編制自查報告
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編制自查報告1
按照市編辦《關于開展20xx年度機構編制管理規定執行情況考核工作的通知》(x編辦〔20xx〕5號)要求,我縣對照考核內容,對全縣20xx年度機構編制管理規定執行情況進行了認真自查,現將自查結果報告如下:
一、機構編制法規政策、重要文件執行情況
我縣政府高度重視機構編制管理工作,始終把加強和完善機構編制管理作為落實科學發展觀的一項基礎性工作,認真貫徹執行《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》(國務院第486號令)、《xx省行政機構設置和編制管理規定》(xx省人民政府令第251號)、《xx省事業單位機構設置和編制管理規定》(xx省人民政府令第252號)等有關機構編制法律、法規、規章。認真落實《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴格控制機構編制的通知〉的意見》(皖辦發〔20xx〕11號)、《關于糾正上級業務部門干預下級機構編制事項的通知》(x編〔20xx〕2號)等上級下發的一系列文件精神。在工作中,始終堅持“三個一”標準,規范機構編制審批程序,落實編制前置審核制度,切實加強機構編制管理,使機構編制管理各項制度得到較好落實,保證了機構編制管理工作按規定、按程序、按要求執行。同時,我們還加強機構編制政策規定的學習宣傳,利用編委會、編辦學習會議、有關業務布置會等加強對政策法規的學習宣傳,使相關人員了解機構編制的政策規定。
二、xx體制改革情況
。ㄒ唬┘訌娬毮苻D變,推進政府機構改革。根據《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關于市縣政府職能轉變和機構改革的意見》(皖辦發〔20xx〕26號)精神,我縣20xx年底啟動新一輪政府機構改革工作。結合我縣實際,擬定了機構改革方案,分別提交縣編委會、縣委常委會進行研究討論,并報請市委、市政府批準后實施。在實施過程中,我們把政府職能轉變放到突出的位置,深化行政審批制度改革,推進簡政放權,改善政府管理方式,規范行政權力運行,推進服務型政府建設。同時加強職能整合,科學設置機構,構建精干高效的縣政府組織體系。將縣衛生局、縣計劃生育委員會的職責整合,組建縣衛生和計劃生育委員會,將在縣經委掛牌的科技局獨立出來,設為縣政府工作部門。整合后,縣政府工作部門仍為24個,不超過上級規定的機構限額。衛計委等單位在改革后認真落實改革精神,加強履職盡責,規范權力運行,機構運轉狀況良好。
。ǘ┥钊胪七M縣鄉權責清單制度建設。根據《xx省人民政府辦公廳關于建立市縣政府權力清單和責任清單制度的通知》(皖政辦電〔20xx〕47號)及《xx市人民政府辦公室關于開展鄉鎮政府權力清單和責任清單制度建設試點的通知》(亳政辦秘〔20xx〕76號)等文件精神,我縣先后啟動縣級政府、鄉鎮政府“兩單”制度建設工作。5月底,又根據市政府關于開展縣級政府權力清單“回頭看”工作的要求,深入推進縣鄉兩級“四項清單”制度建設工作,將權力事項細分,達到顆粒化,便于網上辦理。在工作中,一是加強業務培訓。對各單位具辦人員和參與審核人員,通過召開會議以會代訓、邀請專家專門培訓、編印相關資料等方式,加強人員業務知識的培訓,使他們熟練掌握權責清單的含義、編制要求及工作方法。二是加強人員管理。要求抽調人員在抽調期間與本單位工作脫鉤,確保全身心投入到兩單的集中審核工作中來。實行請銷假制度和責任包保制度。三是加強審核把關。統一審核口徑,做到統一要求,統一行動。嚴格審核流程,按照“三上三下”審核機制操作,要求各審核人員在審核全過程與被審核單位零距離對接。四是加強指導督促。要求工作人員對所負責的單位加強指導,確保工作質量。在要求時限內,我縣順利完成縣鄉權責清單的編審工作,權力事項確定后,及時向社會公布實施。為加強對權力運行的監管,我縣根據省政府要求,組織相關部門認真學習《xx省政府權力運行監督管理辦法》等文件,并做好辦法的貫徹執行工作。
。ㄈ┥罨姓䦟徟贫雀母铮龊谩敖、放、管”。
結合政府權力清單制度建設,對上級政府及部門下放到縣級的行政審批項目,承接落實到位。并按照便民高效的原則,進一步優化審批程序,簡化辦事環節,規范運行流程,提高辦事效率。對上級要求取消的行政審批事項,我縣相應的權力事項也相應取消。對于上級政府要求取消或轉為其他事項的非行政許可審批事項及紅頭文件設定、一些不符合經濟社會發展要求的事項,也相應取消或轉為其他權力類型。進一步激發了市場活力,方便了群眾辦事。
(四)穩妥推進事業單位改革。一是加強事業單位職責整合,對職責相近、事權消失、職責弱化的事業單位進行合并或撤銷,優化機構設置,充分發揮事業單位機構的職能作用。20xx年,主要就基層醫療衛生和計劃生育服務職責、畜牧獸醫和水產職責、農業執法職責等進行整合,綜合設置相關機構。二是根據省編辦《關于加快事業單位類別批復工作的通知》(x編辦〔20xx〕151號)要求,做好事業單位分類批復工作,先期批復單位239個,編制占比為85%。主要是承擔公共服務職能的教育、衛生、文化系統單位和鄉鎮站所等屬性明確的單位,其余單位下步根據情況適時予以批復。
三、嚴格機構編制管理,加強控編減編工作
。ㄒ唬﹪栏窨刂曝斦B人員,落實人員只減不增要求。我縣認真落實控編減編工作方案,嚴格控制財政供養人員增加,采取有效措施,充分發揮現有編制資源的最大效益,加強新進人員的審核把關,凡超編、滿編單位一律不得新招錄人員,空編單位進人按計劃分批次進行,確保急需人才的使用需求。在工作中依托機構編制實名制系統數據庫,實時監控單位人員變化,杜絕超編進人,切實加強人員編制的管理,確保實現本屆xx財政供養人員只減不增的目標。截至20xx年底,我縣行政、事業編制均不超過省核定的編制數額,實有人員也未超過20xx年底數。
。ǘ﹪揽貦C構限額和編制總量增加。我縣嚴格按照“控制總量、盤活存量、動態調整、有增有減”的要求,按照規定設置機構,加強編制管理,以制度管編用編。一是嚴格控制機構編制總量。對一些單位提出增設機構、增加編制和領導職數的申請認真研究,凡無上級明文規定、不符合機構編制工作政策的一律不受理、不上會,確需增加的要依據充分且工作需要。二是規范出入編管理,落實用編前置審核制度。與組織、人事、財政等部門加強溝通協作,共同把關,在機關事業單位工作人員調配時,一律先進行編制審核,未經審核的不予辦理調配手續。三是加強職數管理。認真執行職數管理規定,領導職數的配置均按上級明文規定進行,職數使用情況嚴格控制在核定的總量以內。保證了全縣機構限額不超、編制總量不增、領導職數不突破、不新增超編人員。
四、機構編制違規違紀情況
20xx年,我縣在機構設置和人員編制管理上,嚴格執行機構編制審批權限和程序,認真貫徹落實上級各項機構編制管理的政策規定和文件精神。我縣機構數和編制數與上年相比均未超過上年的底數,不存在擅自設立機構、違規調整編制和增設領導職數情況,也不存在超編進人、超職數配備干部情況,沒有違反機構編制法規政策行為。
編制自查報告2
機構編制辦公室:
