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      1. 辦稅服務(wù)自查自糾報(bào)告

        時間:2024-10-10 10:00:14 自查報(bào)告 我要投稿
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        辦稅服務(wù)自查自糾報(bào)告

          在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢?以下是小編收集整理的辦稅服務(wù)自查自糾報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        辦稅服務(wù)自查自糾報(bào)告

        辦稅服務(wù)自查自糾報(bào)告1

          一、抓基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在部署上下功夫

          我廳將20xx年定為績效管理年,把績效管理工作作為今年工作的重中之重來抓。

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立了以一把手為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各股股長為成員的績效管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在綜合股,合理分工,明確職責(zé),并抽調(diào)了素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的工作人員充實(shí)到績效辦來工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

          (二)廣泛動員,全員參與。在組織干部職工參加全市地稅系統(tǒng)績效管理試點(diǎn)推廣動員會的基礎(chǔ)上,專門召開動員會,結(jié)合辦稅服務(wù)廳工作實(shí)際對績效管理工作進(jìn)行了全面部署,并通過座談交流、撰寫績效管理試點(diǎn)工作,統(tǒng)一了工作人員思想認(rèn)識,增強(qiáng)了工作人員參與試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

         。ㄈ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí)。通過每日早課學(xué)習(xí)、“四個一”活動、專門輔導(dǎo)培訓(xùn)等形式認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)績效管理辦法,掌握績效管理概念、意義、程序,增強(qiáng)對績效管理的認(rèn)識。組織培訓(xùn)2次。今年2月份,組織干部職工到績效管理試點(diǎn)單位貴溪市地稅局參觀考察學(xué)習(xí)。認(rèn)真聽取了貴溪市地稅局工作情況介紹,查閱了績效管理相關(guān)資料,學(xué)習(xí)了試點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。并于2月份邀請了貴溪市地稅局征管股股長張偉波現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳。立足前臺,積極發(fā)放宣傳單,懸掛宣傳橫幅,利用電子顯示屏滾動顯示宣傳,在納稅服務(wù)工作中積極向納稅人宣傳績效管理的目的、意義和內(nèi)容,取得納稅人對績效管理工作的理解和支持。積極撰寫信息報(bào)道,及時宣傳我廳績效管理工作動態(tài)。

         。ㄎ澹┰鷮(shí)開展規(guī)范化管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化文本,進(jìn)一步明晰崗位職責(zé),優(yōu)化工作流程,認(rèn)真組織規(guī)范化文本知識學(xué)習(xí),加強(qiáng)規(guī)范化管理軟件的操作培訓(xùn)和運(yùn)用。積極開展規(guī)范化內(nèi)審。5月底,對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了一次全方位的內(nèi)審,及時發(fā)現(xiàn)規(guī)范化管理工作中存在的問題,開具了不合格項(xiàng)。

          二、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在運(yùn)行上下功夫

         。ㄒ唬┲贫ㄞk法,建立制度。

          一是制定績效管理辦法。根據(jù)市局績效管理辦法,結(jié)合辦稅服務(wù)廳工作實(shí)際,抽調(diào)了專門人員在龍虎山賓館封閉編寫了個人、股室績效管理實(shí)施辦法、績效考評細(xì)則及20xx年績效目標(biāo),并通過多次座談討論,明確了績效管理的工作目標(biāo)、股室和個人崗位kpi和考核方法步驟,確定了試點(diǎn)工作的方法、步驟和要求,確定了工作原則、目標(biāo)、個人崗位指標(biāo)、一級和二級考核內(nèi)容、績效考核結(jié)果的應(yīng)用,制作了市局辦稅服務(wù)廳對各股的績效考核作業(yè)指導(dǎo)書。二是建立科學(xué)的績效管理制度。結(jié)合辦稅服務(wù)廳工作實(shí)際,建立了績效輔導(dǎo)制度、績效聯(lián)系制度、績效管理督導(dǎo)制度,制定了個人績效考核辦法、股室績效考核辦法,實(shí)現(xiàn)績效管理工作的制度化、規(guī)范化。

