題。把好市場準入關口,進一步規范《清真食品準營證》申辦的審核工作。不斷完善加強執法檢查力度,開展針對敏感時段、敏感地方的清真食品專項整治工作,加強對國外進口“清真”牛羊肉等食品的監管,對違法違規行為重點打擊,頂格處罰。積極、妥善回應群眾投訴舉報的擅打“清真”標識、“清真食品不清真”等問題,為穆斯林營造放心健康飲食環境。
。ㄎ澹┩晟苹A工作,破解管理服務能力不強難題。
加快以清真食品綜合監管平臺、清真食品監管網、清真食品手持執法APP軟件為主要內容的清真食品網絡監管系統建設,進一步建立完善我委隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫(統稱“一單兩庫”),完善隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員檢查的“雙隨機”抽查機制,進一步完善系統運行機制,借助O2O(線上線下相結合)先進模式和互聯網平臺優勢,充分發揮其在行業監管、政策公開、公眾查詢、信息違法違規行為曝光、執法巡檢互動和對外宣傳方面的積極作用,隨時將抽查情況及查處結果通過銀川市清真食品監管網面向社會進行公開。進一步提升清真食品的管理服務水平。
雙隨機一公開自查報告 篇8
為深入推進貴安新區食品安全監督檢查工作改革創新,進一步規范食品安全監督檢查行為,從6月份開始,新區將啟動食品安全監督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為新區市場監管局實施年度執法計劃和開展食品安全大檢查、大整治等監管執法工作的主要方式。
一是建立行政執法人員名錄庫。以市場監管局稽查支隊、食消處、各基層分局執法人員作為隨機抽查的主體,開展隨機抽查工作,建立“執法檢查人員名錄庫”。目前,已有30名執法人員列入名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以新區直管區內28家獲證食品生產企業、大學城9所高校19個食堂、各鄉鎮95所中小學幼兒園食堂為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2016年下半年起,隨機抽查對象名錄庫每半年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理監管部門職責基礎上,逐項明確執法依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有執法證件人員組成,年度食品安全監管執法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與食品生產經營誠信體系銜接。加強抽查結果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結果進行公示并納入企業信用檔案,推進食品生產經營誠信體系建設。
雙隨機一公開自查報告 篇9
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制。建立“雙隨機”抽查機制,是加強事中事后監管的一項重大改革。北京市質監局制定了推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的相關實施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作,明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
“雙隨機”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”,企業必須增強守法自覺性;同時也意味著執法人員只能陽光行政,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監管部門的自由裁量權。
北京市質監局表示,每月都會進行綜合執法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產企業,基本都已列入檢查企業名單,每月抽查比例不低于全市企業的1%。北京市質監局法規處處長朱玉兵說,目前各區共有670多名執法人員參與“雙隨機”檢查。這種“隨機”不僅選派執法人員是隨機的,執法人員所屬部門也是隨機的,例如某區質監局的法規處工作人員可能也會被派去檢查特種設備。同時,為了避免執法檢查的不專業性,質監部門會統一對各區的執法人員統一進行綜合培訓。在檢查過程中,質監部門將以檢查對象組織機構代碼為唯一標識,整合質監部門5大業務系統,形成統一的檢查對象庫,每個企業涉及質監的業務的產品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統界面上一目了然。
朱玉兵說,檢查對象庫里每個企業的信息形成了監管權力清單,方便了基層執法人員的工作。同時,這份權力清單同時形成了企業的責任清單,使企業經營者了解應當履行的責任。
雙隨機一公開自查報告 篇10
為切實加強網絡表演管理,規范網絡文化市場秩序,文化部近日印發《關于加強網絡表演管理工作的通知》,對網絡文化經營單位利用信息網絡傳播現場文藝表演、網絡游戲等文化產品技法展示或解說的行為進行規范。通知明確,網絡表演經營單位對本單位提供的網絡表演承擔主體責任,對所提供的產品、服務和經營行為負責,應當確保內容合法、經營有序、來源可查、責任可究。網絡表演經營單位要健全內容管理制度,配足內容審核人員,嚴格監督表演者表演行為,加強對用戶互動環節的管理。要嚴密技術監控措施,暢通投訴舉報渠道,完善突發事件應急處置機制,確保能夠第一時間發現并處置違法違規內容。一經發現含有違法違規內容的網絡表演,要及時關閉表演頻道,停止網絡傳播,保存有關記錄,并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執法機構報告。
通知要求,各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要立即對本行政區域內的網絡表演經營單位開展一次調查摸底,全面掌握網絡表演經營單位情況。在此基礎上,充分利用網絡文化市場執法協作機制,對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結果。對投訴舉報較多的網絡表演經營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監管。同時,將違法違規網絡表演經營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯合懲戒。
其中,被列入黑名單的表演者,將禁止其在一定時間內繼續從事網絡表演及其他營業性演出活動,真正實現“一處違法,處處受限”。文化部文化市場司負責人介紹,近年來,我國網絡表演市場快速發展,在促進網絡文化行業創新,擴大和引導文化消費等方面發揮了積極作用。但是,隨著網絡直播企業的井噴式增長,部分“平臺”法規意識淡漠,責任缺失,管理混亂,一些“主播”以低俗、色情等違法違規內容吸引關注,造成惡劣的社會影響,嚴重危害行業健康發展。今年以來,文化部組織開展集中排查和執法巡查,下發了第二十五批違法違規互聯網文化活動查處名單,依法對一批從事違法違規網絡表演的網絡直播平臺進行了處理。目前文化部正在組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構開展專項整治行動,對網絡表演企業進行集中排查。查處結果將于近期公布,同時還將公布第一批網絡表演者黑名單。下一步,文化部還將出臺專門的管理規范。
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