根據區編辦《關于開展機構編制績效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對執行機構編制情況進行了認真地自查,現將自查情況報告如下:
一、內設機構情況。按照“三定”規定,本單位內設機構為二科一室,即公司管理科、人事科、財務科、紀監科、綜合辦公室。20xx年6月根據區委、區政府7號文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴大,職工人數增多,業務量增大,原有的內設機構不適應工作需要,現實際內設機構為六科一室,即:**管理科、**執法科、**開發科、人事科、財務科、紀監科、綜合辦公室。
二、編制落實到人情況。上級主管部門實際下達機構人員編制數是34人,經過機構調整以后,沒有增加人員編制數,供銷社機關現實有人數為34人,嚴格按“三定”規定將人員編制落實到人。
三、領導職數配備情況。機關現有32人,其中:處級干部6人,科級及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領導職數配備問題上,處級干部由上級組織部門考察任命,科級干部我們嚴格按照職數推薦,事前上報上級組織部門備案后方可任用。
四、執行機構編制情況。20xx年6月組建以來,機關工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上,我們嚴格按照《干部任用條件》,堅持標準和程序,嚴格執行審批手續;二是本單位內設機構和工作人員全部實行了網上公開,建立了人員編制管理簿,接受系統內外干部職工的監督;三是我們嚴格按照“三定”方案,沒有越位和缺位情況;四是在內設機構的問題上,重新組建以后,由于管理范圍擴大,業務量增加,20xx年經區委、區政府同意后增加了內設科室,本單位一直沒有擅自增加內部科室,更沒有擅自更改機構名稱,掛牌或拆分機構的情況;五是我們每年按照區編委規定的時間、程序和要求進行年檢,嚴格按照區編委批準的機構名稱刻制公章;六是在機構編制管理工作中,沒有出現群眾來信來訪、舉報投訴,群體上訪等情況。
總之,本單位在機構編制人員的問題上,嚴格按照區編制辦的規定;在科級干部選拔任用上,嚴格按照規定條件程序和報批手續,沒有出現違規違紀情況;在管理上嚴格按照“三定”方案,認真履行工作職責,沒有出現越職、越權的情況。
回顧近年來我們的機構編制工作,在區委、區政府的領導和區編委的指導下,取得了較好的成績,但是,離上級的要求和形勢的發展還有一定的差距。由于機構成立較晚參公管理工作遲遲不能完成,近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策,爭取得到各級領導的大力支持,盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時,我們還要進一步提高認識,堅持把機構編制工作納入 重要議事日程,切實加強組織領導,要進一步加大學習與宣傳機構編制政策的力度,力求使機構編制政策做到機關干部人人皆知;要進一步加強機構編制管理工作,嚴格執行政策,堅持依法辦事,加強調研指導;要進一步健全與完善機構編制基礎工作臺帳,做到上級數據準確及時,各項資料齊全,按時整理歸檔。
編制自查報告3
市編辦:
根據《關于開展20xx年度機構編制管理目標考核工作的通知》(馬機編辦〔20xx〕82號)精神及要求,我局對照市直部門(單位)機構編制管理工作考核自評表,結合實際逐項進行了自查自評,自評分為XX0分。現將具體情況報告如下:
一、機構編制基本情況
按照市編委《關于印發的通知》(馬機編〔20xx〕22號)要求,設立馬鞍山市審計局,為市政府組成部門。內設辦公室、綜合調研科、法規審理科、內審指導科、審計執行科、計算機審計中心、財政金融審計科、固定資產投資審計科、經濟社會建設審計科、開發區審計分局、經濟責任審計局等XX個科室(局),另單設機關黨總支。行政編制46名,領導職數:局長1名,副局長3名,紀檢組長1名;經濟責任審計局局長1名和開發區審計分局局長1名(高配副處級);科級領導職數17名(含機關黨總支專職副書記1名)。截至12月份,行政編在職人數42人(巢湖區劃調整調入2人,退休1人),配備科級領導17名(另巢湖區劃調整一名正科級職數單列)。
20xx年,根據馬機編馬機編〔20xx〕41號文批準,成立了市工程價款結算審計中心,為局下屬正科級全額撥款事業單位,定編XX人,公開招聘了8名具有工程造價、財務審計專業的專業技術人員,中心已于年初正式開展審計業務工作。
二、機構編制管理情況
1、機構設置規范。市審計局按規定程序呈報機構設立,不存在越級上報請示的現象;不存在或發生過擅自設立、撤銷、合并機構及其所屬機構,不存在擅自變更機關及其所屬機構名稱、附加名稱、規格、隸屬關系等情況。
2、人員編制管理規范。按規定程序呈報人員編制、領導職數增減或調整等事宜;部門在計劃安排調整或招錄人員時報經機構編制部門審核編制空編情況;按規定使用《機構編制管理手冊》等規范性表冊辦理日常機構編制業務;不存在擅自改變人員編制使用范圍,混用、擠占、挪用其它類別的編制;未發生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規格、超職數配備內設機構或下屬機構領導干部等情況;將領導職數、人員編制納入機構編制實名制,管理范圍。
3、機構編制其他方面管理規范。明確由市審計局主要領導分管機構編制工作,設有專人負責機構編制的具體工作,都熟悉機構編制政策、法律、法規規定及其相關具體工作;不存在干預或變相干預下級機構編制事宜和要求下級部門成立與其業務對口的機構或提高機構規格;不存在未經機構編制部門同意擅自下發涉及機構編制文件的現象;對機構編制管理情況及統計數據不存在隱瞞、謊報、拒報的情況;按規定和程序及時辦理事業單位法人設立、變更、年檢登記,按要求完成中文域名,按規范建立機構編制管理制度和檔案臺賬。三、存在的主要問題及明年工作打算隨著我市經濟社會的發展,財政收支范圍越來越廣,尤其是政府性投資項目較多、資金量大,審計人力資源嚴重不足已難以應對日益加大的審計任務,我局編制雖有空余(定編46人,在職41人,空編5人),但由于全市總編制超編,申請招錄公務員幾年未獲批準,人少事多的矛盾尤為突出。
20xx年,我局將在市編辦的統一部署和要求下,嚴格按照機構編制管理工作的規定的要求,把機構編制工作放到更加突出的位置來抓,把加強和完善機構編制管理,作為堅持科學發展觀的一項重要基礎性工作,嚴格遵守機構編制工作各項制度,切實做到機構編制管理工作科學規范運行。
編制自查報告4
按照成縣紀律檢查委員會、成縣機構編制委員會辦公室、成縣監察局等聯合下發的《關于貫徹落實〈甘肅省機構編制監督檢查工作暫行辦法〉的通知》的通知(成機編辦[20xx]24號)精神。我學區及時召開教師會議,并成立了小川學區機構編制工作自查領導小組,由辦公室牽頭,安排我學區教師對《甘肅省機構編制監督檢查工作暫行辦法》進行了為期10天的認真學習,10月26日組織全學區教師參加了成縣機構編制知識考試。通過學習和測試,我學區全體教師對機構編制知識有了全面了解,結合前一階段在教育系統開展的效能風暴工作和清理機關事業單位“吃空餉”工作,大家都認為機構編制工作是一項加強黨的執政能力建設和國家政權建設的重要基礎性工作。有效提高了大家的機構編制意識,營造出了良好的機構編制督查工作氛圍。