         。ǘ┛茖W(xué)設(shè)定績效目標(biāo)。

          根據(jù)省局、市局績效方案要求,結(jié)合辦稅服務(wù)廳工作實(shí)際,以省局、市局指標(biāo)、要求為標(biāo)桿數(shù)據(jù),結(jié)合各股工作實(shí)際,制定了《鷹潭市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳績效管理實(shí)施方案》,科學(xué)設(shè)定部門績效關(guān)鍵績效目標(biāo),將稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、服務(wù)征管、爭先創(chuàng)優(yōu)都納入關(guān)鍵績效目標(biāo),做到既能體現(xiàn)“爭做第一”的工作理念,又能切合工作實(shí)際。在設(shè)定個人崗位kpi中根據(jù)員工具體特點(diǎn)、能力水平,將各股績效目標(biāo)分解到每個人身上,做到職責(zé)清晰、授權(quán)充分和相互聯(lián)系,圍繞績效目標(biāo)施策,周密制定目標(biāo)施策,實(shí)現(xiàn)了“人人有指標(biāo),個個有壓力”。

         。ㄈ┘訌(qiáng)績效溝通與輔導(dǎo)。

          采取定期輔導(dǎo)和不定期輔導(dǎo)兩種形式,建立個人←→股室←→辦稅服務(wù)廳績效領(lǐng)導(dǎo)小組←→市局績效領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通渠道,每月召開一次績效評審會議,報(bào)告績效目標(biāo)達(dá)成情況、目標(biāo)施策情況、績效目標(biāo)實(shí)施過程中存在的問題及擬采取的措施等,認(rèn)真落實(shí)績效輔導(dǎo)制度、績效聯(lián)系制度、績效管理督導(dǎo)制度,做好績效報(bào)告、施策表的編寫工作,相互交流工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,指出工作中存在的問題,及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

         。ㄋ模┛陀^公正地開展績效考評。

          專門制定了個人、股室績效考評細(xì)則,成立績效考評組,引入定量與定性相結(jié)合、日常檢查和專門考核相結(jié)合、全方位等多角度考評方式,采取“聽、查、問”的檢查方式,對關(guān)鍵績效目標(biāo)逐個進(jìn)行考評,仔細(xì)核實(shí)分析考核中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真開展了定性指標(biāo)的測評,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。同時與規(guī)范化內(nèi)審、規(guī)范化第二方外審、稅收執(zhí)法檢查、稅政檢查、票證檢查、考核結(jié)果等其他檢查考核相結(jié)合,加強(qiáng)相關(guān)檢查結(jié)果的運(yùn)用,認(rèn)真落實(shí)績效面談制度,指出未達(dá)到的績效管理目標(biāo)及存在的問題,聽取被考核人意見和建議、。

          (五)扎實(shí)進(jìn)行績效改進(jìn)。

          對績效結(jié)果進(jìn)行分析診斷,找出存在的問題及其主要原因,考評組和被考評人共同溝通討論,查找原因,并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。同時強(qiáng)化績效管理結(jié)果的運(yùn)用。把績效管理結(jié)果作為評先評優(yōu)、省外培訓(xùn)、提拔使用的依據(jù)。

          三、推行績效管理取得的主要效果

          一是工作干勁更大了。績效管理改變了以往“干多干少一個樣”的“大鍋飯”管理模式,原來評先評優(yōu)采取測評方式,很難全面反映一個干部的工作,而績效管理考核是全面、規(guī)范、透明的,讓每名干部及時了解哪方面工作未達(dá)到要求,需要改進(jìn),提高了干部的工作積極性。

          二是增強(qiáng)了干部之間的溝通。原來干部做完自己的工作就結(jié)束了,現(xiàn)在每月召開一次績效管理評審會,相互交流工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,指出工作中存在的問題,相互提高,相互促進(jìn)。

          三是提高了納稅服務(wù)水平。辦稅服務(wù)廳將納稅服務(wù)作為股室和個人的重點(diǎn)績效目標(biāo),并占有較大權(quán)重,增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識,促使干部自覺做好納稅服務(wù)工作,提高了服務(wù)滿意度,取得了良好的服務(wù)效果,辦稅服務(wù)廳在去年榮獲全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳評比第一名成績的基礎(chǔ)上,今年又榮獲“服務(wù)窗口”、“全市文明單位”、“全市青年文明號”等榮譽(yù)稱號。

