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市司法局工作總結
篇一
XX年,我市司法局學踐黨的“xx大”精神,以科學發展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設,以服務“兩個率先”為總任務,以提高工作質量、提升服務水平為總目標,以實現“八大爭先目標”為總要求,充分發揮職能作用,扎實開展法制宣傳教育、人民調解、社區矯正、安置幫教和法律服務工作,奮發有為,團結拼搏,為推進經濟社會又好又快發展作出了一定的貢獻。
全市各級調委會共調處各類糾紛3397件,調處成功3288件,成功率97%;預防民轉刑案件34起319人;調處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執行收監2人,社區矯正對象在冊人數306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務所共辦結各類案件2294件,業務創收3523萬元。市公證處辦結各類公證5068件,業務創收288萬元。全市基層法律服務所共辦結各類案件640件,業務創收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次,F將工作總結如下:
一、抓重點、求實效,扎實推進法宣教
(一)突出重點,整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡,制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系,將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(場)、部門重點選擇十個社區(居委會)、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校,結合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵,樹立外來人員學法用法典型,加大宣傳力度,養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市XX年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(二)創新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。XX年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演,并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎,著力傳播法治文化,倡導法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品,以宣傳xx大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作,共收到196件作品,并邀請專家,進行評比,獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創建標準,精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,預防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領域,在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積XX平方米,投入200萬元,設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎,強基層,維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展,專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛,維護了醫院正常秩序,促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組,專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規范調解,依法調解,人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上,我們主要抓好了規范調解,依法調解,著重強調了調解程序,調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調解員上崗工作證,要求調解員在調解時亮明身份,公開調解。在調解協議的制作上力求四準確,一是協議格式準確,一律采用司法部規定的統一格式;二是當事人主體準確,防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協議規定的內容準確,當事人雙方的權利與義務清楚明白,并不違反法律強制性規定;四是體現自愿接受,蓋章準確。通過抓庭式調解,抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作,規范調解、依法調解水平得到顯著提高,全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組,設立了市鎮兩級調處服務中心,出臺了兩級調處服務中心的工作制度,充實了調處服務中心的成員單位,兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員,調處服務中心正常運作。9月份,政法委牽頭進行了大調解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中,調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領導干部提供法律上的參謀,據統計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上,今年以來開展了訪調、公調對接,并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度,預防預警工作到位,人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領導,使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后,及時采取預防措施,防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案,明確相關的責任人進行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理,各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用,有效地維護了社會穩定,促進了經濟發展。
5、立足本職,發揮職能,司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上,今年我們借大調解建設的東風,司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業務素質,今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動,從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層,加強業務指導,幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進司法所建設。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管,創特色,矯正安幫上臺階