按照文件精神,領導小組對全學區教師崗位按照20xx年9月份工資冊進行了詳細清理,我學區在冊教師106人,依據編委辦核定我學區124名的編制數額,我學區教師缺編,F我學區有副科級校長1名,小高職稱教師23人,小一職稱教師37人,助教職稱教師6人,技術員職稱23人,?埔娏16人。在這106人當中,5人按照有關文件享受待遇提前退休,20xx年9月由人社局調出3人,成縣教育局借調1人,縣招生辦借調1人,成縣教育資金核算中心借調2人,城關中學借調1人,陳院學區借調1人,縣幼兒園借調1人,1人死亡。我學區實際現有正式在崗教師90人,不超編。在成縣編委辦的指導下,我們將根據學區實際情況上報相關空缺崗位編制,申請組織解決我學區教師缺編的問題。
編制自查報告5
XX鎮機構編制核查工作自查報告根據《關于印發YY市機構編制核查工作實施方案的通知》(興機編[20xx]3號)精神,我單位對機構編制相關情況進行了自查,并將核查結果于6月8日至13日進行了公示,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬C構情況
1、根據興機編[20xx]47號文件,YY市XX鎮人民政府,級別正科。內設機構5個,名稱分別為黨政辦公室(加掛人大辦公室牌子),社會事務辦公室(加掛社會保障辦公室、公共事務辦公室、規劃建設管理辦公室),人口和計劃生育辦公室,社會治安綜合治理信訪維穩辦公室(加掛安全生產監督管理辦公室),經濟事務辦公室(加掛農業事務辦公室),內設機構級別為正股級,經費形式財政核撥。
(二)編制及實有人員情況
1、編制情況。根據“三定”規定,我單位共有編制XX9名,其中行政編制38名,事業編制76名,工勤編制(后勤服務人員數)5名。
2、在職人員情況。我單位在職實有人員合計126人,其中公務員28人,事業93人,工勤人員5人。
。ㄈ╊I導職數及實際配備情況
1、核定領導職數情況。根據“三定”規定,我單位領導職數2正12副;內設機構領導職數5正4副。
2、實際配備情況。至20xx年5月15日,本單位實際配備單位領導2正XX副;主任科員4人、副主任科員3人。內設機構暫未配備領導職位。
。ㄋ模┫聦偈聵I單位情況我單位所屬事業單位共6個,具體情況為:
1、經濟發展服務中心①根據興機編[20xx]47號文件,XX鎮經濟發展服務中心,級別正股級,核定事業編制36名,其中領導職數1正4副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T39人,暫未配備領導職位。
2、財政結算服務中心①根據興機編[20xx]47號文件,XX鎮財政結算服務中心,級別正股級,核定事業編制7名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛TXX人,暫未配備領導職位。
3、社會保障服務中心①根據興機編[20xx]47號文件,XX鎮社會保障服務中心,級別正股級,核定事業編制7名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T3人,暫未配備領導職位文教體育服務中心
、俑鶕d機編[20xx]47號文件,XX鎮文教體育服務中心,級別正股級,核定事業編制5名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T7人,暫未配備領導職位。
5、公用事業服務中心①根據興機編[20xx]47號文件,XX鎮公用事業服務中心,級別正股級,核定事業編制7名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T20人,暫未配備領導職位。
6、人口和計劃生育服務中心①根據興機編[20xx]47號文件,XX鎮人口和計劃生育服務中心,級別正股級,核定事業編制14名,其中領導職數1正2副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T13人,暫未配備領導職位。
二、存在問題經過自查,我單位存在以下問題:存在單位“吃空餉”共4人。
三、存在“吃空餉”情況及原因我單位存在“吃空餉”情況,具體為:企管所干部李鋒未經請假擅離崗位;農業站干部劉國東未經請假擅離崗位;環保所職工林亮斌個人申請離開崗位;環保所干部林東杰長期請事假、病假未減工資。
四、處理意見依據自查情況,提出如下處理的初步方案:
1、規范數據平臺數據,確保平臺數據準確性。
2、擬通過自然減員、把住“進口”等手段,逐步消化超編現象。根據《關于在全市機關事業單位實行機構編制申報審核制度和監督檢查制度的通知》(興機編〔20xx〕33號),今后需要使用編制招考、錄用、聘用、調入人員時,必須先向機構編制部門提出編制使用申請(用編申請)。待同意后,方可向組織或人社部門提出辦理招考、錄用、聘用、調入人員申請。
編制自查報告6
根據《XX縣機構編制核查工作實施方案》(X編〔20xx〕1號)有關要求,我單位對機構編制相關情況進行了自查,現將有關情況報告如下。
一、基本情況
1、機構沿革情況
XX縣糧食局成立于1997年(XX縣機構編制委員會,X編發[1997] 5號文件)。內設機構共3個(XX縣機構編制委員會,X編發[1997] 5號文件),分別為辦公室、業務科(掛監督檢查科牌子)、財務審計科,均為股級。
所屬事業單位1個:
XX縣糧食局內部結算中心成立于1997年(XX縣機構編制委員會,X編發[1997] 5號文件)。
2、編制及實有人員情況
。1)根據有關文件規定,核定XX縣糧食局參照公務員管理事業編制13名,F實有參照公務員管理事業人員19人,其中工勤1人。
離崗5人,其中組織部門批準離崗5人。
。2)所屬事業單位:XX縣糧食局內部結算中心,定編5人,實有4人。
離崗1人,政府機構改革批準1人。
在編不在崗3人,其中混編混崗3人。
3、領導職數及實際配備情況
。1)我單位核定領導職數1正2副,現實際配備領導職數1正3副。內設機構核定領導職數3正4副,現實際配備3正2副。
。2)所屬事業單位:XX縣糧食局內部結算中心,核定主任1名,核定副主任1名。
二、存在問題
經過自查,我單位存在以下問題:
從人員結構看出,糧食局和結算中心總計人員23人,離崗6人,班子成員8人,工作人員8人,工勤人員1人,鑒于人員少,業務量大,各科室工作便于互相配合的實際情況,局機關根據結算中心的職責安排在局各個科室工作。
單位:(蓋章)
單位負責人:(簽字)
20xx年xx月xx日
編制自查報告7
根據縣編辦的要求,我鎮召開了全體干部職工會議,專題傳達學習《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴格控制機構編制的通知》(廳字[20xx]22號)文件精神,并結合實際,研究討論貫徹落實的具體辦法和措施,提出相關工作要求。
一是高度重視,嚴格控制機構編制總量。
深刻領會中央和省、市、縣對當前機構編制形勢的'分析判斷,吃透《通知》精神,嚴格加強和規范機構編制管理,嚴格控制機構編制總量,不能違規踩紅線。