          四是增強(qiáng)了干部的'團(tuán)隊(duì)意識。部門的績效目標(biāo)和個人的績效目標(biāo)相輔相成,如果部門績效目標(biāo)完成的不好,必然影響到個人績效目考核得分情況,促使干部更加關(guān)心和努力完成部門績效目標(biāo)。五是提高了執(zhí)法水平。將涉稅審核作為績效管理的加分項(xiàng)目,促進(jìn)了征收員審核稅款的積極性。今年1-11月,對收回發(fā)票審核出納稅人少繳稅款50余萬元。六是提高了工作人員的綜合能力。將干部的寫作能力、專業(yè)知識、溝通能力都納入了績效考核,促使干部自覺學(xué)習(xí),加強(qiáng)信息報(bào)道,目前,辦稅服務(wù)廳全體工作人員取得全國計(jì)算機(jī)一級以上證書,1名干部入選省局人才庫,2名干部入選市局人才庫。

          四、下一步工作

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)對績效管理的宣傳,取得工作人員對能推行績效管理的支持。

          (二)平穩(wěn)推進(jìn)。不斷完善績效管理方案,扎實(shí)按照方案實(shí)施。

         。ㄈ┳⒅販贤ǎ孢\(yùn)行。通過績效管理評審會等形式,加強(qiáng)績效溝通,加強(qiáng)績效輔導(dǎo),督促、協(xié)助績效任務(wù)的完成。

         。ㄋ模┏掷m(xù)改進(jìn)。按照pdca循環(huán)模式,不斷完善績效管理,確保績效管理公開、公平、公正。

          五、存在的問題

         。ㄒ唬┢赣萌藛T如何開展績效考核。辦稅服務(wù)廳大部分是聘用工作人員,工資都是固定的,無法進(jìn)行績效考核。建議由市局撥入一部分經(jīng)費(fèi),聘用工作人員工資再扣取一部分,作為績效考核獎勵基金。

         。ǘ┐嬖凇跋赐攵嗟娜,打破碗越多”的現(xiàn)象。辛苦度的的人未必得到a+級。

        辦稅服務(wù)自查自糾報(bào)告2

          辦稅服務(wù)廳是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對外的窗口,是稅務(wù)機(jī)關(guān)展示內(nèi)在素質(zhì)的平臺,是稅收征管工作的前沿陣地,處于稅收征管工作“風(fēng)口浪尖”,對于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,提升國稅形象起著舉足輕重的作用。目前,大多數(shù)辦稅服務(wù)廳的工作,獲得了納稅人一定程度上的認(rèn)可,但與服務(wù)的總體要求還有一定的差距,如何解決目前稅收服務(wù)工作中存在的問題,成為擺在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面前一道亟待解決的題目。

          一、存在問題

          1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件上線后,凡是納稅人到國稅機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng),都是在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理,統(tǒng)一辦結(jié),內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對辦稅服務(wù)廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴(yán)的要求。但是,由于部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、計(jì)算機(jī)水平不高,在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時不時出錯和辦理時間過長;特別是辦理涉稅事項(xiàng)時沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料,造成納稅人來回跑,給納稅人帶來諸多不便,也增加了自身和其他部門的工作量,增大了征稅成本。

          2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離,辦稅服務(wù)廳與管理分局之間協(xié)作不夠,互相推諉扯皮,工作效率低下。同時辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時反饋到管理部門,不利于提高工作效率,不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量,不利于構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

          3、納稅服務(wù)意識淡薄。部分辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)意識不強(qiáng),對服務(wù)理解不夠深,甚至有的認(rèn)為納稅服務(wù)可有可無,對優(yōu)化納稅服務(wù)缺乏必要的認(rèn)識。主要表現(xiàn)為:一是責(zé)任心不強(qiáng),沒有大局觀念,缺乏使命感,責(zé)任感,服務(wù)水平不高,態(tài)度不好,服務(wù)不到位;二是服務(wù)認(rèn)識不清,一談到服務(wù)就覺得態(tài)度熱情,禮貌待人就行了,沒有把優(yōu)化服務(wù)與收好稅密切結(jié)合起來。

          4、納稅服務(wù)的信息化程度低。近年來,隨著計(jì)算機(jī)在稅收征管工作中的普及運(yùn)用,信息化手段對提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率起到了極大的促進(jìn)作用。但是,由于計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,計(jì)算機(jī)依托功能沒能有效發(fā)揮,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的程度還比較低,稅務(wù)干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來,影響了納稅服務(wù)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。一是計(jì)算機(jī)使用水平低,大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動,發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能,而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來;二是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集重復(fù),準(zhǔn)確性不高,建設(shè)質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低,稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預(yù);三是硬件設(shè)施尚不健全,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約,辦稅服務(wù)廳尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),配置較高的微機(jī)數(shù)量不足,設(shè)備陳舊老化,信息傳遞緩慢,稅務(wù)信息化程度相對滯后,不能很好的為優(yōu)化服務(wù)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。