(一)加大監管力度,確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想,提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育,組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育;古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮的社區矯正對象進行警示教育;董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護社會文明、和諧與穩定,為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施,加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間,市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案,加強了值班制度,值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態,隨呼隨到,在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上,今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定,規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓,對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導,與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導,督促各鎮及時輸入人員基本信息,規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創新工作方法,探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區矯正對象心理服務站,把行為矯正與心理矯正結合起來,創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款XX0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對XX年回歸社會刑釋解教人員及XX-XX年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫XX2號)精神,市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮司法所開展對XX年回歸社會刑釋解教人員及XX-XX年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查,新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規范,法律服務樹形象
(一)強化教育,提高職業素質
1、加強政治思想教育,組織各律師事務所認真學習上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,強化職責,嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作,切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執業紀律教育,進一步規范律師與法官關系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會,會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進一步規范管理,加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹,要求各所制訂學習計劃,組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃,并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議:黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進一步提高律師素質,樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上,7月份,市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導,召開了貫徹執行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學習體會,提出了新法實施中可能出現的難題,公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
4、加強業務知識培訓,我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時,還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試,考核他們從首次接待當事人至案件代理結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容,進一步強化了基層法律服務的流程管理,促進了辦案的規范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁代理工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進規范執業
一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》,進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。
二是規范公證質量管理。開展公證質量建設,加強每季度的公證案卷檢查,認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議,加強業務知識學習,強化公證質量意識,嚴格依法辦證。
三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站(網頁)的暫行規定》下發到各法律服務單位,要求律師事務所和律師以網站(網頁)為載體進行業務推廣的,要遵守法律法規和職業道德、執業紀律,堅持真實、嚴謹、適度的原則,加強了律師執業推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識,充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動,在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務,建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網上公示制度,加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執業理念,提高規范執業水平。
(三)強化公益,增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應,共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后,市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動,向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議,為地震災區人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者,到四川綿竹災區,幫助運送、分發救災物資,了解災區醫院、學校援建情況,慰問救災官兵。
(四)強化監督,加強市場管理
一是加強法律服務行風監督,由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議,聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況,如公民代理、異地法律服務、違規風險代理等現象,我們分別進行了調研,對社會上存在的公民代理情況向市委政法委進行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》,禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育,取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風,重督查,隊伍形象展新姿
(一)深入開展大學習大討論活動。
一是領導重視,組織保障到位。提出三個結合的要求,成立局大學習大討論活動領導小組,制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學習大討論”活動的實施方案》,全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學習培訓到位。以切實為基層辦實事,提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨,組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行xx大精神的輔導,組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動中,局領導發揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓,計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合,開門納諫和自查自糾相結合,單位查擺和個人自檢相結合,采取多種形式認真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份,收回反饋意見39份。對內開展自查互查,組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標,聯系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發現了問題,進一步明確了努力的方向和目標。