二是深入挖潛,用好用活現有編制資源。
對現有的編制資源進行全面掌控,管住管好而不管死,在盤活存量上下功夫,充分挖掘現有人員編制潛力,實現人員編制效用的最大化,為全鎮經濟社會發展提供有力的機構編制保障。
三是加大力度,強化機構編制監督檢查。
嚴格落實機構編制管理各項規定,不斷探索和完善行之有效的機構編制管理辦法,通過紀委、組織、人事、財政等部門的密切配合,健全機構編制監督檢查協調機制,強化對全鎮機構編制和實有人員的動態監管,嚴肅查處機構編制違紀違規行為,依紀依法追究責任,堅決維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
按照xxx縣編辦《關于開展20xx年機構編制專項檢查工作的通知》要求,xxx鎮黨委政府高度重視,立即抽調專人對全鎮的機構編制管理工作進行了檢查,現將自查情況報告如下:
20xx年鄉鎮機構改革以來核定xxx鎮行政內設黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室3個辦公室,核定行政編制32人,實有人員27人。行政領導職數核定為7人,實有領導7人,其中:黨委書記1名,人大主席1名,鎮長1名,副書記1名,副鎮長3名。另核工勤人員編制3人,實有6人。黨政辦公室核定領導職數1正3副,實有2副;經濟發展辦公室核定領導職數1正2副,實有1正2副;社會事務辦公室核定領導職數1正2副,實有1副。
核定xxx鎮政府直屬事業機構4個,即:農業服務中心核定事業編制30人,實有20人,其中:核定領導職數1正4副,實有1正4副;社會事業服務中心核定事業編制10人,實有11人,其中:核定領導職數1正4副,實有3副;村建環衛服務中心核定事業編制6人,實有6人,其中:核定領導職數1正3副,實有1正3副;人口和計劃生育服務站核定事業編制4人,實有3人,其中:核定領導職數1正,實有1正;均為財政全額撥款。
經過自查,xxx鎮機構編制管理工作嚴格執行了上級關于鄉鎮機構改革的有關政策,認真落實鄉鎮機構編制的要求,以20xx年鄉鎮機構改革時確定的鄉鎮行政機構和人員編制以及事業單位和人員編制為基數,根據資編發[20xx]42號文《關于核定xxx鎮行政、事業機構及人員編制的通知》的要求,嚴格控編審批,不存在超編進人、超職數配備干部等違紀違規行為;機構改革規范,不存在超限額設置機構問題;推行了鄉鎮人員編制實名制管理,定編到人并進行了公示。由于工作到位,不存在因機構改革而引起的信訪問題。
同時,我鎮還積極探索機構改革后如何提高辦事效率、建立服務型政府的新途徑、新舉措,在不增加人員、編制的情況下,從全鎮有關職能部門中優選了人員,組成了鎮便民服務中心,全面推行了為民服務全程代理制度,并向群眾提供信息發布、圖書閱覽、政府咨詢、遠程教育等服務,有效地提高了辦事效率,改善了政府形象,促進了全鎮經濟、社會各項事業的全面發展。
此外,我鎮每年2月都認真落實了事業單位年檢工作;現中文公益域名正在積極注冊中。
編制自查報告8
根據《關于印發的通知》(興機編[20xx]3號)精神,我單位對機構編制相關情況進行了自查,并將核查結果于6月8日至13日進行了公示。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬C構情況
1、根據興機編[20xx]47號文件,YY市XX鎮人民政府,級別正科。內設機構5個,名稱分別為黨政辦公室(加掛人大辦公室牌子),社會事務辦公室(加掛社會保障辦公室、公共事務辦公室、規劃建設管理辦公室),人口和計劃生育辦公室,社會治安綜合治理信訪維穩辦公室(加掛安全生產監督管理辦公室),經濟事務辦公室(加掛農業事務辦公室),內設機構級別為正股級,經費形式財政核撥。
。ǘ┚幹萍皩嵱腥藛T情況
1、編制情況。根據“三定”規定,我單位共有編制119名,其中行政編制38名,事業編制76名,工勤編制(后勤服務人員數)5名。
2、在職人員情況。我單位在職實有人員合計126人,其中公務員28人,事業93人,工勤人員5人。
。ㄈ╊I導職數及實際配備情況
1、核定領導職數情況。根據“三定”規定,我單位領導職數2正12副;內設機構領導職數5正4副。
2、實際配備情況。至20xx年5月15日,本單位實際配備單位領導2正10副;主任科員4人、副主任科員3人。內設機構暫未配備領導職位。
。ㄋ模┫聦偈聵I單位情況
我單位所屬事業單位共6個,具體情況為:
1、經濟發展服務中心
、俑鶕d機編[20xx]47號文件,XX鎮經濟發展服務中心,級別正股級,核定事業編制36名,其中領導職數1正4副。經費形式為財政核撥。
②本單位實有在職人員39人,暫未配備領導職位。
2、財政結算服務中心
①根據興機編[20xx]47號文件,XX鎮財政結算服務中心,級別正股級,核定事業編制7名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T11人,暫未配備領導職位。
3、社會保障服務中心
、俑鶕d機編[20xx]47號文件,XX鎮社會保障服務中心,級別正股級,核定事業編制7名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T3人,暫未配備領導職位。
4、文教體育服務中心
①根據興機編[20xx]47號文件,XX鎮文教體育服務中心,級別正股級,核定事業編制5名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T7人,暫未配備領導職位。
5、公用事業服務中心
、俑鶕d機編[20xx]47號文件,XX鎮公用事業服務中心,級別正股級,核定事業編制7名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T20人,暫未配備領導職位。
6、人口和計劃生育服務中心
、俑鶕d機編[20xx]47號文件,XX鎮人口和計劃生育服務中心,級別正股級,核定事業編制14名,其中領導職數1正2副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T13人,暫未配備領導職位。
二、存在問題
經過自查,我單位存在以下問題:
存在單位“吃空餉”共4人。
三、存在“吃空餉”情況及原因
我單位存在“吃空餉”情況,具體為:企管所干部李鋒未經請假擅離崗位;農業站干部劉國東未經請假擅離崗位;環保所職工林亮斌個人申請離開崗位;環保所干部林東杰長期請事假、病假未減工資。
四、處理意見
依據自查情況,提出如下處理的初步方案:
1、規范數據平臺數據,確保平臺數據準確性。
2、擬通過自然減員、把住“進口”等手段,逐步消化超編現象。根據《關于在全市機關事業單位實行機構編制申報審核制度和監督檢查制度的通知》(興機編〔20xx〕33號),今后需要使用編制招考、錄用、聘用、調入人員時,必須先向機構編制部門提出編制使用申請(用編申請)。待同意后,方可向組織或人社部門提出辦理招考、錄用、聘用、調入人員申請。
3、黨政群機關機構編制情況核查表、黨政群機關實有人員情況核查表
4、事業單位機構編制情況核查表
5、事業單位實有人員情況核查表