          5、辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機(jī)械操作,長期座姿與計(jì)算機(jī)、數(shù)字打交道,容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒,從而導(dǎo)致效率降低、服務(wù)質(zhì)量不高,甚或與納稅人時有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高,辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大。

          二、幾點(diǎn)建議

          1、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作,對稅務(wù)干部的素質(zhì)、稅收征管的方法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此,一方面應(yīng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員思想文化教育,增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識;另一方面更要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平,使其勝任綜合辦稅工作。

          2、增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化服務(wù)理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念,“視納稅人為顧客”,在依法治稅的前提下,以納稅人滿意為目標(biāo),積極拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間,實(shí)現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變,始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中,積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)主陣地作用,針對納稅人性質(zhì)不同,開展個性化、多元化服務(wù),搭建與納稅人溝通平臺,為納稅人營造良好的辦稅環(huán)境,拓展服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行人性化服務(wù),在現(xiàn)有首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立導(dǎo)稅制度,設(shè)立專職導(dǎo)稅員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場審核納稅人涉稅事項(xiàng)、解答納稅人的政策咨詢、輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。有條件、適宜的地方,可辦起“納稅人之家”,設(shè)立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設(shè)備,為納稅人提供閱、看、問、查的.全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南,公開崗位職責(zé),公開工作紀(jì)律等。

          3.建立規(guī)范和完善的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。根據(jù)稅收工作實(shí)際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系,明確各級、各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)關(guān)系、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容,并界定納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容,每一項(xiàng)工作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),每一項(xiàng)工作的操作規(guī)范。

         。1)整合資源,推行“一窗式”服務(wù)。一是整合簡并窗口,因地制宜,根據(jù)工作和業(yè)務(wù)量,將單設(shè)窗口適時的整合為全職能綜合窗口,變“多環(huán)節(jié)”服務(wù)為“一窗式”服務(wù);二是整合人力資源,根據(jù)辦稅廳的工作需要和干部的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平,進(jìn)行整合優(yōu)化,使每位窗口人員由

          原來的單一型過渡到全能型,全面受理各項(xiàng)業(yè)務(wù),切實(shí)改善辦稅廳工作效率,提高納稅服務(wù)水平;三是歸并辦稅業(yè)務(wù)。將相同相近的業(yè)務(wù)歸并,簡化辦稅環(huán)節(jié),實(shí)行“一站式”服務(wù),“一次性”辦結(jié)的服務(wù)模式,解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。

         。2)推行“一窗式”服務(wù),做到內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)科學(xué)流暢。一是壓縮審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),改進(jìn)審批辦法;二是下放審批權(quán)限,取消審批過程中同一機(jī)關(guān)層層簽字的做法,實(shí)行誰審批誰負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)窗口功能合理最大化;三是實(shí)行權(quán)力與責(zé)任掛鉤,辦理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)時,窗口人員在享有處理權(quán)的同時,也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

          (3)完善相關(guān)機(jī)制。搞好“一窗式”服務(wù),人員是關(guān)鍵,制度是保證。一是細(xì)化分工,在辦稅廳實(shí)行大廳主任領(lǐng)導(dǎo)下的窗口負(fù)責(zé)制,各窗口工作人員對所發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分發(fā)、傳遞、核對和小結(jié);二是優(yōu)化考核,在績效上實(shí)行科學(xué)分類,在利益上實(shí)行最佳分配,在業(yè)務(wù)上進(jìn)行量化考核。