(二)加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見,明確總體要求和任務目標,成立作風與效能建設領導小組和督查組,提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合,與司法行政系統廉政文化建設結合,與開展“雙十佳”競賽活動結合,與“排查廉政風險,健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作,依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函,征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進意見和建議,在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核,兌現獎懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的xx大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
篇二
今年以來,全市司法行政工作在市委、市政府的正確領導下,在上級部門的有力指導下,以“建標準、抓規范、破難題、促提升”為工作思路,全面履行法律保障、法律服務、法制宣傳職能作用,為維護社會穩定,加強創新社會管理,促進全市經濟社會發展作出了積極貢獻。幾項主要工作為:
一、圍繞有效化解社會矛盾,人民調解規范化建設全面推進
全市各地認真貫徹落實《寧波市人民調解工作規范化建設實施意見》,人民調解規范化建設取得明顯成效。人民調解組織命名方式、設立程序、規范化調委會軟硬件標準得到統一,全市50%以上調委會達到市級規范化標準。以人民調解員備案、持證上崗為抓手,大力推進調解員隊伍規范化,全市所有調解員進行備案。全年制作下發調解員證4000余本,鎮鄉(街道)及行業性調委會調解員全部持證上崗。組織調解員培訓25批次,參訓2000余人次。此外,繼續推進全市十大社會管理創新重點推廣項目之一的“社會矛盾糾紛大調解機制”項目建設,已推廣地區基本建立縣(市)區、鄉鎮(街道)、村(社區)矛盾調處三級聯動的工作機制,各級平臺有場地、有人員、有制度;“訴調銜接”、“檢調銜接”、“治調銜接”、“訪調銜接”等工作機制也進一步完善。一年來,,全市各級人民調解組織共調解案件126447件,調解成功率為98.6%,涉及當事人302641人,協議涉及金額近17億元,防止群體性上訪361件、7395人次。
二、圍繞夯實社會管理創新平臺,司法行政法律服務中心職能作用有效發揮
在取得已有工作成效的基礎上,今年以規范化建設為切入點,努力提升法律服務中心工作水平。3月底,出臺了《關于進一步推進司法行政法律服務中心規范化建設的實施方案》。經過近一年努力,通過建立領導包案制、律師值班制、人民調解員值班制等制度,窗口服務流程進一步得到規范。根據工作需要,增設了社區矯正服務窗口,部分縣(市)區法律服務中心引入了醫療糾紛調解工作室,成立了矛盾糾紛聯合調解辦公室等,中心服務內容不斷擴展。一年來,全市法律服務中心共受理法律援助案件11295件,解答法律咨詢52639人次,接待涉法涉訴信訪4556人次,引導有償法律服務2056件,成功調處矛盾糾紛21314件。。
三、圍繞服務經濟社會發展大局,法律服務水平有力提升
1、加快推進律師業發展。6月,市兩辦出臺《關于進一步加強和改進律師工作的實施意見》,對做好新形勢下寧波律師工作,推動律師業健康發展作出了總體規劃和部署。今年以來,通過深化律師業“五個目標、十大平臺”建設,努力增加律師人數、擴大律所規模、提升服務層次。截止12月底,全市共有律師事務所128家,律師人數1560人,達到每萬人2.72的指標,分別較去年同期新增7家、239人;引進北京大成、盈科知名事務所設立寧波分所;擔任法律顧問5514家,承辦訴訟案件24017件,非訴訟事務1536件,業務收入5.4億,同比增長13%。
2、專業法律服務助推中小企業發展。會同工商等部門成立了中小微企業法律服務指導小組,加強組織領導,指導律師、基層法律服務工作者開展“進村入企一線解難創優”、 “律師走進中小企業”、“律師助力涉外企業發展”、“護航僑資企業”等專項行動。一年來,共走訪企業6500余家,發放法律服務意見書、風險提示函等2100余份。繼續深化大型商務樓宇(商圈)法律服務工作室建設,建立18個法律服務工作室;積極參與8718平臺服務企業工作。深化交通物流、海洋經濟、外貿、工商民企等律師志愿團隊建設。與貿促會成立“涉外商事法律顧問委員會”,與僑辦、僑商會組建“為僑服務律師顧問團”,與市法院建立完善破產管理人名錄,與市總工會聯合開展工會法律服務律師志愿者下基層進企業促和諧活動,150余律師志愿者與鄉鎮街道工會對接服務,與人民銀行寧波中心合作開展金融法律服務活動,17名律師入選浙商律師服務團,通過講座、咨詢、代理等方式提供優質高效專業法律服務。
3、充分發揮公證保障作用。圍繞產業結構加速調整、重點項目啟動等,不斷拓寬公證業務,積極開展承包合同、合作協議等法律文書公證,做好重大投資項目建設中征地拆遷和回遷安置的安置協議、證據保全等工作。加強司法行政機關對公證機構的監督考核,繼續完善公證質量監督體系,規范管理,提升公證公信力。全市共辦理公證60899件,其中涉農公證3000余件,涉及中小企業4500余件。
4、加快推進司法鑒定業轉型升級。積極扶持鑒定機構增加司法鑒定項目,今年全市新增法醫物證(DNA)鑒定項目,法醫毒物(血液酒精含量檢測)鑒定項目已完成實驗室建設向省司法廳申報。加強與司法部司法鑒定科學技術研究所、華中科技大學同濟醫學院的合作,扶持寧波市天童司法鑒定所成為省內最大的民營司法鑒定機構之一。積極推進認證認可,寧波市天童司法鑒定所、寧波市精神病醫院司法鑒定所通過省級資質認定。新成立寧波崇新司法鑒定所慈溪分所,該所成為內省規模最大的司法鑒定分支機構。建立并運行司法鑒定質量管理體系,加強監管力度,進一步提升司法鑒定公信力。6月,全省司法鑒定轉型升級現場會在寧波召開。全年共辦理司法鑒定11134件,業務收入1646萬元,同比增長22.7%。
5、圓滿完成國家司法考試工作。認真做好國家司法考試的組織實施工作,制定了《寧波市國家司法考試規范化建設實施方案》,規范工作規程,嚴格保密工作,確?荚嚾f無一失。及時做好法律職業資格證書審核、發放及備案登記工作。今年,全市共2452人報名,435人達到合格分數線,合格率為17.7%。
四、圍繞維護弱勢群體合法權益,法律援助工作進一步深化
1、積極擴大法律援助范圍。緊扣民生需求,今年將醫療損害賠償、有毒食品致人損害、物件致人損害、校園內未成年人人身損害等多項民生熱點問題列入了援助范圍,對持有生活困難相關證件的老年人、殘疾人的申請法律援助不受事項范圍的限制。民事法律援助范圍從最初的6類案件擴充到24類案件,刑事指定案件從3種案件擴大到14種案件。法律援助政府責任的進一步落實,服務保障民生職能優勢更加凸顯。
2、規范完善法律援助服務網絡和運行機制。法律援助服務網絡縱向深入到村(社區),橫向覆蓋工會、婦聯、仲裁院、交警等多個維權部門,定期派員值班,基本構建成“半小時援助服務圈”。與財政局聯合下文,提高案件辦案補貼,民事案件提高至2000-2200元/件,刑事案件提高至1600-1800元/件,補貼標準接近社會律師收費指導價,極大調動律師參與法律援助工作的積極性。深入實施法律援助法官質量反饋制度、“1211”動態質量跟蹤制度、案件承辦合同制等,及時開展法律援助“情暖農民工工程”、“巾幗工程”、“夕陽紅工程”、“春苗工程”等專項行動,法律援助服務保障民生成效顯著。一年來,全市各級援助機構共接待來訪12301人次,“12348”法律援助熱線接聽來電14546個,提供法律援助11295件,同比增長16.8%。
五、圍繞“法治寧波”建設,法制宣傳教育深入開展
1、全力推進法治文化建設。7月,由市兩辦在省內率先出臺《關于加強全市社會主義法治文化建設的實施意見》,提出了新階段法治文化建設的目標和任務。今年以來,以進法治文化景觀設施建設為抓手,積極打造“一地一品”法治文化陣地。江北區建成了全長300余米的老外灘法治文化長廊;北侖區小港街道建設建成了法治文化游步道;鄞州區在聯盛廣場創建法治廣場;余姚市在該市圖書館掛牌建立了法治文化基地;奉化市在方橋工業園區打造了千米法治文化一條街;海曙區在段塘街道華興社區、江廈街道車轎街打造法治文化長廊;慈溪市建立虞波法治文化廣場。
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