6、編外用人情況核查表、機構編制涉嫌違規違紀行為核查情況表、機關事業單位“吃空餉”人員情況申報表
7、機構編制實名制系統信息管理員登記表
編制自查報告9
市編委:
根據省編辦《關于開展20xx年度機構編制管理規定執行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕230號)、市政府辦公廳《關于將機構編制管理規定執行情況納入政府目標管理考核的通知》(合政辦秘〔20xx〕45號)、《關于20xx年度目標考核與20xx年年度目標編制工作的通知》(合政辦秘〔20xx〕135號)、《關于開展20xx年度機構編制管理規定執行情況考核的通知》(合編辦〔20xx〕157號),現將肥西縣20xx年度機構編制管理規定執行情況報告如下:
一、機構編制管理總體情況
通過20xx年、20xx年、20xx年、20xx年和20xx年縣鄉機構改革,我縣縣級機關共設置32個機構,其中:縣委工作機構8個;縣政府工作部門24個。縣委、縣政府派出機構3個、直屬事業單位9個。
人大、政協、法院、檢察院機關4個。
群眾團體組織5個:總工會、團縣委、婦女聯合會、工商業聯合會、科學技術協會。
從20xx年起,我縣通過區域調整,鄉鎮由原來31個調整至目前14個鎮。
縣本級行政編制為635名,實有人員798人;鄉鎮行政編制708名,實有人員608人;政法專項編制739名,實有人員681人。
全縣縣屬事業單位372家,事業編制總數10672名,實有人員10378名。其中:全額撥款編制8348名,差額撥款編制1455名,自收自支編制869名;全額撥款人員7935人,差額撥款人員1017人,自收自支1426人。
二、機構編制管理規定執行情況
根據國務院第486號令《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、安徽省人民政府令第190號《安徽省行政機構設置和編制管理規定》和安徽省人民政府令第224號《安徽省事業單位機構設置和編制管理規定》,我縣出臺了《關于進一步加強機構編制和人事管理工作的意見》(肥發〔20xx〕4號)和《關于進一步加強機構編制管理的通知》(肥編〔20xx〕13號)等機構編制管理文件,進一步規范機構設置、人員編制調配及管理。
。ㄒ唬﹪栏窨刂茩C構編制,規范人員調配
嚴格機構編制管理工作,落實《關于進一步加強機構編制和人事管理工作的意見》(肥發〔20xx〕4號)和《關于進一步加強機構編制管理的通知》(肥編〔20xx〕13號)規定,堅持一支筆審批制度;堅持凡工作需要要求調整機構編制,必須通過內部調劑解決,堅持“撤一建一”或“只減不增”的原則,實行總量控制。少數單位確實需要增加機構編制的,一律按皖編辦〔20xx〕144號文件規定報上級編委審批。新設立的單位所需編制,原則上實行縣內調劑。
在具體工作中,嚴把機關、事業單位進人第一關。每個部門、單位進人,須經編辦核準人員編制,在編制有空余的情況下,才同意辦理公開招考或者人員調動手續。
。ǘ┘訌娛聵I單位管理,做好年檢工作
為加強對事業單位管理,根據《事業單位登記管理暫行條例》規定,縣事業單位登記管理局每年對全縣所有登記的事業單位進行一次年檢,杜絕抽逃、轉移開辦資金的行為和涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。規范事業單位的設立、變更、注銷登記工作,實時匯總登記管理數據,建立規范的檔案庫。
截止20xx年11月底,全縣已辦理事業單位法人登記248家,其
中新登記的21家,注銷登記的1家,需要參加年檢的168家,變更58家,實際應參加年檢的單位159家,年檢合格159家,年檢合格率達100%。
。ㄈ┞鋵嵕幹茖嵜乒芾
全縣機關、事業單位在編在崗人員全部納入安徽省實名制管理統計軟件中進行管理,并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。
。ㄋ模C構編制動態管理
在嚴格控制機構編制增長的情況下,根據社會經濟發展需要,在總量控制的前提下,對相關部門、重點單位的機構編制進行適當的調整。今年縣編辦會同紀檢、教育部門對教育系統各學校的機構編制進行了調查摸底,根據省編辦下達我縣中小學教職工編制數額,重新下達了全縣中小學教職工編制,并為教育系統設置了2%的機動編制,為加強下一步農村義務制教育資源的整合和建設留下一定的余地,也為我縣教育系統解決了緊缺人才引進和專業技術人員錄用的瓶頸問題。同時,根據省編辦下達我縣鄉鎮衛生院人員編制數額,對衛生系統的鄉鎮衛生院機構編制進行了重新核定,保障和加強了我縣醫務人員隊伍的建設。
三、嚴格落實“三個不突破”情況
一是政府機構設置不突破,根據省市機構改革機構設置限額規定,在政府機構改革過程中,嚴格堅持“精簡、統一、效能,統籌兼顧、突出重點,從實際出發、因地制宜”的原則,按照省市規定的機構設置限額,設置政府機構,設置縣政府機構24個。二是現有公務員總數不突破省、市核定的行政編制總數。三是領導職數配備不突破現有核定的數額。
四、本年度行政、事業單位增減和編制變動情況
。ㄒ唬C構變動情況。20xx年,合肥市批準肥西縣人民政府設立27個工作部門,經20xx年政府機構改革整合,現為24個政府工作部門,減少3個行政部門。按照皖編辦〔20xx〕31號文件規定,全縣通過事業單位調查清理工作,對職責任務已完全消失、劃轉或履行職責的法定依據已全部消失的8家事業單位(不含7家中小學),給予撤銷;對職能已大部分萎縮、任務量較小、工作職責任務交叉、在此次政府機構改革中隨原行政主管部門同步劃轉到新組建部門的6家事業單位,進行了合并;對面向市場從事生產經營或中介服務活動的16家事業單位,進行改制;保留事業單位263家(不含鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和中小學校、全日制普通高等學校)。
。ǘ┚幹圃鰷p情況。依據全縣學生數,省編辦對我縣中小學教職工編制進行了重新核定,新核定全縣中小學教職工編制6459名,全縣原有中小學教職工編制7215名,通過區劃調整劃轉合肥市包河區、蜀山區、經開區部分學校及我縣教育資源的整合,共減少事業編制756名。20xx年,市編辦批準我縣文化市場綜合執法隊事業編制11名,我縣原有文化執法隊伍編制2名,增加9名。
五、存在問題及下一步工作打算
我縣機構編制管理工作在省市主管部門的關心支持與指導下,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現在:一是縣直單位公務員隊伍年齡結構不合理,因受編制限額的限制,年輕的公務員因縣直單位無編制而不能進入縣直機關,使縣直機關不能及時補充年輕的公務員,隊伍老化比較嚴重。二是對事業單位法人登記業務培訓不夠,缺乏集中系統培訓。
針對全縣機構編制管理工作存在的問題和不足,下一步我們將努力做好以下工作:
(一)進一步加強鄉鎮機構編制管理。嚴格落實皖編〔20xx〕2號文件規定,確保鄉鎮5年內不增加機構和人員編制,實現機構和人員編制“零”增長。
。ǘ├^續加強機構編制管理。控制進人渠道,嚴格落實人員定編定崗實名制;逐步消化和調配超編人員,杜絕超編單位進人。