          4、大力推進(jìn)納稅服務(wù)信息化建設(shè)。加快納稅服務(wù)信息化建設(shè)是提高稅收征管質(zhì)量和征管效率、提升納稅服務(wù)效果的必然途徑。通過建立信息服務(wù)系統(tǒng),十分便捷地為廣大納稅人進(jìn)行稅法宣傳和稅務(wù)咨詢,提供電話自動查詢系統(tǒng),利用因特網(wǎng)進(jìn)行有針對性的稅法輔導(dǎo),幫助納稅人及時、完整、準(zhǔn)確地掌握稅法信息,了解如何履行納稅義務(wù)。建立程序服務(wù)系統(tǒng),為納稅人提供多種簡便、快捷的納稅申報(bào)方式和便利的納稅場所,如電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、自助報(bào)稅機(jī)等。積極推進(jìn)財(cái)稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng),有效解決納稅人“排長隊(duì),跑遠(yuǎn)路”等現(xiàn)象。加強(qiáng)稅務(wù)站、12366納稅服務(wù)熱線和手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)整合,逐步建立功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、信息共享的電子綜合服務(wù)平臺。建立納稅人權(quán)益保護(hù)系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù),將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責(zé)任、處罰結(jié)果向納稅人和社會公開,接受社會監(jiān)督,保護(hù)納稅人的權(quán)益,使納稅人切實(shí)感受到自己的權(quán)利和地位,從而增強(qiáng)納稅意識,自覺依法納稅,努力營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境.

        辦稅服務(wù)自查自糾報(bào)告3

          辦稅服務(wù)廳是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對外的窗口,是稅務(wù)機(jī)關(guān)展示內(nèi)在素質(zhì)的平臺,是稅收征管工作的前沿陣地,處于稅收征管工作“風(fēng)口浪尖”,對于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,提升國稅形象起著舉足輕重的作用。目前,大多數(shù)辦稅服務(wù)廳的工作,獲得了納稅人一定程度上的認(rèn)可,但與服務(wù)的總體要求還有一定的差距,如何解決目前稅收服務(wù)工作中存在的問題,成為擺在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面前一道亟待解決的題目。

          一、存在問題

          1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件上線后,凡是納稅人到國稅機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng),都是在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理,統(tǒng)一辦結(jié),內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對辦稅服務(wù)廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴(yán)的要求。但是,由于部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、計(jì)算機(jī)水平不高,在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時不時出錯和辦理時間過長;特別是辦理涉稅事項(xiàng)時沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料,造成納稅人來回跑,給納稅人帶來諸多不便,也增加了自身和其他部門的工作量,增大了征稅成本。

          2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離,辦稅服務(wù)廳與管理分局之間協(xié)作不夠,互相推諉扯皮,工作效率低下。同時辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時反饋到管理部門,不利于提高工作效率,不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量,不利于構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

          3、納稅服務(wù)意識淡薄。部分辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)意識不強(qiáng),對服務(wù)理解不夠深,甚至有的認(rèn)為納稅服務(wù)可有可無,對優(yōu)化納稅服務(wù)缺乏必要的認(rèn)識。主要表現(xiàn)為:一是責(zé)任心不強(qiáng),沒有大局觀念,缺乏使命感,責(zé)任感,服務(wù)水平不高,態(tài)度不好,服務(wù)不到位;二是服務(wù)認(rèn)識不清,一談到服務(wù)就覺得態(tài)度熱情,禮貌待人就行了,沒有把優(yōu)化服務(wù)與收好稅密切結(jié)合起來。

          4、納稅服務(wù)的.信息化程度低。近年來,隨著計(jì)算機(jī)在稅收征管工作中的普及運(yùn)用,信息化手段對提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率起到了極大的促進(jìn)作用。但是,由于計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,計(jì)算機(jī)依托功能沒能有效發(fā)揮,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的程度還比較低,稅務(wù)干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來,影響了納稅服務(wù)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。一是計(jì)算機(jī)使用水平低,大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動,發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能,而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來;二是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集重復(fù),準(zhǔn)確性不高,建設(shè)質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低,稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預(yù);三是硬件設(shè)施尚不健全,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約,辦稅服務(wù)廳尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),配置較高的微機(jī)數(shù)量不足,設(shè)備陳舊老化,信息傳遞緩慢,稅務(wù)信息化程度相對滯后,不能很好的為優(yōu)化服務(wù)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。

          5、辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機(jī)械操作,長期座姿與計(jì)算機(jī)、數(shù)字打交道,容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒,從而導(dǎo)致效率降低、服務(wù)質(zhì)量不高,甚或與納稅人時有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高,辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大。

          二、幾點(diǎn)建議

          1、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作,對稅務(wù)干部的素質(zhì)、稅收征管的方法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此,一方面應(yīng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員思想文化教育,增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識;另一方面更要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平,使其勝任綜合辦稅工作。

          2、增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化服務(wù)理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念,“視納稅人為顧客”,在依法治稅的前提下,以納稅人滿意為目標(biāo),積極拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間,實(shí)現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變,始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中,積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)主陣地作用,針對納稅人性質(zhì)不同,開展個性化、多元化服務(wù),搭建與納稅人溝通平臺,為納稅人營造良好的辦稅環(huán)境,拓展服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行人性化服務(wù),在現(xiàn)有首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立導(dǎo)稅,設(shè)立專職導(dǎo)稅員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場審核納稅人涉稅事項(xiàng)、解答納稅人的政策咨詢、輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。有條件、適宜的地方,可辦起“納稅人之家”,設(shè)立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設(shè)備,為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南,公開崗位職責(zé),公開工作紀(jì)律等。

          3.建立規(guī)范和完善的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。根據(jù)稅收工作實(shí)際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系,明確各級、各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)關(guān)系、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容, 并界定納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容,每一項(xiàng)工作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),每一項(xiàng)工作的操作規(guī)范。

          (1)整合資源,推行“一窗式”服務(wù)。一是整合簡并窗口,因地制宜,根據(jù)工作和業(yè)務(wù)量,將單設(shè)窗口適時的整合為全職能綜合窗口,變“多環(huán)節(jié)”服務(wù)為“一窗式”服務(wù);二是整合人力資源,根據(jù)辦稅廳的工作需要和干部的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平,進(jìn)行整合優(yōu)化,使每位窗口人員由原來的單一型過渡到全能型,全面受理各項(xiàng)業(yè)務(wù),切實(shí)改善辦稅廳工作效率,提高納稅服務(wù)水平;三是歸并辦稅業(yè)務(wù)。將相同相近的業(yè)務(wù)歸并,簡化辦稅環(huán)節(jié),實(shí)行“一站式”服務(wù),“一次性”辦結(jié)的服務(wù)模式,解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。

          (2)推行“一窗式”服務(wù),做到內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)科學(xué)流暢。一是壓縮審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),改進(jìn)審批辦法;二是下放審批權(quán)限,取消審批過程中同一機(jī)關(guān)層層簽字的做法,實(shí)行誰審批誰負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)窗口功能合理最大化;三是實(shí)行權(quán)力與責(zé)任掛鉤,辦理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)時,窗口人員在享有處理權(quán)的同時,也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

         。3)完善相關(guān)機(jī)制。搞好“一窗式”服務(wù),人員是關(guān)鍵,制度是保證。一是細(xì)化分工,在辦稅廳實(shí)行大廳主任領(lǐng)導(dǎo)下的窗口負(fù)責(zé)制,各窗口工作人員對所發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分發(fā)、傳遞、核對和小結(jié);二是優(yōu)化考核,在績效上實(shí)行科學(xué)分類,在利益上實(shí)行最佳分配,在業(yè)務(wù)上進(jìn)行量化考核。

          4、大力推進(jìn)納稅服務(wù)信息化建設(shè)。加快納稅服務(wù)信息化建設(shè)是提高稅收征管質(zhì)量和征管效率、提升納稅服務(wù)效果的必然途徑。通過建立信息服務(wù)系統(tǒng),十分便捷地為廣大納稅人進(jìn)行稅法宣傳和稅務(wù)咨詢,提供電話自動查詢系統(tǒng),利用因特網(wǎng)進(jìn)行有針對性的稅法輔導(dǎo),幫助納稅人及時、完整、準(zhǔn)確地掌握稅法信息,了解如何履行納稅義務(wù)。建立程序服務(wù)系統(tǒng),為納稅人提供多種簡便、快捷的納稅申報(bào)方式和便利的納稅場所,如電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、自助報(bào)稅機(jī)等。積極推進(jìn)財(cái)稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng),有效解決納稅人“排長隊(duì),跑遠(yuǎn)路”等現(xiàn)象。加強(qiáng)稅務(wù)門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)整合,逐步建立功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、信息共享的電子綜合服務(wù)平臺。建立納稅人權(quán)益保護(hù)系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù),將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責(zé)任、處罰結(jié)果向納稅人和社會公開,接受社會監(jiān)督,保護(hù)納稅人的權(quán)益,使納稅人切實(shí)感受到自己的權(quán)利和地位,從而增強(qiáng)納稅意識,自覺依法納稅,努力營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境.

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