。ㄈ┘訌娊⒉⑼晟崎L效工作機制?h編辦會同組織、人社、財政、監察等部門,定期組織督查,及時糾正擅自設立機構或保留原機構牌子的現象,注銷離崗、辭職、病逝等人員的編制。
特此報告。
20xx年xx月x日
編制自查報告10
一、機構編制基本情況
我局現核定編制數為22個,實際編制數為20個(2個事業編實由國調隊占有)。我局實有20個編制中,其中行政編制10個,參公編制4個,事業編制5個,工勤編制1個。目前,我局行政編制已使用8個(政協占1個),空缺2個;參公編制已使用3個(含1個事業編),空缺1個;事業編制已使用2個,空缺3個;工勤編制已滿編;另外,借用人員1人,臨聘人員3人(投資、農業、司機各1人)。
。ㄒ唬﹥仍O機構:
4個,即辦公室、綜合核算與政策法規股、工業與投資統計股(農村經濟統計股、貿易外經與社會事業統計股、能源環境監測統計股)、統計執法隊。核定股級干部職數4名,實際使用0個,空缺4個。
(二)下屬(參公)事業單位:
縣普查中心核定參公管理事業編制控制數4名;縣農業監測中心核定財政全額撥款事業編制控制數4名(其中2個實際由國調隊使用);縣社情民意調查中心核定財政全額撥款事業編制控制數3名。
二、機構編制管理情況
我局嚴格按照編制類別管理行政編制和事業編制,各類別編制互不占用。嚴格政府職能轉變和機構改革政策規定、事業單位政策規定、“三定”規定等規定,不存在超機構限額設置機構或者變相增設機構,擅自設立機構或者變更機構名稱、規格、性質、職責、權限的情況;
不存在違反規定增加編制、擅自改變編制使用范圍或者超出編制限額錄用、調任、轉任人員;不存在擅自超職數、超規格配備領導干部;不存在違反規定干預下級機構設置、職能配置、人員編制和領導職數配備;不存在為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金;不存在違反規定使用編外人員;不存在財政供養人員信息系統與實際不一致的情況,按規定時限辦理人員調(流)動、上下編;不存在違反機構編制管理規定的其他行為。
編制自查報告11
根據天津市機構編制委員會辦公室津編辦發〔20xx〕125號、津編辦發〔20xx〕126號文件精神,我校通過查閱文件資料、完善檔案、糾正問題、建章立制等方式,對機構編制、領導職數、實有人員(含工勤人員)和編外用人情況等進行了全面清查,形成自查報告。現將有關情況報告如下:
一、機構設置情況。
天津理工大學機構設置審批文件完整,機構實際設置情況與審批文件相一致。主要文件如下:
1.《關于增設天津理工學院等二十六所高等學校的通知》([81]教計事字157號);
2.《關于分校調整的實施意見》(津黨教[1992]108號);
3.《中共天津市委 天津市人民政府關于天津理工學院等四所院校合并的決定》(津黨發[1996]12號);
4.《關于天津理工學院更名為天津理工大學的通知》(津黨[20xx]19號);
5.《教育部關于同意天津理工學院更名為天津理工大學的通知》(教發函[20xx]124號)。
經核查,我校實際設置的機構名稱、機構性質、機構規格、隸屬關系、主要職責、經費渠道、內設機構、批準文號等均與審批文件一致,不存在擅自提高內設機構規格、增設或變更內設機構等情況。
二、編制及實有人員情況。
我校對編制、實有人員、超(空)編情況進行了核查。根據教育部教發[20xx]2號文件精神,確定事業編制數為2556,其中管理崗位數383,專業技術崗位數20xx,工勤崗位數128。實有人員情況為:管理人員273人,專業技術人員1214人,工勤人員209人,合計為1696人。實際使用編制的類別與審批文件一致,人員調整均按規范程序辦理了編制使用核準手續,實有人數在規定的編制范圍內。由于存在著1996年四校合并后形成的歷史遺留問題,導致工勤崗位實有人數超過編制數,但隨著自然減員近兩年內將調控至編制數以內。
三、領導職數及領導干部情況。
我校為正局級事業單位,廳局級正職職數為2,現有2人,廳局級副職職數為7,現有7人;縣處級正職42,現有40人,縣處級副職職數83,現有60人;鄉科級正職職數153,現有126人,鄉科級副職職數58,現有43人。不存在超職數配備領導干部情況。
四、編外用人情況。
經核查,我單位沒有編外用人情況。
編制自查報告12
為進一步嚴明機構改革和機構編制工作紀律,切實規范事業單位業務活動和內部管理,根據縣委編辦關于開展機構編制紀律自查工作的要求,我鄉結合工作實際,安排專人對全鄉的機構編制工作進行了檢查,現將自查情況報告如下:
一、嚴格“三定”,規范機構設置
我鄉行政機關、事業單位機構嚴格依照“三定”規定認真貫徹執行,經過自查無違規擅自設立機構,不存在提高機構規格,變更機構名稱、性質、職責、權限等情況。
機構設置情況。我鄉黨委政府內設11個辦公室:黨政辦、信訪辦、司法所、婦聯、團委、扶貧作戰辦、統計辦、民政辦、新農辦、計生辦、交管辦。下屬事業單位8個:宣傳文化服務中心、綜合服務中心、財政所、社區戒毒康復工作站、畜牧獸醫站、畜產品質量安全監管站、農產品質量安全服務站、天然林保護站。
人員編制情況。基本情況:我鄉機關和事業單位在編人員x名,機構編制工作有專人負責管理。人員信息變動后專門負責本工作的工作人員人能夠及時更新實名制數據,確保實名制數據真實、準確。其中:行政編制x人,事業編制x人,有一名大學生村干部,沒有違反規定超編進人問題。
二、事業單位運行規范
我鄉按照縣委縣政府及縣編辦相關文件精神的定編數和有關要求推行實名制管理,編制及人員管理過程中能夠及時根據組織、人事的
相關文件,到編制部門辦理人員變動相關手續。
三、做好實名制管理
我鄉在對事業單位的管理過程中嚴格遵照《事業單位登記管理暫時條例》,并嚴格按照機構編制管理部門核定的編制數及編制性質,配備相應的工作人員,做到定編到人,實行機構編制信息公開。我鄉配備專人管理,人員信息變動后能及時更新實名制數據,確保實名制數據真實,準確,并指派專人負責實名制工作。通過自查不存在“吃空餉”現象,沒有虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的情況,不存在違反《事業單位登記管理暫時條例》的行為,也不存在其他違反機構編制管理規定的行為。
四、認真開展機構編制監督檢查工作
我鄉充分利用現有的監督手段,進一步完善審核制度,加強對單位的機構設置和人員編制的日常監督管理。通過結合年終統計和事業單位法人年檢,對各單位的機構編制執行情況進行檢查。把單位自查與定期抽查相結合,并及時將自查情況報告縣編委辦。切實把自覺監督檢查工作寓于機構編制管理的全過程,做到事前監督與事后監督并重。
五、存在的問題
雖然我鄉在機構編制和實有人員控制上取得了一定成果,但離上級機構編制部門的要求還有差距,結合目前的機構編制管理工作需要,仍然存在著一些急需解決的問題。
一是機構編制意識有待加強;二是約束機制和協調力度仍然不夠;三是機構監督檢查機制還需改進和完善。
六、今后工作的方向和重點
今后,我鄉將繼續認真貫徹落實機構編制管理的相關政策法規,嚴格執行機構編制紀律,加強編制管理工作,不斷提高行政效率,為此我鄉將重點抓好以下幾方工作:
一是進一步加強宣傳工作,提高各分管領導對機構編制工作重要性的認識。
二是嚴格按照縣機構編制管理要求,積極借鑒好的管理經驗,建立和完善機構編制管理的各項規章制度,促進編制管理程序法定化。
三是加強機構編制監督檢查,嚴格執行“三定”規定,把好編制使用審批關。
編制自查報告13
根據《關于印發的通知》(xx機編[20xx]3號)精神,我單位對機構編制相關情況進行了自查,并將核查結果于x月x日至x日進行了公示,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)機構情況
1、根據xx機編[20xx]47號文件,XX市XX鎮人民政府,級別正科。內設機構5個,名稱分別為黨政辦公室(加掛人大辦公室牌子),社會事務辦公室(加掛社會保障辦公室、公共事務辦公室、規劃建設管理辦公室),人口和計劃生育辦公室,社會治安綜合治理信訪維穩辦公室(加掛安全生產監督管理辦公室),經濟事務辦公室(加掛農業事務辦公室),內設機構級別為正股級,經費形式財政核撥。
(二)編制及實有人員情況
1、編制情況。根據“三定”規定,我單位共有編制x名,其中行政編制x名,事業編制x名,工勤編制(后勤服務人員數)x名。
2、在職人員情況。我單位在職實有人員合計x人,其中公務員x人,事業x人,工勤人員x人。
(三)領導職數及實際配備情況
1、核定領導職數情況。根據“三定”規定,我單位領導職數2正12副;內設機構領導職數5正4副。
2、實際配備情況。至20xx年x月x日,本單位實際配備單位領導2正10副;主任科員4人、副主任科員3人。內設機構暫未配備領導職位。
(四)下屬事業單位情況
我單位所屬事業單位共6個,具體情況為:
1、經濟發展服務中心
、贀䎬x機編[20xx]x號文件,XX鎮經濟發展服務中心,級別正股級,核定事業編制36名,其中領導職數1正4副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛Tx人,暫未配備領導職位。
2、財政結算服務中心
①根據xx機編[20xx]x號文件,XX鎮財政結算服務中心,級別正股級,核定事業編制7名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛Tx人,暫未配備領導職位。
3、社會保障服務中心
①根據xx機編[20xx]47號文件,XX鎮社會保障服務中心,級別正股級,核定事業編制7名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T3人,暫未配備領導職位。
4、文教體育服務中心
、俑鶕䎬x機編[20xx]x號文件,XX鎮文教體育服務中心,級別正股級,核定事業編制5名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T7人,暫未配備領導職位。
5、公用事業服務中心
、俑鶕䎬x機編[20xx]47號文件,XX鎮公用事業服務中心,級別正股級,核定事業編制7名,其中領導職數1正1副。經費形式為財政核撥。
②本單位實有在職人員20人,暫未配備領導職位。
6、人口和計劃生育服務中心
、俑鶕䎬x機編[20xx]47號文件,XX鎮人口和計劃生育服務中心,級別正股級,核定事業編制14名,其中領導職數1正2副。經費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T13人,暫未配備領導職位。
二、存在問題
經過自查,我單位存在以下問題:
存在單位“吃空餉”共4人。
三、存在“吃空餉”情況及原因
我單位存在“吃空餉”情況,具體為:企管所干部xxx經請假擅離崗位;農業站干部xxx未經請假擅離崗位;環保所職工xxx個人申請離開崗位;環保所干部xxx長期請事假、病假未減工資。
四、處理意見
依據自查情況,提出如下處理的初步方案:
1、規范數據平臺數據,確保平臺數據準確性。
2、擬通過自然減員、把住“進口”等手段,逐步消化超編現象。根據《關于在全市機關事業單位實行機構編制申報審核制度和監督檢查制度的通知》(xx機編〔20xx〕xx號),今后需要使用編制招考、錄用、聘用、調入人員時,必須先向機構編制部門提出編制使用申請(用編申請)。待同意后,方可向組織或人社部門提出辦理招考、錄用、聘用、調入人員申請。
3、黨政群機關機構編制情況核查表、黨政群機關實有人員情況核查表。
4、事業單位機構編制情況核查表。
5、事業單位實有人員情況核查表。
6、編外用人情況核查表、機構編制涉嫌違規違紀行為核查情況表、機關事業單位“吃空餉”人員情況申報表。
7、機構編制實名制系統信息管理員登記表。
編制自查報告14
市編辦:
根據市編辦《20xx年度機構編制管理規定執行情況考核實施方案》(淮編辦[20xx]78號)文件要求,市供銷社高度重視,對照考核內容,進行認真的自查,F將自查情況報告如下:
一、機構編制管理總體情況
市供銷社機關行政編制22人,其中縣級領導職數5人,科級領導職數9人,縣級非領導職數1人,科級非領導職數5人。20xx年調入縣級領導1人,通過公務員招錄考試錄取3人。直屬事業單位市供銷社職工學校編制18人。我社在機構設置、人員配置上均按照規定管理。同時,認真及時執行市委、市政府、市編委研究決定的機構編制事項,沒有違反管理權限和程序設立機構,沒有擅自增加編制和領導職數,無機構編制違紀違規情況發生。嚴格執行上級機構編制管理文件,進一步規范機構設置、人員編制調配及管理。
二、行政和事業單位改革情況
嚴格執行上級批準的行政改革方案,落實“三定”規定,按時完成機構改革任務,實施機構編制實名制管理,按時間節點完成實名制信息錄入、核對、報送工作及公示、登記工作,沒有違反規定的行為。
三、事業單位法人登記情況
規范事業單位的設立、變更、注銷登記工作,實時匯總登記管理數據,建立規范的檔案庫。沒有出現抽逃、轉移開辦資金的行為和涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。認真開展事業單位法人年檢工作,事業單位市供銷社職工學校雖然教學業務停滯,仍堅持正常年檢。
四、機構編制日常管理情況
機關、事業單位在編在崗人員全部納入實名制管理管理,并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。機構編制實行動態管理,20xx年新進人員均在嚴格控制機構編制總量的前提下,按照規定進行配置,并及時辦理入編手續。另外,機構編制統計年報及專項統計工作,都及時完成。
五、存在問題及下一步工作打算
我社機構編制管理工作在市主管部門的關心支持與指導下,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現在:一是單位公務員隊伍年齡結構不合理,沒能及時補充年輕的公務員,隊伍老化比較嚴重。二是對事業單位法人登記業務認識不夠,出現年檢任務沒有全面完成的現象。
下一步我們將進一步深化行政管理體制改革,繼續加強機構編制管理,建立并完善長效工作機制。會同組織、財務、監察等部門,定期組織督查,做好機構編制管理工作,爭取各項工作邁上新臺階。
編制自查報告15
為加強和完善機構編制管理,嚴肅機構編制紀律,按照《關于開展機構編制管理監督檢查工作的通知》(xx辦〔xx〕xx號)文件精神要求,xx縣對機構編制管理工作認真開展了自查自糾,現將有關情況報告如下:
一、強化認識,著力推進自查工作有序開展
我縣圍繞xx辦〔xx〕xx號文件要求,及時組織開展全縣機構編制自查自糾工作,具體主要做法是:
1、思想高度重視,建立健全組織機構?h編委辦在第一時間向縣編委領導匯報,編委主要領導高度重視,召開會議專題研究部署我縣機構編制管理自查自糾工作,要求有關單位嚴格貫徹落實文件精神要求,明確分工,責任到人,精心籌劃準備,認真組織實施,切實保證自查自糾工作的順利開展。
2、吃透文件精神,及時組織人員學習。為貫徹落實xx辦〔xx〕xx號文件精神要求,縣編委領導組織編委成員以及縣編委辦全體人員深入學習有關機構編制管理政策文件,并通過會議、研討等形式保證人人都能吃透文件精神,做到掌握精神不曲解、貫徹精神不截留、執行精神不走樣。
3、認真謀劃方案,深入開展督查工作。我辦圍繞文件要求,精心準備,認真謀劃全縣機構編制管理督查工作方案,內容主要體現統一部署、分步實施、注重實效,確保按時完成任務。方案經領導審核同意后,及時組織召開由相關單位的分管領導和辦公室主任或人事科長參加的機構編制督查工作會議,傳達上級文件精神,對有關工作進行了詳細部署?h編委辦還通過審核有關單位上報材料、實地走訪、召開座談會等方式,積極有序推進自查自糾工作的開展。
二、規范有力,確保機構編制管理取得實效
近年來,縣編委辦和各部門、各單位能夠密切協調配合,認真貫徹執行機構編制管理政策法規,前移管理關口,充分發揮機構編制部門的職能作用,全縣機構編制管理工作取得了較為明顯的成效。
1、嚴格維護機構改革成果。我縣認真貫徹執行上級各類機
構改革精神,能夠按照經上級批準后的機構改革方案進行設置,無擅自設立、撤銷、合并行政機構或變更規格、名稱的情況。全縣各機關部門內設機構設置按照下發的“三定”規定執行。設置內設機構總體比較規范,盡量體現綜合、精干的要求,避免分工過細、設置過多的弊端。尤其在20xx年縣政府機構改革后,我縣沒有擅自設立、撤銷、合并政府工作部門的內設機構。
2、機構編制管理把關到位。一是嚴格控制單位機構增加。
全縣設置縣委工作部門x個,縣委部門管理機構x個,縣委管理事業局x個;設置縣政府工作部門x個,縣政府管理事業局x個。全縣共設立事業單位xxx家,其中含科級事業單位xx家,參照公務員法管理事業單位xx家(含上級尚未審批事業單位),無違規審批成立機構。二是嚴格控制人員編制增長。全縣共核定行政編制數xx名,實有在編人員xx人,缺編xx名;全縣事業單位共核定編制數xx名,實有在編人員xx人,缺編xx名。三是嚴格控制領導職數配備。全縣黨政群機關核定領導職數xx名,實際配備領導干部xx名,實際缺額xx名。我縣大多數機關單位實現編制空缺,超編進人現象得到有效控制。
三、深入調研,排查機構編制管理存在問題
自xx年以來,我縣經過幾輪縣、鄉(鎮)機構改革,行政機關主要職能轉變已取得了較大成果,經濟社會管理功能不斷完善,但隨著縣域經濟社會不斷發展變化,在實際運行中,仍逐步暴露出一些問題。主要表現在:
1、少數行政機構整合尚未完全到位。按照xx年縣政府機構改革精神,我縣撤并了縣農業局、林業局、畜牧局、農機局、農開局,重新整合組建縣農委;撤并了縣建設局、城管局、房產管理局、拆遷辦,重新整合組建縣住房和城鄉建設局。但由于整合單位職能差異較大、傳統習慣等原因,這些新組建部門未能真正整合到位,部分被撤并的部門仍然獨立運行。
2、部分單位人員混編混崗現象較為明顯。如縣教育、衛生、水利、民政、建設等部門,由于行政編制偏少,不能滿足實際工作的需要,其局機關內部行政機構與下屬事業單位混為一體,使很多單位實名管理無法一時落實到位。由于行政人員比例小,事業人員偏多,部分下屬事業單位實質上承擔的是業務科室的工作,履行的是局機關行政管理職能,機構編制實名制管理難以完全到位。同時,由于人、財、物均未真正獨立,事業單位不能作為一級法人真正的獨立開展工作,其自身的服務職能并未得到充分發揮,給單位內部管理帶來困難,不利于充分調動和發揮工作人員的積極性。
3、超編進人情況還在一定范圍內存在。由于國家政策性人員安置(軍轉干部或退役士兵士官)、機關領導干部到齡改任非領導職務、計劃經濟時代大批量集中進人的歷史遺留問題等諸多因素,導致我縣少部分機關事業單位存在人員超編現象。
4、部分事業單位定編標準顯得相對滯后。相當一部分事業
單位的編制數是單位設立之初核定的,隨著經濟和社會事業的發展,原有核定的事業編制數已不能真實反映他們的實際運行狀況,更不能適應時代發展和服務需要。譬如,縣衛生系統直屬事業單位的核定編制數多為八十年代依據當時各單位的病床數量和服務項目內容確定的,而目前這些單位的實際擁有病床已遠遠不止當時核定數量,同時在服務項目和范圍上也在不斷擴大延伸,從這一角度出發,這些事業單位的編制標準難以滿足實際需求,不利于專技人才的引進,存在管理和服務相對滯后問題。
四、認真分析,探索機構編制管理合理化建議
針對上述我縣自查自糾過程中的存在問題,我們結合上級機
構編制管理政策法規和縣情實際情況,采取多種措施積極進行整改,同時也提出一些合理化建議或意見,供上級有關部門調研決策使用。
1、合理核定行政編制,全面推進實名制管理。上級機構編
制部門要對縣級黨政群機構的行政編制進行一次合理的再分配。編制工作的目標最終也是為經濟社會發展服務,這也是上層建筑適應經濟基礎要求?刂凭幹茢盗康臋C構編制工作需要和經濟發展、社會進步緊密相聯。因此,要在合理核定編制的基礎上,將全縣黨政群機構編制實名制落實到位。
2、堅持政事分開,著力解決人員混編問題。在實際工作中,
一定要賦予事業單位法人地位,并明確事業單位職能定位,讓事業單位能獨立履行其專業技術服務職能。減少行政主管部門對下屬事業單位的人、財、物的控制,著力解決機關行政人員與事業人員混編混崗的問題,著力解決行政機構與事業單位職責不明、權限不清的問題。
3、嚴格編制管理,逐步消化超編人員。我們一方面加強機
關事業單位用編管理,嚴把超編單位人員進口關;另一方面對于機關領導干部到齡改任非領導職務占用機關行政編制問題,我縣認真制定消化超編人員計劃表,采取自然減員、順向流動等具體措施,力爭在一定時期內盡快解決超編問題。
4、注重工作創新,及時調整行業定編標準。結合我縣衛生
系統事業單位編制管理方面存在的問題,建議省、市有關部門以服務一線為目標,以實際需要為基礎,以潛在需求為動力,同時要充分考慮各地實際情況,如服務人口總量、醫療機構規模和數量、地方財政狀況等因素,在充分調研的基礎上,統一定編標準,重新核定基層衛生系統事業單位的編制標準,為醫療體制改革保駕護航。
5、加強溝通配合,建立和完善機構編制聯動管理機制。既
要嚴格執行機構編制管理紀律,又要防止條條干預機構編制現象。按照市場經濟和建設和諧社會的要求,打破傳統的按行業和條條對應設置機構的模式,因地制宜地推進縣級政府職能整合和機構調整,逐步解決分工過細、職能分散和部門直屬事業單位過多過小的問題,進一步完善組織結構。因此,建議上級機構編制部門加強與行業主管部門的溝通協調,避免上級有關部門利用批資金、批項目干預下級政府的機構編制管理。
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